遼寧省水利工程水費征收和使用管理辦法簡介

【發(fā)布單位】80602

【發(fā)布文號】遼政發(fā)[1983]185號

【生效日期】1983-08-01

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

遼寧省水利工程水費征收和使用管理辦法

（1983年7月14日遼政發(fā)〔1983〕185號文發(fā)布）

第一章 總則

第一條水是人民生活和生產(chǎn)活動不可缺少的物質條件，水利工程是國家和人民的財富，是抗御旱澇災害，保障和發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，改善人民生活的重要物質基礎。為加強水資源的統(tǒng)一管理，提高水的利用率，充分發(fā)揮水利工程設施的作用，促進計劃用水、節(jié)約用水、科學用水，更好地為國民經(jīng)濟發(fā)展服務，特制定本辦法。

第二條凡由國家投資興建并已發(fā)揮效益的水利工程設施，各受益單位必須向水利管理單位繳納水費，以保證水利工程的管理、維修、改善、更新、折舊等費用的開支。對無故拖欠或不交者，水利管理單位有權停止供水和排水。

第三條各級人民政府要加強對水費征收、使用工作的領導，加強對受益單位和廣大群眾繳納水費的教育。水費應計入生產(chǎn)成本，各受益單位應把水費作為生產(chǎn)費用留足，按期繳納。

第四條社、隊自己投資興建和管理的水利工程設施，要不斷改善經(jīng)營管理，提高工程效益，對水費的征收、使用，可參照本辦法辦理。

第二章 水費標準

第五條水費標準是按照社會主義經(jīng)濟規(guī)律和水利工程設施供水的商品屬性及供水成本等情況，參照受益單位和群眾的經(jīng)濟負擔能力，合理確定的。

第六條要實行計劃用水，按量收費，定額計量，超定額累進收費辦法，以利于發(fā)揮水的最大經(jīng)濟效益。

第七條用水計量辦法，按國家水文測驗規(guī)范執(zhí)行。有條件的可安裝水表計量。

第八條凡在下列范圍內(nèi)提、引、排地面水和地下水的，均應向水利管理單位繳納水費：

1．由各種水利工程設施直接供水的；

2．在水庫或控制工程下游的河道上，兩岸堤防之間引水和提取地下水的（無河堤的，按距河槽兩邊各五百米計算）；

3．在水庫設計正常高水位以內(nèi)的庫區(qū)用水的；

4．工業(yè)、城市等用水單位在農(nóng)田灌區(qū)內(nèi)提取地下水的；

5．低洼易澇地區(qū)有排水工程設施的。

第九條農(nóng)業(yè)用水（含林、牧、葦、果、菜用水），每供水一立方米，征收水費八厘。

澇洼地區(qū)排水工程的水費，按受益范圍內(nèi)的耕地面積計征，每年每畝征收水費一元五角。

機電提水灌區(qū)，除征收水費外，并應加收動力所耗油、電等成本費。

第十條工業(yè)用水：

1．消耗水（凡在第八條的1、2、3項范圍內(nèi)提、引地面水和地下水的），每供水一立方米，征收水費三分。

2．循環(huán)水（由水庫取水，用后從回水設備返回水庫，符合原來水質標準的），每供水一立方米，征收水費五厘。根據(jù)農(nóng)田灌溉需要，經(jīng)水庫統(tǒng)一調(diào)度進行灌溉的，每一立方米水，征收水費一分三厘。但應返回水庫而沒有返回水庫的，則按消耗水超定額計算，實行累進水費制。

3．預留水，根據(jù)用水部門要求，提高原引水工程設計水位的，其預留的水量，按消耗水計征，每一立方米，征收水費三分。

4．工業(yè)和自來水新用水單位在農(nóng)用灌區(qū)內(nèi)提取地下水的，每提取一立方米，征收水費一分五厘。

第十一條城市公用事業(yè)用水：

1．自來水廠用水，每供水一立方米，征收水費一分五厘。

2．公園人工湖用水，每供水一立方米，征收水費五厘。

3．補給地下水的，按消耗水計征水費。

第十二條水電、水產(chǎn)用水：

1．水電用水，結合工農(nóng)業(yè)用水的，每發(fā)一度電征收水費六厘。

2．水產(chǎn)養(yǎng)殖用水，由水利工程供水的，每供水一立方米，征收水費八厘。

第十三條兩個地區(qū)或兩個部門，在水利工程原設計外的調(diào)劑水量，其水費由雙方共同商定，合理解決。

第十四條灌區(qū)與水源工程（如水庫、攔河閘、樞紐工程等）分設水利管理機構單獨核算的，水庫管理單位可從其供水灌區(qū)的水費中，提取百分之十到三十；攔河閘管理單位可從其供水灌區(qū)的水費中提取百分之三到五。

第十五條用水實行定額管理，逐步做到按產(chǎn)品產(chǎn)量耗水定額（或核定供水量）實行計劃供水。超出定額部分，按水費標準實行累進水費制，月或季的用水量，超計劃用水在百分之十以內(nèi)的，按原價二倍收費；超計劃用水在百分之十以上（含百分之十）至百分之二十以下的，按原價三至五倍收費；超計劃用水在百分之二十以上的，要限制供水。

第十六條各用水單位超量加價的累進水費，不得計入生產(chǎn)成本。全民所有制企業(yè)在利潤留成或企業(yè)基金中列支；實行“利改稅，獨立核算，自負盈虧”的全民所有制企業(yè)和集體所有制企業(yè)，在繳納所得稅后的利潤中列支；事業(yè)單位從單位包干結余和預算外收入中列支。

第三章 水費征收

第十七條工業(yè)、水電、城市公用事業(yè)及水產(chǎn)事業(yè)的水費、灌溉提水站的動力成本費，均由受益單位依照規(guī)定的收費標準，按月向水利管理單位交納。

農(nóng)業(yè)用水、排水的水費，每年在十二月底以前交清?？捎伤芾韱挝蛔允?，也可商請當?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行代收，并可提取代收手續(xù)費。水庫、攔河閘管理單位從灌區(qū)水費中提取的水費，可由灌區(qū)管理單位在每年年末前統(tǒng)一結算，一次交清。

第十八條各受益單位都要按期交納水費，不得拖欠。逾期不交的部分，要按月補交百分之五的滯納金；對無故拒交或拖欠水費的，水利管理單位有權停止供水和排水。

第四章 水費使用和管理

第十九條水利工程水費作為自收自支資金，要?？顚Ｓ?，不得挪作他用。也可以連年結轉，繼續(xù)使用。但不得用于水利工程管理以外的開支。

第二十條水費的使用要按照財務管理辦法與會計制度及有關規(guī)定執(zhí)行，其使用范圍是：

1．管理機構的人員工資、輔助工資、職工福利、公務費及房屋修繕等；

2．工程的維修、養(yǎng)護、綠化以及灌區(qū)的清淤、渠道防滲、防汛的工料補助和工程的改善，建筑物及附屬設備的維修等；

3．宣傳、獎勵、培訓、試驗研究等業(yè)務費用；

4．開展綜合經(jīng)營必需的周轉資金；

5、根據(jù)規(guī)定，提存固定資產(chǎn)折舊費和大修理基金。

水費在保證上述必需的開支后，有結余的，可由水利主管部門統(tǒng)籌調(diào)劑使用。調(diào)劑時，應給盈余單位留一部分資金，用于以豐補欠。

第二十一條水利工程由哪一級管理的，在哪一級管理范圍內(nèi)采取補助和借貸的辦法 進行調(diào)劑和使用。

第二十二條在水費收入中，每年要提存固定資產(chǎn)折舊費和大修理資金。固定資產(chǎn)折舊費，水庫提工業(yè)水費的百分之二十。大修理基金，水庫和灌區(qū)一律提全部水費的百分之十五。

逐年提存的固定資產(chǎn)折舊費和大修理基金，應當存儲當?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行。使用時由水利工程管理單位編制用款計劃，報請上級水利、財政主管部門批準后動用。此項專用資金，不得用于工程的經(jīng)常性維修和其他開支。

第二十三條使用水費要堅持貫徹執(zhí)行勤儉辦一切事業(yè)的方針，精打細算，厲行節(jié)約，降低成本，努力擴大效益。水利工程管理單位要認真編制年度預、決算。有管理委員會或代表會的，應當經(jīng)過他們審查通過，并經(jīng)水利主管部門和財政部門審核批準，抄送當?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行。實行經(jīng)費大包干的管理單位，可按經(jīng)費包干辦法進行編制。

第二十四條水利主管部門必須加強水費的管理，建立健全財務制度，配備必要的財會人員，管好用好資金。在財務預算外，又未經(jīng)批準的項目，水利管理單位不得擅自開支。

財政部門要加強對水費管理、使用的監(jiān)督，防止浪費和挪用。

第二十五條受益單位遭受自然災害，生產(chǎn)受到重大損失，而無力交納水費的，可以提出申請，經(jīng)水利管理單位參照農(nóng)業(yè)稅減免辦法報請當?shù)厝嗣裾鷾屎?，酌情緩收、減收或免收水費。如因自然災害嚴重，減免水費很多，水利管理單位當年開支有困難的，由水利主管部門統(tǒng)籌調(diào)劑解決，如仍有困難，經(jīng)水利主管部門會同財政部門審查批準，由當年國家預算安排的水利事業(yè)費中臨時給予一次性補助。

第二十六條新建成和正在建設的水利工程，沒有水費收入和水費收入不能自給的，所需管理經(jīng)費，由建設工程費內(nèi)列支。

第五章 附則

第二十七條本辦法從一九八三年八月一日起施行。過去的有關辦法即行廢止。

第一條 根據(jù)國務院《礦產(chǎn)資源補償費征收費征收管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），結合我省實際情況，制定本辦法。

第二條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)和所轄海域內(nèi)開采礦產(chǎn)資源，必須依照《規(guī)定》和本辦法繳納礦產(chǎn)資源補償費；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 礦產(chǎn)資源補償費由采礦權人向有管轄權的地質礦產(chǎn)主管部門繳納。

第四條 礦產(chǎn)資源補償費由地質礦產(chǎn)主管部門會同財政部門征收。

省地質礦產(chǎn)主管部門負責征收礦區(qū)范圍跨市行政區(qū)域的礦產(chǎn)資源補償費；市地質礦產(chǎn)主管部門負責征收礦區(qū)范圍跨縣級行政區(qū)域的采礦權人的礦產(chǎn)資源補償費；縣級地質礦產(chǎn)主管部門負責征收除省、市征收范圍以外的在本行政區(qū)域內(nèi)的各類采礦權人的礦產(chǎn)資源補償費。

第五條 礦產(chǎn)資源補償費以礦產(chǎn)品銷售時使用的貨幣結算。向境外銷售礦產(chǎn)品，按銷售合同約定的結算；采礦權人對礦產(chǎn)品自行加工的，以其銷售最終產(chǎn)品時使用的貨幣結算。

第六條 采礦權人應當繳納的礦產(chǎn)資源補償費按《規(guī)定》第五條所列計算方式計算。

第七條 按照國家有關規(guī)定，只要求有開采方案，不要求有礦山設計的礦山企業(yè)，其開采回采率系數(shù)，由縣級以上地質礦產(chǎn)主管部門會同同級有關部門視實際情況核定為1至1.5。

第八條 礦產(chǎn)資源補償費依照《規(guī)定》附錄所規(guī)定的費率征收。

以石灰石為主原料制成的水泥、白灰和以粘土為主要原料制成的磚、瓦等，礦產(chǎn)資源補償費的計征，由有管轄權的地質礦產(chǎn)主管部門根據(jù)實際情況確定。

第九條 采礦權人應當在每月10日前繳納上月的礦產(chǎn)資源補償費，并于7月31日前結繳上半年的礦產(chǎn)資源補償費，于下一年度1月31日前結繳上一年度下半年的礦產(chǎn)資源補償費。

采礦權人在中止或者終止礦活動時，應當結繳礦產(chǎn)資源補償費。

第十條 采礦權人在繳納礦產(chǎn)資源補償費時，應當同時提交已采出的礦產(chǎn)品的礦種、產(chǎn)量、銷售數(shù)量、銷售價格和實際開采回采率等資料。

第十一條 地質礦產(chǎn)主管部門征收礦產(chǎn)資源補償費，必須使用國家財政部、地質礦產(chǎn)部規(guī)定的專用票據(jù)。

第十二條 征收的礦產(chǎn)資源補償費，應當及時全額就地上繳中央金庫，任何單位和個人對征收的礦產(chǎn)資源補償費、罰沒收入和滯納金，不得截留、坐支、挪用和私分。

第十三條 各級地質礦產(chǎn)主管部門應當對礦產(chǎn)資源補償費征收情況及時進行匯總、統(tǒng)計、編制《礦產(chǎn)資源補償費征收統(tǒng)計報表》，逐級上報。

第十四條 按照《規(guī)定》留省的礦產(chǎn)資源補償費納入省財政預算，實行專項管理，用于礦產(chǎn)資源勘察、開發(fā)和地質礦產(chǎn)主管部門工作經(jīng)費。具體費用管理辦法由省財政部門會同省地質礦產(chǎn)主管部門制定。

第十五條 用于礦產(chǎn)資源勘察的礦產(chǎn)資源補償費，應當按照省礦產(chǎn)資源勘察及開發(fā)計劃統(tǒng)一分配，合理使用。

第十六條 市、縣（區(qū)）地質礦產(chǎn)主管部門工作經(jīng)費可在實行財政預算內(nèi)列支之前，在礦產(chǎn)資源補償費中列支，并由省財政部門會同省地質礦產(chǎn)主管部門管理。

第十七條 省所得的礦產(chǎn)資源補償費，在按照省財政部門和省地質礦產(chǎn)主管部門核定的額度提留地質礦產(chǎn)主管部門工作經(jīng)費后，省、市按照4：6的比例分成。市與縣（含縣級市、區(qū)）的分成比例，由各市人民政府制定。

第十八條 財政部門有權對礦產(chǎn)資源補償費的采礦權人，應當向有管轄權的地質礦產(chǎn)主管部門提出書面申請，有管轄權的地質礦產(chǎn)主管部門接到申請書后，應當于15日內(nèi)會同同級財政部門提出審核意見，報省地質礦產(chǎn)主管部門。省地質礦產(chǎn)主管部門接到審核意見書后，應當于30日內(nèi)會同省財政部門對采礦權人的申請作出是否批準的決定，并將決定書送達有管轄權的地質礦產(chǎn)主管部門和采礦權人，同時上級國務院地質礦產(chǎn)主管部門和財政部門備案。

第二十條 免繳礦產(chǎn)資源補償費的采礦權人，應當每半年向管轄征收部門報送已采出的礦產(chǎn)產(chǎn)品的礦種、產(chǎn)量、銷售數(shù)量、銷售價格和實際開采回采率等資料；免繳期不足半年的采礦權人，應當在免繳期結束后7日內(nèi)報送已采出的礦產(chǎn)品的礦種、產(chǎn)量、銷售數(shù)量、銷售價格和實際開采回采率等資料。

第二十一條 有管轄權的地質礦產(chǎn)主管部門有權檢查、取錄采礦權人計算礦產(chǎn)資源補償費所使用的任何原始單據(jù)、票據(jù)、會計賬目、記錄及其他資料，有權進入生產(chǎn)現(xiàn)場取得有關數(shù)據(jù)資料。

采礦權人必須如實、及時并按規(guī)定的方式向征收部門提供所需資料。有管轄權的地質礦產(chǎn)主管部門必須對采礦權人提供的資料予以保密。

第二十二條 對依法繳納礦產(chǎn)資料補償費成績顯著的采礦權人和檢舉、揭發(fā)逃繳礦產(chǎn)資源補償費行為的單位和個人，地質礦產(chǎn)主管部門可給予表彰或者獎勵。獎勵費用在工作經(jīng)費中列支。

第二十三條 采礦權人未在每年7月31日前、1月31日前足額結繳礦產(chǎn)資源補償費的，由有管轄權的地質礦產(chǎn)主管部門責令限期繳納，并從滯納之日起按日加收滯納補償費2‰的滯納金。

采礦權人未按照前款規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源補償費和滯納金的，由有管轄權的地質礦產(chǎn)主管部門處以應當繳納的礦產(chǎn)資源補償費3倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由采礦許可證頒發(fā)機關吊銷其采礦許可證。

第二十四條 采礦權人采取偽報礦種、隱匿產(chǎn)量、銷售數(shù)量，或者偽報銷售價格、實際開采回采率等手段，不繳或者少繳礦產(chǎn)資源補償費的，由有管轄權的地質礦產(chǎn)主管部門追繳應當繳納的礦產(chǎn)資源補償費，并處以應當繳納的礦產(chǎn)資源補償費5倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由采礦許可證頒發(fā)機關吊銷其采礦許可證。

第二十五條 采礦權人未按照本辦法第十條、第二十條規(guī)定報送有關資料的，由有管轄權的地質礦產(chǎn)主管部門責令限期報送；逾期不報送的，處以5000元以下罰款；仍不報送的，采礦許可證頒發(fā)機關可以吊銷采礦許可證。

第二十六條 地質礦產(chǎn)主管部門對采礦權人加收滯納金、處以罰款，必須使用省財政部門統(tǒng)一印制的罰沒款票據(jù)。地質礦產(chǎn)主管部門不按規(guī)定使用統(tǒng)一的罰沒款票據(jù)加收滯納金、罰款，采礦權人可以拒絕繳納。

第二十七條 地質礦產(chǎn)主管部門工作人員濫用職權玩忽職守、徇私舞弊，情節(jié)輕微的，由其主管部門給予行政處分；觸犯刑律，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可以自接到處罰決定通知書之日起15日內(nèi)向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議；當事人也可以自接到處罰決定通知書之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。

當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十九條 本辦法行中的具體問題由省地質礦產(chǎn)主管部門負責解釋。

第三十條 本辦法自1994年4月1日起施行。1991年4月26日遼寧省人民政府發(fā)布的《遼寧省礦產(chǎn)資源補償費征收管理暫行辦法》同時廢止。

第263號

《遼寧省河道工程修建維護費征收使用管理辦法》業(yè)經(jīng)2011年2月24日遼寧省第十一屆人民政府第46次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年1月1日起施行。

省　長　陳政高

二○一一年十一月二十二日

《遼寧省礦產(chǎn)資源補償費征收使用管理辦法》，業(yè)經(jīng)1994年11月10日遼寧省人民政府第52次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

代省長 聞世震

一九九四年十一月十日