美國電力系統(tǒng)組織架構NERC

北美電力可靠性公司(NERC)是一個總部設在佐治亞洲亞特蘭大市的非營利性公司，成立于2006年3月28日，前身是北美電力可靠性委員會，目的是促進北美電力系統(tǒng)在大容量電力傳輸中的可靠性和充分性，確保北美大電力系統(tǒng)的可靠性。NERC負責8個區(qū)域可靠性實體和美國、加拿大以及墨西哥部分下加利福尼亞州所有的互聯(lián)電力系統(tǒng)MISO。

美國電力系統(tǒng)組織架構主要職責

NERC的主要職責包括與所有利益相關方合作制定電力系統(tǒng)運行的標準，監(jiān)測和強制遵守這些標準，評估資源的充分性，并提供教育和培訓資源作為認證計劃的一部分，以保證電力系統(tǒng)運營商的資質(zhì)。NERC還調(diào)查和分析電力系統(tǒng)嚴重故障產(chǎn)生的原因，用以預防未來事故。

美國電力系統(tǒng)組織架構組織結構

NERC下設5個委員會叫，包括標準委員會(SC)，合規(guī)與認證委員會，關鍵基礎設施保護委員會(CIPC)，運營委員會(OC)，人員認證管理委員會.

為給我國電力體制改革提供一定借鑒，總結歸納了美國各層電力公司的基本情況，包括北美電力可靠性公( NERC、美國聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(FERC）、區(qū)域輸電組織(lS0/RTO)，并以賓夕法尼亞州新澤西州一馬里蘭州(PJM)公司和中部獨立運營商(MISO)公司為代表詳細總結了各層電力公司的組織機構、部門職責等，最后指出我國電力市場改革需要注意立法先行，建立公平透明的售電監(jiān)管和信息披露制度以及完善的售電商一電網(wǎng)一交易中心的數(shù)據(jù)及信息共享機制，為用戶提供更多選擇 。

美國是電力工業(yè)發(fā)達國家，研究美國電力系統(tǒng)的組織架構對中國電網(wǎng)的發(fā)展與改革具有重要意義。中國正處于電力市場化改革的關鍵階段。美國的電力系統(tǒng)結構不同于中國，自上而下共有四層，第一層北美電力可靠性公司(NERC)，第二層美國聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(FERC)，第三層7家非盈利性電力公司，是區(qū)域輸電組織(RTO)和獨立系統(tǒng)運營商(ISO)，第四層美國電力公司(AEP )。美國電力公司有非盈利、上市公司和電力營銷三種性質(zhì)。

FERC是美利堅合眾國對洲際電力銷售、批發(fā)電力價格、水電許可證、天然氣定價和石油管道率有管轄權的聯(lián)邦機構。美國聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會還審查和批準液化天然氣終端、洲際天然氣管道以及非聯(lián)邦水電項目。

FERC是美國能源部內(nèi)一個獨立的監(jiān)管機構，總統(tǒng)和國會一般不審查聯(lián)邦能源管理委員會的決議，但決議會通過聯(lián)邦法院的復審。FERC自籌資金，通過管制的行業(yè)征收年費和手續(xù)費來支付自己的費用。

FERC在美國大約監(jiān)管1600項水電工程，主要是負責許可州際天然氣管道大型網(wǎng)絡的建設。聯(lián)邦能源管理委員會還與美國海岸警衛(wèi)隊密切合作，來審查擬建的液化天然氣終端的安全性、可靠性和其對相關的航運環(huán)境的影響。

FERC宗旨:可靠性，高效性，為客戶提供可持續(xù)能源。通過適當?shù)谋O(jiān)管和市場手段幫助消費者以合理的成本獲取可靠、高效、可持續(xù)的能源服務。

FERC的職責，現(xiàn)在包括以下內(nèi)容:調(diào)節(jié)天然氣的州際貿(mào)易輸送和銷售轉(zhuǎn)售;在州際貿(mào)易管道調(diào)節(jié)油的傳輸;調(diào)節(jié)電力的州際貿(mào)易輸送和批發(fā)銷售;許可和檢查私人、市、州的水電項目;批準遺棄液化天然氣設施的選址，包括管道、儲存和液化天然氣;確保高電壓州際傳輸系統(tǒng)的可靠性;監(jiān)測和調(diào)查能源市場;對違反了聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會能源市場規(guī)則的組織和個人采用民事處罰等手段;監(jiān)督天然氣、水電項目環(huán)境問題和重大電力政策措施;管理會計和財務報告制度，規(guī)范監(jiān)管企業(yè)業(yè)務 。

RTO/ISO負責協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)視的輸電網(wǎng)絡，是非盈利性公司，不擁有資產(chǎn)。在美國，還有一些盈利性實體公司(一般為上市公司)是擁有資產(chǎn)的，負責建造、運行和維護輸電線路。AEP公司就是其中之一 。

AEP公司是電力傳輸領域的先驅(qū)?？v觀其前沿技術革新的歷史，涵蓋了對765 kV輸電線路的研發(fā)與建設，這是一條在國內(nèi)電壓等級最高，傳輸效率最高的輸電線路，因此，一直延續(xù)至今。AEP擁有近 2100名優(yōu)秀員工，包括輸電網(wǎng)發(fā)展與投資服務部、輸電網(wǎng)運營部、輸電網(wǎng)現(xiàn)場服務部、工程與項目服務部、輸電網(wǎng)可靠性檢驗部和7個運營公司。

經(jīng)過長時間的改革和運營，美國電力系統(tǒng)組織結構己經(jīng)形成較為穩(wěn)定的局面，各層電力公司之間相互監(jiān)督、各部門之間相互配合與制約，形成了一套完善的管理、規(guī)劃、審批機制。在我國電力市場化改革的關鍵時期，應以立法先行，建立公平透明的售電監(jiān)管和信息披露制度，規(guī)范市場秩序并為用戶提供選擇，對售電商業(yè)模式進行適度標準化，建立完善的售電商一電網(wǎng)夜易中心的數(shù)據(jù)及信息共享機制，滿足市場運行需求及鼓勵創(chuàng)新服務 。2100433B

電力系統(tǒng)美國電力系統(tǒng)的電壓等級較為復雜，從110～765千伏之間共有8個電壓等級（即765、500、345、287.5、230、161、138、115千伏）。按9個協(xié)作區(qū)劃分，有5個協(xié)作區(qū)（MAAC,SERC, MARCA, SWPP 和 WSCC ）采用500/345(230)/138系列,3個協(xié)作區(qū)(NPCC,ECAR,MAIN)采用 765/345(230)/138系列，得克薩斯(ERCOT)為345/230/138系列。最長的500千伏線路是西海岸太平洋聯(lián)絡線，全長1520公里，共兩條線，將西北部水電送至西南部加利福尼亞州負荷中心,與其并行一條±400千伏直流線路，送電容量近400萬千瓦。美國的500千伏線路總長度已達36000公里,加上70000公里的345千伏線路，形成了美國電力系統(tǒng)的主要干線。另外,在東中部和東北3個協(xié)作區(qū)還分布有3000余公里的765千伏線路,其中大部分集中在ECAR的AEP（美國電力公司）系統(tǒng)。這些765千伏線路的特點是短距離大容量輸電，主要是把礦口電廠和核電廠的電力送往負荷中心。

美國電力系統(tǒng)已形成 3個并列運行的聯(lián)合電力系統(tǒng)。①東部聯(lián)合電力系統(tǒng),包括互聯(lián)系統(tǒng)協(xié)調(diào)小組(ISG)、賓夕法尼亞-新澤西－馬里蘭州聯(lián)合電力系統(tǒng)(PJM)和東部聯(lián)合電力系統(tǒng)(CANUSE),共有189家電力公司參加，總裝機容量達43500萬千瓦,除WSCC和ERCOT兩個協(xié)作區(qū)外,均已聯(lián)入這個聯(lián)合系統(tǒng)。②西部聯(lián)合電力系統(tǒng)，包括WSCC協(xié)作區(qū)的4個聯(lián)合電力系統(tǒng)，總裝機容量為10800萬千瓦。③得克薩斯聯(lián)合電力系統(tǒng)。3個聯(lián)合系統(tǒng)彼此之間是單獨運行的,而東、西兩大聯(lián)合系統(tǒng)之間有220千伏聯(lián)絡線與直流“背靠背”換流站互聯(lián)。在運行可靠性方面，大部分協(xié)作區(qū)采用LOLP10年 1天的準則。關于加強全美國聯(lián)合系統(tǒng)的問題，已提出了采用直流高壓和交流特高壓兩種方案。特高壓輸電的研究工作正在進行，共建有3個特高壓試驗站，即AEP和ASEA在印第安納州的試驗站，GE公司和EPRI的 1000～1500千伏試驗系統(tǒng)，以及BPA的1200千伏試驗線路?？煞謩e對變電所的主要設備、特高壓線路的電氣和機械性能進行試驗研究。2100433B

一、衡量公司的組織架構是什么狀況，看一下公司各部門在哪一個位置。

二、缺乏什么職能，這是考慮宏觀組織架構的出發(fā)點，這個組織架構來源企業(yè)的戰(zhàn)略，宏觀流程和組織架構。很多企業(yè)在變革時，人力資源需要參與。

任何一個組織架構要反映匯報關系，要反映每個框是一個職位，而不是部門。一是要明確反映出崗位和崗位間的關系，二是要反映出崗位和崗位是如何組合的，是如何組成團隊的；三是要這個圖上看出大概的層級的關系，分為幾個層面。有非常多的人輕視這樣的組織架構。

功能型組織架構

最普遍的是職能型或者說是功能型組織架構，在組織架構或者團隊建設最容易接收。這樣的架構里，成功者是需要專長的人，對自己的工作了解深入，讓做什么就做得非常好。其實這就是崗位設計的意義一一通過不同的組合方式，讓員工有更好的工作效率。

但這個組織架構更強調(diào)個人干個人的事情，缺點是導致層級太多。

以產(chǎn)品或服務為核心的組織架構（事業(yè)部式）

事業(yè)部式的架構很時髦，通常是按照產(chǎn)品或者客戶、市場來分。所謂產(chǎn)品是指，比如說一個企業(yè)既生產(chǎn)汽車，又生產(chǎn)飛機，不同的產(chǎn)品就有不同的組織架構。

以客戶或地區(qū)為核心

按照客戶來分，如B-B，B-C的B或C就是按照客戶來分。大客戶或公眾客戶，客戶是企業(yè)客戶，他的銷售市場是一批人員來做；如果是個人用戶，則是另外一批人員做。如果企業(yè)客戶細分成學校、事業(yè)單位、政府機構等，客戶群劃分不同，做法又有不同。按照市場的做法是比較流行的做法，因為非常注意客戶服務、客戶滿意度。這個組織架構可以最好地滿足客戶地需求。每個客戶有一個客戶經(jīng)理，可以按照客戶的需要進行工作。

業(yè)務流程團隊組織架構

用的比較少，從解決方案，到客戶服務、生產(chǎn)、物流，按照每個客戶的流程，一步一步地完成。

矩陣式組織架構

組織機構的基本問題：管理結構

管理的層級

管理的層級數(shù)量多還是少。從CEO到UNE到底需要多少個層級？四個還是八個？要不要設副經(jīng)理？扁平化組織問題。

控制跨度

直接下屬的數(shù)量；窄與寬的控制跨度。

流程集中性

企業(yè)主要決策，控制權力與職權的集中程度。

如圖《美心木門的組織架構》所示。2100433B