柳州市?？滇t(yī)院后勤管理服務(wù)有限公司

第一篇礦山企業(yè)后勤現(xiàn)代他論第一章生活后勤系統(tǒng)與主體分離后的生存發(fā)展之路第二章推進(jìn)國(guó)有企業(yè)分離辦社會(huì)職能第三章后勤資源的最佳配置第四章構(gòu)筑后勤產(chǎn)業(yè)群第五章特色的企業(yè)后勤管理模式第六章增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力第七章深化改革創(chuàng)新機(jī)制勇闖市場(chǎng)創(chuàng)造效益第八章加快產(chǎn)權(quán)制度改革促進(jìn)多種經(jīng)營(yíng)持續(xù)健康發(fā)展第九章后勤文化建設(shè)

第二篇礦山企業(yè)后勤管理組織框架第一章后勤管理的基本職能第二章后勤組織的體制與形式第三章后勤組織系統(tǒng)第四章后勤隊(duì)伍建設(shè)第五章后勤目標(biāo)管理

第三篇現(xiàn)代礦山企業(yè)后勤主管的基本素質(zhì)要求第一章后勤主管的形象素質(zhì)要求第二章后勤主管的心理素質(zhì)要求第三章后勤主管的知識(shí)和專業(yè)素質(zhì)要求第四章后勤主管的能力素質(zhì)要求第五章后勤主管的職業(yè)道德素質(zhì)要求

第四篇礦山企業(yè)后勤主管的領(lǐng)導(dǎo)與管理藝術(shù)第一章后勤主管工作基礎(chǔ)第二章后勤主管的用權(quán)的藝術(shù)第三章后勤主管的用人的藝術(shù)第四章后勤主管的決策的藝術(shù)第五章后勤主管的協(xié)調(diào)關(guān)系的藝術(shù)第六章日常管理的藝術(shù)第七章激勵(lì)下屬的藝術(shù)第八章后勤主管做好參謀與進(jìn)諫的藝術(shù)第九章后勤主管的語(yǔ)言藝術(shù)第十章后勤主管指導(dǎo)工作的藝術(shù)第十一章后勤主管的監(jiān)督檢查藝術(shù)第十二章后勤主管的晉升藝術(shù)

第五篇礦山企業(yè)后勤主管的改革與創(chuàng)新理念第一章后勤管理改革的必然性第二章后勤管理改革的目的、方向和原理第三章后勤管理改革的運(yùn)作方向第四章財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理創(chuàng)新第五章人力資源管理創(chuàng)新第六章物資設(shè)備管理創(chuàng)新第七章物業(yè)管理創(chuàng)新第八章飲食服務(wù)管理創(chuàng)新第九章后勤黨建工作與思想政治

第六篇礦山企業(yè)后勤主管的崗位職責(zé)與工作規(guī)范第一章后勤主管的崗位職責(zé)第二章后勤主管的工作職責(zé)與權(quán)利第三章后勤日常事務(wù)管理工作規(guī)范第四章辦公室管理工作規(guī)范第五章會(huì)議管理工作規(guī)范第六章后勤行政規(guī)章制度管理工作規(guī)范第七章物資財(cái)產(chǎn)管理工作規(guī)范第八章基建工程與房產(chǎn)管理工作規(guī)范第九章人事管理工作規(guī)范第十章員工食宿與文體管理工作規(guī)范第十一章福利與薪資管理工作規(guī)范第十二章車輛管理工作規(guī)范第十三章礦山企業(yè)文化管理工作規(guī)范第十四章安全管理工作規(guī)范第十五章綠化與環(huán)境管理工作規(guī)范第十六章協(xié)調(diào)溝通管理工作規(guī)范第十七章出差與接待管理工作規(guī)范

第七篇礦山企業(yè)后勤工作流程的自我管理第一章后勤管理制度與組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)第二章日常事務(wù)管理與協(xié)調(diào)溝通第三章辦公日常管理流程第四章辦公自動(dòng)化管理流程第五章會(huì)議管理流程第六章公文收發(fā)管理流程第七章檔案管理流程第八章出差接待管理流程

第八篇礦山企業(yè)后勤工作崗位責(zé)任的確立與后勤工作制度建設(shè)第一章后勤崗位職責(zé)的確立第二章后勤管理規(guī)章制度第三章后勤崗位工作規(guī)范第四章后勤行政計(jì)劃第五章綜合辦公制度第六章會(huì)議制度第七章辦公用品管理制度第八章值班制度第九章出差管理制度第十章其他日常事務(wù)管理制度

第九篇礦山企業(yè)后勤服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與考核第一章車輛管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與考核第二章后勤接待管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與考核第三章基本建設(shè)工程管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與考核第四章房產(chǎn)及物業(yè)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與考核第五章后勤基礎(chǔ)設(shè)施管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與考核第六章宿舍管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與考核第七章食堂管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與考核第八章招待所管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與考核第九章退休人員管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與考核第十章生活福利管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與考核第十一章醫(yī)療衛(wèi)生保健管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與考核第十二章計(jì)劃生育管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與考核第十三章幼兒園、托兒所管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與考核第十四章安全生產(chǎn)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與考核第十五章治安管理及消防管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與考核第十六章環(huán)境衛(wèi)生與綠化管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與考核

第十篇礦山企業(yè)后勤人力資源規(guī)范化管理第一章人力資源管理制度與辦法第二章員工招聘與錄用管理制度第三章人力資源開(kāi)發(fā)制度第四章績(jī)效考核制度第五章薪資管理制度第六章福利管理制度第七章后勤工作人員的激勵(lì)

第十一篇礦山企業(yè)后勤財(cái)務(wù)規(guī)范化管理第一章財(cái)務(wù)綜合管理制度第二章資金管理制度第三章固定資產(chǎn)管理制度第四章財(cái)務(wù)控制與稽核審計(jì)第五章利潤(rùn)中心管理制度第六章會(huì)計(jì)出納管理制度第七章賬款票據(jù)管理制度

第十二篇礦山企業(yè)后勤服務(wù)的社會(huì)化運(yùn)作與監(jiān)控第一章后勤社會(huì)化概述第二章后勤資產(chǎn)評(píng)估與清查第三章后勤社會(huì)化產(chǎn)權(quán)管理第四章后勤社會(huì)化組織設(shè)計(jì)與收費(fèi)設(shè)計(jì)第五章后勤社會(huì)化形象設(shè)計(jì)第六章后勤社會(huì)化項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)第七章后勤社會(huì)化監(jiān)控機(jī)制2100433B

柳州市城市公立醫(yī)院改革實(shí)施方案指導(dǎo)思想

按照“強(qiáng)化公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)”的總體要求，實(shí)現(xiàn)“百姓可接受、財(cái)政可承受、醫(yī)保基金可運(yùn)行、醫(yī)院發(fā)展可持續(xù)”的目標(biāo)。聚焦體制機(jī)制創(chuàng)新，將公立醫(yī)院建成運(yùn)行效率高、服務(wù)質(zhì)量好、發(fā)展有活力的公益性機(jī)構(gòu)，促進(jìn)公立醫(yī)院的健康發(fā)展，更好地滿足人民群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求。

柳州市城市公立醫(yī)院改革實(shí)施方案基本原則

堅(jiān)持公平與效率統(tǒng)一，政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合；堅(jiān)持公立醫(yī)院的主導(dǎo)地位，鼓勵(lì)多元化辦醫(yī)，推動(dòng)不同所有制和經(jīng)營(yíng)性質(zhì)醫(yī)院協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持發(fā)展、改革和管理相結(jié)合，完善服務(wù)體系，創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理；堅(jiān)持總體設(shè)計(jì)，有序推進(jìn)，重點(diǎn)突破，系統(tǒng)總結(jié)；堅(jiān)持中央確定改革方向和原則，立足實(shí)際，解放思想，因地制宜，大膽探索創(chuàng)新。

柳州市城市公立醫(yī)院改革實(shí)施方案基本目標(biāo)

以破除以藥補(bǔ)醫(yī)為突破口，理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，完善公立醫(yī)院藥品采購(gòu)機(jī)制，建立公立醫(yī)院科學(xué)補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)信息化建設(shè)，加強(qiáng)公立醫(yī)院內(nèi)部管理，建立和完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，構(gòu)建嚴(yán)格有效的醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管體系、客觀公正的績(jī)效評(píng)價(jià)體系、科學(xué)規(guī)范的收入分配制度，建立公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制。完善各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能布局，推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，建立分級(jí)診療體系，加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)城市公立醫(yī)院改革。

柳州市城市公立醫(yī)院改革實(shí)施方案實(shí)施范圍

本方案公立醫(yī)院改革實(shí)施范圍暫定9家市屬公立醫(yī)院（包括：市人民醫(yī)院、工人醫(yī)院、柳鐵中心醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、紅十字會(huì)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、第四人民醫(yī)院、第二婦幼保健院），待條件成熟時(shí)，可將實(shí)施范圍擴(kuò)大至區(qū)直駐柳公立醫(yī)院。

柳州市城市公立醫(yī)院改革實(shí)施方案總體步驟

（一）制定實(shí)施方案（2014年6-7月）：組織考察學(xué)習(xí)，市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論研究，制定柳州市城市公立醫(yī)院改革方案，經(jīng)市政府審定，報(bào)自治區(qū)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組審核后組織實(shí)施，并報(bào)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委備案。

（二）科學(xué)組織測(cè)算（2014年7月-2014年10月）：市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)重點(diǎn)任務(wù)職責(zé)分工，組織專項(xiàng)小組進(jìn)行科學(xué)測(cè)算，掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為下一步出臺(tái)配套政策提供支撐。

（三）制定配套政策文件（2014年9月-2015年6月）：各成員單位研究制定改革相關(guān)配套政策。

（四）宣傳發(fā)動(dòng)（2014年12月）：召開(kāi)全市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)動(dòng)員大會(huì)，啟動(dòng)我市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造公立醫(yī)院改革良好氛圍。

（五）深入推進(jìn)（2015年1月-2016年10月）：擬定每年度工作進(jìn)度安排，按年度逐步深入推進(jìn)試點(diǎn)工作。

（六）總結(jié)評(píng)估（2016年11月-2016年12月）：對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行分析評(píng)估，總結(jié)3年試點(diǎn)工作的成效。

柳州市城市公立醫(yī)院改革實(shí)施方案主要任務(wù)

（一）破除以藥補(bǔ)醫(yī)，建立科學(xué)補(bǔ)償機(jī)制

實(shí)行公立醫(yī)院藥品（中藥飲片除外）及醫(yī)用耗材零差率銷售。在市屬公立醫(yī)院實(shí)行藥品（中藥飲片除外）及醫(yī)用耗材零差率銷售。（市發(fā)展改革委牽頭，市衛(wèi)生局、市物價(jià)局、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市食品藥品監(jiān)管局配合）

建立科學(xué)補(bǔ)償機(jī)制。破除以藥補(bǔ)醫(yī)后，公立醫(yī)院取消藥品及可在價(jià)外加收的特殊醫(yī)用耗材加成減少的合理收入通過(guò)調(diào)整醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格和增加政府投入，以及醫(yī)院加強(qiáng)成本控制管理、節(jié)約運(yùn)行成本等多方共擔(dān)，綜合制訂具體的補(bǔ)償辦法。（市財(cái)政局牽頭，市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生局、市人力資源社會(huì)保障局、市物價(jià)局配合）

理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”的原則，綜合考慮取消藥品及醫(yī)用耗材加成、醫(yī)保支付能力、群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，降低藥品和高值醫(yī)用耗材價(jià)格，降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查、治療價(jià)格、化驗(yàn)價(jià)格，提高護(hù)理、手術(shù)、診療和中醫(yī)服務(wù)等項(xiàng)目?jī)r(jià)格，制定醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整政策，逐步理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。（市物價(jià)局牽頭，市衛(wèi)生局配合）

完善公立醫(yī)院藥品采購(gòu)機(jī)制。依托省級(jí)藥品集中采購(gòu)平臺(tái)，藥品配送實(shí)行“兩票制”（即藥品從生產(chǎn)企業(yè)到醫(yī)院的流通環(huán)節(jié)只存在兩張發(fā)票，生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)給藥品配送商一張發(fā)票，藥品配送商開(kāi)給醫(yī)院一張發(fā)票），采取量?jī)r(jià)掛鉤的辦法開(kāi)展集中招標(biāo)采購(gòu)，探索部分常用藥品及醫(yī)用耗材帶量采購(gòu)，建立談判機(jī)制，合理降低藥品及醫(yī)用耗材價(jià)格。（市發(fā)展改革委牽頭，市衛(wèi)生局、市財(cái)政局、市食品藥品監(jiān)管局、市人力資源社會(huì)保障局配合）

（二）建立和完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度

完善公立醫(yī)院院長(zhǎng)選拔任用制度，明確院長(zhǎng)的任職資格和條件，推進(jìn)院長(zhǎng)職業(yè)化、專業(yè)化，推行公立醫(yī)院院長(zhǎng)聘任制，強(qiáng)化院長(zhǎng)任期目標(biāo)管理，明確考核主體，建立問(wèn)責(zé)機(jī)制。探索公立醫(yī)院去行政化，逐步取消公立醫(yī)院行政級(jí)別。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度和內(nèi)部控制制度。（市委組織部、市衛(wèi)生局牽頭，市編辦、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局配合）

建立科學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)行業(yè)主管部門(mén)考核責(zé)任，建立以公益性質(zhì)和運(yùn)行效率為核心的公立醫(yī)院考核評(píng)價(jià)體系。綜合考慮醫(yī)院完成政府指令性任務(wù)、服務(wù)評(píng)價(jià)、醫(yī)療費(fèi)用控制、辦醫(yī)方向、平安建設(shè)、醫(yī)院管理、醫(yī)院發(fā)展等因素，采取定性與定量、年度與日常考核相結(jié)合方式，對(duì)醫(yī)院和院長(zhǎng)進(jìn)行全面考核，考核結(jié)果與醫(yī)院工資總體水平、醫(yī)保支付、財(cái)政補(bǔ)助等掛鉤，與院長(zhǎng)的薪酬水平、獎(jiǎng)懲等掛鉤。（市衛(wèi)生局牽頭，市人力資源社會(huì)保障局配合）

健全醫(yī)務(wù)人員績(jī)效考核體系，建立以服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量、技術(shù)難度、醫(yī)療費(fèi)用控制、成本控制、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和患者滿意度為核心的績(jī)效考核新機(jī)制。量化考核指標(biāo)，科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)體系，合理確定每個(gè)崗位的分配系數(shù)，臨床醫(yī)技崗位與行政后勤崗位一般分別確定分配系數(shù)，并保持合理的比例關(guān)系，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員與其他人員的收入差距要控制在合理水平。（市衛(wèi)生局）

（三）建立適應(yīng)醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度

結(jié)合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)，落實(shí)崗位績(jī)效工資管理制度，指導(dǎo)醫(yī)院合理確定職工工資收入水平，建立適應(yīng)醫(yī)改要求的公立醫(yī)院薪酬制度。實(shí)行工資總額控制，一年一定。完善收入分配激勵(lì)約束機(jī)制，醫(yī)院根據(jù)事業(yè)收入、事業(yè)發(fā)展、行業(yè)平衡來(lái)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作人員的崗位績(jī)效工資?？?jī)效考評(píng)與單位、職工薪酬掛鉤，根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果，薪酬重點(diǎn)向考核優(yōu)秀、業(yè)績(jī)良好、公益目標(biāo)完成好的醫(yī)院和人員傾斜。

尊重醫(yī)院的分配自主權(quán)，允許醫(yī)院根據(jù)改革精神和本院實(shí)際情況，在充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛征求職工意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子研究提出本院崗位績(jī)效工資分配方案，經(jīng)職代會(huì)通過(guò)后實(shí)施。醫(yī)院工作人員的工資收入占醫(yī)院業(yè)務(wù)收支結(jié)余的比例、工資構(gòu)成及其比例關(guān)系報(bào)市衛(wèi)生局、人力資源社會(huì)保障局備案。醫(yī)院事業(yè)編制工作人員的檔案工資，由單位按國(guó)家規(guī)定報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局進(jìn)行調(diào)整后存檔。

醫(yī)院院長(zhǎng)的績(jī)效工資原則上控制在本單位工作人員平均績(jī)效工資的5倍以內(nèi)。（市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局、市衛(wèi)生局配合）

（四）加強(qiáng)公立醫(yī)院內(nèi)部管理

繼續(xù)推廣預(yù)約診療、床旁結(jié)賬等便民惠民服務(wù)措施，優(yōu)化服務(wù)流程，暢通綠色通道，縮短病人等候時(shí)間，持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化對(duì)公立醫(yī)院基本藥物配備使用，嚴(yán)控藥物特別是抗生素濫用，切實(shí)降低公立醫(yī)院藥占比，合理控制醫(yī)用耗材和檢查化驗(yàn)收入占比。積極推進(jìn)臨床路徑管理，擴(kuò)大臨床路徑單病種付費(fèi)試點(diǎn)范圍。強(qiáng)化全行業(yè)監(jiān)管職能，創(chuàng)新監(jiān)管手段，切實(shí)保障人民群眾健康權(quán)益。完善機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)和設(shè)備的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量安全、費(fèi)用控制、財(cái)務(wù)運(yùn)行等監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。（市衛(wèi)生局）

（五）建立健全分級(jí)診療體系

制訂分級(jí)診療辦法，綜合運(yùn)用醫(yī)療、醫(yī)保、價(jià)格等手段引導(dǎo)患者在基層就醫(yī)，推動(dòng)形成基層首診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診的就醫(yī)秩序。通過(guò)技術(shù)合作、人才流動(dòng)、管理支持、醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)等多種方式推動(dòng)建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、縣級(jí)醫(yī)院和城市大醫(yī)院之間分工協(xié)作機(jī)制；逐步理順城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理職能，落實(shí)城區(qū)政府舉辦職責(zé)；探索部分常見(jiàn)慢性病分級(jí)診療，由點(diǎn)到面，逐步推動(dòng)全市分級(jí)診療體系建立。（市衛(wèi)生局牽頭，市人力資源社會(huì)保障局配合）

（六）完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策和機(jī)制

研究完善鼓勵(lì)中醫(yī)藥服務(wù)提供和使用的政策，積極引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展成本相對(duì)較低、療效相對(duì)較好的中醫(yī)藥診療服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，加快我市中醫(yī)藥發(fā)展。（市衛(wèi)生局牽頭，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局配合）

（七）推進(jìn)醫(yī)保付費(fèi)方式改革，合理控制醫(yī)療費(fèi)用，降低參保人員負(fù)擔(dān)

在堅(jiān)持“總量控制、以收定支、收支平衡”的基金運(yùn)行原則下，實(shí)施“總額預(yù)算、服務(wù)項(xiàng)目結(jié)算、單病種結(jié)算、定額結(jié)算”等相結(jié)合的付費(fèi)方式。市醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂單病種付費(fèi)服務(wù)協(xié)議，合理控制醫(yī)療費(fèi)用，降低參保人員負(fù)擔(dān)。（市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生局分別負(fù)責(zé)）

（八）合理規(guī)劃布局醫(yī)療衛(wèi)生資源

編制《柳州市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（2014-2020年）》。嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)公立醫(yī)院，進(jìn)一步明確公立醫(yī)院?；镜穆毮埽瑑?yōu)化結(jié)構(gòu)布局，嚴(yán)格控制公立醫(yī)院規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁超規(guī)模舉債建設(shè)、舉債購(gòu)買大型醫(yī)用設(shè)備。加強(qiáng)重點(diǎn)專科建設(shè)，根據(jù)城市服務(wù)人口規(guī)模和需求，按照填平補(bǔ)齊的原則，重點(diǎn)做好兒科、婦產(chǎn)科、康復(fù)、精神衛(wèi)生、急診科等學(xué)科能力建設(shè)。積極鼓勵(lì)和推動(dòng)社會(huì)辦醫(yī)，重點(diǎn)解決社會(huì)辦醫(yī)在準(zhǔn)入、人才、土地、投融資、服務(wù)能力等方面政策落實(shí)不到位和支持不足的問(wèn)題；優(yōu)先支持社會(huì)資本舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，努力形成以非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體、營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的社會(huì)辦醫(yī)體系；采取公開(kāi)招拍掛等形式提供醫(yī)療用地，加快引進(jìn)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。（市發(fā)展改革委牽頭，市衛(wèi)生局、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局配合）

（九）加快推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)

建設(shè)以電子病歷系統(tǒng)和電子健康檔案為核心的區(qū)域衛(wèi)生信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)源頭采集、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)自動(dòng)生成，確保數(shù)據(jù)的客觀真實(shí)。深化信息化應(yīng)用，建立涵蓋基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、家庭醫(yī)生服務(wù)、醫(yī)療資源整合等業(yè)務(wù)應(yīng)用功能和醫(yī)療質(zhì)量控制、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管、臨床用藥監(jiān)測(cè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員績(jī)效考核等管理應(yīng)用功能的信息化平臺(tái)，為各項(xiàng)新機(jī)制的運(yùn)行和管理措施的落實(shí)提供技術(shù)支撐和基礎(chǔ)保障。強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)挖掘，促進(jìn)衛(wèi)生管理決策的數(shù)據(jù)化、精細(xì)化、科學(xué)化。（市衛(wèi)生局牽頭，市工信委、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局配合）

柳州市城市公立醫(yī)院改革實(shí)施方案保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

本市公立醫(yī)院改革在市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組的總體領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。由市醫(yī)改辦牽頭，負(fù)責(zé)公立醫(yī)院改革工作的綜合協(xié)調(diào)、推進(jìn)實(shí)施。市發(fā)展改革委、衛(wèi)生局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、編辦、物價(jià)局、食品藥品監(jiān)管局等相關(guān)部門(mén)和單位按照各自職責(zé)分工，落實(shí)具體工作。各公立醫(yī)院要精心組織實(shí)施，嚴(yán)格落實(shí)公立醫(yī)院改革措施。

（二）強(qiáng)化考核評(píng)估

根據(jù)績(jī)效工資和考核管理相關(guān)規(guī)定，建立配套監(jiān)督管理機(jī)制，將公立醫(yī)院改革的重點(diǎn)工作分解至各部門(mén)、各單位，定期開(kāi)展督查；抓好改革推進(jìn)的考核評(píng)估，市政府將公立醫(yī)院改革工作納入對(duì)市有關(guān)部門(mén)的考核體系，推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)的有效落實(shí)。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

制定切實(shí)可行的宣傳方案，廣泛宣傳改革的目標(biāo)、任務(wù)和主要措施，積極引導(dǎo)社會(huì)的合理預(yù)期，讓居民理解和支持改革。加強(qiáng)公立醫(yī)院改革的政策培訓(xùn)，讓醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)參與改革。及時(shí)總結(jié)、宣傳改革經(jīng)驗(yàn)，為深化改革營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和氛圍。

總論

第一章　醫(yī)院建設(shè)的發(fā)展歷程

第二章　醫(yī)院建筑與醫(yī)院管理

第一節(jié)　醫(yī)院建筑

第二節(jié)　醫(yī)院管理

第三節(jié)　醫(yī)院建筑與醫(yī)院管理的關(guān)系

第四節(jié)　醫(yī)院工作流程

醫(yī)院建設(shè)的前期工作篇

第三章　醫(yī)院建設(shè)總體策劃要點(diǎn)

第一節(jié)　醫(yī)院建設(shè)前期的界定

第二節(jié)　醫(yī)院建設(shè)前期各項(xiàng)工作要點(diǎn)

第四章　醫(yī)院建筑功能規(guī)劃要點(diǎn)

第一節(jié)　醫(yī)院項(xiàng)目定位

第二節(jié)　醫(yī)院業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)

第三節(jié)　醫(yī)療流程

第四節(jié)　醫(yī)療裝備

第五節(jié)　醫(yī)院信息系統(tǒng)(his)

第六節(jié)　與建筑設(shè)計(jì)有關(guān)的醫(yī)療工藝指標(biāo)

第五章　前期工作中的重要環(huán)節(jié)

第一節(jié)　醫(yī)療規(guī)劃方案

.　第二節(jié)　深化設(shè)計(jì)

第三節(jié)　專業(yè)設(shè)計(jì)

醫(yī)院建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)篇

第六章　醫(yī)院建筑總體規(guī)劃

第一節(jié)　醫(yī)院建筑總體規(guī)劃設(shè)計(jì)概述

……

醫(yī)院建設(shè)的施工管理篇

醫(yī)院建設(shè)的案例篇

后記

再版后記

附錄