臨沂金彩田園生物科技有限公司

提到田園綜合體，廣西“五彩田園”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)早已揚(yáng)名四海。

作為廣西壯族自治區(qū)玉林市和玉州區(qū)兩級(jí)共建的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，“五彩田園”堪稱廣西區(qū)位條件最優(yōu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)最好、三產(chǎn)融合發(fā)展最快、自然環(huán)境最美的園區(qū)。“五彩田園”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)于2014年4月啟動(dòng)建設(shè)，2015年1月被廣西壯族自治區(qū)人民政府認(rèn)定為廣西首批自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)。項(xiàng)目開展已四年多，先后被授予“國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地”、“全國首批國家級(jí)專家服務(wù)基地”、“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”、“中國農(nóng)業(yè)公園”、“國家4A級(jí)旅游景區(qū)”、“五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”、“中國電商旅游第一村”、“2016百佳田園小鎮(zhèn)”等稱號(hào)。中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山，時(shí)任國家農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)、現(xiàn)任國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦，時(shí)任廣西壯族自治區(qū)黨委書記、現(xiàn)任四川省委書記彭清華，自治區(qū)主席陳武等多位領(lǐng)導(dǎo)曾蒞臨“五彩田園”調(diào)研指導(dǎo)并給予高度評(píng)價(jià)。

那么，現(xiàn)在的“五彩田園”究竟發(fā)展如何？

2016年10月，經(jīng)玉林市委、市政府決定，著眼于把“五彩田園”打造成“中國最美田園”“中國最美鄉(xiāng)村”“全區(qū)最好宜居鄉(xiāng)村”，對(duì)“五彩田園”規(guī)劃范圍重新進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后的規(guī)劃面積共100多平方公里，其中耕地面積4.1萬畝，涉及玉州區(qū)、玉東新區(qū)、北流市、陸川縣等4個(gè)縣（市、區(qū)）的27個(gè)村（社區(qū)），人口8.24萬人。

“五彩田園”以“兩區(qū)同建、全域五A、國際慢城”為理念，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、品牌化、特色化、生態(tài)化、田園化“六化”為要求，從“山水田園路、一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)、生產(chǎn)生活生態(tài)、創(chuàng)意科技人文”等多維度規(guī)劃建設(shè)，立足“現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”和“新型農(nóng)村社區(qū)”兩個(gè)功能支點(diǎn)，同步推進(jìn)深化農(nóng)村改革、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑旅游、引進(jìn)農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)、開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，創(chuàng)新提出了“現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)出彩、新型城鎮(zhèn)化出彩、農(nóng)村綜合改革出彩、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境出彩、農(nóng)民幸福生活出彩”的“五彩”功能定位。建設(shè)2個(gè)小鎮(zhèn)、5個(gè)核心園、30個(gè)特色園，旨在建設(shè)集休閑度假、觀光旅游、康樂美食、科普教育為一體的高品位鄉(xiāng)村生態(tài)旅游景區(qū)，將“五彩田園”區(qū)域打造成5A級(jí)景區(qū)和田園都市。

“五彩田園”經(jīng)過三年多的發(fā)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，建成了包括30多公里環(huán)園道路和自行車綠道、“五彩田園”規(guī)劃展示館、櫻花公園、櫻花大道、圓之源、荔之源、荷之源、嶺南農(nóng)耕文化園、農(nóng)友草堂、鐵皮石斛林下經(jīng)濟(jì)示范園（石斛龍園）、海峽兩岸（廣西玉林）農(nóng)業(yè)合作科技示范園、寶相寺公園、本草禪園、農(nóng)業(yè)嘉年華（中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)展示館）、兒童游樂園、生態(tài)餐廳、耕讀山莊、南藥種苗培育中心、蘑菇部落、南美園、荷塘月色、隆平高科援外實(shí)訓(xùn)基地和雜交水稻種植示范基地、中農(nóng)富玉組培中心、玫瑰莊園、牛大力農(nóng)場(chǎng)、樹棉種植示范基地、中國南藥園、水月巖、龍珠湖、會(huì)仙河濕地公園等在內(nèi)的一大批旅游觀光點(diǎn)和園區(qū)。

讓“五彩田園”煥發(fā)無限活力的源泉是黨中央長(zhǎng)期對(duì)“三農(nóng)”工作的重視。玉林市深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央一號(hào)文件精神，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民增收為目標(biāo)，以實(shí)施“大田園”戰(zhàn)略為依托，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和構(gòu)建生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系、生態(tài)體系、服務(wù)體系、運(yùn)行體系六大支撐體系為重點(diǎn)，加大政策扶持，強(qiáng)化科技驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈重構(gòu)和演化升級(jí)，加快現(xiàn)代生產(chǎn)要素聚集和全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，創(chuàng)新農(nóng)民深度參與和利益共享機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型集約增長(zhǎng)，走出生產(chǎn)生活生態(tài)“三生同步”、一二三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”、農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”的田園綜合體路子，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入新動(dòng)能。

“五彩田園”集諸多優(yōu)勢(shì)于一身：

1）規(guī)劃理念科學(xué)，功能定位準(zhǔn)確

按照“一主多輔、一體多元”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，規(guī)劃建設(shè)了以中藥材、特色糧食、優(yōu)勢(shì)果蔬為主的農(nóng)業(yè)種植科技示范園，以中藥材、糧食、果蔬為主的農(nóng)產(chǎn)品深加工園，以特色農(nóng)產(chǎn)品流通為主的農(nóng)產(chǎn)品物流園，以田園風(fēng)情、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)耕文化為主的休閑農(nóng)業(yè)觀光園，以產(chǎn)業(yè)延伸、農(nóng)民培訓(xùn)、科普教育為主的輻射帶動(dòng)園。

2）營造優(yōu)美人居環(huán)境，生態(tài)環(huán)境友好

“五彩田園”在建設(shè)過程中始終堅(jiān)持綠色發(fā)展，低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展同步推進(jìn)，科學(xué)規(guī)劃布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，對(duì)入園企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保準(zhǔn)入，將園區(qū)打造成為望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的“廣西最好宜居鄉(xiāng)村”、“中國最美田園”、“中國最美鄉(xiāng)村”、國際養(yǎng)生養(yǎng)老示范區(qū)。大力推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)，滴灌、噴灌技術(shù)應(yīng)用率達(dá)85%；深入實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，大力推廣農(nóng)作物綠色防控技術(shù)和生物防治技術(shù)，清潔生產(chǎn)面積達(dá)100%。

3）建立健全支持園區(qū)建設(shè)的體系，政策措施有力

先后出臺(tái)了《中共玉林市委辦公室 玉林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)玉林市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)創(chuàng)建方案的通知》、《廣西玉林市“五彩田園”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)管理辦法》、《玉林五彩田園核心區(qū)建設(shè)管理方案》等12個(gè)政策文件，重點(diǎn)從規(guī)劃建設(shè)、管理運(yùn)營、制度保障等方面構(gòu)建起配套完備的政策體系，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財(cái)政扶持、用地保障、金融服務(wù)、人才引進(jìn)、科技創(chuàng)新、農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面給予政策支持。

4）建立高效順暢的現(xiàn)代運(yùn)營管理機(jī)制

“五彩田園”建設(shè)采取市、區(qū)兩級(jí)共建的模式，市、區(qū)兩級(jí)分別成立了以黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)的“五彩田園”建設(shè)管理項(xiàng)目指揮部，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、決策“五彩田園”建設(shè)、管理等過程中需要解決的原則性重大事項(xiàng)和問題。成立了 “五彩田園”管理中心，具體負(fù)責(zé)或牽頭協(xié)調(diào)屬地政府落實(shí)園區(qū)相關(guān)的各項(xiàng)公共事務(wù)、社會(huì)事務(wù)；明確了由交旅投集團(tuán)具體負(fù)責(zé)園區(qū)的規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營及管理，構(gòu)建了“一個(gè)中心抓管理，一個(gè)公司抓運(yùn)營”的工作格局。引進(jìn)了中農(nóng)富通公司等專業(yè)公司，實(shí)現(xiàn)了先進(jìn)理念、高端人才、社會(huì)資本的加速流入。整個(gè)園區(qū)形成“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、多元投入、統(tǒng)一管理”的運(yùn)營管理機(jī)制。

5）投融資環(huán)境良好，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制作用明顯

“五彩田園”創(chuàng)建項(xiàng)目立項(xiàng)、考察評(píng)估、規(guī)劃編制等前期費(fèi)用，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。整合發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水利、畜牧、林業(yè)、旅發(fā)、國土、環(huán)保、商務(wù)等部門項(xiàng)目，從農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村綜合改革、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游等專項(xiàng)資金中，列出一定比例用于設(shè)立“五彩田園”建設(shè)專項(xiàng)資金，集中財(cái)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。其中涉及鄉(xiāng)村道路建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣、鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造等方方面面。鼓勵(lì)社會(huì)資本積極投資農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，綜合運(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠等政策，引導(dǎo)社會(huì)閑散資金參與“五彩田園”建設(shè)，引入交旅投集團(tuán)作為“五彩田園”投融資主體，撬動(dòng)各類經(jīng)營主體投入資金20多億元。堅(jiān)持園區(qū)建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、農(nóng)民得利的原則，引導(dǎo)入園企業(yè)通過實(shí)行“公司（合作社）+基地+農(nóng)戶”和“保底+分紅”、“土地流轉(zhuǎn)租金+返聘務(wù)工”、土地入股、經(jīng)營權(quán)拍賣等模式，使農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)金、薪金、股金、房屋租金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金“五金”收入。

對(duì)于“五彩田園”的發(fā)展而言“田園綜合體”不只是拘泥于“以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體”的概念，它更是在新時(shí)代背景下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強(qiáng)有力的方式方法，是不斷通過實(shí)踐論證和充實(shí)的創(chuàng)新創(chuàng)造。

最近廣西“五彩田園”正在結(jié)合玉林市“十三五”規(guī)劃提出的實(shí)施“大田園”戰(zhàn)略，向自治區(qū)申報(bào)田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目。相信在自治區(qū)政府相關(guān)部門的支持下，在玉林市政府和“五彩田園”的努力下，在不久的將來“五彩田園”田園綜合體將打造成為：一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的引領(lǐng)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化園、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“雙創(chuàng)”的孵化園、特色產(chǎn)業(yè)扶貧的示范園、現(xiàn)代農(nóng)耕文明的展示園、新農(nóng)村建設(shè)的樣板園。

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廣西玉林“五彩田園”是怎樣煉成的？

“五彩田園”位于玉林市玉東新區(qū)茂林鎮(zhèn)，于2014年4月開始由中農(nóng)富通規(guī)劃建設(shè)。示范區(qū)以1個(gè)小鎮(zhèn)、5個(gè)核心園、30個(gè)特色園核心帶動(dòng)、多點(diǎn)呼應(yīng)、主輔結(jié)合、“一區(qū)多園”進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，致力打造廣西乃至全國現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)村綜合改革、美麗鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的“五個(gè)典范”。

五彩田園鳥瞰圖

“五彩田園”位于玉林市玉東新區(qū)茂林鎮(zhèn)，于2014年4月開始由中農(nóng)富通規(guī)劃建設(shè)。示范區(qū)以1個(gè)小鎮(zhèn)、5個(gè)核心園、30個(gè)特色園核心帶動(dòng)、多點(diǎn)呼應(yīng)、主輔結(jié)合、“一區(qū)多園”進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，致力打造廣西乃至全國現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)村綜合改革、美麗鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的“五個(gè)典范”。

經(jīng)過3年多的傾力打造，“有邊界、無圍墻”的五彩田園，立足于鄉(xiāng)野自然景觀，融入現(xiàn)代發(fā)展要素，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)與城、農(nóng)與工、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、生產(chǎn)與生活的結(jié)合融合，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的五彩家園、投資者的創(chuàng)業(yè)佳園、外來客的觀光樂園。

在52平方公里的核心區(qū)與拓展區(qū)內(nèi)，已建成農(nóng)業(yè)種植科技示范園、農(nóng)產(chǎn)品深加工園、農(nóng)產(chǎn)品物流園、休閑農(nóng)業(yè)觀光園、輻射帶動(dòng)園等5個(gè)園區(qū)，成為廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)的標(biāo)桿。更有隆平高科雜交稻示范基地、嶺南農(nóng)耕文化博覽館、荷之園、石斛龍園、南藥園、中華鱉養(yǎng)殖示范基地、東盟土貨電商集市、樹棉基地、臺(tái)灣農(nóng)業(yè)園等幾十個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園，形成一園一主業(yè)、一園一特色的格局。

“五彩大田園-綜合園區(qū)-特色產(chǎn)業(yè)園”，動(dòng)靜相宜、新舊結(jié)合的板塊化和組團(tuán)式布局，形成園中有園、內(nèi)涵豐富、產(chǎn)業(yè)聚集、功能齊全的有機(jī)田園綜合體。五彩田園是安居樂業(yè)之所、共富共享之地，農(nóng)民是主人，農(nóng)業(yè)是主業(yè)，鄉(xiāng)村是主體。五彩田園不僅留住了鄉(xiāng)土美景，也留住了本土農(nóng)民；不僅升華了美麗鄉(xiāng)村，而且大大提升了農(nóng)民的幸福指數(shù)。

每一個(gè)田園綜合體，都是一個(gè)鄉(xiāng)村有機(jī)體，五彩田園可復(fù)制、可推廣，共創(chuàng)共建才能“美玉成林”。

本文五彩田園規(guī)劃案例來源：中農(nóng)富通城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院（其它平臺(tái)轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來源，侵權(quán)必究）