瀘州市聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案印發(fā)的通知

瀘市府辦發(fā)〔2020〕11號(hào)

各區(qū)縣人民政府，各園區(qū)管委會(huì)，市級(jí)有關(guān)部門（單位）：

《瀘州市聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》已經(jīng)市八屆人民政府第82次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

瀘州市人民政府辦公室

2020年4月23日

一、編制背景

（一）瀘州市城市總體規(guī)劃。

根據(jù)《瀘州市城市總體規(guī)劃（2010—2030）》，瀘州市規(guī)劃區(qū)范圍包括江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)和納溪區(qū)三區(qū)，面積2132.32平方公里；中心城區(qū)范圍為成渝環(huán)線高速公路、成自瀘赤高速公路、隆納高速公路圍合的區(qū)域及周邊相鄰區(qū)域，面積548.07平方公里。

（二）瀘州市聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。

近5年來，瀘州市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量總體無明顯變化，2019年晝間平均等效聲級(jí)為54.7dB（A），較2015年54.2 dB（A）上升0.5 dB（A）；功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量總體趨于平穩(wěn)；道路交通聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率較低，總體呈波動(dòng)下降趨勢(shì)，2019年全市道路交通噪聲晝間平均等效聲級(jí)為70.2 dB（A），較2015年68.3 dB（A）上升1.9 dB（A）。

二、總體原則

區(qū)劃以改善聲環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障人民群眾享有良好聲環(huán)境為目標(biāo)，以有效控制噪聲污染程度和范圍，有利于提高聲環(huán)境質(zhì)量為宗旨。遵循城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的客觀規(guī)律，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署。區(qū)劃遵循以下基本原則：

（一）區(qū)劃以城市規(guī)劃為指導(dǎo)，按區(qū)域規(guī)劃用地的主導(dǎo)功能、用地現(xiàn)狀確定，應(yīng)覆蓋整個(gè)城市規(guī)劃區(qū)面積。

（二）區(qū)劃便于城市環(huán)境噪聲管理和促進(jìn)噪聲治理。

（三）單塊的聲環(huán)境功能區(qū)面積，原則上不小于0.5km²。山區(qū)等地形特殊的城市，可根據(jù)城市的地形特征確定適宜的區(qū)域面積。

（四）嚴(yán)格控制4類聲環(huán)境功能區(qū)范圍。

（五）區(qū)劃要有利于城區(qū)規(guī)劃的實(shí)施和改造，做到布局合理、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)城市規(guī)模和用地的變化情況，噪聲區(qū)劃可適時(shí)調(diào)整，原則上不超過5年調(diào)整一次。

（六）區(qū)劃宜首先對(duì)0、1、3類聲環(huán)境功能區(qū)確認(rèn)劃分，余下區(qū)域劃分為2類聲環(huán)境功能區(qū)，在此基礎(chǔ)上劃分4類聲環(huán)境功能區(qū)。

三、適用范圍

本方案適用于瀘州市城市規(guī)劃區(qū)，即江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)和納溪區(qū)三區(qū)范圍，面積2132.32平方公里。

四、劃分依據(jù)

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》

《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》

《機(jī)場(chǎng)周圍飛機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)》

《機(jī)場(chǎng)周圍飛機(jī)噪聲測(cè)量方法》

《瀘州市城市總體規(guī)劃（2010—2030）》

五、監(jiān)測(cè)方法及適用標(biāo)準(zhǔn)

本方案監(jiān)測(cè)方法及適用標(biāo)準(zhǔn)為《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》、《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》、《機(jī)場(chǎng)周圍飛機(jī)噪聲測(cè)量方法》、《機(jī)場(chǎng)周圍飛機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)》。

六、各類標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域

0類標(biāo)準(zhǔn)適用于康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域，瀘州市暫未劃定該類區(qū)域。

1類標(biāo)準(zhǔn)適用于以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計(jì)、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域。

2類標(biāo)準(zhǔn)適用于商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護(hù)住宅安靜的區(qū)域。

3類標(biāo)準(zhǔn)適用于工業(yè)生產(chǎn)、倉儲(chǔ)物流為主要功能，需要防止工業(yè)噪聲對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域。

4類標(biāo)準(zhǔn)適用于交通干線兩側(cè)一定距離之內(nèi)，需要防止交通噪聲對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域，包括4a類和4b類兩種類型。4a類為高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通（地面段）、內(nèi)河通航航道兩側(cè)區(qū)域；4b類為鐵路干線兩側(cè)區(qū)域。

機(jī)場(chǎng)周圍區(qū)域按《機(jī)場(chǎng)周圍飛機(jī)噪聲測(cè)量方法》、《機(jī)場(chǎng)周圍飛機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

七、環(huán)境噪聲限值

根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，0類、1類、2類、3類和4類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值見表1。晝間、夜間時(shí)段分別為：晝間6:00~22:00，夜間22:00~次日6:00。

（一）各類聲環(huán)境功能區(qū)適用表1規(guī)定的環(huán)境噪聲等效聲級(jí)限值。

表1 環(huán)境噪聲限值 單位：dB（A）

（二）表1中4b類聲環(huán)境功能區(qū)環(huán)境噪聲限值，適用于2011年1月1日起環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件通過審批的新建鐵路（含新開廊道的增建鐵路）干線建設(shè)項(xiàng)目?jī)蓚?cè)區(qū)域。

（三）在下列情況下，鐵路干線兩側(cè)區(qū)域不通過列車時(shí)的環(huán)境背景噪聲限值，按晝間70dB（A）、夜間55dB（A）執(zhí)行：

1.穿越城區(qū)的既有鐵路干線。

2.對(duì)穿越城區(qū)的既有鐵路干線進(jìn)行改建、擴(kuò)建的鐵路建設(shè)項(xiàng)目。既有鐵路是指2010年12月31日前已建成運(yùn)營的鐵路或環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件已通過審批的鐵路建設(shè)項(xiàng)目。

（四）各類聲環(huán)境功能區(qū)夜間突發(fā)噪聲，其最大聲級(jí)超過環(huán)境噪聲限值的幅度不得高于15dB（A）。

（五）機(jī)場(chǎng)周圍區(qū)域執(zhí)行《機(jī)場(chǎng)周圍飛機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)》。

八、交通干線兩側(cè)區(qū)域的劃分

（一）4a類聲環(huán)境功能區(qū)劃分。

1.將交通干線邊界線外一定距離內(nèi)的區(qū)域劃分為4a類聲環(huán)境功能區(qū)。距離確定方法如下：

相鄰區(qū)域?yàn)?類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域，距離為50米；

相鄰區(qū)域?yàn)?類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域，距離為35米；

相鄰區(qū)域?yàn)?類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域，距離為20米。

2.當(dāng)臨街建筑高于三層樓房以上（含三層）時(shí)，將臨街建筑面向交通干線一側(cè)至交通干線邊界線的區(qū)域定為4a類聲環(huán)境功能區(qū)。

（二）4b類聲環(huán)境功能區(qū)劃分。

交通干線邊界線外一定距離以內(nèi)的區(qū)域劃分為4b類聲環(huán)境功能區(qū)。距離確定方法同4a類。

（三）內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域的劃分。

根據(jù)河道兩側(cè)建筑物形式和相鄰區(qū)域的噪聲區(qū)劃類型，將河堤護(hù)欄或堤外坡角外一定距離以內(nèi)的區(qū)域劃分為4a類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域。距離確定方法同4a類。

九、鄉(xiāng)村聲環(huán)境功能的劃分

鄉(xiāng)村區(qū)域一般不劃分聲環(huán)境功能區(qū)，根據(jù)環(huán)境管理的需要，可按以下要求確定城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村區(qū)域適用的聲環(huán)境質(zhì)量要求：

（一）位于鄉(xiāng)村的康復(fù)療養(yǎng)區(qū)執(zhí)行0類聲環(huán)境功能區(qū)要求。瀘州市暫無該類區(qū)域。

（二）村莊原則上執(zhí)行1類聲環(huán)境功能區(qū)要求，工業(yè)活動(dòng)較多的村莊以及有交通干線經(jīng)過的村莊（指執(zhí)行4類聲環(huán)境功能區(qū)要求以外的地區(qū)）可局部或全部執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)要求。

（三）大于0.5平方公里的集鎮(zhèn)執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)要求。

（四）獨(dú)立于村莊、集鎮(zhèn)之外的工業(yè)、倉儲(chǔ)集中區(qū)執(zhí)行3類聲環(huán)境功能區(qū)要求。

（五）位于交通干線兩側(cè)一定距離內(nèi)的噪聲敏感建筑物執(zhí)行4類聲環(huán)境功能區(qū)要求。

十、區(qū)劃概述

瀘州市包括三區(qū)四縣（江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)、瀘縣、合江縣、敘永縣、古藺縣），東西寬113公里，南北長(zhǎng)185公里，總幅員面積12246.87平方公里。本次區(qū)劃范圍為《瀘州市城市總體規(guī)劃（2010—2030）》中的城市規(guī)劃區(qū)范圍（江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)和納溪區(qū)三區(qū)）面積2132.32平方公里，其中1778.66平方公里為鄉(xiāng)村、農(nóng)田、荒地、河流等區(qū)域，該部分區(qū)域暫未規(guī)定明確的功能區(qū)屬性，按照鄉(xiāng)村聲環(huán)境功能進(jìn)行管理，待建設(shè)用地規(guī)劃功能明確之后，按照規(guī)劃用地性質(zhì)參照相應(yīng)功能屬性確定。

瀘州市1-—4類聲環(huán)境功能區(qū)面積總計(jì)353.66平方公里。1類聲環(huán)境功能區(qū)面積合計(jì)4.89平方公里。2類聲環(huán)境功能區(qū)面積合計(jì)230.38平方公里。3類聲環(huán)境功能區(qū)面積合計(jì)77.82平方公里。4類聲環(huán)境功能區(qū)面積合計(jì)40.57平方公里。其中，4a類功能區(qū)含有4條高速公路，5條國省干道，38條城市快速路，33條城市主干路及76條城市次干路和6個(gè)交通樞紐場(chǎng)站，3條內(nèi)河航道和5個(gè)港口；4b類功能區(qū)含1條鐵路。

（一）1類聲環(huán)境功能區(qū)適用區(qū)域。

瀘州第一醫(yī)教園區(qū)，片區(qū)邊界：北至渝昆高鐵（規(guī)劃），東至蜀瀘大道，南至龍馬大道，西至沱江北岸。

（二）2類聲環(huán)境功能區(qū)適用區(qū)域。

瀘州市暫未劃定0類聲環(huán)境功能區(qū)域，2類聲環(huán)境功能區(qū)適用區(qū)域?yàn)槌鞘幸?guī)劃區(qū)范圍內(nèi)除1類、3類、4類和機(jī)場(chǎng)周圍區(qū)域的聲環(huán)境功能區(qū)之外區(qū)域。

（三）3類聲環(huán)境功能區(qū)適用區(qū)域。

1.瀘州長(zhǎng)開區(qū)片區(qū)。主要覆蓋范圍為瀘州長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)魚塘片區(qū)和高壩片區(qū)瀘州北方等企業(yè)，高壩街道的集鎮(zhèn)范圍除外。片區(qū)邊界：北至省道307，東至龍溪河，南至長(zhǎng)江希望大道，西至國道321及希望大道一線。

2.瀘州高新區(qū)片區(qū)。主要覆蓋范圍為瀘州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)園、新能源新材料產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等范圍，生態(tài)商務(wù)居住區(qū)除外。片區(qū)邊界：北至高新區(qū)酒谷大道及濱江路，東至成自瀘赤高速公路，南至城市外環(huán)貨運(yùn)通道（規(guī)劃），西至張壩景區(qū)江景村。

3.瀘州酒業(yè)園區(qū)片區(qū)。主要覆蓋范圍為四川瀘州白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)的白酒釀造區(qū)、酒鎮(zhèn)酒城功能區(qū)范圍，原糧種植區(qū)除外。片區(qū)邊界：北抵長(zhǎng)江，東至聚源大道，南接瀘州—合江公路，西至成自瀘赤高速公路。

4.江南—納溪科技園片區(qū)。主要覆蓋范圍為江南科技產(chǎn)業(yè)園和納溪科技產(chǎn)業(yè)園片區(qū)。片區(qū)邊界：北至藍(lán)安路—同心路，東至馳騁路，南至錦源路—柿子路，西至藍(lán)天路二段—同和路。

5.瀘州納溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東區(qū)。主要覆蓋范圍為瀘天化和煤制氣廠區(qū)范圍，以企業(yè)法律文書（如土地使用證、房產(chǎn)證、租賃合同等）中確定的業(yè)主擁有使用權(quán)（或所有權(quán)）的場(chǎng)所或建筑物邊界。

6.瀘州納溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)西區(qū)。主要覆蓋納溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)化工產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、精密機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)組團(tuán)等范圍。片區(qū)邊界：東至絲廠，南至宜瀘渝高速路，西至野鹿溪，北至納溪舊城區(qū)和308省道。

7.瀘州市航空航天產(chǎn)業(yè)園。主要覆蓋瀘州市航空航天產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍。片區(qū)邊界：北至航天科工31所和北航研究院，東至機(jī)場(chǎng)快速路，南至成瀘高速，西至港城大道及瀘榮公路。

（四）4類聲環(huán)境功能區(qū)適用區(qū)域。

瀘州市4類聲環(huán)境功能區(qū)的交通干線、主要碼頭和內(nèi)河航線詳見《瀘州市聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域劃定表》（附件1）和《瀘州市聲環(huán)境功能區(qū)劃分圖》（附件2），交通干線邊界外的一定距離按照本方案第八款第（一）條規(guī)定的距離范圍確定具體值。

（五）瀘州市機(jī)場(chǎng)適用區(qū)域。

瀘州市云龍機(jī)場(chǎng)周圍區(qū)域執(zhí)行《機(jī)場(chǎng)周圍飛機(jī)噪聲測(cè)量方法》、《機(jī)場(chǎng)周圍飛機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)》聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)并按相應(yīng)的管理辦法進(jìn)行管理。

十一、附加說明

（一）瀘州市城市規(guī)劃區(qū)聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域的劃分見《瀘州市聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域劃定表》（附件1）和《瀘州市聲環(huán)境功能區(qū)劃分圖》（附件2）。

（二）本方案自2020年5月24日起施行，有效期5年。

為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，落實(shí)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，改善和提高城市聲環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)居民生活、學(xué)習(xí)和工作場(chǎng)所的安靜，按照《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（要求，結(jié)合城市建設(shè)現(xiàn)狀和未來發(fā)展規(guī)劃，瀘州市人民政府辦公室制定印發(fā)了《瀘州市聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》，現(xiàn)解讀如下。

一、劃定依據(jù)

《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第十條規(guī)定：“縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，劃定本行政區(qū)域內(nèi)各類聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域，并進(jìn)行管理”。我市聲環(huán)境功能區(qū)于2004年首次劃定，2010年進(jìn)行了調(diào)整。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，我市城市規(guī)模和用地性質(zhì)發(fā)生了較大變化，按照《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》的要求，需對(duì)聲環(huán)境功能區(qū)進(jìn)行調(diào)整。

二、適用范圍

本方案適用于瀘州市城市規(guī)劃區(qū)，為江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)和納溪區(qū)三區(qū)范圍，面積2132.32平方公里。

三、各類標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域

此次劃定的1-—4類聲環(huán)境功能區(qū)面積353.66平方公里，其中1類聲環(huán)境功能區(qū)面積4.89平方公里，2類聲環(huán)境功能區(qū)面積230.38平方公里，3類聲環(huán)境功能區(qū)面積77.82平方公里，4類聲環(huán)境功能區(qū)面積40.57平方公里。其余1778.66平方公里為鄉(xiāng)村、農(nóng)田、荒地、河流等區(qū)域，該部分區(qū)域暫未明確功能區(qū)屬性，按照鄉(xiāng)村聲環(huán)境功能進(jìn)行管理。

（一）1類聲環(huán)境功能區(qū)適用區(qū)域。

瀘州第一醫(yī)教園區(qū)。片區(qū)邊界：北至渝昆高鐵（規(guī)劃），東至蜀瀘大道，南至龍馬大道，西至沱江北岸。

（二）2類聲環(huán)境功能區(qū)適用區(qū)域。

2類聲環(huán)境功能區(qū)適用區(qū)域?yàn)槌鞘幸?guī)劃區(qū)范圍內(nèi)除1類、3類、4類和機(jī)場(chǎng)周圍區(qū)域的聲環(huán)境功能區(qū)之外區(qū)域。瀘州市暫未劃定0類聲環(huán)境功能區(qū)域。

（三）3類聲環(huán)境功能區(qū)適用區(qū)域。

1.瀘州長(zhǎng)開區(qū)片區(qū)。主要覆蓋范圍為瀘州長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)魚塘片區(qū)和高壩片區(qū)瀘州北方等企業(yè)，高壩街道的集鎮(zhèn)范圍除外。片區(qū)邊界：北至省道307，東至龍溪河，南至長(zhǎng)江希望大道，西至國道321及希望大道一線。

2.瀘州高新區(qū)片區(qū)。主要覆蓋范圍為瀘州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)園、新能源新材料產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等范圍，生態(tài)商務(wù)居住區(qū)除外。片區(qū)邊界：北至高新區(qū)酒谷大道及濱江路，東至成自瀘赤高速公路，南至城市外環(huán)貨運(yùn)通道（規(guī)劃），西至張壩景區(qū)江景村。

3.瀘州酒業(yè)園區(qū)片區(qū)。主要覆蓋范圍為四川瀘州白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)的白酒釀造區(qū)、酒鎮(zhèn)酒城功能區(qū)范圍，原糧種植區(qū)除外。片區(qū)邊界：北抵長(zhǎng)江，東至聚源大道，南接瀘州—合江公路，西至成自瀘赤高速公路。

4.江南—納溪科技園片區(qū)。主要覆蓋范圍為江南科技產(chǎn)業(yè)園和納溪科技產(chǎn)業(yè)園片區(qū)。片區(qū)邊界：北至藍(lán)安路—同心路，東至馳騁路，南至錦源路—柿子路，西至藍(lán)天路二段—同和路。

5.瀘州納溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東區(qū)。主要覆蓋范圍為瀘天化和煤制氣廠區(qū)范圍，以企業(yè)法律文書（如土地使用證、房產(chǎn)證、租賃合同等）中確定的業(yè)主擁有使用權(quán)（或所有權(quán)）的場(chǎng)所或建筑物邊界。

6.瀘州納溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)西區(qū)。主要覆蓋納溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)化工產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、精密機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)組團(tuán)等范圍。片區(qū)邊界：東至絲廠，南至宜瀘渝高速路，西至野鹿溪，北至納溪舊城區(qū)和308省道。

7.瀘州市航空航天產(chǎn)業(yè)園。主要覆蓋瀘州市航空航天產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍。片區(qū)邊界：北至航天科工31所和北航研究院，東至機(jī)場(chǎng)快速路，南至成瀘高速，西至港城大道（G321）及瀘榮公路。

（四）4類聲環(huán)境功能區(qū)適用區(qū)域。

4a類功能區(qū)：含有4條高速公路，5條國省干道，38條城市快速路，33條城市主干路及76條城市次干路和6個(gè)交通樞紐場(chǎng)站，3條內(nèi)河航道和5個(gè)港口。4b類功能區(qū)：含1條鐵路。

（五）瀘州市機(jī)場(chǎng)適用區(qū)域。

瀘州市云龍機(jī)場(chǎng)周圍區(qū)域執(zhí)行《機(jī)場(chǎng)周圍飛機(jī)噪聲測(cè)量方法》、《機(jī)場(chǎng)周圍飛機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)》聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)并按相應(yīng)的管理辦法進(jìn)行管理。

四、管理要求

本方案自2020年5月24日起施行，有效期5年。

本方案由瀘州市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解讀 。2100433B

2015年5月15日，《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》發(fā)布。

2015年1月1日，《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》實(shí)施。

《關(guān)于印發(fā)〈廣安主城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案〉的通知》（廣安府辦發(fā)〔2019〕58號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《劃分方案》）明確了我市主城區(qū)噪聲功能區(qū)范圍、類別及管理要求。為便于更好的理解有關(guān)內(nèi)容和精神，現(xiàn)就《劃分方案》相關(guān)內(nèi)容解讀如下。

一、制定背景

聲環(huán)境功能區(qū)是加強(qiáng)環(huán)境噪聲污染防治、強(qiáng)化噪聲源監(jiān)督管理和環(huán)境執(zhí)法、改善聲環(huán)境質(zhì)量的重要依據(jù)和手段。隨著近年來廣安市城市建設(shè)不斷推進(jìn)、城市路網(wǎng)快速擴(kuò)張、城市規(guī)劃用地的不斷變化以及行政區(qū)劃調(diào)整等原因，聲環(huán)境功能區(qū)需要適應(yīng)環(huán)境管理要求，進(jìn)一步改善城市聲環(huán)境質(zhì)量，營造良好人居環(huán)境，保障城市居民正常生活、學(xué)習(xí)和工作需要。按照《四川省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū)的通知》（川環(huán)辦函〔2019〕331號(hào)）要求，依據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》等一系列法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求，結(jié)合廣安主城區(qū)實(shí)際，制定《劃分方案》。

二、起草過程

認(rèn)真研究《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》等法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，深入學(xué)習(xí)成都、宜賓、攀枝花等地城市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分調(diào)整方案及應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，開展聲環(huán)境劃分現(xiàn)狀、實(shí)施條件、區(qū)域調(diào)查等情況調(diào)研，為《劃分方案》起草提供基礎(chǔ)支撐。同時(shí)，結(jié)合城市區(qū)域功能規(guī)劃，按照城區(qū)聲環(huán)境實(shí)際及部門職責(zé)分工，就劃定類別、調(diào)整布局、適用區(qū)域、標(biāo)準(zhǔn)限值等重點(diǎn)內(nèi)容與相關(guān)部門及廣安區(qū)、廣安經(jīng)開區(qū)、棗山園區(qū)、協(xié)興園區(qū)作了細(xì)致溝通，并廣泛征求意見，完成聲環(huán)境功能區(qū)劃分。

三、方案內(nèi)容

《劃分方案》是為加強(qiáng)城市城區(qū)聲環(huán)境管理，推動(dòng)聲環(huán)境質(zhì)量改善，保障人民群眾身體健康而制定。《劃分方案》內(nèi)容分為六個(gè)方面，第一方面明確了劃分區(qū)域?yàn)閺V安區(qū)、廣安經(jīng)開區(qū)、棗山園區(qū)及協(xié)興園區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍；第二方面為劃分依據(jù)，包括法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、工作管理等文件；第三方面明確了以人為本、實(shí)事求是、科學(xué)劃分、便于管理的劃分原則；第四方面對(duì)聲環(huán)境分類定義及標(biāo)準(zhǔn)限值進(jìn)行了詳述，并明確環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)限值；第五方面對(duì)各類聲環(huán)境功能區(qū)的分類劃分區(qū)域作了詳細(xì)說明；第六方面對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行說明，并要求各地各部門按照工作職責(zé)落實(shí)區(qū)域、行業(yè)噪聲的監(jiān)督管理。

荊州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)荊州市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案的通知（荊政辦函〔2019〕7號(hào)）

荊州區(qū)、沙市區(qū)人民政府，荊州開發(fā)區(qū)，紀(jì)南文旅區(qū)，荊州高新區(qū)，市政府各部門：

《荊州市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

2019年7月10日