中文名 | 煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定 | 實(shí)施時(shí)間 | 2018年3月1日 |
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詞????性 | 名詞 | 分????類 | 煤礦能源安全規(guī)章 |
煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范煤礦安全培訓(xùn)工作,提高從業(yè)人員安全素質(zhì),防止和減少傷亡事故,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證及監(jiān)督管理工作適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱煤礦企業(yè),是指在依法批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)從事煤炭資源開采活動(dòng)的企業(yè),包括集團(tuán)公司、上市公司、總公司、礦務(wù)局、煤礦。
本規(guī)定所稱煤礦企業(yè)從業(yè)人員,是指煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。
第三條 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督管理全國(guó)煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的主管部門(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作。
省級(jí)及以下煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作依法實(shí)施監(jiān)察。
第四條 煤礦企業(yè)是安全培訓(xùn)的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)依法對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和能力。
煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作全面負(fù)責(zé)。
第五條 國(guó)家鼓勵(lì)煤礦企業(yè)變招工為招生。煤礦企業(yè)新招井下從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用大中專學(xué)校、職業(yè)高中、技工學(xué)校煤礦相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生。
第二章 安全培訓(xùn)的組織與管理
第六條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善安全培訓(xùn)管理制度,制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃,明確負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)工作的機(jī)構(gòu),配備專職或者兼職安全培訓(xùn)管理人員,按照國(guó)家規(guī)定的比例提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。其中,用于安全培訓(xùn)的資金不得低于教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)總額的百分之四十。
第七條 對(duì)從業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn),具備《安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件》(AQ/T8011)規(guī)定的安全培訓(xùn)條件的煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主,也可以委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)。
不具備安全培訓(xùn)條件的煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)。
從事煤礦安全培訓(xùn)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)將教師、教學(xué)和實(shí)習(xí)與實(shí)訓(xùn)設(shè)施等情況書面報(bào)告所在地省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門。
第八條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案,實(shí)行一人一檔。煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案的內(nèi)容包括:
(一)學(xué)員登記表,包括學(xué)員的文化程度、職務(wù)、職稱、工作經(jīng)歷、技能等級(jí)晉升等情況;
(二)身份證復(fù)印件、學(xué)歷證書復(fù)印件;
(三)歷次接受安全培訓(xùn)、考核的情況;
(四)安全生產(chǎn)違規(guī)違章行為記錄,以及被追究責(zé)任,受到處分、處理的情況;
(五)其他有關(guān)情況。
煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定》(國(guó)家檔案局令第10號(hào))保存。
第九條 煤礦企業(yè)除建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案外,還應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)安全培訓(xùn)檔案,實(shí)行一期一檔。煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)檔案的內(nèi)容包括:
(一)培訓(xùn)計(jì)劃;
(二)培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn);
(三)培訓(xùn)課時(shí)及授課教師;
(四)課程講義;
(五)學(xué)員名冊(cè)、考勤、考核情況;
(六)綜合考評(píng)報(bào)告等;
(七)其他有關(guān)情況。
對(duì)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)保存三年以上,對(duì)特種作業(yè)人員的煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)保存六年以上,其他從業(yè)人員的煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)保存三年以上。
第三章 主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)
及考核
第十條 本規(guī)定所稱煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,是指煤礦企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理,礦務(wù)局局長(zhǎng),煤礦礦長(zhǎng)等人員。
本規(guī)定所稱煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員,是指煤礦企業(yè)分管安全、采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測(cè)、防治水、調(diào)度等工作的副董事長(zhǎng)、副總經(jīng)理、副局長(zhǎng)、副礦長(zhǎng),總工程師、副總工程師和技術(shù)負(fù)責(zé)人,安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其管理人員,采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測(cè)、防治水、調(diào)度等職能部門(含煤礦井、區(qū)、科、隊(duì))負(fù)責(zé)人。
第十一條 煤礦礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、總工程師、副總工程師應(yīng)當(dāng)具備煤礦相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷,具有三年以上煤礦相關(guān)工作經(jīng)歷。
煤礦安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷,具有二年以上煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作經(jīng)歷。
第十二條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年組織主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行新法律法規(guī)、新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)程、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料等方面的安全培訓(xùn)。
第十三條 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局組織制定煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核的標(biāo)準(zhǔn),建立國(guó)家級(jí)考試題庫(kù)。
省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)定的考核標(biāo)準(zhǔn),建立省級(jí)考試題庫(kù),并報(bào)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局備案。
第十四條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人考試應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);
(二)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)和職業(yè)健康基本知識(shí);
(三)重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定;
(四)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);
(五)典型事故和應(yīng)急救援案例分析;
(六)其他需要考試的內(nèi)容。
第十五條 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考試應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);
(二)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)健康等知識(shí);
(三)傷亡事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法;
(四)應(yīng)急管理的內(nèi)容及其要求;
(五)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);
(六)典型事故和應(yīng)急救援案例分析;
(七)其他需要考試的內(nèi)容。
第十六條 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)中央管理的煤礦企業(yè)總部(含所屬在京一級(jí)子公司)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核工作。
省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)前款以外的煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核工作。
國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局和省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門(以下統(tǒng)稱考核部門)應(yīng)當(dāng)定期組織考核,并提前公布考核時(shí)間。
第十七條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)自任職之日起六個(gè)月內(nèi)通過考核部門組織的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核,并持續(xù)保持相應(yīng)水平和能力。
煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)自任職之日起三十日內(nèi),按照本規(guī)定第十六條的規(guī)定向考核部門提出考核申請(qǐng),并提交其任職文件、學(xué)歷、工作經(jīng)歷等相關(guān)材料。
考核部門接到煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員申請(qǐng)及其材料后,經(jīng)審核符合條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織相應(yīng)的考試;發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人不符合本規(guī)定第十一條規(guī)定的,不得對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考試,并書面告知申請(qǐng)人及其所在煤礦企業(yè)或其任免機(jī)關(guān)調(diào)整其工作崗位。
第十八條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考試應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的考點(diǎn)采用計(jì)算機(jī)方式進(jìn)行??荚囋囶}從國(guó)家級(jí)考試題庫(kù)和省級(jí)考試題庫(kù)隨機(jī)抽取,其中抽取國(guó)家級(jí)考試題庫(kù)試題比例占百分之八十以上。考試滿分為一百分,八十分以上為合格。
考核部門應(yīng)當(dāng)自考試結(jié)束之日起五個(gè)工作日內(nèi)公布考試成績(jī)。
第十九條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考試合格后,考核部門應(yīng)當(dāng)在公布考試成績(jī)之日起十個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證明(以下簡(jiǎn)稱考核合格證明)??己撕细褡C明在全國(guó)范圍內(nèi)有效。
煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考試不合格的,可以補(bǔ)考一次;經(jīng)補(bǔ)考仍不合格的,一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)考核??己瞬块T應(yīng)當(dāng)告知其所在煤礦企業(yè)或其任免機(jī)關(guān)調(diào)整其工作崗位。
第二十條 考核部門對(duì)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力每三年考核一次。
第四章 特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和考核發(fā)證
第二十一條 煤礦特種作業(yè)人員及其工種由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局會(huì)同國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局確定,并適時(shí)調(diào)整;其他任何單位或者個(gè)人不得擅自變更其范圍。
第二十二條 煤礦特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備初中及以上文化程度(自2018年6月1日起新上崗的煤礦特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備高中及以上文化程度),具有煤礦相關(guān)工作經(jīng)歷,或者職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專以上相關(guān)專業(yè)學(xué)歷。
第二十三條 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局組織制定煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn),建立統(tǒng)一的考試題庫(kù)。
省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤礦特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證工作,也可以委托設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府煤礦安全培訓(xùn)主管部門實(shí)施煤礦特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證工作。
省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門及其委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府煤礦安全培訓(xùn)主管部門以下統(tǒng)稱考核發(fā)證部門。
第二十四條 煤礦特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)和考核合格,由省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門頒發(fā)《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》(以下簡(jiǎn)稱特種作業(yè)操作證)后,方可上崗作業(yè)。
第二十五條 煤礦特種作業(yè)人員在參加資格考試前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的培訓(xùn)大綱進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)和實(shí)際操作能力的專門培訓(xùn)。其中,初次培訓(xùn)的時(shí)間不得少于九十學(xué)時(shí)。
已經(jīng)取得職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專以上學(xué)歷的畢業(yè)生從事與其所學(xué)專業(yè)相應(yīng)的特種作業(yè),持學(xué)歷證明經(jīng)考核發(fā)證部門審核屬實(shí)的,免予初次培訓(xùn),直接參加資格考試。
第二十六條 參加煤礦特種作業(yè)操作資格考試的人員,應(yīng)當(dāng)填寫考試申請(qǐng)表,由本人或其所在煤礦企業(yè)持身份證復(fù)印件、學(xué)歷證書復(fù)印件或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的培訓(xùn)合格證明向其工作地或者戶籍所在地考核發(fā)證部門提出申請(qǐng)。
考核發(fā)證部門收到申請(qǐng)及其有關(guān)材料后,應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)組織考試。對(duì)不符合考試條件的,應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人或其所在煤礦企業(yè)。
第二十七條 煤礦特種作業(yè)操作資格考試包括安全生產(chǎn)知識(shí)考試和實(shí)際操作能力考試。安全生產(chǎn)知識(shí)考試合格后,進(jìn)行實(shí)際操作能力考試。
煤礦特種作業(yè)操作資格考試應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的考點(diǎn)進(jìn)行,安全生產(chǎn)知識(shí)考試應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的考試題庫(kù),使用計(jì)算機(jī)考試,實(shí)際操作能力考試采用國(guó)家統(tǒng)一考試標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考試??荚嚌M分均為一百分,八十分以上為合格。
考核發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在考試結(jié)束后十個(gè)工作日內(nèi)公布考試成績(jī)。
申請(qǐng)人考試合格的,考核發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)自考試合格之日起二十個(gè)工作日內(nèi)完成發(fā)證工作。
申請(qǐng)人考試不合格的,可以補(bǔ)考一次;經(jīng)補(bǔ)考仍不合格的,重新參加相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)。
第二十八條 特種作業(yè)操作證有效期六年,全國(guó)范圍內(nèi)有效。
特種作業(yè)操作證由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一式樣、標(biāo)準(zhǔn)和編號(hào)。
第二十九條 特種作業(yè)操作證有效期屆滿需要延期換證的,持證人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿六十日前參加不少于二十四學(xué)時(shí)的專門培訓(xùn),持培訓(xùn)合格證明由本人或其所在企業(yè)向當(dāng)?shù)乜己税l(fā)證部門或者原考核發(fā)證部門提出考試申請(qǐng)。經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和實(shí)際操作能力考試合格的,考核發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)予以換發(fā)新的特種作業(yè)操作證。
第三十條 離開特種作業(yè)崗位六個(gè)月以上、但特種作業(yè)操作證仍在有效期內(nèi)的特種作業(yè)人員,需要重新從事原特種作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作能力考試,經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。
第三十一條 特種作業(yè)操作證遺失或者損毀的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原考核發(fā)證部門提出書面申請(qǐng),由原考核發(fā)證部門補(bǔ)發(fā)。
特種作業(yè)操作證所記載的信息發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)向原考核發(fā)證部門提出書面申請(qǐng),經(jīng)原考核發(fā)證部門審查確認(rèn)后,予以更新。
第五章 其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和考核
第三十二條 煤礦其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備初中及以上文化程度。
本規(guī)定所稱煤礦其他從業(yè)人員,是指除煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以外,從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的其他從業(yè)人員,包括煤礦其他負(fù)責(zé)人、其他管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人、使用的被派遣勞動(dòng)者和臨時(shí)聘用人員。
第三十三條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn),保證其具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)、技能和事故應(yīng)急處理能力,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。
第三十四條 省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門負(fù)責(zé)制定煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)。
第三十五條 煤礦企業(yè)或者具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照培訓(xùn)大綱對(duì)其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。其中,對(duì)從事采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、防治水等工作的班組長(zhǎng)的安全培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)由其所在煤礦的上一級(jí)煤礦企業(yè)組織實(shí)施;沒有上一級(jí)煤礦企業(yè)的,由本單位組織實(shí)施。
煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員的初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于七十二學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于二十學(xué)時(shí)。
煤礦企業(yè)或者具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)對(duì)其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)合格后,應(yīng)當(dāng)頒發(fā)安全培訓(xùn)合格證明;未經(jīng)培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證明的,不得上崗作業(yè)。
第三十六條 煤礦企業(yè)新上崗的井下作業(yè)人員安全培訓(xùn)合格后,應(yīng)當(dāng)在有經(jīng)驗(yàn)的工人師傅帶領(lǐng)下,實(shí)習(xí)滿四個(gè)月,并取得工人師傅簽名的實(shí)習(xí)合格證明后,方可獨(dú)立工作。
工人師傅一般應(yīng)當(dāng)具備中級(jí)工以上技能等級(jí)、三年以上相應(yīng)工作經(jīng)歷和沒有發(fā)生過違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等條件。
第三十七條 企業(yè)井下作業(yè)人員調(diào)整工作崗位或者離開本崗位一年以上重新上崗前,以及煤礦企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的安全培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)合格后,方可上崗作業(yè)。
第六章 監(jiān)督管理
第三十八條 省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門應(yīng)當(dāng)將煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員考核合格證明、特種作業(yè)人員特種作業(yè)操作證的發(fā)放、注銷等情況在本部門網(wǎng)站上公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
第三十九條 煤礦安全培訓(xùn)主管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)的下列情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為的,依法給予行政處罰:
(一)建立安全培訓(xùn)管理制度,制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,明確負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)管理工作的機(jī)構(gòu),配備專職或者兼職安全培訓(xùn)管理人員的情況;
(二)按照本規(guī)定投入和使用安全培訓(xùn)資金的情況;
(三)實(shí)行自主培訓(xùn)的煤礦企業(yè)的安全培訓(xùn)條件;
(四)煤礦企業(yè)及其從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案的情況;
(五)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員考核的情況;
(六)特種作業(yè)人員持證上崗的情況;
(七)應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備以及離崗、轉(zhuǎn)崗時(shí)對(duì)從業(yè)人員安全培訓(xùn)的情況;
(八)其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)的情況。
第四十條 考核部門應(yīng)當(dāng)建立煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)隨機(jī)抽查制度,制定現(xiàn)場(chǎng)抽考辦法,加強(qiáng)對(duì)煤礦安全培訓(xùn)的監(jiān)督檢查。
考核部門對(duì)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)抽考不合格的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其重新參加安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核;經(jīng)考核仍不合格的,考核部門應(yīng)當(dāng)書面告知其所在煤礦企業(yè)或其任免機(jī)關(guān)調(diào)整其工作崗位。
第四十一條 省級(jí)及以下煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照年度監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃,采用現(xiàn)場(chǎng)抽考等多種方式對(duì)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)情況實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)察;對(duì)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的突出問題和共性問題,應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府煤礦安全培訓(xùn)主管部門或者下級(jí)人民政府提出有關(guān)安全培訓(xùn)工作的監(jiān)察建議函。
第四十二條 省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門發(fā)現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)撤銷特種作業(yè)操作證:
(一)特種作業(yè)人員對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有直接責(zé)任的;
(二)特種作業(yè)操作證記載信息虛假的。
特種作業(yè)人員違反上述規(guī)定被撤銷特種作業(yè)操作證的,三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?zhí)胤N作業(yè)操作證。
第四十三條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員在勞動(dòng)合同期滿變更工作單位或者依法解除勞動(dòng)合同的,原工作單位不得以任何理由扣押其考核合格證明或者特種作業(yè)操作證。
第四十四條 省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門應(yīng)當(dāng)將煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核情況,及時(shí)抄送省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局。
煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的行政處罰決定及時(shí)抄送同級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門。
第四十五條 煤礦安全培訓(xùn)主管部門應(yīng)當(dāng)建立煤礦安全培訓(xùn)舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話、電子信箱,依法受理并調(diào)查處理有關(guān)舉報(bào),并將查處結(jié)果書面反饋給實(shí)名舉報(bào)人。
第七章 法律責(zé)任
第四十六條 煤礦安全培訓(xùn)主管部門的工作人員在煤礦安全考核工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 煤礦企業(yè)有下列行為之一的,由煤礦安全培訓(xùn)主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款:
(一)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的;
(二)未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的;
(三)未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況的;
(四)特種作業(yè)人員未經(jīng)專門的安全培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格,上崗作業(yè)的。
第四十八條 煤礦安全培訓(xùn)主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)有下列行為之一的,責(zé)令其限期改正,可以處一萬元以上三萬元以下的罰款:
(一)未建立安全培訓(xùn)管理制度或者未制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃的;
(二)未明確負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)工作的機(jī)構(gòu),或者未配備專兼職安全培訓(xùn)管理人員的;
(三)用于安全培訓(xùn)的資金不符合本規(guī)定的;
(四)未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織培訓(xùn)的;
(五)不具備安全培訓(xùn)條件進(jìn)行自主培訓(xùn),或者委托不具備安全培訓(xùn)條件機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)的。
具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定的培訓(xùn)大綱進(jìn)行安全培訓(xùn),或者未經(jīng)安全培訓(xùn)并考試合格頒發(fā)有關(guān)培訓(xùn)合格證明的,依照前款規(guī)定給予行政處罰。
第八章 附則
第四十九條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核不得收費(fèi),所需經(jīng)費(fèi)由煤礦安全培訓(xùn)主管部門列入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。
煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考試經(jīng)費(fèi)可以列入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算,也可由省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),報(bào)同級(jí)人民政府物價(jià)部門、財(cái)政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。證書工本費(fèi)由考核發(fā)證機(jī)關(guān)列入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。
第五十條 本規(guī)定自2018年3月1日起施行。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2012年5月28日公布、2013年8月29日修正的《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第52號(hào))同時(shí)廢止。
為貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院有關(guān)取消和下放行政審批項(xiàng)目的文件精神,進(jìn)一步規(guī)范煤礦安全培訓(xùn)工作,提高煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì),國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局組織修訂了《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》(總局令第92號(hào),以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)。
一、為什么要進(jìn)行修訂
一是貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院決定的需要。近年來,新《安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)取消下放行政審批項(xiàng)目的決定(國(guó)發(fā)〔2013〕19號(hào)、國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào)),先后取消了“安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可”和“煤礦主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全資格認(rèn)定”兩項(xiàng)行政許可,現(xiàn)行《規(guī)定》已不能適應(yīng)國(guó)家安全生產(chǎn)改革發(fā)展的需要。
二是適應(yīng)煤礦安全培訓(xùn)實(shí)際工作的需要。在傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式下,政府部門的指令性培訓(xùn)比較多,煤礦企業(yè)自主培訓(xùn)偏少,安全培訓(xùn)重形式、輕效果的問題較為突出,因此,通過修訂《規(guī)定》,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)落實(shí)從業(yè)人員安全培訓(xùn)主體責(zé)任,提升安全培訓(xùn)工作的針對(duì)性、有效性。
二、修訂的主要思路
一是突出依法行政?!兑?guī)定》明確了煤礦安全培訓(xùn)管理工作的具體職責(zé)、內(nèi)容和要求,以及監(jiān)管部門對(duì)其進(jìn)行事中、事后監(jiān)管的具體事項(xiàng),確保了監(jiān)督檢查于法有據(jù)。
二是突出企業(yè)培訓(xùn)主體責(zé)任?!兑?guī)定》明確了煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任的具體內(nèi)容,通過強(qiáng)化和落實(shí)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮企業(yè)安全培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性,推動(dòng)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)到位。
三是突出完整性和適用性。對(duì)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》等3個(gè)部門規(guī)章中適用于煤礦的內(nèi)容進(jìn)行整合優(yōu)化,納入《規(guī)定》中。明確了煤礦不同層級(jí)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)及考核要求,形成煤礦安全培訓(xùn)考核工作的“一本通”,更加有針對(duì)性地指導(dǎo)煤礦安全培訓(xùn)工作。
三、修訂的主要內(nèi)容
《規(guī)定》由原七章四十六條調(diào)整為八章五十條,重點(diǎn)對(duì)以下幾個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行了修訂:
一是理順了煤礦安全培訓(xùn)管理體制。目前部分省份煤礦企業(yè)“三項(xiàng)崗位人員”安全培訓(xùn)工作分別由兩個(gè)部門負(fù)責(zé),給煤礦企業(yè)造成了負(fù)擔(dān),為落實(shí)國(guó)務(wù)院行政審批制度改革精神,理順煤礦安全培訓(xùn)管理體制,《規(guī)定》中明確:省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作,煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)察。
二是突出了煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任?!兑?guī)定》增加了“安全培訓(xùn)的組織與管理”章節(jié),明確了煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確安全培訓(xùn)工作的機(jī)構(gòu)、配備安全培訓(xùn)管理人員、建立培訓(xùn)制度、制定培訓(xùn)計(jì)劃、保障培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、具備培訓(xùn)條件、建立健全培訓(xùn)檔案等安全培訓(xùn)主體責(zé)任,規(guī)范煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)行為。
三是提高了煤礦企業(yè)從業(yè)人員準(zhǔn)入條件。一是將煤礦礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、總工程師、副總工程師以及安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任職條件,實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),不再按煤礦生產(chǎn)能力進(jìn)行劃分,即新任職的所有煤礦礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、總工程師、副總工程師應(yīng)當(dāng)具備煤礦相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷,具有3年以上煤礦相關(guān)工作經(jīng)歷;煤礦安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷,具有2年以上煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作經(jīng)歷。二是自2018年6月1日起新上崗的煤礦特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備高中及以上文化程度。
四是改進(jìn)了煤礦主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)考核工作?!栋踩a(chǎn)法》第二十四條規(guī)定:高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。為落實(shí)上述規(guī)定,《規(guī)定》中細(xì)化了煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核對(duì)象、考核內(nèi)容、考核程序等內(nèi)容。同時(shí),考慮新《安全生產(chǎn)法》沒有規(guī)定上述人員考核前必須參加專門的安全培訓(xùn),為此《規(guī)定》在保留每3年考核一次的基礎(chǔ)上,取消了必須經(jīng)過培訓(xùn)方可參加考核的強(qiáng)制性要求。
五是規(guī)范了特種作業(yè)人員的考核發(fā)證工作?!短胤N作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(總局令第30號(hào))規(guī)定:特種作業(yè)操作證有效期為6年,每3年復(fù)審1次。為了規(guī)范行政許可工作,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),《規(guī)定》中取消了對(duì)煤礦特種作業(yè)人員每3年復(fù)審1次的要求。
六是強(qiáng)化了安全培訓(xùn)事中事后監(jiān)管。在主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員資格認(rèn)定、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可行政審批取消的情況下,為保證培訓(xùn)效果,在監(jiān)督管理章節(jié)中增加了煤礦安全培訓(xùn)主管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理職責(zé)相關(guān)內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)落實(shí)安全培訓(xùn)主體責(zé)任的監(jiān)督檢查,增強(qiáng)對(duì)煤礦安全培訓(xùn)工作的事中事后監(jiān)管力度,促進(jìn)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任的落實(shí)。
七是取消了從業(yè)人員年齡和健康規(guī)定的相關(guān)條款。從業(yè)人員年齡和健康條件在《勞動(dòng)法》中有較為系統(tǒng)的規(guī)定和要求,因此,在此不再重復(fù)規(guī)定。
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令
第92號(hào)
《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》已經(jīng)2017年12月11日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第16次局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2018年3月1日起施行。
局長(zhǎng) 王玉普
2018年1月11日
防治水培訓(xùn)考試試題帶答案 一、填空題: 1、巷道主動(dòng)支護(hù):錨桿支護(hù)、噴漿支護(hù)、錨噴支護(hù);被動(dòng)支護(hù):砌碹支護(hù)、棚式支架支護(hù)、架棚噴支護(hù)。 2、礦井主要生產(chǎn)系統(tǒng):運(yùn)輸、提升系統(tǒng);通風(fēng)系統(tǒng);供電系統(tǒng);供排水...
桑樹坪煤礦隸屬陜西陜煤韓城礦業(yè)有限公司,位于韓城市北部的桑樹坪鎮(zhèn),距市區(qū)46.5公里。韓(城)宜(川)公路和韓(城)鄉(xiāng)(寧)公路運(yùn)煤專用線穿礦而過。與下(峪口)桑(樹坪)鐵路專用線與西(安)候(馬)線...
?內(nèi)容介紹編輯本段 《煤礦安全規(guī)程(2011年最新修訂)》內(nèi)容主要包括國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令(第37號(hào))、國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改《煤礦安全規(guī)程》第二編、第六章防治水部分條款的決定、煤礦安全規(guī)...
煤礦從業(yè)人員至少具備初中學(xué)歷 煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員三年一考核
國(guó)家安全監(jiān)管總局近日出臺(tái)《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》,自3月1日起,煤礦從業(yè)人員的學(xué)歷門檻、安全培訓(xùn)將有硬要求。
規(guī)定要求,煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善安全培訓(xùn)管理制度,制定計(jì)劃、明確機(jī)構(gòu)、配備人員,用于安全培訓(xùn)的資金不得低于教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)總額的百分之四十。不具備安全培訓(xùn)條件的煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)。
煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)自任職之日起六個(gè)月內(nèi)通過煤礦安全培訓(xùn)主管部門組織的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核。之后每三年考核一次。考試不合格的,可以補(bǔ)考一次,經(jīng)補(bǔ)考仍不合格的,一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)考核??己瞬块T應(yīng)當(dāng)告知其所在煤礦企業(yè)或其任免機(jī)關(guān)調(diào)整其工作崗位。
按照規(guī)定,國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)中央管理的煤礦企業(yè)總部主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核工作。省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)前款以外的煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核工作。國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局和省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門將定期組織考核,并提前公布考核時(shí)間。
規(guī)定要求,煤礦從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備初中及以上文化程度,其中煤礦礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、總工程師、副總工程師應(yīng)當(dāng)具備煤礦相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷,具有三年以上煤礦相關(guān)工作經(jīng)歷;煤礦安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷,具有二年以上煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作經(jīng)歷。煤礦特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備初中及以上文化程度,并且具有煤礦相關(guān)工作經(jīng)歷,或職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專以上相關(guān)專業(yè)學(xué)歷。2018年6月1日起新上崗的煤礦特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備高中及以上文化程度。
規(guī)定要求,煤礦安全培訓(xùn)主管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為的,依法給予行政處罰??己瞬块T還應(yīng)當(dāng)建立煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)隨機(jī)抽查制度,制定現(xiàn)場(chǎng)抽考辦法,加強(qiáng)對(duì)煤礦安全培訓(xùn)的監(jiān)督檢查。
煤礦企業(yè)若存在主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格、未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)、未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況、特種作業(yè)人員未持證上崗等四類違規(guī)行為,由煤礦安全培訓(xùn)主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。煤礦企業(yè)若存在安全培訓(xùn)制度、計(jì)劃、機(jī)構(gòu)、人員、資金、內(nèi)容不到位,煤礦安全培訓(xùn)主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)將責(zé)令其限期改正,可以處一萬元以上三萬元以下的罰款。
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1 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 ( 第 92號(hào) ) 《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》已經(jīng) 2017年 12月 11日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理總局第 16次局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自 2018年 3 月 1日起施行。 局長(zhǎng):王玉普 2018年 1月 11日 煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定 第一章 總則 第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范 煤礦安全 培訓(xùn)工作,提高從業(yè)人員安全 素質(zhì),防止和減少傷亡事故, 根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》 《中 華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。 第二條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證及監(jiān)督管理工 作適用本規(guī)定。 本規(guī)定所稱煤礦企業(yè),是指在依法批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)從事煤炭資 源開采活動(dòng)的企業(yè),包括集團(tuán)公司、上市公司、總公司、礦務(wù)局、煤 礦。 本規(guī)定所稱煤礦企業(yè)從業(yè)人員,是指煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全 生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。 第三條 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察
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山西襄礦晉平煤業(yè) 有限公司 培 訓(xùn) 組 織 管 理 培訓(xùn)中心 二零一一年 山西襄礦晉平煤業(yè) 有限公司 安 全 培 訓(xùn) 規(guī) 章 制 度 培訓(xùn)中心 二零一一年 煤礦安全培訓(xùn)規(guī)章制度 第一章 總 則 第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)礦井職工安全教育與培訓(xùn) 工作,提高職工安全素質(zhì), 提升企業(yè)安全管理水平, 增強(qiáng)職工的安全意識(shí)和安全 防護(hù)能力,減少傷亡事故的發(fā)生,特制訂本制度。 第二條 全公司職工必須定期接受安全教育與培訓(xùn),堅(jiān)持“先培訓(xùn)、后上崗”的 制度。 第三條 本制度適用于晉平煤業(yè)各科室、各隊(duì)組所有干部職工。 第四條 各單位必須深入開展安全教育, 扎實(shí)推進(jìn)安全培訓(xùn)工作, 普及安全知識(shí), 倡導(dǎo)安全文化,使這項(xiàng)工作制度化、經(jīng)?;?、科學(xué)化。 第二章 職 責(zé) 第五條 培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)編制安全宣傳教育計(jì)劃,統(tǒng)籌安排基層單位和包保部室結(jié) 對(duì)子(必要時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整) ,組織職能部門對(duì)基層單位的安
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范煤礦安全培訓(xùn)工作,提高從業(yè)人員安全素質(zhì),防止和減少傷亡事故,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審及監(jiān)督管理工作,適用本規(guī)定;《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》已有規(guī)定的,依照其規(guī)定。 煤礦特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審及監(jiān)督管理工作,適用《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》。
第三條 本規(guī)定所稱的煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,是指煤礦股份有限公司、有限責(zé)任公司及所屬子公司、分公司的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理,礦務(wù)局局長(zhǎng),煤礦礦長(zhǎng)等人員。
第四條 本規(guī)定所稱的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員,是指煤礦企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的副董事長(zhǎng)、副總經(jīng)理、副局長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、總工程師、副總工程師或者技術(shù)負(fù)責(zé)人,安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及管理人員,生產(chǎn)、技術(shù)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測(cè)、調(diào)度等職能部門(含煤礦井、區(qū)、科、隊(duì))的負(fù)責(zé)人。
第五條 煤礦安全培訓(xùn)工作實(shí)行“歸口管理、分級(jí)實(shí)施、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、教考分離”的原則。
國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理全國(guó)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格證,礦長(zhǎng)資格證和特種作業(yè)人員操作證的培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作,組織制定煤礦安全培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn),建立考試題庫(kù)。
省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)人民政府)負(fù)責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的部門根據(jù)職責(zé)分工,指導(dǎo)、管理本行政區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)有關(guān)資格證的培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作,實(shí)施省屬煤礦企業(yè)、所轄行政區(qū)域內(nèi)中央企業(yè)煤礦子公司、分公司及其所屬礦井主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作,以及煤礦礦長(zhǎng)資格的培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作。
第六條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格證、礦長(zhǎng)資格證在全國(guó)范圍內(nèi)有效。
第七條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善安全培訓(xùn)管理制度,配備專職或者兼職安全培訓(xùn)管理人員,按照國(guó)家規(guī)定的比例提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。其中,用于安全培訓(xùn)的資金不得低于教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)總額的40%。
第八條 國(guó)家鼓勵(lì)煤礦企業(yè)變招工為招生。煤礦企業(yè)新招井下從業(yè)人員,優(yōu)先錄用技工學(xué)?;蛘咧袑W(xué)校煤礦相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生。
第九條 負(fù)責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì),建立健全安全培訓(xùn)工作制度和培訓(xùn)檔案,落實(shí)安全培訓(xùn)計(jì)劃,聘請(qǐng)經(jīng)考核合格的專職教師依照國(guó)家統(tǒng)一的煤礦安全培訓(xùn)大綱進(jìn)行培訓(xùn)。
第二章 從業(yè)人員準(zhǔn)入條件
第十條 煤礦從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件:
(一)身體健康,無職業(yè)禁忌癥;
(二)年滿18周歲且不超過國(guó)家法定退休年齡;
(三)具有初中及以上文化程度;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十一條 生產(chǎn)能力或者核定能力每年30萬噸及以上煤礦和煤與瓦斯突出煤礦的礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、總工程師、副總工程師或者技術(shù)負(fù)責(zé)人除符合本規(guī)定第十條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)具備煤礦相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷,具有煤礦相關(guān)工作3年及以上經(jīng)歷。
生產(chǎn)能力或者核定能力每年30萬噸以下煤礦的礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、總工程師、副總工程師或者技術(shù)負(fù)責(zé)人除符合本規(guī)定第十條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷,具有煤礦相關(guān)工作3年及以上經(jīng)歷。
第十二條 生產(chǎn)能力或者核定能力每年30萬噸及以上煤礦和煤與瓦斯突出煤礦的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人除符合本規(guī)定第十條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷,具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作2年及以上經(jīng)歷。
生產(chǎn)能力或者核定能力每年30萬噸以下煤礦的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人除符合本規(guī)定第十條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)具備高中及以上文化程度,具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作2年及以上經(jīng)歷。
第十三條 煤礦企業(yè)不得安排未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的人員從事生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)。
安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)參加培訓(xùn)人員的基本條件進(jìn)行審查;符合條件的,方可接受其參加培訓(xùn)。
第三章 安全培訓(xùn)
第十四條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全資格培訓(xùn),并經(jīng)考核合格取得相應(yīng)安全資格證后,方可任職。煤礦礦長(zhǎng)除取得煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全資格證外,還應(yīng)當(dāng)依法接受礦長(zhǎng)資格培訓(xùn),經(jīng)考核合格取得礦長(zhǎng)資格證后,方可任職。礦長(zhǎng)資格和安全資格應(yīng)當(dāng)合并培訓(xùn),分別審核發(fā)證。
煤礦從事采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測(cè)等工作的班組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)接受專門的安全培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)合格后,方可任職。
本條前兩款規(guī)定以外的其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受與其工作崗位相應(yīng)的安全培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)合格后,方可上崗作業(yè)。
第十五條 中央煤礦企業(yè)總公司、集團(tuán)公司的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)由具備一級(jí)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。
本條第一款規(guī)定以外的煤礦企業(yè)及其所屬礦井的主要負(fù)責(zé)人,省屬煤礦企業(yè)、中央企業(yè)煤礦子公司、分公司及其所屬礦井的安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)由具備二級(jí)以上(含本級(jí),下同)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。
本條前兩款規(guī)定以外的煤礦企業(yè)及其所屬礦井的安全生產(chǎn)管理人員,井工煤礦從事采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測(cè)等工作的班組長(zhǎng)的安全培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)由具備三級(jí)以上資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。
本條前三款規(guī)定以外的其他煤礦企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)由煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施,或者委托安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。
第十六條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格初次培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí),每年復(fù)訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí);
(二)煤礦礦長(zhǎng)資格和主要負(fù)責(zé)人安全資格合并培訓(xùn)的,初次培訓(xùn)時(shí)間不得少于64學(xué)時(shí),每年復(fù)訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí);
(三)從事采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測(cè)等工作的班組長(zhǎng),以及新招入礦的其他從業(yè)人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí),每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。
第十七條 煤礦從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或者離開本崗位1年以上(含1年)重新上崗前,應(yīng)當(dāng)重新接受安全培訓(xùn);經(jīng)培訓(xùn)合格后,方可上崗作業(yè)。
煤礦首次采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)崗位從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全培訓(xùn);經(jīng)培訓(xùn)合格后,方可上崗作業(yè)。
第十八條 取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證的煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員,免予安全資格初次培訓(xùn);按規(guī)定參加煤礦安全類注冊(cè)安全工程師經(jīng)繼續(xù)教育并延續(xù)注冊(cè)、重新注冊(cè)的,免予復(fù)訓(xùn)。
第十九條 煤礦應(yīng)當(dāng)建立井下作業(yè)人員實(shí)習(xí)制度,制定新招入礦的井下作業(yè)人員實(shí)習(xí)大綱和計(jì)劃,安排有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)新招入礦的井下作業(yè)人員進(jìn)行實(shí)習(xí)。新招入礦的井下作業(yè)人員實(shí)習(xí)滿4個(gè)月后,方可獨(dú)立上崗作業(yè)。
第四章 考核和發(fā)證
第二十條 負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格和煤礦礦長(zhǎng)資格考核發(fā)證的部門(以下統(tǒng)稱考核發(fā)證部門)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行考核。
第二十一條 考核發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家考試題庫(kù)進(jìn)行安全技術(shù)理論知識(shí)計(jì)算機(jī)考試??荚嚂r(shí),考核發(fā)證部門可以派員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)考,也可以通過遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)考。
考核發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)自考試結(jié)束之日起5個(gè)工作日內(nèi)公布考試成績(jī)。
第二十二條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員考試合格后,由本人或其所服務(wù)的煤礦企業(yè)向考核發(fā)證部門申請(qǐng)辦理資格證,也可委托安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理,并提交下列材料:
(一)身份證、學(xué)歷證書復(fù)印件或者學(xué)歷證明;
(二)工作經(jīng)歷證明;
(三)社區(qū)或者縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的體檢健康證明。
煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證的,憑本人注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)證,并提交本條第一款規(guī)定的材料,向考核發(fā)證部門申請(qǐng)辦理資格證。 第二十三條 考核發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)自收到煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審核,作出受理或者不予受理的決定。能夠當(dāng)場(chǎng)作出受理決定的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出決定;申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料和內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)之日起即為受理。
第二十四條 考核發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作,并作出是否發(fā)證的書面決定;對(duì)決定發(fā)證的,應(yīng)當(dāng)自決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)相應(yīng)的資格證;對(duì)決定不發(fā)證的,應(yīng)當(dāng)說明理由并書面告知申請(qǐng)人。
第二十五條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證、煤礦礦長(zhǎng)資格證有效期為3年。
第二十六條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證、煤礦礦長(zhǎng)資格證有效期屆滿需要延期的,持證人應(yīng)當(dāng)在期滿前60日內(nèi)向考核發(fā)證部門申請(qǐng)辦理延期復(fù)審手續(xù)。申請(qǐng)延期復(fù)審前,應(yīng)當(dāng)參加相應(yīng)復(fù)訓(xùn)并考核合格。
第二十七條 持證人申請(qǐng)安全資格證、煤礦礦長(zhǎng)資格證延期復(fù)審的,應(yīng)當(dāng)向考核發(fā)證部門提交體檢健康證明、身份證復(fù)印件和資格證原件。審核合格后,由考核發(fā)證部門重新發(fā)證。
第二十八條 持證人有下列情形之一的,安全資格證、煤礦礦長(zhǎng)資格證延期復(fù)審不予通過:
(一)體檢不合格的;
(二)未按規(guī)定參加復(fù)訓(xùn)的;
(三)考核不合格的。
第二十九條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格證、煤礦礦長(zhǎng)資格證遺失或者損毀的,持證人應(yīng)當(dāng)向原考核發(fā)證部門提出書面申請(qǐng),經(jīng)審查確認(rèn)后,予以補(bǔ)發(fā)或者更換,同時(shí)宣告原資格證失效。
持證人所服務(wù)的煤礦企業(yè)等資格證上記載的信息發(fā)生變化的,持證人應(yīng)當(dāng)自信息變化之日起20日內(nèi)向原考核發(fā)證部門申請(qǐng)變更資格證,并提交有關(guān)證明材料。
原考核發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)將信息變更登記的情況在作出變更之日起20日內(nèi)通報(bào)持證人所服務(wù)的煤礦企業(yè)所在地的考核發(fā)證部門。
第五章 監(jiān)督管理
第三十條 考核發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)每6個(gè)月將煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格證和煤礦礦長(zhǎng)資格證的發(fā)放情況在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或者本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
考核發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)建立煤礦安全培訓(xùn)舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話、電子信箱,依法受理并調(diào)查處理舉報(bào),并將查處結(jié)果書面反饋舉報(bào)人,但舉報(bào)人的姓名、名稱、住址不清的除外。
第三十一條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、考核發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)對(duì)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)的下列情況實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)違法行為的,依法給予行政處罰:
(一)建立、完善安全培訓(xùn)管理制度和檔案,配備專職或者兼職管理人員的情況;
(二)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)和持證上崗的情況;
(三)煤礦從業(yè)人員安全培訓(xùn)的情況;
(四)首次采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的,相關(guān)崗位從業(yè)人員接受專門安全培訓(xùn)的情況;
(五)安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取和使用情況。
第三十二條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、考核發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的下列情況實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查:
(一)取得相應(yīng)培訓(xùn)資質(zhì)的情況;
(二)按照國(guó)家統(tǒng)一的煤礦安全培訓(xùn)大綱組織培訓(xùn)的情況;
(三)專職教師考核合格的情況;
(四)建立完善培訓(xùn)工作制度的情況;
(五)安全培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)情況;
(六)安全培訓(xùn)檔案的建立和管理情況。
第三十三條 考核發(fā)證部門發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證、礦長(zhǎng)資格證:
(一)濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)資格證的;
(二)超越職權(quán)頒發(fā)資格證的;
(三)違反本規(guī)定的準(zhǔn)入條件和程序頒發(fā)資格證的;
(四)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資格證的。
第三十四條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員有下列情形之一的,考核發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)注銷其安全資格證、礦長(zhǎng)資格證:
(一)達(dá)到法定退休年齡的;
(二)資格證有效期滿未延期的;
(三)資格證被依法撤銷的;
(四)資格證被依法吊銷的;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
考核發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)將注銷安全資格證、礦長(zhǎng)資格證的情況在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或者本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布公告。
第三十五條 考核發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)建立考核發(fā)證檔案和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,每年將培訓(xùn)和考核發(fā)證等情況報(bào)告國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局。
第三十六條 任何單位和個(gè)人均不得偽造、變?cè)?、買賣資格證,或者使用偽造、變?cè)臁①I賣的資格證。
第六章 法律責(zé)任
第三十七條 考核發(fā)證部門向不符合法定條件的煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員頒發(fā)安全資格證和煤礦礦長(zhǎng)資格證的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人或者其他直接責(zé)任人員,依照有關(guān)規(guī)定由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限給予處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 煤礦企業(yè)未建立安全培訓(xùn)管理制度和檔案、未配備專職或者兼職安全培訓(xùn)管理人員的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處5000元以上2萬元以下的罰款。
第三十九條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并處5000元以上3萬元以下罰款:
(一)未取得相應(yīng)資質(zhì)從事安全培訓(xùn)活動(dòng)的;
(二)未建立安全培訓(xùn)工作制度的;
(三)未按照國(guó)家統(tǒng)一的煤礦安全培訓(xùn)大綱實(shí)施培訓(xùn)的;
(四)聘用未考核合格的專職教師的;
(五)制作虛假培訓(xùn)檔案的。 第四十條 煤礦井下作業(yè)人員未進(jìn)行安全培訓(xùn)的,責(zé)令限期改正,并按照下列規(guī)定對(duì)煤礦處以罰款;逾期未改正的,責(zé)令煤礦停產(chǎn)整頓,直至有關(guān)作業(yè)人員培訓(xùn)合格為止:
(一)第一次發(fā)現(xiàn)井下作業(yè)人員未進(jìn)行安全培訓(xùn)的,處10萬元以上30萬元以下的罰款;
(二)第二次發(fā)現(xiàn)井下作業(yè)人員未進(jìn)行安全培訓(xùn)的,處40萬元以上50萬元以下的罰款。
考核發(fā)證部門發(fā)現(xiàn)煤礦1個(gè)月內(nèi)3次或者3次以上未依照規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)地方人民政府對(duì)該煤礦依法予以關(guān)閉。
煤礦安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)、技術(shù)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測(cè)、調(diào)度等職能部門的人員在井下從事生產(chǎn)、管理等活動(dòng)的,視同煤礦井下作業(yè)人員。
第四十一條 持證人所服務(wù)的煤礦企業(yè)等資格證上記載的信息發(fā)生變化,持證人未依照本規(guī)定向原考核發(fā)證部門申請(qǐng)變更的,處200元的罰款。
第四十二條 煤礦發(fā)生1起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故或者1年內(nèi)發(fā)生2起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,考核發(fā)證部門有權(quán)責(zé)令負(fù)有事故責(zé)任的礦長(zhǎng)和安全生產(chǎn)管理人員參加復(fù)訓(xùn);經(jīng)復(fù)訓(xùn)考核合格的,方可重新上崗;經(jīng)復(fù)訓(xùn)考核不合格的,應(yīng)當(dāng)暫?;蛘叱蜂N其安全資格證和礦長(zhǎng)資格證。
對(duì)發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故且負(fù)有主要責(zé)任的煤礦,應(yīng)當(dāng)撤銷其主要負(fù)責(zé)人的資格證,且其主要負(fù)責(zé)人終身不得再取得煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全資格證、煤礦礦長(zhǎng)資格證,也不得再擔(dān)任任何煤礦的礦長(zhǎng)。
第四十三條 偽造、變?cè)臁①I賣或者使用偽造、變?cè)臁①I賣的資格證,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 本規(guī)定規(guī)定的行政處罰,由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的部門按照各自的職責(zé)實(shí)施,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第七章 附 則
第四十五條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)和考試的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的部門制定,報(bào)同級(jí)人民政府物價(jià)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。證書工本費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第四十六條 本規(guī)定自2012年7月1日起施行。 2100433B
《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定及部分條款解釋》內(nèi)容包括:煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定、關(guān)于《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》部分條款的解釋、《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》的實(shí)施說明、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件(AQ/T8011)、企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定(國(guó)家檔案局令第10號(hào))等。
煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定
關(guān)于《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》部分條款的解釋
《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》的實(shí)施說明
附錄一 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件(AQ/T8011—2016)
附錄二 企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定(國(guó)家檔案局令第10號(hào))2100433B