六盤水市人民政府2015年政府信息公開工作年度報告簡介

(一)統(tǒng)籌安排部署政府信息公開工作。根據《省人民政府辦公廳關于印發(fā)貴州省2015年政府信息公開工作要點的通知》(黔府辦發(fā)〔2015〕18號)要求，我市制定了《六盤水市2015年政府信息公開工作重點任務分解表》，對全市2015年政府信息公開工作任務進行了責任分解，明確責任單位，提出工作要求。全市各級各部門把政府信息公開工作納入重要議事日程，共召開政府信息公開工作會議或專題會議42次，與經濟社會發(fā)展工作同步研究、同步部署、同步推進 。

(二)加強信息公開制度建設。進一步完善我市政府信息公開制度體系，制定了《六盤水市政務公開民主監(jiān)督員管理辦法(試行)》，加強了我市政府信息公開的民主監(jiān)督。加強市政府信息公開源頭管理，制定了《市人民政府辦公室政府信息公開暫行規(guī)定》，明確了市人民政府辦公室政府信息公開的內容、時限及載體、職責分工和保密審查程序，并將政府信息公開工作情況納入市政府辦公室年度目標考核。

(三)強化政府網站建設管理。按照國務院和省政府的部署，全面開展政府網站普查工作，對全市政府網站進行了一次全面的體檢，對存在問題的網站進行了整改，對不合格的網站采取直接關閉措施，共關閉不合格政府網站86個。重點加強了市政府門戶網站的整改，著力提高網站信息發(fā)布、互動交流、政務服務水平。一是補充完善網站欄目，新增了國務院文件、省政府文件、國內要聞、省內要聞等10個欄目。二是對沒有信息保障的欄目進行合并或刪除，共合并欄目15個，刪除空欄目110個。三是對政府網站的欄目進行認真梳理，制定信息更新責任分解表，明確更新責任、更新頻度。對更新不及時的欄目進行補充和完善，及時更新信息2000余條，刪除不準確、不適宜信息200余條，錄入最新版辦事指南242條。四是加大對“書記市長——群眾直通交流平臺”信件辦理的督促力度，及時回應社會關切問題，提高政府網站的公信力。2015年，我市通過“書記市長——群眾直通交流平臺”收到投訴咨詢件2569件，受理2528件，辦結2526件，受理率98.4%，辦結率98.3%，其中：書記市長信箱收到1453件，全部受理及辦結，受理率100%，辦結率100%。五是開展政府信息公開目錄清理，對市政府46個部門的政府信息公開目錄進行清理，刪除空目錄200余個，督促部門補充完善公開信息5000余條。

(四)加強信息公開督促指導。一是每月定期對市級政府信息公開平臺上的46個節(jié)點單位主動公開政府信息、依申請公開、政府信息公開意見箱辦理情況進行通報。二是加大對政府網站整改的督促，共發(fā)出政府網站問題整改通知書45份，政府信息公開平臺問題整改通知書27份，政府網站整改提示6期。三是及時通報典型案例，對因網站因管理不到位、更新不及時被省政府網站曝光的6家市直部門進行通報，有力推動了政府網站普查工作的順利開展。四是注重教育培訓，全市各級各部門共組織了政府信息公開系統(tǒng)操作、網站普查、政府信息依申請公開培訓18次，共2223人次參與培訓。

(五)開展政府透明度評測。為進一步提高六盤水市政府工作的透明度，促進政府信息公開工作，推進法治政府、誠信政府建設，市政府2015年啟動了政府透明度測評工作，測評對象為轄區(qū)內4個縣(特區(qū)、區(qū))政府、市政府39個工作部門。評測方式采用購買服務，委托第三方測評機構進行。目前已完成方案制定、業(yè)務培訓工作，進入數據采集印證階段，測評工作預計2016年4月完成。通過政府透明度測評，有力促進了我市政府信息公開工作水平提高。

　二、主動公開政府信息情況

　　2015年，全市各級各部門累計主動公開信息135509條，其中，通過政府公報公開522條，政府網站公開115916條，政務微博公開5570條，微信公開9390條，召開新聞發(fā)布會23次，其它方式公開31891條。

(一)擴大公開內容和范圍。全市各級政府不僅公開了機構概況、領導信息、發(fā)展規(guī)劃、政策文件、工作動態(tài)、人事信息、資金信息、統(tǒng)計信息、應急管理、重點項目建設等政府信息外，還重點對行政權力清單、財政資金等九個重點領域信息以及其他專項信息進行了公開。

　(二)創(chuàng)新主動公開方式。全市各級政府主要以政府網站作為政府信息公開的第一平臺，同時還通過政府公報、新聞發(fā)布會、廣播電視、報刊雜志、檔案館、政務服務中心、手機終端、公告公示欄、便民惠民卡等形式公開政府信息 。

(三)加強重點領域信息公開。

　1.行政權力信息。在市政府網站上公開了2015年市級行政審批事項清理結果，其中：市直機關繼續(xù)實施的行政許可事項目錄110項、市級納入政府內部管理事項目錄30項、市級取消的行政審批事項目錄10項、市級下放管理層級的行政審批事項目錄12項、市直機關初審后上報省直機關行政審批事項目錄52項、市直機關繼續(xù)實施的法律法規(guī)和規(guī)章制度的其他權力事項目錄137項;公開了35家市級行政機關行政權力清單，共梳理行政權力3815項，其中：行政處罰事項3318項、行政強制措施107項、行政強制執(zhí)行65項、行政征收40項、行政給付15項、行政確認27項、行政檢查32項、行政獎勵21項、其他行政權力190項;各縣(特區(qū)、區(qū))政府公開了7865項行政權力。

　2.財政資金信息。在市政府門戶網站公開了市本級和121個市直部門2015年財政及“三公”經費預算信息，各縣(特區(qū)、區(qū))政府共公開了509家單位的預算信息;集中公開了市本級和121個市直部門2014年度部門決算和“三公”經費信息，各縣(特區(qū)、區(qū))政府共公開了522家單位的決算信息。在六盤水公共資源交易網、市政府門戶網站、省政府采購網上發(fā)布政府采購類交易公告862條，公示1111條，廢標公告72條。

3.公共資源信息。2015年，公開了棚戶區(qū)改造總體情況11次，發(fā)布有關棚戶區(qū)改造督促檢查、會議安排、現場觀摩會等工作動態(tài)40余篇。在市公積金管理中心網站上公開市住房公積金管理運行情況12條。發(fā)布信息公開土地使用權出讓進場195宗，完成147宗。

　4.重大建設項目信息。2015年，通過市政府門戶網站公開重大建設項目信息126條，通過市發(fā)展改革委網站公開重大建設項目信息175條，通過新聞媒體公開重大建設項目信息207條。

5.公共服務信息。2015年，公開社會保險信息676條。公開了市民政局臨時救助資金審批發(fā)放情況公示表。公開城市低保月報表12期、農村低保月報表12期、醫(yī)療救助季度報表4期、臨時救助季度報表4期、農村五保供養(yǎng)季度報表4期、60年代精簡退職老職工生活補貼半年報2期。公開醫(yī)療服務、價格、收費等信息17831條。

　6.國有企業(yè)信息。公開市屬國有企業(yè)主要財務指標、業(yè)績考核、企業(yè)安全等信息110條。

　7.環(huán)境保護信息。公開空氣質量日報300余條、六盤水重點流域水質情況簡報12條、市中心城區(qū)集中式飲用水源地水質情況簡報12條、環(huán)境質量季報4條、2014年污染物排放情況1條、《六盤水市級排污許可證換發(fā)情況(2015年1—7月)》1條、環(huán)境執(zhí)法決定書18條、環(huán)境投訴辦理情況信息10條、法律法規(guī)文件7條、季度排污費征收情況4條、2015年度環(huán)保專項資金使用情況1條。

8.食品藥品安全信息。公開食品藥品重大監(jiān)管政策信息2條;公開食品藥品行政處罰案件15期、51件，公開2015年度流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗結果、預警監(jiān)測信息與消費警示信息15條，公開有關食品藥品安全監(jiān)管重大政策、法律法規(guī)的政策解讀信息11條。發(fā)放食品藥品安全宣傳資料5萬余份，“文明用餐·節(jié)儉健康”宣傳臺標5000個，張貼“文明餐桌”宣傳畫8000張。

9.社會組織和中介機構信息。公布了全市社會組織評估等級結果(5A等級1家、3A等級7家)、2015年社會組織變更公告(共16家)、社會組織注銷登記公告(共1家)、社會組織成立登記公告(共21家)、2014年度未參檢市直社會組織名單公告(共75家)等內容。

(四)加大其他專項信息公開。

　1.惠民政策明白卡“升級版”發(fā)布工作情況。收集梳理匯總了22類223條惠民政策事項，在市政府網站上通過專欄進行了集中發(fā)布，在政府官方微信平臺上同步公開。印制惠民政策明白卡26500份，在人群集中地、政務服務點等向群眾發(fā)放。

　2.公共企事業(yè)單位辦事公開情況。在市政府網站上開設了公共企事業(yè)單位辦事公開專欄，集中公開了由30個行政主管部門牽頭，涉及教育、醫(yī)療衛(wèi)生等12個方面，47個公共服務單位辦事方面的信息。部門辦事公開方面，開通市縣兩級網上辦事大廳，制定了《一次告知制度》、《服務承諾制度》、《公開公示制度》等文件，保障進駐部門辦事公開工作規(guī)范運行。通過中心網站、公示牌、LED顯示屏、大廳服務指南及辦事指南等公開公示申請材料、收費情況、辦事基本程序、投訴渠道等信息。向申請人公布行政復議、投訴舉報渠道。

3.建議提案辦理結果公開情況。2015年，市政府共收到270件建議提案，均辦理答復完畢，辦復率為100%。對涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的18件建議提案，通過市政府門戶網站公開了辦理復文的主要內容。

　4.回應解讀情況。2015年，回應公眾關注熱點和重大輿情88次，舉辦新聞發(fā)布會23次，政府網站在線訪談13次，政策解讀稿件發(fā)布395篇，微博微信回應事件23次，其它方式回應58次。

　三、依申請公開政府信息情況

　　2015年，市、縣政府及工作部門共收到政府信息公開申請63件，其中：當面申請1件，網絡申請50件，信函申請12件。申請辦結數63件，均按時辦結。已答復申請中，屬于已主動公開的37件，同意公開答復的22件，不同意公開答復的1件(因涉及國家機密)，不屬于本行政機關的1件，申請信息不存在的2件。2015年，全市依申請公開政府信息工作實行免費制，不存在收費或減免費用的情況。

　四、行政復議、行政訴訟情況

　　2015年，全市共受理政府信息公開行政復議案件4件并審結，1件駁回復議申請，3件責令履行。

　　2015年，全市因政府信息為案由被提起行政訴訟案件共11件，其中：駁回1件，依法糾錯2件，其它情形8件。

　五、存在的主要問題和改進措施

　　2015年，我市政府信息公開工作取得了新的成績和進展，但與《條例》和《暫行規(guī)定》的要求和社會的需求仍有差距。主要表現在：個別單位對政府信息公開工作重視程度仍然不夠，信息公開的主動性有待進一步提高;政府信息公開的基礎工作尚存在薄弱環(huán)節(jié)，在機構建設、機制建立、人員經費保障等方面不能適應新形勢的需要還需加強;各級各部門政府網站作為政府信息公開第一平臺的作用發(fā)揮不充分，不及時、不準確、不實用的問題仍然存在。

　　2016年，我市將牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大理念，認真貫徹落實黨中央、國務院全面推進政務公開和國務院、省政府加強政府信息公開工作的安排部署，全力抓好政府信息公開工作：一是進一步加強組織領導。堅持把政府信息公開作為一項重要任務納入工作日程，及時研究解決工作中的問題，細化工作責任和措施。二是加強政府網站建設，建好政府信息公開平臺，規(guī)范欄目設置，充實欄目內容，提高公開信息的數量和質量，增強時效性。三是加強宣傳和業(yè)務培訓，努力營造政府信息公開的良好氛圍，提高工作人員的業(yè)務能力和綜合素質。四是強化信息公開督促檢查，加大調度督促力度，把政府信息公開工作落到實處，五是加強依申請公開管理，嚴格按照法定時限履行答復程序，依法依規(guī)做好答復工作。六是加強政務公開民主監(jiān)督工作，切實發(fā)揮民主監(jiān)督員的作用，提升政府信息公開的效率和水平 。

(一)精心組織統(tǒng)籌推進政府信息公開。為深入貫徹《省人民政府辦公廳關于印發(fā)2014年全省政府信息公開工作要點的通知》(黔府辦發(fā)〔2014〕18號)精神，市政府辦公室印發(fā)了《六盤水市2014年政府信息公開工作要點》(六盤水府辦函〔2014〕32號)，對全市政府信息公開工作進行了安排部署，細化工作任務，分解落實責任，明確推進措施，確保政府信息公開工作思路清晰，目標明確。2014年全市各級各部門召開會議74次，研究部署政府信息公開工作 。

　(二)加強政府信息公開平臺建設。進一步加強政府門戶網站建設，發(fā)揮其信息公開、網上辦事、互動交流的作用。一是充分利用政府網站發(fā)布政策信息。全年共發(fā)布政策解讀信息189條，加強政策解讀，回應社會關切。二是加強互動交流。2014年，結合市委、市政府中心工作，在“中國涼都·六盤水”門戶網站開展了“市中心城區(qū)基礎設施建設”、“六盤水市2014年‘十件民生實事’”、“六盤水市黨員干部‘四風’問題”等6次意見征集，共征集到612條意見。針對網民反映的“四風”方面意見，我市分四期在政府網站進行答復。開設了“書記市長群眾直通交流平臺”，全年共收到投訴咨詢件2480件，受理2448件，辦結2441件，其中：書記市長信箱收到投訴咨詢件1454件，受理1454件，辦結1450件，受理率100%，辦結率99.72%。三是優(yōu)化網站板塊設置。對政務頻道進行了全面改版，制作了“六盤水市惠民政策明白卡”、“政府信息公開重點領域”等8個專題，進一步擴大信息公開覆蓋面，提升信息傳播的時效性，為廣大市民及時了解政府的重大決策和部署提供了更多便利。2014年“中國涼都·六盤水”政府門戶網站訪問量達810余萬人次，在中國社會科學院信息化研究中心與國脈互聯(lián)政府網站評測研究中心聯(lián)合主辦的2014中國政府網站績效評估中，名列地市級政府網站15名，在省政府組織的政府網站績效評估中獲全省第2名?！?三)拓寬政府信息公開渠道。一是不斷拓寬政府信息公開渠道。在建好各級政府網站的同時，通過政府公報、新聞發(fā)布會、文件查閱中心、政務服務大廳、政務公開欄、廣播電視、報刊雜志、便民小冊子等形式主動公開政府信息。二是加快推進新媒體應用。全市各級政府及與民生相關的部門建立了政務微博、微信，及時發(fā)布權威信息，全年通過政務微博發(fā)布信息728條、政務微信發(fā)布信息355條，通過微博微信回應公眾關注熱點或重大輿情68次。三是積極開展明白卡制定和發(fā)放工作。共收集各項惠民政策217項，印發(fā)明白卡56萬余份，組織工作人員將明白卡在市縣城區(qū)主要街道、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)集市等人口較為集中的地方發(fā)放，在各地政務服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務站設置發(fā)放點供市民取閱，接受群眾對惠民政策的咨詢?！?四)加強培訓指導和督促檢查。一是加強培訓指導。全市各級各部門舉辦各種形式的政府信息公開培訓74次，培訓人員3065人次。二是強化責任分解。2014年初制定了政府信息公開工作責任分解表，年末制定了《六盤水市2014年政府信息公開工作“成績單”》并“曬”在各級政府網站上，接受社會的評價和咨詢。三是強化督促檢查。市委市政府督察室下發(fā)了《關于對2014年全市政府信息公開工作落實情況開展督查的通知》，對政府信息公開工作進行了督查。四是加大通報力度。每月定期對市直各部門在政府信息公開平臺上的信息更新情況進行通報。

二、主動公開政府信息情況

　　2014年，全市各級各部門累計主動公開信息104434條(不同渠道和方式公開相同信息計1條)，其中，通過政府公報公開1086條，政府網站公開81917條，政務微博公開3565條，微信公開526條，其它方式公開233554條。

(一)主動公開的內容和范圍。全市各級政府不僅公開了機構概況、領導信息、行政權力、發(fā)展規(guī)劃、政策文件、工作動態(tài)、人事信息、資金信息、統(tǒng)計信息、應急管理、重點項目建設等政府信息外，還公開了征地拆遷、土地使用權出讓、礦業(yè)權、房屋征收與補償、保障性住房、城鎮(zhèn)保障性安居工程、工程建設項目、政府采購等公共資源配置信息，以及社會關注度高的招生政策、科技管理和項目經費、醫(yī)療衛(wèi)生領域信息、就業(yè)信息、社會保障、環(huán)境保護、安全生產、食品藥品安全、國有企業(yè)財務管理、企業(yè)信用等公共服務與監(jiān)管信息 。

2013年，全市各級各部門按照《條例》、省人民政府辦公廳《關于印發(fā)2013年全省政府信息公開重點工作安排的通知》(黔府辦函〔2013〕35號)要求，進一步加大政府信息公開工作力度，提高了政府工作的透明度，促進了依法行政，保障了公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權益。

(一)加強領導，及時研究部署全市政府信息公開工作。為貫徹落實好《國務院辦公廳關于進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見》(國辦發(fā)〔2013〕100號)、《省人民政府辦公廳關于進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的實施意見》(黔府辦發(fā)〔2013〕57號)文件精神，我市結合自己實際，研究制定了《全市進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力工作方案》，目前已啟動相關工作。

(二)完善制度建設，夯實工作基礎。我市目前已建立了《六盤水市政府信息公開暫行規(guī)定》、《六盤水市依申請公開政府信息工作規(guī)定》、《六盤水市政府信息公開年度報告制度》、《六盤水市政府信息公開保密審查制度》、《六盤水市政府信息公開工作責任追究暫行辦法》、《六盤水市政府信息公開工作考核辦法》、《六盤水市政府信息公開社會評議制度》等較為完善的制度體系。2013年，我市重點做了規(guī)范政府信息公開流程審核機制的建立工作，市政府辦在辦文的過程中，對公開的文種進行了明確規(guī)定，對公開的文件均標注“此件公開發(fā)布”，并及時在網上發(fā)布，確保了政府信息公開的及時、準確、規(guī)范。

(三)強化政府信息公開平臺建設。我市市縣兩級政府均建設了政府網站系統(tǒng)，在政府信息公開平臺建立了政府信息公開目錄，設置較完善的分類，信息更新較為及時。同時建設了網上依申請公開受理系統(tǒng)，公民、法人或其它社會組織可在網上向52個市級政府部門和縣(區(qū))政府提出公開政府信息申請，各部門可在網上直接回復公民、法人及其它社會組織的公開政府信息申請。按照省政府的要求，我市各級政府網站均整合了上下級政府網站資源，提供了相應鏈接，實現資源共享，方便公眾獲取信息。此外，我市加強政府公報、新聞發(fā)布會、短信平臺、政務微博、電子信息屏、檔案館等其它公開載體建設，暢通公開渠道。

(四)突出抓好重點領域信息公開。我市在《2013年全市政府信息公開重點工作安排》中，對抓好財政預決算、“三公”經費、保障性住房、安全生產、食品藥品安全、環(huán)境保護、招投標、征地拆遷、價格和收費、扶貧生態(tài)移民工程等重點領域信息公開做了明確部署，要求各職能部門按照職責對有關工作進行落實，做好重點領域信息的公開。

(五)加強業(yè)務培訓和督促指導。一是加強業(yè)務培訓。為使各部門掌握財政信息公開的有關要求，2013年上半年市財政局、市電子政務辦公室聯(lián)合組織了財政預算及“三公”經費公開培訓，參訓70人。二是建立日常通報制度。我市建立了政府信息公開工作月度通報制度，每月對各部門網站信息更新、信息公開平臺信息更新、網上依申請公開和意見箱辦理、網上投訴咨詢平臺辦理情況進行通報，全年共出通報12期，有效地促進全市政府信息公開工作的開展。三是加強督促指導。為督促各縣(區(qū))政府落實今年（2013年）政府信息公開工作，2013年9月上旬我市對各縣、特區(qū)、區(qū)開展一次工作調研，對各縣、特區(qū)、區(qū)落實今年（2013年）政府信息公開工作進行了專項檢查和業(yè)務指導。

本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，在2015年度太原市各縣（市、區(qū)）人民政府和市直各有關單位政府信息公開年度報告的基礎上，由太原市人民政府辦公廳政府信息公開處編制。全文由概述、主動公開政府信息情況、2015年政府信息公開重點工作完成情況、依申請公開政府信息情況、咨詢處理情況、申請行政復議及行政訴訟情況、政府信息公開支出與收費情況、存在的主要問題和改進措施八部分組成。本報告所列數據的統(tǒng)計期限為2015年1月1日至2015年12月31日。

一、概述

2015年是貫徹落實黨的十八大、十八屆三中四中全會精神的重要一年，是全面深化改革的關鍵之年。我市嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、省政府信息公開工作要求，以社會公眾的期盼，保障人民群眾知情權、參與權和監(jiān)督權為目標，以推進行政權力運行程序化和公開透明為重點，以2015年全國政府網站第一次普查工作為契機，加強政府網站管理，強化政府信息公開實效，進一步提高了政府公信力，更好地發(fā)揮了信息公開對建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府的促進作用。

（一）領導重視、部門聯(lián)動、工作有序

太原市委、市政府領導高度重視我市政府信息公開工作，對政府信息公開工作提出高標準，嚴要求。我市政府信息公開工作機構健全、人員配備到位、專項經費有保障，并進一步完善了信息公開各項制度。今年借全國政府網站第一次普查的契機，對政府信息公開工作起了很大的促進作用，重新梳理政府信息公開目錄和政府網站欄目，進一步加強各部門共同維護市政府門戶網站內容的工作，確保政府信息公開工作持續(xù)良好開展。

（二）加強培訓，落實文件，推進公開

今年我市召開了“太原市政府網站普查工作培訓會暨政府信息公開工作安排會”，全市縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)、政府組成部門及相關單位共70余人參加培訓。對政府網站普查第二階段工作及信息公開有關事項進行了安排部署，明確各牽頭部門的職責，要求各牽頭部門制定落實措施，規(guī)范程序，及時回應公眾關切，提高政府信息公開實效。認真落實上級政府信息公開工作要求，印發(fā)了《太原市市屬國有企業(yè)財務等重大信息公開辦法（試行）》（并政發(fā)[2015]9號）、《太原市政府網站普查工作第二階段（檢查整改）工作安排》、《太原市政府網站普查工作第二階段（檢查整改）情況通報》、《太原市人民政府辦公廳關于進一步做好全市政府網站核查整改工作的通知》等文件，并在政府門戶網站上及時發(fā)布國家及省對2015年政府信息公開工作要點的文件，督促重點領域涉及部門推進政府信息公開工作。

（三）太原市政府門戶網站情況

太原市政府門戶網站由市政府辦公廳承辦，自2003年正式運行以來，領導高度重視，經過五次大的改版，目前包括新聞中心、政務公開、公共服務、互動交流等8大類50余個欄目；今年我們積極貫徹全國政府網站第一次普查工作精神，檢查全市部門網站，通報不合格網站，清理全市“僵尸”、“睡眠”網站，10月底完成了關停整改工作，進一步提升了全市政府網站的形象。太原市政府門戶網站獲得了第十四屆（2015）中國政府網站績效評估，省會城市第9名的成績，同時還獲得了“2015年度中國政務網站優(yōu)秀獎”。

太原市政府門戶網站設有政府信息公開專欄，及時更新了信息公開指南、目錄、規(guī)定及依申請公開說明。2014年已制作了重點領域信息公開欄目，今年按照國務院2015年政府信息公開工作要點精神，進一步完善了該欄目，增加了“企務公開”子欄目，由市國資委提供相關內容?！罢展_”欄目獲得了“2015年政府網站信息公開類精品欄目獎”。

（四）其他途徑政府信息公開情況

政府公報專欄，24期政府公報全部以電子版形式公布；全年市委市政府新聞辦共召開新聞發(fā)布會30余次；通過太原市政府網站和太原市檔案局網站及時發(fā)布了《太原市檔案館第十一批開放檔案公告》，嚴格按照《中華人民共和國檔案法》相關規(guī)定，對館藏年滿30年的檔案進行了鑒定劃控。此次鑒定檔案為館藏1985年度的檔案，內容涉及73個單位的2613卷、47334件檔案，經過嚴格規(guī)范的鑒定程序，向社會公眾開放檔案19586件，控制利用檔案27748件（依申請向特定群體提供查閱利用），實現了開放檔案完全公開，控制利用檔案定向公開。本批檔案自2016年1月1日起向社會開放，查閱者憑身份證、介紹信等合法證件即可前來查閱；外宣辦開通的新浪“微太原”、騰訊“太原發(fā)布”2015年度共發(fā)布廣播20845條；其他途徑發(fā)布11718余條政府信息。真正方便群眾多渠道了解政府信息。

二、主動公開政府信息情況

2015年“中國?太原”政府門戶網站發(fā)布各類政務信息1萬余條，其中，發(fā)布政府公告文件311條，各部門（包括縣區(qū)）業(yè)務動態(tài)7559條，政務要聞1347條，中央政府網站信息490條，其他1500余條。

截至12月31日，我市共產生各類政府信息9萬余條，其中：政府公報發(fā)布1623條，政府網站發(fā)布42724條，政務微博發(fā)布37390條，政務微信發(fā)布1297條，其他方式發(fā)布11718條。

三、2015年重點領域信息公開工作要點落實情況

（一）推進行政權力清單公開。

市編辦牽頭印發(fā)《太原市人民政府辦公廳關于進一步推行權力清單制度的通知》（并政辦發(fā)[2015]46號）文件，推進《太原市市級權力清單》工作，市審改辦收集涉及市直43個政府部門及單位的權力清單、辦事指南、運行流程圖、廉政風險防空圖等，市政府信息中心做好所有數據的錄入展示等相關工作，于2016年元月15日在市政府門戶網站上正式公布。清單所公布內容共有9類行政職權事項，分別是：行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收征用、行政裁決、行政確認、行政給付、行政獎勵、其他行政職權。另2類事項單列，即：市政府為實施主體的行政職權事項和部門共性行政職權事項。每類事項包括職權編碼、職權類型、職權名稱、行使主體、職權依據、責任事項、責任事項依據等內容。此次公布的行政職權事項共計2764項，其中：行政許可133項，行政處罰2117項，行政強制93項，行政征收征用25項，行政裁決8項，行政確認39項，行政給付18項，行政獎勵8項，其他行政職權254項，市政府為實施主體的職權事項58項，部門共性職權事項11項。

（二）推進財政資金信息公開。

市財政局落實了我市財政資金、“三公”經費公開工作，公開了本級政府財政預決算報告、各部門2014年部門決算和2015年部門預算信息，沒有網站的部門也全部集中在市財政局網站上進行公布；市審計局公開了太原市2013年度市本級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告；市政府采購中心網站及時公開政府采購項目信息、采購文件、中標結果等。

（三）推進公共資源配置信息公開。

征地補償安置方案、土地登記、礦業(yè)權審批等方面的信息在市國土局網站進行了公開公示；市房產局保障房信息專欄、市采購中心網站，市發(fā)改委工程建設項目專欄，對保障性住房、政府采購招投標項目等公共資源配置方面進行了公開。

（四）推進重大建設項目信息公開。

在政府門戶網站首頁重點領域信息公開欄目中設立工程建設項目子欄目“重大建設項目”，由市住建委負責牽頭并維護該欄目內容，重點圍繞城市基礎設施、節(jié)能環(huán)保、土地整治等涉及公共利益和民生領域的政府投資項目開展信息公開工作。

（五）推進公共服務信息公開。

對醫(yī)療、生育等三個目錄19萬條數據建立查詢數據庫，各項社會保險的繳費基準，參保情況、收支，結余和收益等信息在人社局及各保險中心網站、報紙等媒體進行發(fā)布；社會救助，城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、救助標準、補助水平等信息在市民政局網站已進行公開；教育領域信息，太原市教育局專門開辟“太原教育”微信公眾號，凡是重要的教育政務信息、涉及人民群眾的政策規(guī)定，如中考、高考政策，高校、高中、義務教育中小學招生政策，規(guī)范辦學行為的規(guī)定等，全部在微信公眾號上公布，方便社會公眾及時了解、獲取信息；醫(yī)療衛(wèi)生領域，重點對法定傳染病的防控和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行了及時發(fā)布，實現了對執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構、醫(yī)師資料、醫(yī)療收費等信息的查詢功能，公開了醫(yī)療服務、收費標準等信息。

（六）推進國有企業(yè)信息公開。

積極探索推進國有企業(yè)重大信息公開工作，切實提高監(jiān)管效能和企業(yè)經營管理透明度。結合我市實際，起草了《太原市市屬國有企業(yè)財務等重大信息公開辦法》，經市政府常務會議審議并報市委常委會議審議通過，正式公布。同時還制定了與《辦法》相配套的《太原市市屬國有企業(yè)財務等重大信息公開辦法實施細則（試行）》，把信息公開貫穿于生產經營的全周期、決策活動的全過程，有利地推動了國有企業(yè)接受社會監(jiān)督。

（七）推進環(huán)境保護信息公開。

市環(huán)保局在部門網站對空氣質量、水環(huán)境質量、污染防治、污染減排等信息公開，對環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察等情況進行公開，對環(huán)境執(zhí)法檢查、行政處罰進行公示，公布了重污染天氣應急預案、響應程序圖等。

（八）推進食品藥品安全信息公開。

對食品安全、醫(yī)療器械的政策信息，藥品監(jiān)督抽驗、行政處罰信息，網上非法售藥整治等專項行動信息和保健食品消費警示信息進行了及時發(fā)布，建立了藥品、醫(yī)療器械、保健食品、餐飲服務等數據查詢系統(tǒng)，方便公眾對食品藥品安全工作進行查詢、監(jiān)督。

（九）推進社會組織、中介機構信息公開。

社會組織成立、變更、注銷、評估、年檢結果、查處結果等信息在市民政局網站通知公告中進行公開，公布了社會團體和民辦非企業(yè)單位成立、年檢等辦事流程，公開了民政的行政職權事項等；建立行政審批前置服務項目信息公開制度，市政務中心網站對公開提供服務的社會組織和中介機構名稱、經營地址、資質狀況等基本信息進行公示，對服務承諾、收費標準、技術力量、業(yè)績等也進行了公開，方便公眾進行查詢、選擇；市慈善總會網站對慈善日常捐贈、基金、救助等信息進行公示。

四、依申請公開政府信息情況

2015年度，我市共受理各類政府信息公開申請107件，其中，網上申請58件、當面申請18件、郵寄25件，傳真6件，全部按規(guī)定辦結。依申請公開的信息內容主要是集中在環(huán)保、城建、國土、財政資金、民政等方面。

五、咨詢處理情況

我市2015年度共接受市民各類咨詢約210萬人次。其中12345便民熱線電話共受理來電28.3萬個，轉交部門辦理38191個，辦結37744個；回復人民網留言1662件，市長信箱留言2166條，人民網“省長留言”41條，連續(xù)三年被評為全國網民留言辦理工作先進單位；全年辦理人大代表建議、政協(xié)提案851件，市人大常委會審議意見22件，辦結率100%。

在咨詢處理方面，縣（市、區(qū)）政府、各部門在繼續(xù)做好電話及當面咨詢接待服務工作的同時，縣區(qū)政府開展領導大接訪活動，及時主動處理群眾反映的各類問題。

六、行政復議和行政訴訟情況

我市2015年度政府信息公開方面的行政復議事項1件。

七、政府信息公開支出與收費情況

支出：2015年，全市各級、各有關單位在政府信息公開方面共支出205.118萬元。

收費：2015年，全市各級、各有關單位均沒有向政府信息公開申請人收費，復印費和郵寄費由各單位在辦公費用中支出。

八、存在的主要問題和改進措施

總體來看，我市政府信息公開工作有序推進，保障了公民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，促進了依法行政，陽光政府建設，但也還存在一些不足。一是主動公開方面，有些部門主動公開意識不強，內容還不夠全面，還需進一步加強；二是依申請公開答復工作，申請內容種類繁多，界定哪個部門進行答復也較困難，好多內容涉及多個業(yè)務職能部門，對信息公開工作人員各專業(yè)領域分析能力提出了更高的要求；三是政府信息公開目錄方面，還需進一步細化分類，建立科學目錄。

改進措施：1、加強政府信息公開平臺建設，落實網站內容保障責任；2督促政府部門網站建設，充分利用政府網站建設要求倒逼政府信息公開工作；3、建立信息公開考核標準；4、以重點領域信息公開為突破，全面推進政府信息公開工作。