遼寧省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定規(guī)定全文

第一條

為加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條

在我省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、改建、擴(kuò)建和拆除等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守本規(guī)定。

第三條

省、市、縣(含縣級市、區(qū)，下同)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

交通、水利等行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

第四條

建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)受同級建設(shè)行政主管部門的委托，具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。

建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)技術(shù)職稱的土木建筑、電氣和機(jī)械等方面的專業(yè)技術(shù)人員，具備開展建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查所必備的條件。

第五條

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

第六條

建設(shè)工程安全監(jiān)督管理人員、工程監(jiān)理單位的監(jiān)理人員初次接受建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)，在崗期間每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。

第七條

建設(shè)單位應(yīng)按國家和省有關(guān)規(guī)定確定和支付建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用。施工單位不得挪作他用。

第八條

建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)提供安全施工措施審查合格證明。

辦理安全施工措施審查合格證明時(shí)應(yīng)提供以下資料：

(一)施工單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證；

(二)安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)付憑證及其安全生產(chǎn)費(fèi)用支付計(jì)劃；

(三)施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全施工方案和安全技術(shù)措施；

(四)施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書和專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員資格證書；

(五)建設(shè)單位主要工程管理人員名單、工程監(jiān)理單位有關(guān)安全管理人員資格證書；

(六)繳納工傷保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)憑證；

(七)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的相關(guān)資料。

第九條

依法設(shè)立的施工圖審查機(jī)構(gòu)及其審查人員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對施工圖的結(jié)構(gòu)安全和執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行審查，并對圖紙的審查質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十條

施工單位應(yīng)為施工作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)，并在投標(biāo)時(shí)列為非競標(biāo)費(fèi)用。

第十一條

施工單位應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等組織施工，對施工安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，并遵守如下規(guī)定：

(一)施工前，根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)編制施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，制定有針對性的安全技術(shù)措施，并根據(jù)施工進(jìn)度對工程分部、分項(xiàng)進(jìn)行安全技術(shù)說明。

(二)建立健全安全檢查制度，對施工現(xiàn)場進(jìn)行定期和專項(xiàng)檢查。

(三)對違反施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程的行為應(yīng)及時(shí)制止和糾正，對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患及時(shí)采取措施予以消除。

(四)建設(shè)工程停工后復(fù)工的，必須對施工現(xiàn)場的安全設(shè)施和機(jī)械設(shè)備等重新進(jìn)行檢查維修，采取有效措施，確保安全生產(chǎn)，未經(jīng)檢查合格的不準(zhǔn)復(fù)工；被責(zé)令停工整改的工程，必須經(jīng)有關(guān)部門或單位驗(yàn)收合格下達(dá)復(fù)工令后，方可復(fù)工。

(五)施工現(xiàn)場應(yīng)建立防火和保管危險(xiǎn)品責(zé)任制度，設(shè)置符合要求的消防設(shè)施、器材，并設(shè)立醒目標(biāo)志。

(六)施工現(xiàn)場應(yīng)符合建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》和《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)要求。

(七)作業(yè)人員應(yīng)遵守施工安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和制度，正確使用安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備和機(jī)具。

(八)需要遵守的其他規(guī)定。

第十二條

建筑施工起重機(jī)械的拆裝必須由取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的拆裝資質(zhì)的專業(yè)施工單位進(jìn)行，并有技術(shù)和安全人員在場監(jiān)護(hù)。

單位在使用施工起重機(jī)械期間，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)維護(hù)、保養(yǎng)，保證其性能完好，并建立完善的維護(hù)、保養(yǎng)登記制度，定期自行檢查。

第十三條

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前，施工單位應(yīng)將施工現(xiàn)場安全狀況的綜合分析報(bào)告和安全管理檔案資料報(bào)送發(fā)放建設(shè)工程施工許可證的建設(shè)行政主管部門。

第十四條

拆除工程的施工單位和建設(shè)單位應(yīng)明確雙方的安全管理責(zé)任，簽訂拆除安全管理協(xié)議。

拆除作業(yè)應(yīng)制定專項(xiàng)施工方案，并遵守下列規(guī)定：

(一)拆除作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)實(shí)行全封閉管理；

(二)拆除作業(yè)現(xiàn)場必須設(shè)置專職安全員負(fù)責(zé)巡視，并監(jiān)督作業(yè)人員按要求操作；

(三)拆除管道及容器時(shí)，必須查清其殘留物的種類、化學(xué)性質(zhì)，采取相應(yīng)措施后，方可進(jìn)行拆除施工；

(四)拆除的垃圾，應(yīng)采用封閉式垃圾通道或裝袋運(yùn)輸，不得拋擲；

(五)采用手動(dòng)工具和機(jī)械拆除房屋的，其施工程序應(yīng)從上至下分層拆除；

(六)實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家民用爆炸物品管理和爆破安全管理等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按《爆破安全規(guī)程》要求施工；

(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的拆除作業(yè)管理的其他安全措施、規(guī)定。

第十五條

工程監(jiān)理單位應(yīng)采取多種形式施行安全監(jiān)督檢查，并根據(jù)有關(guān)專業(yè)管理規(guī)定，建立健全有關(guān)安全監(jiān)理檔案。

工程監(jiān)理單位在審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案時(shí)，對內(nèi)容不全、不能指導(dǎo)施工的，應(yīng)及時(shí)糾正。

第十六條

工程監(jiān)理單位對工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理應(yīng)實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場對二等(含二等)以上工程項(xiàng)目，以及二等以下且危險(xiǎn)程度較高的工程項(xiàng)目設(shè)置專職安全監(jiān)理工程師。

第十七條

違反本規(guī)定，施工圖審查機(jī)構(gòu)和施工單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其改正，并處5000元以上1萬元以下罰款：

(一)施工圖審查機(jī)構(gòu)未對施工圖結(jié)構(gòu)安全進(jìn)行審查的；

(二)施工單位未建立健全安全檢查制度，對施工現(xiàn)場進(jìn)行定期和專項(xiàng)檢查的。

第十八條

違反本規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款：

(一)施工單位在招標(biāo)中將為施工人員支付的意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用列為競爭性費(fèi)用的；

(二)建設(shè)工程停工后未經(jīng)檢查合格擅自復(fù)工或被停工整改而未經(jīng)驗(yàn)收合格擅自復(fù)工的；

(三)施工現(xiàn)場不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的。

第十九條

違反本規(guī)定，拆除工程施工單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款：

(一)拆除作業(yè)現(xiàn)場未實(shí)行全封閉管理的；

(二)拆除作業(yè)現(xiàn)場未設(shè)置專職安全員負(fù)責(zé)巡視，監(jiān)督作業(yè)人員未按要求操作的；

(三)拆除管道及容器時(shí)，未查清其殘留物的種類、化學(xué)性質(zhì)，并未采取相應(yīng)措施便進(jìn)行拆除施工的；

(四)采用手動(dòng)工具和機(jī)械拆除房屋時(shí)，其施工未按從上至下的分層程序拆除的。

第二十條

違反本規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其改正，并處2000元以上1萬元以下罰款。

(一)未建立健全有關(guān)安全監(jiān)理檔案的；

(二)未對內(nèi)容不全、不能指導(dǎo)施工的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案及時(shí)糾正的；

(三)未對工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的；

(四)未在施工現(xiàn)場對二等(含二等)以上工程項(xiàng)目，以及二等以下且危險(xiǎn)程度較高的工程項(xiàng)目設(shè)置專職安全監(jiān)理工程師的。

第二十一條

依照本規(guī)定，給予單位罰款處罰的，由建設(shè)行政主管部門對單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人處以單位罰款數(shù)額10%以上20%以下的罰款，但最高不得超過1000元。

第二十二條

有關(guān)法律、法規(guī)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

對同一違法行為，不得重復(fù)實(shí)施行政處罰。

第二十三條

本規(guī)定自2007年10月1日起施行。

《遼寧省人民政府關(guān)于廢止和修改部分省政府規(guī)章的決定》業(yè)經(jīng)2019年11月8日遼寧省第十三屆人民政府第62次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

省長　唐一軍

2019年11月27日

為了適用“放管服”改革、機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整需要，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)科技創(chuàng)新和環(huán)境保護(hù)，營造良好的市場環(huán)境，省政府對有關(guān)規(guī)章進(jìn)行了清理。現(xiàn)決定：

一、廢止《遼寧省氣象災(zāi)害防御實(shí)施辦法》。

二、對《遼寧省工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》等5件省政府規(guī)章的部分條款予以修改。

本決定自公布之日起施行。

三、對《遼寧省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》作出修改

1.第三條中的“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門”修改為“應(yīng)急管理部門”，將“交通”修改為“交通運(yùn)輸”。

2.第八條修改為：“建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交危大工程清單及其安全管理措施等資料?！?

安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定

《安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》已經(jīng)2004年10月18日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）局務(wù)會(huì)議審議通過，二〇〇四年十一月一日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家 煤礦安全監(jiān)察局令第　14　號公布，自2004年12月1日起施行。

第一章　總　則

第一條　為加強(qiáng)安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)）的管理，規(guī)范安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂程序，根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是指由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）（以下統(tǒng)稱國家局）制定和修訂頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)方面統(tǒng)一的技術(shù)、管理、方法等要求。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的范圍包括礦山安全、勞動(dòng)防護(hù)用品、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理、煙花爆竹安全管理和其他工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)規(guī)程等。

第三條　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容涉及需要強(qiáng)制執(zhí)行的安全生產(chǎn)條件、安全管理等的，為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；其他為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

第四條　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后需要上升為國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，即行廢止。

第五條　國家局對全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，并鼓勵(lì)有關(guān)政府機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位、全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、學(xué)校等單位和個(gè)人依法從事安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作。

第二章　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃

第六條　下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）勞動(dòng)防護(hù)用品和礦山安全儀器儀表的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級及勞動(dòng)防護(hù)用品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用的安全要求；

（二）為實(shí)施礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全管理而規(guī)定的有關(guān)技術(shù)術(shù)語、符號、代號、代碼、文件格式、制圖方法等通用技術(shù)語言和安全技術(shù)要求；

（三）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、檢測、檢驗(yàn)、廢棄等方面的安全技術(shù)要求；

（四）工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)規(guī)程；

（五）生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件；

（六）應(yīng)急救援的規(guī)則、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)規(guī)范；

（七）安全評價(jià)、評估、培訓(xùn)考核的標(biāo)準(zhǔn)、通則、導(dǎo)則、規(guī)則等技術(shù)規(guī)范；

（八）安全中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)規(guī)范與規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)；

（九）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和煤礦安全監(jiān)察工作的有關(guān)技術(shù)要求；

（十）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他安全技術(shù)要求。

第七條　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的名稱應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容是對設(shè)計(jì)、施工、制造、檢測、檢驗(yàn)等技術(shù)事項(xiàng)作出一系列統(tǒng)一規(guī)定的，應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化對象的名稱與規(guī)范、規(guī)則連在一起作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的名稱。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容是對工藝、操作、安裝、鑒定、管理等具體安全技術(shù)要求和實(shí)施程序作出統(tǒng)一規(guī)定的，應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化對象的名稱與安全規(guī)程或者規(guī)程連在一起作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的名稱。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容是對某一具體設(shè)備、裝置、防護(hù)用品的安全要求作出規(guī)定或者及其試驗(yàn)方法、檢測檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等方面提出要求的，應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化對象的名稱與安全技術(shù)條件或者技術(shù)條件連在一起作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的名稱。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容僅包括部分技術(shù)特征的，應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化對象和標(biāo)準(zhǔn)所敘述的技術(shù)特征作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的名稱。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容是全面敘述標(biāo)準(zhǔn)化對象的，應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化對象作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的名稱。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容是通用性規(guī)定的，應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化對象及其技術(shù)特征與導(dǎo)則、通則連在一起作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的名稱。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容是對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件作出規(guī)定的，應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化對象與安全生產(chǎn)條件連在一起作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的名稱。

第八條　國家局根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要，組織編制安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作規(guī)劃和年度計(jì)劃。

第九條　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)于每年12月15日前向國家局提出下年度制定和修訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目建議。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目建議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）制定或者修訂的必要性；

（二）相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（三）標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容；

（四）完成時(shí)限；

（五）其他有關(guān)情況。

第十條　國家局對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)起草單位提出的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目建議進(jìn)行審查，確定年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作計(jì)劃，并下達(dá)組織實(shí)施。

第三章　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的起草和審查

第十一條　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn)完成計(jì)劃，成立標(biāo)準(zhǔn)起草小組，并確定專門人員負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。

標(biāo)準(zhǔn)完成計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)起草小組名單應(yīng)當(dāng)報(bào)國家局備案。

第十二條　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)完成計(jì)劃提出安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，并廣泛征求有關(guān)單位和專家的意見。

對于有關(guān)單位和專家提出的意見，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)予采納；不予采納的，應(yīng)當(dāng)說明理由。意見處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)規(guī)定編制意見匯總處理表。

第十三條　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)意見處理結(jié)果對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿進(jìn)行修改，形成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)送審稿，送國家局或者全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)審查。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)送審時(shí)，應(yīng)當(dāng)附有標(biāo)準(zhǔn)送審稿、標(biāo)準(zhǔn)編制說明、意見匯總處理表和其他有關(guān)附件。

第十四條　國家局或者全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)接到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)送審稿及相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：

已經(jīng)成立全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的，由全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)按照《全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)章程》的規(guī)定組織標(biāo)準(zhǔn)的審查。

沒有成立全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的，由國家局根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)涉及的內(nèi)容邀請生產(chǎn)、使用、經(jīng)銷、科研、院校等方面的單位和專家組織標(biāo)準(zhǔn)的審查；審查時(shí)，使用單位的人員不應(yīng)少于1/4。

國家局或者全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)在組織安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性或者推薦性提出審查意見。

第十五條　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)審查應(yīng)當(dāng)采用會(huì)議審查方式進(jìn)行。會(huì)議審查有困難的，可以采用函審方式進(jìn)行。

會(huì)議審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分討論，盡量取得一致意見。需要表決時(shí)，必須有不少于出席會(huì)議代表人數(shù)的3/4同意方為通過。函審時(shí)，也必須有3/4的回函同意方為通過。會(huì)議審查結(jié)果應(yīng)當(dāng)寫入會(huì)議紀(jì)要，會(huì)議紀(jì)要應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映各方面的意見。函審時(shí)應(yīng)當(dāng)形成函審結(jié)論并附函審單。會(huì)議代表的出席率和函審單的回函率應(yīng)當(dāng)不低于2/3。

第十六條　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)議審查或函審的意見對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行修改，形成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿，報(bào)國家局審批。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批時(shí)，應(yīng)當(dāng)附有標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿、標(biāo)準(zhǔn)編制說明、標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議紀(jì)要或者函審結(jié)論及函審單、意見匯總處理表和其他有關(guān)附件。采用國際標(biāo)準(zhǔn)或者國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)附有該標(biāo)準(zhǔn)的原文或者譯文。

第四章　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和備案

第十七條　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)由國家局統(tǒng)一編號、發(fā)布。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的編號由安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)代號、標(biāo)準(zhǔn)順序號及年號組成。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)代號為AQ。

第十八條　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在發(fā)布后30日內(nèi)依法報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。

第十九條　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)由國家局指定的出版社統(tǒng)一出版、發(fā)行。

第二十條　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審周期不超過5年。復(fù)審不合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修訂或者廢止。

第五章　附　則

第二十一條　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的編寫、說明、審查等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求。

第二十二條　對于需要制定新的國家標(biāo)準(zhǔn)，或者將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)，或者修訂國家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃，按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂的規(guī)定辦理。

第二十三條　本規(guī)定自2004年12月1日起施行。

安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為大力實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技對安全生產(chǎn)的支撐和保障作用，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目的管理，特制定本規(guī)定。

第二條 安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目分為國家科技計(jì)劃項(xiàng)目和國家安全監(jiān)管總局立項(xiàng)的項(xiàng)目兩大類。國家科技計(jì)劃項(xiàng)目按照科技部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。國家安全監(jiān)管總局立項(xiàng)的項(xiàng)目按本規(guī)定進(jìn)行管理。

第三條 安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目管理包括項(xiàng)目申報(bào)、遴選、立項(xiàng)、驗(yàn)收或鑒定（以下統(tǒng)稱驗(yàn)收）、登記和獎(jiǎng)懲等環(huán)節(jié)。

第四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位國撥研發(fā)經(jīng)費(fèi)的使用必須符合國家有關(guān)規(guī)定要求。項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)和自主投入的研發(fā)經(jīng)費(fèi)必須確保落實(shí)，并按項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書執(zhí)行。

第二章 項(xiàng)目征集與遴選

第五條 國家安全監(jiān)管總局根據(jù)安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，發(fā)布項(xiàng)目征集指南，確定項(xiàng)目征集的時(shí)間、渠道和方式。項(xiàng)目遴選按照安全生產(chǎn)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和方向，充分發(fā)揮國家安全監(jiān)管總局支撐平臺(tái)單位、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心優(yōu)勢資源，擇優(yōu)選擇。

第六條 申報(bào)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

（一）符合項(xiàng)目申請的要求；

（二）在相關(guān)研究領(lǐng)域和專業(yè)應(yīng)具有一定學(xué)術(shù)地位和優(yōu)勢；

（三）具有為完成項(xiàng)目必備的人才條件和技術(shù)裝備；

（四）具有與項(xiàng)目相關(guān)的研究經(jīng)歷和積累；

（五）具有完成項(xiàng)目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力；

（六）具有完成項(xiàng)目的良好信譽(yù)。

第七條 申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)提供的材料：

（一）項(xiàng)目申請表；

（二）項(xiàng)目建議書;

（三）項(xiàng)目建議書的附件（與項(xiàng)目建議書內(nèi)容有關(guān)的證明材料、相關(guān)單位推薦意見）。

第八條 項(xiàng)目建議書內(nèi)容框架：

（一）立項(xiàng)的背景和意義；

（二）國內(nèi)外研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢；

（三）現(xiàn)有研究基礎(chǔ)、特色和優(yōu)勢；

（四）應(yīng)用或產(chǎn)業(yè)化的前景、科技發(fā)展與市場需求；

（五）研究內(nèi)容與預(yù)期目標(biāo)；

（六）研究方案、技術(shù)路線、組織方式與課題分解；

（七）年度計(jì)劃內(nèi)容；

（八）主要研究人員和單位狀況及具備的條件；

（九）經(jīng)費(fèi)預(yù)算；

（十）有關(guān)上級單位或評估機(jī)構(gòu)的意見。

第九條 項(xiàng)目征集與遴選原則：

（一）公開、公平、公正原則。公開標(biāo)準(zhǔn)、公平遴選、公正擇優(yōu)。

（二）需求導(dǎo)向原則。滿足預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故的實(shí)際需要，能夠提升企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備水平和安全生產(chǎn)的事故防范與應(yīng)急處置能力，能夠提升安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督水平和安全生產(chǎn)控制力。

（三）基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性原則。面向安全生產(chǎn)重大基礎(chǔ)理論，著眼安全生產(chǎn)長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，破解安全生產(chǎn)重大技術(shù)難題。

第十條 征集方式和遴選程序：

（一）自愿申報(bào)。符合條件的單位向所在地區(qū)省級安全監(jiān)管局或省級煤礦安監(jiān)局申報(bào)。有關(guān)中央企業(yè)、教育部直屬重點(diǎn)高校、總局直屬事業(yè)單位申報(bào)的項(xiàng)目，將申報(bào)材料提交至本單位科技管理部門。

（二）地方推薦。省級安全監(jiān)管局、省級煤礦安監(jiān)局和有關(guān)中央企業(yè)、教育部直屬重點(diǎn)高校、總局直屬事業(yè)單位對申報(bào)材料進(jìn)行初審，并提出推薦意見。

（三）專家評審。國家安全監(jiān)管總局科技管理機(jī)構(gòu)組織專家對申報(bào)單位項(xiàng)目進(jìn)行評審，專家評審分形式審查、專業(yè)審查和綜合審查三個(gè)階段。

形式審查。主要是對申報(bào)資料進(jìn)行符合性和相關(guān)性審查。

專業(yè)審查。主要是對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)性技術(shù)審查。

綜合審查。主要是對通過專業(yè)審查的項(xiàng)目進(jìn)行綜合評定。

（四）網(wǎng)上公示。通過專家評審合格的項(xiàng)目，在國家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站或主流媒體上公示10日。

（五）批復(fù)公告或反饋。經(jīng)國家安全監(jiān)管總局審定后，向社會(huì)公告并通知申報(bào)單位。

第三章 項(xiàng)目立項(xiàng)與驗(yàn)收

第十一條 列入國家安全監(jiān)管總局的安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目實(shí)行登記注冊、統(tǒng)一編號管理。

第十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位依據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告填寫《安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目任務(wù)書》（見附件1）。經(jīng)簽約各方共同審核后，方可履行簽約手續(xù)。

第十三條 計(jì)劃任務(wù)書應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目編號、項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目密級；

（二）計(jì)劃任務(wù)下達(dá)部門；

（三）計(jì)劃任務(wù)書承擔(dān)單位和任務(wù)責(zé)任人；

（四）立項(xiàng)背景與意義；

（五）主要任務(wù)、關(guān)鍵技術(shù)和主要研究內(nèi)容；

（六）驗(yàn)收考核指標(biāo)；

（七）技術(shù)路線與年度計(jì)劃；

（八）經(jīng)費(fèi)預(yù)算和用途；

（九）承擔(dān)單位的保障條件與配套經(jīng)費(fèi)；

（十）科技成果及其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬；

（十一）涉密項(xiàng)目的科技保密義務(wù)；

（十二）爭議解決方法。

第十四條 項(xiàng)目驗(yàn)收由國家安全監(jiān)管總局科技管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，可委托推薦單位主持驗(yàn)收。

第十五條 項(xiàng)目驗(yàn)收的考核指標(biāo)應(yīng)當(dāng)盡可能量化可測，對不可量化可測的項(xiàng)目必須有準(zhǔn)確含義和定性說明。

第十六條 項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)提供的資料：

（一）項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書；

（二）項(xiàng)目批件或有關(guān)批復(fù)文件；

（三）項(xiàng)目驗(yàn)收申請表（見附件2）；

（四）項(xiàng)目研發(fā)工作總結(jié)報(bào)告；

（五）項(xiàng)目研發(fā)技術(shù)報(bào)告；

（六）項(xiàng)目所獲成果、專利一覽表（含成果登記號、專利申請?zhí)?、專利號等）?

（七）研制樣機(jī)、樣品圖片及數(shù)據(jù)；

（八）國家認(rèn)可的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)產(chǎn)品測試報(bào)告；

（九）用戶使用報(bào)告；

（十）建設(shè)的中試線、試驗(yàn)基地、示范點(diǎn)一覽表、圖片及數(shù)據(jù)；

（十一）購置的儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)清單；

（十二）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表。

第十七條 研發(fā)時(shí)間超過3年的重大安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目，必須進(jìn)行中期評估。項(xiàng)目中期評估由推薦單位負(fù)責(zé)組織。

第十八條 項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)成立專家驗(yàn)收組（或委員會(huì)），實(shí)行專家驗(yàn)收組（或委員會(huì)）負(fù)責(zé)制。驗(yàn)收組（或委員會(huì)）專家構(gòu)成應(yīng)當(dāng)由熟悉項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和企業(yè)管理等方面的專家組成，專家人數(shù)一般不得少于9人。

第十九條 項(xiàng)目驗(yàn)收組織和主持單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家驗(yàn)收組（或委員會(huì)）的意見，提出“同意驗(yàn)收”、“需要復(fù)核”或“不通過驗(yàn)收”的結(jié)論性意見。

第二十條 驗(yàn)收項(xiàng)目存在下列情況之一的，不得通過驗(yàn)收：

（一）完成計(jì)劃任務(wù)書不到85%；

（二）預(yù)定成果未能實(shí)現(xiàn)，或成果已無科學(xué)和實(shí)用價(jià)值；

（三）提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)；

（四）擅自修改計(jì)劃任務(wù)書考核目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線；

（五）無特殊情況或未經(jīng)批準(zhǔn)，超過計(jì)劃任務(wù)書規(guī)定期限1年以上等；

（六）其他不得通過驗(yàn)收的情況。

第二十一條 建立應(yīng)急立項(xiàng)機(jī)制，對于具有緊迫性、重大的科技需求，國家安全監(jiān)管總局科技管理機(jī)構(gòu)可商有關(guān)地方、部門、單位直接立項(xiàng)實(shí)施。

第四章 推廣應(yīng)用與獎(jiǎng)懲

第二十二條 技術(shù)先進(jìn)、實(shí)用性強(qiáng)、保障安全生產(chǎn)有重大貢獻(xiàn)、并經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)效果明顯的安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目，由國家安全監(jiān)管總局納入重點(diǎn)推廣或強(qiáng)制推廣應(yīng)用項(xiàng)目。

第二十三條 由國家安全監(jiān)管總局立項(xiàng)，經(jīng)專家驗(yàn)收組（或委員會(huì)）認(rèn)定達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)以上技術(shù)水平的項(xiàng)目，可申報(bào)國家安全生產(chǎn)科技成果獎(jiǎng)。

第二十四條 由國家安全監(jiān)管總局立項(xiàng)的重大關(guān)鍵技術(shù)裝備項(xiàng)目，取得重大突破達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先以上技術(shù)水平的，優(yōu)先推薦納入《安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》，享受國家優(yōu)惠稅收政策。

第二十五條 超過計(jì)劃任務(wù)書規(guī)定期限，不申請延期或無正當(dāng)理由延期的項(xiàng)目，取消項(xiàng)目立項(xiàng)資格。

第二十六條 弄虛作假和抄襲剽竊的安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目，經(jīng)查實(shí)取消項(xiàng)目申報(bào)單位的立項(xiàng)資格，并列入黑名單，永久取消項(xiàng)目申報(bào)和科技評獎(jiǎng)等資格。

第二十七條 涉及成果侵權(quán)，引發(fā)民事訴訟和造成重大影響的項(xiàng)目，按照國家有關(guān)法律法規(guī)處理。

第五章 附 則

第二十八條 國家安全監(jiān)管總局科技管理機(jī)構(gòu)可結(jié)合工作實(shí)際對本規(guī)定的執(zhí)行進(jìn)行必要的補(bǔ)充。

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：1.安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目任務(wù)書（略）

2.安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目驗(yàn)收申請表（略）

江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定第一章

總則

第一條　為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止事故發(fā)生，保障人身及財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　凡本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營和其他與安全生產(chǎn)有關(guān)的社會(huì)活動(dòng)的單位與個(gè)人均需遵守本規(guī)定。

第三條　地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，采取有效措施，對本地區(qū)實(shí)施安全監(jiān)督管理，保障本地區(qū)人民生命、財(cái)產(chǎn)安全。

第四條　縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）負(fù)責(zé)本地區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作，承擔(dān)同級政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的日常工作。

縣級以上地方人民政府其他有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，具體負(fù)責(zé)實(shí)施本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

各級工會(huì)等組織對安全生產(chǎn)管理工作實(shí)行群眾監(jiān)督。

江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定第二章

安全生產(chǎn)措施與保障

第五條　地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)研究與開發(fā)、建立和完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究制，為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理提供必要的條件。

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析、布置、督促和檢查本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作。會(huì)議應(yīng)當(dāng)作出決定并形成紀(jì)要，會(huì)議確定的各項(xiàng)防范措施必須嚴(yán)格實(shí)施。

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對本地區(qū)安全生產(chǎn)進(jìn)行定期檢查，對查出的事故隱患要責(zé)令責(zé)任人落實(shí)措施、限期整改，發(fā)現(xiàn)重大、特大事故隱患的，責(zé)令立即排除。

第六條　從事生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個(gè)人必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，健全安全生產(chǎn)管理制度，建立滿足本單位生產(chǎn)、經(jīng)營需要的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員，明確工作職責(zé)，增加安全生產(chǎn)投入，改善勞動(dòng)條件。要把安全生產(chǎn)納入企業(yè)集體協(xié)商、集體合同制度，企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由企業(yè)工會(huì)參加，并提交職工代表大會(huì)審議。

生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，及時(shí)采取整改措施，并記錄在案。生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個(gè)人對有爆炸、中毒、高處墜落等危險(xiǎn)因素的工作場所，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對工作場所劃分危險(xiǎn)等級，采取相應(yīng)的安全措施，在班組和崗位推行事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控辦法，實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。對危險(xiǎn)源登記建檔，進(jìn)行評估、監(jiān)控，制定應(yīng)急預(yù)案，并定期演練。

第七條　生產(chǎn)、經(jīng)營單位的法定代表人（負(fù)責(zé)人）、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員，必須參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，具備管理安全生產(chǎn)和處理事故的能力。

特種操作人員必須參加省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)可的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對勞動(dòng)者進(jìn)行與其職業(yè)相關(guān)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參加安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。

第八條　勞動(dòng)者有權(quán)拒絕執(zhí)行管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，有權(quán)對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章以及危害生命安全和身體健康的行為作出批評、檢舉和控告。

工會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)行政方面違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出糾正意見和改進(jìn)的建議；當(dāng)發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向企業(yè)行政方面建議組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場，企業(yè)行政方面必須及時(shí)做出處理決定。

第九條　新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程項(xiàng)目（以下簡稱建設(shè)工程項(xiàng)目），應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全預(yù)評價(jià)，并具有相應(yīng)的安全設(shè)施。安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、環(huán)保等有關(guān)部門和工會(huì)組織參加，初步設(shè)計(jì)審查不合格的不得施工，竣工驗(yàn)收不合格的不得投產(chǎn)。對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)評價(jià)而未進(jìn)行預(yù)評價(jià)的建設(shè)工程項(xiàng)目，沒有竣工的應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行預(yù)評價(jià)，已經(jīng)竣工投產(chǎn)的，必須對其安全現(xiàn)狀進(jìn)行綜合評價(jià)，存在安全生產(chǎn)隱患的，必須限期整改。

第十條　涉及人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

勞動(dòng)防護(hù)用品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、銷售、使用和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

交通安全設(shè)施以及社會(huì)公用事業(yè)、公共場所的安全設(shè)施、安全通道、安全標(biāo)志等應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，并按規(guī)定進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、檢修，定期檢測安全防護(hù)效果，確保安全防護(hù)裝置齊全有效。

第十一條　化學(xué)危險(xiǎn)物品、易燃易爆物品和煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營以及建筑安裝、礦山等企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他有關(guān)部門安全資格認(rèn)可，取得相應(yīng)資格后，方可生產(chǎn)、經(jīng)營。

礦山、化工、冶煉、建筑等行業(yè)和生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸易燃易爆物品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)條件的評價(jià)。

放射性同位素的貯存、運(yùn)輸、使用，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第十二條　推行安全生產(chǎn)管理體系認(rèn)證制度，規(guī)范安全生產(chǎn)管理體系的咨詢、認(rèn)證工作，引導(dǎo)、促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)科學(xué)管理，逐步建立并完善安全生產(chǎn)管理體系。

從事工商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備檢測檢驗(yàn)、安全培訓(xùn)、安全評價(jià)、安全咨詢等活動(dòng)的社會(huì)中介組織必須經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門資格認(rèn)可后，方可開展相應(yīng)業(yè)務(wù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第十三條　實(shí)行工傷保險(xiǎn)與事故預(yù)防相結(jié)合制度。按工傷保險(xiǎn)規(guī)定提取的部分風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金，可用于安全生產(chǎn)隱患整改、安全生產(chǎn)宣傳教育和獎(jiǎng)勵(lì)等。具體辦法由省勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門另行制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定第三章

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

第十四條　地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對其所屬工作部門和下級人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本規(guī)定，對生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個(gè)人執(zhí)行安全生產(chǎn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十五條　安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，可依法進(jìn)入有關(guān)部門以及生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個(gè)人作業(yè)場所與事故現(xiàn)場，查閱有關(guān)文件和資料，詢問有關(guān)當(dāng)事人員，但不得影響企業(yè)的正常生產(chǎn)、經(jīng)營秩序。監(jiān)督檢查人員發(fā)現(xiàn)危及勞動(dòng)者生命安全的緊急險(xiǎn)情時(shí)，有權(quán)中止危險(xiǎn)作業(yè)。

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員對生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個(gè)人進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效證件，并由兩人或者兩人以上共同進(jìn)行，并及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果、提出處理意見。

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法，并保守生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個(gè)人的商業(yè)秘密。

第十六條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報(bào)電話。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到舉報(bào)后，由有管轄權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門立案處理。

江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定第四章

事故報(bào)告與調(diào)查處理

第十七條　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，保護(hù)好事故現(xiàn)場，并按有關(guān)規(guī)定立即上報(bào)，不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者故意拖延不報(bào)。

安全生產(chǎn)事故發(fā)生地人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，迅速組織救助，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從指揮、調(diào)度，配合救助，將事故損失降到最低限度。

第十八條　企業(yè)發(fā)生傷亡事故后，應(yīng)當(dāng)立即逐級上報(bào)。一次死亡3人以上或者重傷10人以上的安全生產(chǎn)事故，必須立即上報(bào)至省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、監(jiān)察、工會(huì)等部門和單位。

道路交通、水上交通、漁業(yè)、消防、煤炭、鐵路、航空等部門在按隸屬關(guān)系和有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

由安全生產(chǎn)事故引發(fā)的其它事故和事件，事故處理單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定告知有關(guān)部門。

第十九條　企業(yè)發(fā)生一次死亡3人以上的安全生產(chǎn)事故，道路交通、水上交通、漁業(yè)、鐵路、航空等發(fā)生一次死亡6人以上的安全生產(chǎn)事故，以及發(fā)生其它性質(zhì)惡劣、影響特別重大的安全生產(chǎn)事故，省有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)派員趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)事故搶救和善后處理。

第二十條　地方各級人民政府及其有關(guān)部門接到死亡、重傷事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理。

企業(yè)事故調(diào)查組由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、監(jiān)察、工會(huì)等有關(guān)部門和單位組成。其它安全生產(chǎn)事故調(diào)查組按照國家有關(guān)規(guī)定組成，但必須有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門參加。

事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查明事故發(fā)生的原因、過程、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況，確定事故責(zé)任者，提出事故處理意見和防范措施的建議，并寫出事故調(diào)查報(bào)告。

第二十一條　企業(yè)安全生產(chǎn)事故，按照下列規(guī)定組織調(diào)查處理：

（一）輕傷事故，由生產(chǎn)、經(jīng)營單位負(fù)責(zé)調(diào)查處理；

（二）一次死亡2人以下或者一次重傷9人以下的安全生產(chǎn)事故，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）有關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理；

（三）一次死亡3人以上10人以下或者一次重傷10人以上30人以下的安全生產(chǎn)事故，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其授權(quán)單位組織調(diào)查處理；

（四）一次死亡10人以上或者重傷30人以上的安全生產(chǎn)事故，上報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門調(diào)查處理；

（五）煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)事故，按照國家有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。

第二十二條　道路交通、水上交通、漁業(yè)、鐵路、航空等其它發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故的，按照下列規(guī)定組織調(diào)查處理：

（一）各有關(guān)部門依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定負(fù)責(zé)事故處理、直接責(zé)任認(rèn)定、損害賠償、調(diào)解等工作。

（二）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門對事故的行政責(zé)任進(jìn)行調(diào)查與認(rèn)定。

安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任的調(diào)查與認(rèn)定實(shí)行分級管理：一次死亡6人以下的安全生產(chǎn)事故，一般由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）有關(guān)部門或授權(quán)單位組織調(diào)查認(rèn)定；一次死亡6人以上的安全生產(chǎn)事故，由省有關(guān)部門或授權(quán)單位組織調(diào)查認(rèn)定；性質(zhì)惡劣、影響特別重大的安全生產(chǎn)事故由省有關(guān)部門或授權(quán)單位組織調(diào)查處理。

第二十三條　事故調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查組應(yīng)當(dāng)提出《傷亡事故調(diào)查處理報(bào)告書》，報(bào)有關(guān)部門批復(fù)結(jié)案。重傷事故應(yīng)在事故發(fā)生之日起30日內(nèi)結(jié)案，死亡事故應(yīng)在發(fā)生之日起60日內(nèi)結(jié)案，特殊情況可適當(dāng)延長，但不得超過120日。

第二十四條　企業(yè)發(fā)生重傷以上事故，可由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門出具工傷認(rèn)定證明，經(jīng)勞動(dòng)保障部門審核符合工傷保險(xiǎn)規(guī)定的，由工傷職工申領(lǐng)工傷保險(xiǎn)待遇。

第二十五條　生產(chǎn)、經(jīng)營單位及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，定期分析傷亡事故發(fā)生的情況，并按月向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。生產(chǎn)、經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的傷亡事故情況，并按月向本級人民政府和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告，定期向社會(huì)公布本地區(qū)傷亡事故情況。

江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定第五章

安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究

第二十六條　地方各級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人對本地區(qū)重大火災(zāi)、交通、建筑、爆炸物品、化學(xué)危險(xiǎn)品、煤礦、礦山、設(shè)備、設(shè)施等重大安全生產(chǎn)事故的防范、發(fā)生，有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，依照法律、法規(guī)和本規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

重大安全生產(chǎn)事故標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定確定，特大安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任的追究按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條　中小學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)技能教育以及組織學(xué)生參加公益勞動(dòng)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，必須確保學(xué)生安全。嚴(yán)禁以任何形式、名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)。嚴(yán)禁將學(xué)校場地出租作為從事易燃、易爆、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營場所。

中小學(xué)校違反前款規(guī)定的，按照學(xué)校隸屬關(guān)系，對政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和教育行政部門正職負(fù)責(zé)人以及相關(guān)責(zé)任人員，視情節(jié)輕重，給予記過、降級、撤職的行政處分；構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。

中小學(xué)校違反本條第一款規(guī)定的，對校長給予撤職的行政處分，對直接組織者給予開除公職的行政處分；構(gòu)成非法制造爆炸物罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條　地方各級人民政府依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而未履行，或者未按照本規(guī)定確定的職責(zé)和程序履行，本地區(qū)發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的，對政府主要領(lǐng)導(dǎo)人以及相關(guān)責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職的行政處分。

第二十九條　發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，社會(huì)影響特別惡劣或性質(zhì)特別嚴(yán)重的，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人以及相關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。

重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延報(bào)告，或者以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查，對政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門正職負(fù)責(zé)人以及相關(guān)責(zé)任人員給予降級的行政處分。

第三十條　依法對涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)負(fù)責(zé)行政審批（包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊、認(rèn)證、頒發(fā)證照、竣工驗(yàn)收等）的政府部門或者機(jī)構(gòu)，必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查，不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不得批準(zhǔn)。不具備安全生產(chǎn)條件，弄虛作假，騙取批準(zhǔn)、勾結(jié)串通行政審批工作人員取得批準(zhǔn)的，除必須立即撤銷原批準(zhǔn)外，對當(dāng)事人依法給予行政處罰。

負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)違反前款規(guī)定的，對負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人以及相關(guān)責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職直至開除公職的行政處分；與當(dāng)事人勾結(jié)串通的，開除公職。

第三十一條　對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位和個(gè)人的行政處罰、民事責(zé)任和刑事處罰，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與其他執(zhí)法部門的執(zhí)法人員，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中有下列行為之一的，由上級機(jī)關(guān)和所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）玩忽職守、濫用職權(quán)，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；

（二）徇私舞弊、貪污受賄、謀取私利的。

第三十三條　監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對地方各級人民政府和政府部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)情況實(shí)施監(jiān)察。

江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定第六章

罰則

第三十四條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其它有關(guān)部門責(zé)令改正，給予警告，并可視情節(jié)輕重處罰款。對非經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為，罰款不超過1000元；對經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為，罰款不超過10000元：

（一）未按規(guī)定對勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)而分配勞動(dòng)者上崗作業(yè)的；

（二）安排未取得操作資格證書的人員上崗從事特種作業(yè)的；

（三）未按規(guī)定提取或使用安全生產(chǎn)技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用的；

（四）未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者未配備安全生產(chǎn)管理人員的；

（五）未按規(guī)定為勞動(dòng)者配備勞動(dòng)防護(hù)用品的；

（六）未按規(guī)定及時(shí)報(bào)告?zhèn)鍪鹿实模?

（七）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員依法進(jìn)行檢查時(shí)隱瞞重大事故隱患，不如實(shí)反映情況的。

第三十五條　違反本規(guī)定第九條規(guī)定，安全設(shè)施沒有與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或有關(guān)部門責(zé)令限期改正，未按期整改的，可視情節(jié)輕重處1000元以上50000元以下的罰款。

第三十六條　企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中發(fā)生傷亡事故的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)、經(jīng)營單位按下列規(guī)定予以處罰：

（一）造成職工重傷的，按每傷1人處1000元以上3000元以下罰款；

（二）造成職工死亡的，按每死亡1人處5000元以上10000元以下罰款。

江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定第七章

附則

第三十七條　涉外安全生產(chǎn)事故按國家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第三十八條　本規(guī)定自2001年9月1日起施行。

發(fā)布部門：江蘇省政府　發(fā)布日期：2001年08月14日　實(shí)施日期：2001年09月01日　(地方法規(guī))