流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)辦法

第一條 為加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家工商行政管理總局“三定”規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)測(cè)），是指工商行政管理部門依法對(duì)流通領(lǐng)域銷售者銷售的商品質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，并依據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果依法進(jìn)行處置的商品質(zhì)量監(jiān)督檢查活動(dòng)。

食品、保健品、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)產(chǎn)品以及其他法律法規(guī)和規(guī)章對(duì)質(zhì)量監(jiān)管另有規(guī)定的商品，從其規(guī)定。

第三條 國(guó)家工商行政管理總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。

省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施和指導(dǎo)本轄區(qū)范圍內(nèi)的流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。

第四條 監(jiān)測(cè)的檢驗(yàn)工作應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立、具備與檢驗(yàn)商品質(zhì)量相適應(yīng)的法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱承檢單位）進(jìn)行。

第五條 監(jiān)測(cè)工作所需經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定由當(dāng)?shù)刎?cái)政解決，并按照財(cái)審規(guī)定列支。

第六條 監(jiān)測(cè)工作應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)以及強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行商品質(zhì)量判定。

商品包裝明示采用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者做出質(zhì)量承諾的，可以依據(jù)商品包裝明示采用的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量承諾進(jìn)行商品質(zhì)量判定。商品包裝明示采用的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者做出的質(zhì)量承諾低于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定時(shí)，以強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定作為商品質(zhì)量判定依據(jù)。

第七條 省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局根據(jù)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量狀況，確定監(jiān)測(cè)重點(diǎn)，制訂監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃。監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)測(cè)的工作安排、監(jiān)測(cè)的商品種類、商品抽樣的地區(qū)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名稱、監(jiān)測(cè)信息分析以及時(shí)間安排、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容。

第八條 省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局根據(jù)監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃組織實(shí)施監(jiān)測(cè)工作，也可以根據(jù)工作需要委托下級(jí)工商行政管理局具體實(shí)施監(jiān)測(cè)工作。

第九條 實(shí)施監(jiān)測(cè)的工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃制訂抽樣檢驗(yàn)實(shí)施方案。抽樣檢驗(yàn)實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括商品品種、抽樣地點(diǎn)、樣品數(shù)量、抽樣檢驗(yàn)程序、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)項(xiàng)目、判定原則、檢驗(yàn)結(jié)果通知、復(fù)檢安排、費(fèi)用預(yù)算等內(nèi)容。

第十條 實(shí)施監(jiān)測(cè)的工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)檢查與被監(jiān)測(cè)商品相關(guān)的票證賬簿、貨源、數(shù)量、存貨地點(diǎn)、存貨量、銷售量等，并對(duì)相關(guān)信息記錄在案，由銷售者簽字確認(rèn)。

第十一條 監(jiān)測(cè)工作所需樣品由承檢單位人員、工商行政管理執(zhí)法人員按照有關(guān)規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)抽取。

抽取的檢驗(yàn)用樣品和備份樣品應(yīng)當(dāng)場(chǎng)封樣，并由承檢單位人員、工商行政管理執(zhí)法人員、銷售者三方簽字確認(rèn)。

備份樣品經(jīng)承檢單位人員、工商行政管理執(zhí)法人員和銷售者三方認(rèn)可后封存。銷售者不得私自拆封、調(diào)換、毀損代為保管的備份樣品。

第十二條 監(jiān)測(cè)工作所需檢驗(yàn)用樣品，按銷售者進(jìn)貨價(jià)格購(gòu)買。

檢驗(yàn)不進(jìn)行破壞性測(cè)試且對(duì)樣品質(zhì)量不造成實(shí)質(zhì)影響的，經(jīng)銷售者同意，檢驗(yàn)用樣品可以由銷售者無(wú)償提供。

監(jiān)測(cè)所需備份樣品由銷售者無(wú)償提供。

無(wú)償提供的樣品，檢驗(yàn)符合要求的，退還銷售者；檢驗(yàn)不合格的，由實(shí)施監(jiān)測(cè)的工商行政管理部門按照有關(guān)規(guī)定處理。

地方性法規(guī)以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)樣品抽取另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十三條 實(shí)施監(jiān)測(cè)的工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)要求承檢單位嚴(yán)格按照國(guó)家監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)程序、檢驗(yàn)工作規(guī)范和抽樣檢驗(yàn)實(shí)施方案開展檢驗(yàn)工作，不得擅自增加或者減少檢驗(yàn)項(xiàng)目，不得擅自修改判定原則。未經(jīng)實(shí)施監(jiān)測(cè)的工商行政管理部門批準(zhǔn)，承檢單位不得將檢驗(yàn)工作轉(zhuǎn)包或者分包他人。

承檢單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)送實(shí)施監(jiān)測(cè)的工商行政管理部門；檢驗(yàn)不合格的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)書面通知樣品標(biāo)稱的生產(chǎn)者，并要求其進(jìn)行送達(dá)確認(rèn)。

承檢單位出具的檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)格式規(guī)范、內(nèi)容齊全、結(jié)論明確，并對(duì)其出具的檢驗(yàn)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。承檢單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守監(jiān)測(cè)工作相關(guān)保密規(guī)定。

第十四條 實(shí)施監(jiān)測(cè)的工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到檢驗(yàn)結(jié)果后5個(gè)工作日內(nèi)通知銷售者，并對(duì)不合格商品依法采取相應(yīng)措施。

第十五條 銷售者或者樣品標(biāo)稱生產(chǎn)者對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到檢驗(yàn)結(jié)果文書之日起15日內(nèi)，向?qū)嵤┍O(jiān)測(cè)的工商行政管理部門提出書面復(fù)檢申請(qǐng)。

逾期未提出書面復(fù)檢申請(qǐng)的，視為認(rèn)可檢驗(yàn)結(jié)果。

銷售者私自拆封、調(diào)換或者毀損備份樣品的，不予復(fù)檢。

第十六條 實(shí)施監(jiān)測(cè)工作的工商行政管理部門收到復(fù)檢申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)與銷售者或者樣品標(biāo)稱的生產(chǎn)者協(xié)商確定復(fù)檢機(jī)構(gòu)，也可以根據(jù)工作需要指定復(fù)檢機(jī)構(gòu)。復(fù)檢機(jī)構(gòu)確定后，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)于5個(gè)工作日內(nèi)通知復(fù)檢申請(qǐng)人。

第十七條 復(fù)檢應(yīng)當(dāng)對(duì)原樣品或者備份樣品進(jìn)行檢驗(yàn)。承擔(dān)復(fù)檢工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將復(fù)檢結(jié)果報(bào)送實(shí)施監(jiān)測(cè)的工商行政管理部門。復(fù)檢結(jié)論為最終結(jié)論。

實(shí)施監(jiān)測(cè)的工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)檢結(jié)論后5個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)檢結(jié)論通知復(fù)檢申請(qǐng)人。

復(fù)檢結(jié)論表明樣品合格的，復(fù)檢費(fèi)用由工商行政管理部門承擔(dān)。復(fù)檢結(jié)論表明樣品不合格的，復(fù)檢費(fèi)用由復(fù)檢申請(qǐng)人承擔(dān)。

第十八條 對(duì)經(jīng)依法監(jiān)測(cè)確定為不合格的商品，應(yīng)當(dāng)督促銷售者立即停止銷售。消費(fèi)者要求退貨的，應(yīng)當(dāng)督促銷售者為消費(fèi)者退換商品。

第十九條 實(shí)施監(jiān)測(cè)工作的工商行政管理部門對(duì)經(jīng)依法監(jiān)測(cè)確定為銷售不合格商品的違法經(jīng)營(yíng)行為，應(yīng)當(dāng)依法查處；對(duì)涉及生產(chǎn)者生產(chǎn)不合格商品的違法經(jīng)營(yíng)行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)執(zhí)法部門處理。

第二十條 實(shí)施監(jiān)測(cè)工作的工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的商品質(zhì)量問(wèn)題，有針對(duì)性地加強(qiáng)商品質(zhì)量監(jiān)管，配合有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)促進(jìn)源頭治理和行業(yè)規(guī)范。

第二十一條 省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果及其信息的管理，并制定具體辦法，建立健全審核批準(zhǔn)、分析報(bào)告、應(yīng)急處置的工作制度。任何單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外公布或者泄露監(jiān)測(cè)信息。

任何單位和個(gè)人不得將檢驗(yàn)結(jié)果及有關(guān)數(shù)據(jù)用作商業(yè)用途。

第二十二條 實(shí)施監(jiān)測(cè)工作的工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總分析監(jiān)測(cè)情況，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，按程序開展消費(fèi)提示。

第二十三條 省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蛧?guó)家工商行政管理總局報(bào)送監(jiān)測(cè)工作分析報(bào)告。

第二十四條 實(shí)施監(jiān)測(cè)工作的工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)妥善保存監(jiān)測(cè)相關(guān)的檢測(cè)結(jié)果、送達(dá)憑證等文書檔案資料。文書檔案資料保存期限不得少于兩年。

第二十五條 承檢單位出具虛假、錯(cuò)誤檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論及泄露檢驗(yàn)結(jié)果信息的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)通報(bào)相關(guān)部門依法處理。承檢單位依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第二十六條 省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，制定本地區(qū)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作具體辦法。

附件： 監(jiān)測(cè)工作相關(guān)文書表格參考式樣（略）

文書目錄

1.流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作委托書；

2.流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作單（一式四聯(lián)）；

3.流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作通知書；

4.商品質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果送達(dá)書（送銷售者）；

5.商品質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果送達(dá)書（送生產(chǎn)者）；

6.復(fù)檢機(jī)構(gòu)確定通知書；

7.復(fù)檢結(jié)論通知書。

表格目錄 2100433B

國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于印發(fā)《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局：

現(xiàn)將國(guó)家工商行政管理總局制訂的《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：監(jiān)測(cè)工作相關(guān)文書表格參考式樣

國(guó)家工商行政管理總局

二〇一二年八月二十一日

福建省商品質(zhì)量報(bào)驗(yàn)辦法

第一條為維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保障經(jīng)銷者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《福建省商品質(zhì)量監(jiān)督條例》條三十四條規(guī)定，制定本辦法。

第二條省技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一管理本省流通領(lǐng)域內(nèi)的商品質(zhì)量報(bào)驗(yàn)工作，根據(jù)《報(bào)驗(yàn)商品目錄》適時(shí)制訂對(duì)人身安全、健康、社會(huì)生產(chǎn)、人民生活有較大影響的重要商品的《報(bào)驗(yàn)商品細(xì)目》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)目》），以及需要報(bào)驗(yàn)商品的最低批量數(shù)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布實(shí)施。

商檢、衛(wèi)生、醫(yī)藥、勞動(dòng)等行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，管理有關(guān)商品的質(zhì)量監(jiān)督工作。

第三條凡列入《細(xì)目》，并達(dá)到需要報(bào)驗(yàn)商品最低批量數(shù)的商品，在規(guī)定期限內(nèi)，經(jīng)銷者必須向當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門及有關(guān)部門申請(qǐng)報(bào)驗(yàn)。經(jīng)報(bào)驗(yàn)合格后方可投放市場(chǎng)銷售。但在生產(chǎn)環(huán)節(jié)已經(jīng)報(bào)驗(yàn)合格，并加貼全省統(tǒng)一印制的報(bào)驗(yàn)合格標(biāo)識(shí)的商品除外。

第四條報(bào)驗(yàn)商品的質(zhì)量檢驗(yàn)工作，由符合《福建省商品質(zhì)量監(jiān)督條例》第十五條規(guī)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照有關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第五條對(duì)列入《細(xì)目》的商品質(zhì)量報(bào)驗(yàn)工作，實(shí)行分級(jí)管理、就地就近的原則，由當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門及有關(guān)部門受理報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)，并委托符合本辦法第四條規(guī)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。

第六條商品報(bào)驗(yàn)分為驗(yàn)證與檢驗(yàn)兩種形式。屬下列之一的商品，只驗(yàn)證：

（一）獲我國(guó)承認(rèn)的國(guó)外認(rèn)證機(jī)構(gòu)，以及經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的；

（二）經(jīng)地、市、縣以上法定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)抽檢合格批次內(nèi)的；

（三）獲我省產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定證書并在有效期內(nèi)的。

第七條本《辦法》第六條所指的驗(yàn)證包括：

（一）應(yīng)有的有效的檢驗(yàn)報(bào)告；

（二）《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；

（三）商品包裝上的標(biāo)識(shí)說(shuō)明；

（四）商品的國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)或省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)、備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)、文本或復(fù)（影）印件；

（五）商品生產(chǎn)批量和進(jìn)貨量、進(jìn)貨合同或進(jìn)貨調(diào)撥等憑證；

（六）按規(guī)定要求必須具備的許可證、登記證等證件的復(fù)（影）印件。

第八條申請(qǐng)報(bào)驗(yàn)材料不全的，應(yīng)限期補(bǔ)齊，否則視為未申請(qǐng)報(bào)驗(yàn)，該商品不得銷售。

第九條報(bào)驗(yàn)商品報(bào)驗(yàn)后確需抽樣檢驗(yàn)的，技術(shù)監(jiān)督部門及有關(guān)部門應(yīng)在受理后二十四小時(shí)內(nèi)指定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)抽樣檢驗(yàn)，承檢機(jī)構(gòu)必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成。

第十條抽樣檢驗(yàn)的樣品由報(bào)驗(yàn)者提供。檢驗(yàn)后的樣品除破壞性、消耗性試驗(yàn)及留樣外，一律退回供樣單位或個(gè)人；因檢驗(yàn)需要而造成損壞、損耗的，供樣者可憑檢驗(yàn)單位出具的檢驗(yàn)報(bào)告等向供貨單位或個(gè)人索補(bǔ)；非檢驗(yàn)需要造成損壞、損耗的，承檢單位應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。

樣品檢驗(yàn)費(fèi)按照國(guó)家檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十一條《細(xì)目》內(nèi)的商品，其檢驗(yàn)項(xiàng)目統(tǒng)一由省技術(shù)監(jiān)督部門及有關(guān)部門確定，各級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得隨意增減，沒有檢驗(yàn)?zāi)芰Φ幕螂m有檢驗(yàn)?zāi)芰Φ錂z驗(yàn)項(xiàng)目未經(jīng)考核合格的，要立即報(bào)告省技術(shù)監(jiān)督部門及有關(guān)部門處理。

第十二條對(duì)經(jīng)驗(yàn)證、檢驗(yàn)質(zhì)量合格的商品，技術(shù)監(jiān)督部門及有關(guān)部門應(yīng)加貼報(bào)驗(yàn)合格標(biāo)識(shí)，方便流通管理；對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)質(zhì)量不合格的商品，技術(shù)監(jiān)督部門及有關(guān)部門應(yīng)發(fā)出《報(bào)驗(yàn)不合格通知書》，及時(shí)向有關(guān)部門、地區(qū)通報(bào)，制止該批不合格商品投放市場(chǎng)。

第十三條報(bào)驗(yàn)者對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可在接到檢驗(yàn)報(bào)告之日起十五日內(nèi)，向承檢機(jī)構(gòu)提出書面意見，逾期未提出異議的，視為對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果無(wú)異議。

第十四條技術(shù)監(jiān)督部門及有關(guān)部門發(fā)出的《報(bào)驗(yàn)合格通知書》，各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的《檢驗(yàn)報(bào)告》，只適用于所報(bào)該批次商品質(zhì)量的報(bào)驗(yàn)證明，任何單位和個(gè)人均不得偽造、復(fù)制、冒用、涂改。

第十五條報(bào)驗(yàn)檢驗(yàn)一般只對(duì)商品的主要或關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn)，經(jīng)銷者或生產(chǎn)者仍應(yīng)對(duì)銷售的商品質(zhì)量實(shí)行包修、包換、包退，賠償因質(zhì)量問(wèn)題造成的損失。

第十六條經(jīng)報(bào)驗(yàn)不合格的商品，凡涉及安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的，應(yīng)在技術(shù)監(jiān)督部門及有關(guān)部門監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理或銷毀，不得以任何借口轉(zhuǎn)移、銷售。

確有使用價(jià)值的商品，經(jīng)技術(shù)處理并報(bào)技術(shù)監(jiān)督部門批準(zhǔn)后，在商品或包裝的顯著位置上標(biāo)明處理品或等外品后方可銷售；不涉及安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的，可以退回供貨單位和個(gè)人。

第十七條經(jīng)銷實(shí)施報(bào)驗(yàn)而未經(jīng)報(bào)驗(yàn)的商品，按照《福建省商品質(zhì)量監(jiān)督條例》第二十五條第五項(xiàng)規(guī)定處罰。

第十八條違反本辦法第十六條第一款規(guī)定的，按《福建省商品質(zhì)量監(jiān)督條例》第二十八條規(guī)定處罰。

第十九條報(bào)驗(yàn)商品需抽樣檢驗(yàn)的，因受理部門不按時(shí)指定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，或承檢機(jī)構(gòu)不如期完成檢驗(yàn)而影響銷售時(shí)，其實(shí)際損失由受理部門或承檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)賠償。但經(jīng)銷者違反本辦法第三條規(guī)定或在規(guī)定的期限內(nèi)不繳納檢驗(yàn)費(fèi)的除外。

第二十條檢驗(yàn)人員有下列行為之一的，由主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（一）工作失誤，造成損失的；

（二）偽造、篡改檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的；

（三）不按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，任意收取檢驗(yàn)費(fèi)的；

（四）不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的數(shù)量，任意抽取樣品的。

第二十一條經(jīng)銷未列入《細(xì)目》的商品，經(jīng)銷者可以自愿根據(jù)本辦法的規(guī)定申請(qǐng)報(bào)驗(yàn)。

第二十二條首次進(jìn)入福建省內(nèi)的中西成藥、保健藥品，參照本辦法有關(guān)規(guī)定向衛(wèi)生行政部門報(bào)驗(yàn)。

第二十三條本辦法由福建省人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本辦法自頒布之日起實(shí)施。

株洲市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法第一條

為進(jìn)一步規(guī)范株洲市商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理，保證商品房預(yù)售資金用于項(xiàng)目建設(shè)，維護(hù)預(yù)售商品房交易雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

株洲市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法第二條

凡在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)預(yù)售的商品房預(yù)售資金的收入和支出、使用，適用于本辦法。

株洲市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法第三條

本辦法所稱商品房預(yù)售資金，是指預(yù)購(gòu)人在所購(gòu)商品房未辦理初始登記前，按合同約定支付給預(yù)售人的定金、預(yù)付款、房?jī)r(jià)款、預(yù)售商品房抵押貸款、保證金等。

本辦法所稱預(yù)售人，是指預(yù)售商品房的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

本辦法所稱預(yù)購(gòu)人，是指購(gòu)買預(yù)售的商品房的單位和個(gè)人。

株洲市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法第四條

市房產(chǎn)管理局（以下簡(jiǎn)稱“市房產(chǎn)局”）是房地產(chǎn)開發(fā)和商品房預(yù)售資金監(jiān)管的主管部門，負(fù)責(zé)組織本辦法的實(shí)施。

市房產(chǎn)局對(duì)商品房預(yù)售資金監(jiān)管履行下列職責(zé)：

（一）組織實(shí)施商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作；

（二）接受預(yù)售人商品房預(yù)售資金使用監(jiān)督的備案；

（三）受理預(yù)購(gòu)人對(duì)商品房預(yù)售資金違法使用的投訴，依法查處商品房開發(fā)企業(yè)違法使用商品房預(yù)售資金的行為；

商品房預(yù)售所涉及的代收費(fèi)用實(shí)行專戶存儲(chǔ)制度，由市房產(chǎn)管理局另行規(guī)定。

株洲市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法第五條

商品房預(yù)售資金的監(jiān)管采用由預(yù)售人委托擔(dān)保機(jī)構(gòu)向預(yù)購(gòu)人提供預(yù)售資金監(jiān)管責(zé)任擔(dān)保書的方式實(shí)施。

預(yù)售人出售預(yù)售商品房時(shí)，須向預(yù)購(gòu)人提供預(yù)售資金使用擔(dān)保，擔(dān)保機(jī)構(gòu)為保證預(yù)購(gòu)人的預(yù)售資金安全，有權(quán)對(duì)其擔(dān)保的預(yù)售資金使用進(jìn)行監(jiān)管。

株洲市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法第六條

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房預(yù)售前，應(yīng)當(dāng)與預(yù)售資金監(jiān)管商業(yè)銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)三方簽訂“商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議書”，明確三方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。協(xié)議書共四份，三方各執(zhí)一份，一份送市房產(chǎn)局備案。

株洲市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法第七條

預(yù)售人應(yīng)當(dāng)在商業(yè)銀行開立商品房預(yù)售資金專用賬戶，委托開戶銀行成為預(yù)售資金監(jiān)管銀行。一個(gè)預(yù)售項(xiàng)目原則上只能設(shè)立一個(gè)預(yù)售資金專用賬戶，多個(gè)預(yù)售項(xiàng)目原則上應(yīng)分別設(shè)立商品房預(yù)售資金專用賬戶。專用賬戶設(shè)立后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)變更開戶銀行的，應(yīng)與新開戶銀行及監(jiān)管機(jī)構(gòu)重新簽訂監(jiān)管協(xié)議，將原監(jiān)管賬戶的結(jié)余資金轉(zhuǎn)入新開戶銀行，原監(jiān)管協(xié)議終止，同時(shí)向市房產(chǎn)局備案。

株洲市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法第八條

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售許可證時(shí)，須提交《商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議書》。

市房產(chǎn)局應(yīng)在預(yù)售許可證上載明商品房預(yù)售資金專用賬戶信息。

株洲市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法第九條

商品房預(yù)售資金擔(dān)保按照下列程序辦理：

(一)預(yù)購(gòu)人持商品房買賣合同直接到設(shè)立商品房預(yù)售資金專用賬戶的銀行交付商品房預(yù)售資金。購(gòu)房人向銀行、信用社或公積金管理中心申請(qǐng)購(gòu)房貸款的，發(fā)放貸款單位應(yīng)當(dāng)按借款合同約定的時(shí)間和金額將貸款直接劃轉(zhuǎn)至商品房預(yù)售資金專用賬戶；

(二)預(yù)購(gòu)人憑銀行出具的商品房預(yù)售資金交款憑證到擔(dān)保機(jī)構(gòu)辦理商品房預(yù)售資金使用責(zé)任擔(dān)保合同；

(三)商品房買賣合同簽訂后30日內(nèi)，預(yù)售人需憑銀行出具的預(yù)購(gòu)人付款憑證以及商品房預(yù)售資金使用責(zé)任保證合同到市房產(chǎn)局辦理預(yù)售商品房買賣合同登記備案手續(xù)或預(yù)告登記。

預(yù)售人在售房時(shí)必須向預(yù)購(gòu)人書面告知上述辦理程序。

株洲市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法第十條

預(yù)售人使用預(yù)售資金，應(yīng)當(dāng)提前3天向擔(dān)保機(jī)構(gòu)報(bào)送用款計(jì)劃及下列相關(guān)材料，對(duì)資料齊全、符合要求的應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)作出預(yù)售資金使用的核準(zhǔn)意見。銀行根據(jù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)意見從商品房預(yù)售資金專用賬戶予以撥付：

（一）用于支付稅款的，由銀行憑征稅通知單直接撥付；

（二）用于償還在建工程貸款的，預(yù)售人應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

1.貸款銀行出具的還款通知書、已支取貸款金額的證明；

2.施工監(jiān)理單位出具的已完成工程量的證明。

（三）用于支付設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位以及其他行政事業(yè)性收費(fèi)的，應(yīng)提供合同書或繳費(fèi)通知；

（四）用于支付購(gòu)買建筑材料、設(shè)備或施工單位工程款的，應(yīng)提供委托施工合同、工程造價(jià)預(yù)算和監(jiān)理單位出具的預(yù)售項(xiàng)目進(jìn)度證明等；

（五）用于支付與預(yù)售項(xiàng)目相關(guān)的其它費(fèi)用，預(yù)售人應(yīng)提交監(jiān)管人認(rèn)為需要提供的證明材料。

株洲市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法第十一條

擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議書》對(duì)商品房建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，對(duì)施工進(jìn)度、先期撥付的預(yù)售資金使用情況進(jìn)行評(píng)估，按月與預(yù)售人和銀行核對(duì)商品房預(yù)售資金專用賬戶賬目，并將商品房預(yù)售資金專用賬戶的收支、使用和結(jié)余情況于每月15日前報(bào)市房產(chǎn)局備案。

株洲市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法第十二條

有下列情況之一的，《商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議書》終止執(zhí)行：

（一）預(yù)售項(xiàng)目的樓盤已經(jīng)辦理初始登記，且商品房預(yù)售資金使用責(zé)任保證合同全部履行的，相關(guān)代收資金已存儲(chǔ)到位；

（二）出現(xiàn)協(xié)議約定應(yīng)當(dāng)終止履行的情形的。

株洲市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法第十三條

預(yù)售人向擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保機(jī)構(gòu)認(rèn)可的全額反擔(dān)保的，可以免除監(jiān)管，但擔(dān)保與反擔(dān)保雙方應(yīng)向市房產(chǎn)局提供相關(guān)證明文件。

株洲市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法第十四條

擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)有相關(guān)的會(huì)計(jì)師從業(yè)人員，對(duì)涉嫌違規(guī)付款的進(jìn)行審計(jì),并將審計(jì)結(jié)果抄報(bào)市房產(chǎn)局。審計(jì)期一般不超過(guò)5個(gè)工作日。審計(jì)期間,預(yù)售人不得以預(yù)售資金用于付款。

株洲市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法第十五條

為使預(yù)售人正常開展業(yè)務(wù)，預(yù)售人可以向擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)一定額度的資金，作為備用金，以支付經(jīng)常性、小款開支。其額度不得超過(guò)已收預(yù)售款的10%。備用金只許用于預(yù)售項(xiàng)目的建設(shè)投資。需要補(bǔ)充備用金時(shí)，預(yù)售人向擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)并提供已發(fā)生的備用金用途證明。

株洲市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法第十六

條銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)因?yàn)椴宦男斜O(jiān)管責(zé)任或監(jiān)管不力給預(yù)購(gòu)人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

株洲市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法第十七條

擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保服務(wù)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取擔(dān)保費(fèi)，擔(dān)保費(fèi)可以計(jì)入工程成本。

株洲市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法第十八條

監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立商品房預(yù)售資金監(jiān)管信息系統(tǒng)，與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、商業(yè)銀行聯(lián)網(wǎng)，將預(yù)售資金專用賬戶及其資金進(jìn)出情況納入統(tǒng)一管理。商品房預(yù)售資金監(jiān)管信息系統(tǒng)與商品房預(yù)售合同備案系統(tǒng)相銜接。

株洲市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法第十九條

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定使用商品房預(yù)售資金的，由市房產(chǎn)局責(zé)令限期改正，暫停商品房預(yù)售，并可依照《城市商品房預(yù)售管理辦法》有關(guān)規(guī)定處以違法所得3倍以下但不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款。

株洲市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法第二十條

監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作人員有徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)、索賄、受賄等行為的，視其情節(jié)輕重，由所在單位依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十一條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，由市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)解釋。