煤礦安全培訓規(guī)定規(guī)定全文

煤礦安全培訓規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了加強和規(guī)范煤礦安全培訓工作，提高從業(yè)人員安全素質，防止和減少傷亡事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等有關法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓、考核、發(fā)證及監(jiān)督管理工作適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱煤礦企業(yè)，是指在依法批準的礦區(qū)范圍內從事煤炭資源開采活動的企業(yè)，包括集團公司、上市公司、總公司、礦務局、煤礦。

本規(guī)定所稱煤礦企業(yè)從業(yè)人員，是指煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。

第三條 國家煤礦安全監(jiān)察局負責指導和監(jiān)督管理全國煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責煤礦安全培訓的主管部門（以下簡稱省級煤礦安全培訓主管部門）負責指導和監(jiān)督管理本行政區(qū)域內煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓工作。

省級及以下煤礦安全監(jiān)察機構對轄區(qū)內煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓工作依法實施監(jiān)察。

第四條 煤礦企業(yè)是安全培訓的責任主體，應當依法對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和能力。

煤礦企業(yè)主要負責人對本企業(yè)從業(yè)人員安全培訓工作全面負責。

第五條 國家鼓勵煤礦企業(yè)變招工為招生。煤礦企業(yè)新招井下從業(yè)人員，應當優(yōu)先錄用大中專學校、職業(yè)高中、技工學校煤礦相關專業(yè)的畢業(yè)生。

第二章 安全培訓的組織與管理

第六條 煤礦企業(yè)應當建立完善安全培訓管理制度，制定年度安全培訓計劃，明確負責安全培訓工作的機構，配備專職或者兼職安全培訓管理人員，按照國家規(guī)定的比例提取教育培訓經(jīng)費。其中，用于安全培訓的資金不得低于教育培訓經(jīng)費總額的百分之四十。

第七條 對從業(yè)人員的安全技術培訓，具備《安全培訓機構基本條件》（AQ/T8011）規(guī)定的安全培訓條件的煤礦企業(yè)應當以自主培訓為主，也可以委托具備安全培訓條件的機構進行安全培訓。

不具備安全培訓條件的煤礦企業(yè)應當委托具備安全培訓條件的機構進行安全培訓。

從事煤礦安全培訓的機構，應當將教師、教學和實習與實訓設施等情況書面報告所在地省級煤礦安全培訓主管部門。

第八條 煤礦企業(yè)應當建立健全從業(yè)人員安全培訓檔案，實行一人一檔。煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓檔案的內容包括：

（一）學員登記表，包括學員的文化程度、職務、職稱、工作經(jīng)歷、技能等級晉升等情況；

（二）身份證復印件、學歷證書復印件；

（三）歷次接受安全培訓、考核的情況；

（四）安全生產(chǎn)違規(guī)違章行為記錄，以及被追究責任，受到處分、處理的情況；

（五）其他有關情況。

煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓檔案應當按照《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定》（國家檔案局令第10號）保存。

第九條 煤礦企業(yè)除建立從業(yè)人員安全培訓檔案外，還應當建立企業(yè)安全培訓檔案，實行一期一檔。煤礦企業(yè)安全培訓檔案的內容包括：

（一）培訓計劃；

（二）培訓時間、地點；

（三）培訓課時及授課教師；

（四）課程講義；

（五）學員名冊、考勤、考核情況；

（六）綜合考評報告等；

（七）其他有關情況。

對煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的煤礦企業(yè)安全培訓檔案應當保存三年以上，對特種作業(yè)人員的煤礦企業(yè)安全培訓檔案應當保存六年以上，其他從業(yè)人員的煤礦企業(yè)安全培訓檔案應當保存三年以上。

第三章 主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓

及考核

第十條 本規(guī)定所稱煤礦企業(yè)主要負責人，是指煤礦企業(yè)的董事長、總經(jīng)理，礦務局局長，煤礦礦長等人員。

本規(guī)定所稱煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員，是指煤礦企業(yè)分管安全、采煤、掘進、通風、機電、運輸、地測、防治水、調度等工作的副董事長、副總經(jīng)理、副局長、副礦長，總工程師、副總工程師和技術負責人，安全生產(chǎn)管理機構負責人及其管理人員，采煤、掘進、通風、機電、運輸、地測、防治水、調度等職能部門（含煤礦井、區(qū)、科、隊）負責人。

第十一條 煤礦礦長、副礦長、總工程師、副總工程師應當具備煤礦相關專業(yè)大專及以上學歷，具有三年以上煤礦相關工作經(jīng)歷。

煤礦安全生產(chǎn)管理機構負責人應當具備煤礦相關專業(yè)中專及以上學歷，具有二年以上煤礦安全生產(chǎn)相關工作經(jīng)歷。

第十二條 煤礦企業(yè)應當每年組織主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員進行新法律法規(guī)、新標準、新規(guī)程、新技術、新工藝、新設備和新材料等方面的安全培訓。

第十三條 國家煤礦安全監(jiān)察局組織制定煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核的標準，建立國家級考試題庫。

省級煤礦安全培訓主管部門應當根據(jù)前款規(guī)定的考核標準，建立省級考試題庫，并報國家煤礦安全監(jiān)察局備案。

第十四條 煤礦企業(yè)主要負責人考試應當包括下列內容：

（一）國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準；

（二）安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術和職業(yè)健康基本知識；

（三）重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和事故調查處理的有關規(guī)定；

（四）國內外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；

（五）典型事故和應急救援案例分析；

（六）其他需要考試的內容。

第十五條 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考試應當包括下列內容：

（一）國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準；

（二）安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術、職業(yè)健康等知識；

（三）傷亡事故報告、統(tǒng)計及職業(yè)危害的調查處理方法；

（四）應急管理的內容及其要求；

（五）國內外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；

（六）典型事故和應急救援案例分析；

（七）其他需要考試的內容。

第十六條 國家煤礦安全監(jiān)察局負責中央管理的煤礦企業(yè)總部（含所屬在京一級子公司）主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員考核工作。

省級煤礦安全培訓主管部門負責本行政區(qū)域內前款以外的煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員考核工作。

國家煤礦安全監(jiān)察局和省級煤礦安全培訓主管部門（以下統(tǒng)稱考核部門）應當定期組織考核，并提前公布考核時間。

第十七條 煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當自任職之日起六個月內通過考核部門組織的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核，并持續(xù)保持相應水平和能力。

煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當自任職之日起三十日內，按照本規(guī)定第十六條的規(guī)定向考核部門提出考核申請，并提交其任職文件、學歷、工作經(jīng)歷等相關材料。

考核部門接到煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員申請及其材料后，經(jīng)審核符合條件的，應當及時組織相應的考試；發(fā)現(xiàn)申請人不符合本規(guī)定第十一條規(guī)定的，不得對申請人進行安全生產(chǎn)知識和管理能力考試，并書面告知申請人及其所在煤礦企業(yè)或其任免機關調整其工作崗位。

第十八條 煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的考試應當在規(guī)定的考點采用計算機方式進行?？荚囋囶}從國家級考試題庫和省級考試題庫隨機抽取，其中抽取國家級考試題庫試題比例占百分之八十以上?？荚嚌M分為一百分，八十分以上為合格。

考核部門應當自考試結束之日起五個工作日內公布考試成績。

第十九條 煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員考試合格后，考核部門應當在公布考試成績之日起十個工作日內頒發(fā)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證明（以下簡稱考核合格證明）?？己撕细褡C明在全國范圍內有效。

煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員考試不合格的，可以補考一次；經(jīng)補考仍不合格的，一年內不得再次申請考核?？己瞬块T應當告知其所在煤礦企業(yè)或其任免機關調整其工作崗位。

第二十條 考核部門對煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力每三年考核一次。

第四章 特種作業(yè)人員的安全培訓和考核發(fā)證

第二十一條 煤礦特種作業(yè)人員及其工種由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局會同國家煤礦安全監(jiān)察局確定，并適時調整；其他任何單位或者個人不得擅自變更其范圍。

第二十二條 煤礦特種作業(yè)人員應當具備初中及以上文化程度（自2018年6月1日起新上崗的煤礦特種作業(yè)人員應當具備高中及以上文化程度），具有煤礦相關工作經(jīng)歷，或者職業(yè)高中、技工學校及中專以上相關專業(yè)學歷。

第二十三條 國家煤礦安全監(jiān)察局組織制定煤礦特種作業(yè)人員培訓大綱和考核標準，建立統(tǒng)一的考試題庫。

省級煤礦安全培訓主管部門負責本行政區(qū)域內煤礦特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證工作，也可以委托設區(qū)的市級人民政府煤礦安全培訓主管部門實施煤礦特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證工作。

省級煤礦安全培訓主管部門及其委托的設區(qū)的市級人民政府煤礦安全培訓主管部門以下統(tǒng)稱考核發(fā)證部門。

第二十四條 煤礦特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術培訓和考核合格，由省級煤礦安全培訓主管部門頒發(fā)《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》（以下簡稱特種作業(yè)操作證）后，方可上崗作業(yè)。

第二十五條 煤礦特種作業(yè)人員在參加資格考試前應當按照規(guī)定的培訓大綱進行安全生產(chǎn)知識和實際操作能力的專門培訓。其中，初次培訓的時間不得少于九十學時。

已經(jīng)取得職業(yè)高中、技工學校及中專以上學歷的畢業(yè)生從事與其所學專業(yè)相應的特種作業(yè)，持學歷證明經(jīng)考核發(fā)證部門審核屬實的，免予初次培訓，直接參加資格考試。

第二十六條 參加煤礦特種作業(yè)操作資格考試的人員，應當填寫考試申請表，由本人或其所在煤礦企業(yè)持身份證復印件、學歷證書復印件或者培訓機構出具的培訓合格證明向其工作地或者戶籍所在地考核發(fā)證部門提出申請。

考核發(fā)證部門收到申請及其有關材料后，應當在六十日內組織考試。對不符合考試條件的，應當書面告知申請人或其所在煤礦企業(yè)。

第二十七條 煤礦特種作業(yè)操作資格考試包括安全生產(chǎn)知識考試和實際操作能力考試。安全生產(chǎn)知識考試合格后，進行實際操作能力考試。

煤礦特種作業(yè)操作資格考試應當在規(guī)定的考點進行，安全生產(chǎn)知識考試應當使用統(tǒng)一的考試題庫，使用計算機考試，實際操作能力考試采用國家統(tǒng)一考試標準進行考試?？荚嚌M分均為一百分，八十分以上為合格。

考核發(fā)證部門應當在考試結束后十個工作日內公布考試成績。

申請人考試合格的，考核發(fā)證部門應當自考試合格之日起二十個工作日內完成發(fā)證工作。

申請人考試不合格的，可以補考一次；經(jīng)補考仍不合格的，重新參加相應的安全技術培訓。

第二十八條 特種作業(yè)操作證有效期六年，全國范圍內有效。

特種作業(yè)操作證由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一式樣、標準和編號。

第二十九條 特種作業(yè)操作證有效期屆滿需要延期換證的，持證人應當在有效期屆滿六十日前參加不少于二十四學時的專門培訓，持培訓合格證明由本人或其所在企業(yè)向當?shù)乜己税l(fā)證部門或者原考核發(fā)證部門提出考試申請。經(jīng)安全生產(chǎn)知識和實際操作能力考試合格的，考核發(fā)證部門應當在二十個工作日內予以換發(fā)新的特種作業(yè)操作證。

第三十條 離開特種作業(yè)崗位六個月以上、但特種作業(yè)操作證仍在有效期內的特種作業(yè)人員，需要重新從事原特種作業(yè)的，應當重新進行實際操作能力考試，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。

第三十一條 特種作業(yè)操作證遺失或者損毀的，應當及時向原考核發(fā)證部門提出書面申請，由原考核發(fā)證部門補發(fā)。

特種作業(yè)操作證所記載的信息發(fā)生變化的，應當向原考核發(fā)證部門提出書面申請，經(jīng)原考核發(fā)證部門審查確認后，予以更新。

第五章 其他從業(yè)人員的安全培訓和考核

第三十二條 煤礦其他從業(yè)人員應當具備初中及以上文化程度。

本規(guī)定所稱煤礦其他從業(yè)人員，是指除煤礦主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以外，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的其他從業(yè)人員，包括煤礦其他負責人、其他管理人員、技術人員和各崗位的工人、使用的被派遣勞動者和臨時聘用人員。

第三十三條 煤礦企業(yè)應當對其他從業(yè)人員進行安全培訓，保證其具備必要的安全生產(chǎn)知識、技能和事故應急處理能力，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權利和義務。

第三十四條 省級煤礦安全培訓主管部門負責制定煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員安全培訓大綱和考核標準。

第三十五條 煤礦企業(yè)或者具備安全培訓條件的機構應當按照培訓大綱對其他從業(yè)人員進行安全培訓。其中，對從事采煤、掘進、機電、運輸、通風、防治水等工作的班組長的安全培訓，應當由其所在煤礦的上一級煤礦企業(yè)組織實施；沒有上一級煤礦企業(yè)的，由本單位組織實施。

煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員的初次安全培訓時間不得少于七十二學時，每年再培訓的時間不得少于二十學時。

煤礦企業(yè)或者具備安全培訓條件的機構對其他從業(yè)人員安全培訓合格后，應當頒發(fā)安全培訓合格證明；未經(jīng)培訓并取得培訓合格證明的，不得上崗作業(yè)。

第三十六條 煤礦企業(yè)新上崗的井下作業(yè)人員安全培訓合格后，應當在有經(jīng)驗的工人師傅帶領下，實習滿四個月，并取得工人師傅簽名的實習合格證明后，方可獨立工作。

工人師傅一般應當具備中級工以上技能等級、三年以上相應工作經(jīng)歷和沒有發(fā)生過違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等條件。

第三十七條 企業(yè)井下作業(yè)人員調整工作崗位或者離開本崗位一年以上重新上崗前，以及煤礦企業(yè)采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備的，應當對其進行相應的安全培訓，經(jīng)培訓合格后，方可上崗作業(yè)。

第六章 監(jiān)督管理

第三十八條 省級煤礦安全培訓主管部門應當將煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員考核合格證明、特種作業(yè)人員特種作業(yè)操作證的發(fā)放、注銷等情況在本部門網(wǎng)站上公布，接受社會監(jiān)督。

第三十九條 煤礦安全培訓主管部門和煤礦安全監(jiān)察機構應當對煤礦企業(yè)安全培訓的下列情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為的，依法給予行政處罰：

（一）建立安全培訓管理制度，制定年度培訓計劃，明確負責安全培訓管理工作的機構，配備專職或者兼職安全培訓管理人員的情況；

（二）按照本規(guī)定投入和使用安全培訓資金的情況；

（三）實行自主培訓的煤礦企業(yè)的安全培訓條件；

（四）煤礦企業(yè)及其從業(yè)人員安全培訓檔案的情況；

（五）主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員考核的情況；

（六）特種作業(yè)人員持證上崗的情況；

（七）應用新工藝、新技術、新材料、新設備以及離崗、轉崗時對從業(yè)人員安全培訓的情況；

（八）其他從業(yè)人員安全培訓的情況。

第四十條 考核部門應當建立煤礦企業(yè)安全培訓隨機抽查制度，制定現(xiàn)場抽考辦法，加強對煤礦安全培訓的監(jiān)督檢查。

考核部門對煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場抽考不合格的，應當責令其重新參加安全生產(chǎn)知識和管理能力考核；經(jīng)考核仍不合格的，考核部門應當書面告知其所在煤礦企業(yè)或其任免機關調整其工作崗位。

第四十一條 省級及以下煤礦安全監(jiān)察機構應當按照年度監(jiān)察執(zhí)法計劃，采用現(xiàn)場抽考等多種方式對煤礦企業(yè)安全培訓情況實施嚴格監(jiān)察；對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的突出問題和共性問題，應當向本級人民政府煤礦安全培訓主管部門或者下級人民政府提出有關安全培訓工作的監(jiān)察建議函。

第四十二條 省級煤礦安全培訓主管部門發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，應當撤銷特種作業(yè)操作證：

（一）特種作業(yè)人員對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負有直接責任的；

（二）特種作業(yè)操作證記載信息虛假的。

特種作業(yè)人員違反上述規(guī)定被撤銷特種作業(yè)操作證的，三年內不得再次申請?zhí)胤N作業(yè)操作證。

第四十三條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員在勞動合同期滿變更工作單位或者依法解除勞動合同的，原工作單位不得以任何理由扣押其考核合格證明或者特種作業(yè)操作證。

第四十四條 省級煤礦安全培訓主管部門應當將煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核情況，及時抄送省級煤礦安全監(jiān)察局。

煤礦安全監(jiān)察機構應當將煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的行政處罰決定及時抄送同級煤礦安全培訓主管部門。

第四十五條 煤礦安全培訓主管部門應當建立煤礦安全培訓舉報制度，公布舉報電話、電子信箱，依法受理并調查處理有關舉報，并將查處結果書面反饋給實名舉報人。

第七章 法律責任

第四十六條 煤礦安全培訓主管部門的工作人員在煤礦安全考核工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關規(guī)定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條 煤礦企業(yè)有下列行為之一的，由煤礦安全培訓主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機構責令其限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：

（一）主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；

（二）未按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)培訓的；

（三）未如實記錄安全生產(chǎn)培訓情況的；

（四）特種作業(yè)人員未經(jīng)專門的安全培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的。

第四十八條 煤礦安全培訓主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機構發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)有下列行為之一的，責令其限期改正，可以處一萬元以上三萬元以下的罰款：

（一）未建立安全培訓管理制度或者未制定年度安全培訓計劃的；

（二）未明確負責安全培訓工作的機構，或者未配備專兼職安全培訓管理人員的；

（三）用于安全培訓的資金不符合本規(guī)定的；

（四）未按照統(tǒng)一的培訓大綱組織培訓的；

（五）不具備安全培訓條件進行自主培訓，或者委托不具備安全培訓條件機構進行培訓的。

具備安全培訓條件的機構未按照規(guī)定的培訓大綱進行安全培訓，或者未經(jīng)安全培訓并考試合格頒發(fā)有關培訓合格證明的，依照前款規(guī)定給予行政處罰。

第八章 附則

第四十九條 煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員考核不得收費，所需經(jīng)費由煤礦安全培訓主管部門列入同級財政年度預算。

煤礦特種作業(yè)人員培訓、考試經(jīng)費可以列入同級財政年度預算，也可由省級煤礦安全培訓主管部門制定收費標準，報同級人民政府物價部門、財政部門批準后執(zhí)行。證書工本費由考核發(fā)證機關列入同級財政年度預算。

第五十條 本規(guī)定自2018年3月1日起施行。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2012年5月28日公布、2013年8月29日修正的《煤礦安全培訓規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第52號）同時廢止。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第92號

《煤礦安全培訓規(guī)定》已經(jīng)2017年12月11日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第16次局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2018年3月1日起施行。

局長 王玉普

2018年1月11日

煤礦從業(yè)人員至少具備初中學歷 煤礦主要負責人、安全管理人員三年一考核

國家安全監(jiān)管總局近日出臺《煤礦安全培訓規(guī)定》，自3月1日起，煤礦從業(yè)人員的學歷門檻、安全培訓將有硬要求。

規(guī)定要求，煤礦企業(yè)應當建立完善安全培訓管理制度，制定計劃、明確機構、配備人員，用于安全培訓的資金不得低于教育培訓經(jīng)費總額的百分之四十。不具備安全培訓條件的煤礦企業(yè)應當委托具備安全培訓條件的機構進行安全培訓。

煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當自任職之日起六個月內通過煤礦安全培訓主管部門組織的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核。之后每三年考核一次?？荚嚥缓细竦模梢匝a考一次，經(jīng)補考仍不合格的，一年內不得再次申請考核?？己瞬块T應當告知其所在煤礦企業(yè)或其任免機關調整其工作崗位。

按照規(guī)定，國家煤礦安全監(jiān)察局負責中央管理的煤礦企業(yè)總部主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員考核工作。省級煤礦安全培訓主管部門負責本行政區(qū)域內前款以外的煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員考核工作。國家煤礦安全監(jiān)察局和省級煤礦安全培訓主管部門將定期組織考核，并提前公布考核時間。

規(guī)定要求，煤礦從業(yè)人員應當具備初中及以上文化程度，其中煤礦礦長、副礦長、總工程師、副總工程師應當具備煤礦相關專業(yè)大專及以上學歷，具有三年以上煤礦相關工作經(jīng)歷；煤礦安全生產(chǎn)管理機構負責人應當具備煤礦相關專業(yè)中專及以上學歷，具有二年以上煤礦安全生產(chǎn)相關工作經(jīng)歷。煤礦特種作業(yè)人員應當具備初中及以上文化程度，并且具有煤礦相關工作經(jīng)歷，或職業(yè)高中、技工學校及中專以上相關專業(yè)學歷。2018年6月1日起新上崗的煤礦特種作業(yè)人員應當具備高中及以上文化程度。

規(guī)定要求，煤礦安全培訓主管部門和煤礦安全監(jiān)察機構應當對煤礦企業(yè)安全培訓情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為的，依法給予行政處罰?？己瞬块T還應當建立煤礦企業(yè)安全培訓隨機抽查制度，制定現(xiàn)場抽考辦法，加強對煤礦安全培訓的監(jiān)督檢查。

煤礦企業(yè)若存在主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格、未按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)培訓、未如實記錄安全生產(chǎn)培訓情況、特種作業(yè)人員未持證上崗等四類違規(guī)行為，由煤礦安全培訓主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機構責令其限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。煤礦企業(yè)若存在安全培訓制度、計劃、機構、人員、資金、內容不到位，煤礦安全培訓主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機構將責令其限期改正，可以處一萬元以上三萬元以下的罰款。

為貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、國務院有關取消和下放行政審批項目的文件精神，進一步規(guī)范煤礦安全培訓工作，提高煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全素質，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局組織修訂了《煤礦安全培訓規(guī)定》（總局令第92號，以下簡稱《規(guī)定》）。

一、為什么要進行修訂

一是貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和國務院決定的需要。近年來，新《安全生產(chǎn)法》和國務院有關取消下放行政審批項目的決定（國發(fā)〔2013〕19號、國發(fā)〔2015〕11號），先后取消了“安全培訓機構資格認可”和“煤礦主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全資格認定”兩項行政許可，現(xiàn)行《規(guī)定》已不能適應國家安全生產(chǎn)改革發(fā)展的需要。

二是適應煤礦安全培訓實際工作的需要。在傳統(tǒng)的培訓模式下，政府部門的指令性培訓比較多，煤礦企業(yè)自主培訓偏少，安全培訓重形式、輕效果的問題較為突出，因此，通過修訂《規(guī)定》，進一步強化企業(yè)落實從業(yè)人員安全培訓主體責任，提升安全培訓工作的針對性、有效性。

二、修訂的主要思路

一是突出依法行政?！兑?guī)定》明確了煤礦安全培訓管理工作的具體職責、內容和要求，以及監(jiān)管部門對其進行事中、事后監(jiān)管的具體事項，確保了監(jiān)督檢查于法有據(jù)。

二是突出企業(yè)培訓主體責任?！兑?guī)定》明確了煤礦企業(yè)安全培訓主體責任的具體內容，通過強化和落實煤礦企業(yè)安全培訓主體責任，充分調動和發(fā)揮企業(yè)安全培訓的積極性和主動性，推動煤礦企業(yè)安全培訓到位。

三是突出完整性和適用性。對《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》等3個部門規(guī)章中適用于煤礦的內容進行整合優(yōu)化，納入《規(guī)定》中。明確了煤礦不同層級從業(yè)人員的安全培訓及考核要求，形成煤礦安全培訓考核工作的“一本通”，更加有針對性地指導煤礦安全培訓工作。

三、修訂的主要內容

《規(guī)定》由原七章四十六條調整為八章五十條，重點對以下幾個方面的內容進行了修訂：

一是理順了煤礦安全培訓管理體制。目前部分省份煤礦企業(yè)“三項崗位人員”安全培訓工作分別由兩個部門負責，給煤礦企業(yè)造成了負擔，為落實國務院行政審批制度改革精神，理順煤礦安全培訓管理體制，《規(guī)定》中明確：省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責煤礦安全培訓的部門負責指導、管理和監(jiān)督本行政區(qū)域內煤礦企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓工作，煤礦安全監(jiān)察機構對本行政區(qū)域內安全培訓工作實施監(jiān)察。

二是突出了煤礦企業(yè)安全培訓主體責任。《規(guī)定》增加了“安全培訓的組織與管理”章節(jié)，明確了煤礦企業(yè)應當明確安全培訓工作的機構、配備安全培訓管理人員、建立培訓制度、制定培訓計劃、保障培訓經(jīng)費、具備培訓條件、建立健全培訓檔案等安全培訓主體責任，規(guī)范煤礦企業(yè)安全培訓行為。

三是提高了煤礦企業(yè)從業(yè)人員準入條件。一是將煤礦礦長、副礦長、總工程師、副總工程師以及安全生產(chǎn)管理機構負責人任職條件，實行統(tǒng)一標準，不再按煤礦生產(chǎn)能力進行劃分，即新任職的所有煤礦礦長、副礦長、總工程師、副總工程師應當具備煤礦相關專業(yè)大專及以上學歷，具有3年以上煤礦相關工作經(jīng)歷；煤礦安全生產(chǎn)管理機構負責人應當具備煤礦相關專業(yè)中專及以上學歷，具有2年以上煤礦安全生產(chǎn)相關工作經(jīng)歷。二是自2018年6月1日起新上崗的煤礦特種作業(yè)人員應當具備高中及以上文化程度。

四是改進了煤礦主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員培訓考核工作。《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定：高危企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當由有關主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。為落實上述規(guī)定，《規(guī)定》中細化了煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的考核對象、考核內容、考核程序等內容。同時，考慮新《安全生產(chǎn)法》沒有規(guī)定上述人員考核前必須參加專門的安全培訓，為此《規(guī)定》在保留每3年考核一次的基礎上，取消了必須經(jīng)過培訓方可參加考核的強制性要求。

五是規(guī)范了特種作業(yè)人員的考核發(fā)證工作。《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》（總局令第30號）規(guī)定：特種作業(yè)操作證有效期為6年，每3年復審1次。為了規(guī)范行政許可工作，減輕企業(yè)負擔，《規(guī)定》中取消了對煤礦特種作業(yè)人員每3年復審1次的要求。

六是強化了安全培訓事中事后監(jiān)管。在主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員資格認定、培訓機構資格認可行政審批取消的情況下，為保證培訓效果，在監(jiān)督管理章節(jié)中增加了煤礦安全培訓主管部門和煤礦安全監(jiān)察機構的監(jiān)督管理職責相關內容，加強對煤礦企業(yè)落實安全培訓主體責任的監(jiān)督檢查，增強對煤礦安全培訓工作的事中事后監(jiān)管力度，促進煤礦企業(yè)安全培訓主體責任的落實。

七是取消了從業(yè)人員年齡和健康規(guī)定的相關條款。從業(yè)人員年齡和健康條件在《勞動法》中有較為系統(tǒng)的規(guī)定和要求，因此，在此不再重復規(guī)定。

第一章　總　則

第一條　為了加強和規(guī)范煤礦安全培訓工作，提高從業(yè)人員安全素質，防止和減少傷亡事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條　煤礦企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓、考核、發(fā)證、復審及監(jiān)督管理工作，適用本規(guī)定；《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》已有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 　煤礦特種作業(yè)人員的安全培訓、考核、發(fā)證、復審及監(jiān)督管理工作，適用《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》。

第三條　本規(guī)定所稱的煤礦企業(yè)主要負責人，是指煤礦股份有限公司、有限責任公司及所屬子公司、分公司的董事長、總經(jīng)理，礦務局局長，煤礦礦長等人員。

第四條　本規(guī)定所稱的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員，是指煤礦企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的副董事長、副總經(jīng)理、副局長、副礦長、總工程師、副總工程師或者技術負責人，安全生產(chǎn)管理機構負責人及管理人員，生產(chǎn)、技術、通風、機電、運輸、地測、調度等職能部門（含煤礦井、區(qū)、科、隊）的負責人。

第五條　煤礦安全培訓工作實行“歸口管理、分級實施、統(tǒng)一標準、教考分離”的原則。

國家煤礦安全監(jiān)察局負責指導和管理全國煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格證，礦長資格證和特種作業(yè)人員操作證的培訓、考核和發(fā)證工作，組織制定煤礦安全培訓大綱和考核標準，建立考試題庫。

省級煤礦安全監(jiān)察機構、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府（以下簡稱省級人民政府）負責煤礦安全培訓的部門根據(jù)職責分工，指導、管理本行政區(qū)域內煤礦企業(yè)有關資格證的培訓、考核和發(fā)證工作，實施省屬煤礦企業(yè)、所轄行政區(qū)域內中央企業(yè)煤礦子公司、分公司及其所屬礦井主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓、考核和發(fā)證工作，以及煤礦礦長資格的培訓、考核和發(fā)證工作。

第六條　煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格證、礦長資格證在全國范圍內有效。

第七條　煤礦企業(yè)應當建立完善安全培訓管理制度，配備專職或者兼職安全培訓管理人員，按照國家規(guī)定的比例提取教育培訓經(jīng)費。其中，用于安全培訓的資金不得低于教育培訓經(jīng)費總額的40%。

第八條　國家鼓勵煤礦企業(yè)變招工為招生。煤礦企業(yè)新招井下從業(yè)人員，優(yōu)先錄用技工學?；蛘咧袑W校煤礦相關專業(yè)的畢業(yè)生。

第九條　負責煤礦安全培訓的機構（以下簡稱安全培訓機構）應當依法取得相應資質，建立健全安全培訓工作制度和培訓檔案，落實安全培訓計劃，聘請經(jīng)考核合格的專職教師依照國家統(tǒng)一的煤礦安全培訓大綱進行培訓。

第二章　從業(yè)人員準入條件

第十條　煤礦從業(yè)人員應當符合下列基本條件：

（一）身體健康，無職業(yè)禁忌癥；

（二）年滿18周歲且不超過國家法定退休年齡；

（三）具有初中及以上文化程度；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十一條　生產(chǎn)能力或者核定能力每年30萬噸及以上煤礦和煤與瓦斯突出煤礦的礦長、副礦長、總工程師、副總工程師或者技術負責人除符合本規(guī)定第十條的規(guī)定外，還應當具備煤礦相關專業(yè)大專及以上學歷，具有煤礦相關工作3年及以上經(jīng)歷。

生產(chǎn)能力或者核定能力每年30萬噸以下煤礦的礦長、副礦長、總工程師、副總工程師或者技術負責人除符合本規(guī)定第十條的規(guī)定外，還應當具備煤礦相關專業(yè)中專及以上學歷，具有煤礦相關工作3年及以上經(jīng)歷。

第十二條　生產(chǎn)能力或者核定能力每年30萬噸及以上煤礦和煤與瓦斯突出煤礦的安全生產(chǎn)管理機構負責人除符合本規(guī)定第十條的規(guī)定外，還應當具備煤礦相關專業(yè)中專及以上學歷，具有煤礦安全生產(chǎn)相關工作2年及以上經(jīng)歷。

生產(chǎn)能力或者核定能力每年30萬噸以下煤礦的安全生產(chǎn)管理機構負責人除符合本規(guī)定第十條的規(guī)定外，還應當具備高中及以上文化程度，具有煤礦安全生產(chǎn)相關工作2年及以上經(jīng)歷。

第十三條　煤礦企業(yè)不得安排未經(jīng)安全培訓合格的人員從事生產(chǎn)作業(yè)活動。

安全培訓機構應當對參加培訓人員的基本條件進行審查；符合條件的，方可接受其參加培訓。

第三章　安全培訓

第十四條　煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員應當接受安全資格培訓，并經(jīng)考核合格取得相應安全資格證后，方可任職。煤礦礦長除取得煤礦企業(yè)主要負責人安全資格證外，還應當依法接受礦長資格培訓，經(jīng)考核合格取得礦長資格證后，方可任職。礦長資格和安全資格應當合并培訓，分別審核發(fā)證。

煤礦從事采煤、掘進、機電、運輸、通風、地測等工作的班組長應當接受專門的安全培訓，經(jīng)培訓合格后，方可任職。

本條前兩款規(guī)定以外的其他從業(yè)人員應當接受與其工作崗位相應的安全培訓，經(jīng)培訓合格后，方可上崗作業(yè)。

第十五條　中央煤礦企業(yè)總公司、集團公司的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓，應當由具備一級資質的安全培訓機構實施。

本條第一款規(guī)定以外的煤礦企業(yè)及其所屬礦井的主要負責人，省屬煤礦企業(yè)、中央企業(yè)煤礦子公司、分公司及其所屬礦井的安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓，應當由具備二級以上（含本級，下同）資質的安全培訓機構實施。

本條前兩款規(guī)定以外的煤礦企業(yè)及其所屬礦井的安全生產(chǎn)管理人員，井工煤礦從事采煤、掘進、機電、運輸、通風、地測等工作的班組長的安全培訓，應當由具備三級以上資質的安全培訓機構實施。

本條前三款規(guī)定以外的其他煤礦企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓，應當由煤礦企業(yè)負責實施，或者委托安全培訓機構實施。

第十六條　煤礦企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓時間應當符合下列規(guī)定：

（一）主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格初次培訓時間不得少于48學時，每年復訓時間不得少于16學時；

（二）煤礦礦長資格和主要負責人安全資格合并培訓的，初次培訓時間不得少于64學時，每年復訓時間不得少于24學時；

（三）從事采煤、掘進、機電、運輸、通風、地測等工作的班組長，以及新招入礦的其他從業(yè)人員初次安全培訓時間不得少于72學時，每年接受再培訓的時間不得少于20學時。

第十七條　煤礦從業(yè)人員調整工作崗位或者離開本崗位1年以上（含1年）重新上崗前，應當重新接受安全培訓；經(jīng)培訓合格后，方可上崗作業(yè)。

煤礦首次采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備的，應當對相關崗位從業(yè)人員進行專門的安全培訓；經(jīng)培訓合格后，方可上崗作業(yè)。

第十八條　取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證的煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員，免予安全資格初次培訓；按規(guī)定參加煤礦安全類注冊安全工程師經(jīng)繼續(xù)教育并延續(xù)注冊、重新注冊的，免予復訓。

第十九條　煤礦應當建立井下作業(yè)人員實習制度，制定新招入礦的井下作業(yè)人員實習大綱和計劃，安排有經(jīng)驗的職工帶領新招入礦的井下作業(yè)人員進行實習。新招入礦的井下作業(yè)人員實習滿4個月后，方可獨立上崗作業(yè)。

第四章　考核和發(fā)證

第二十條　負責煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格和煤礦礦長資格考核發(fā)證的部門（以下統(tǒng)稱考核發(fā)證部門）應當按照國家統(tǒng)一的考核標準對煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員進行考核。

第二十一條　考核發(fā)證部門應當使用國家考試題庫進行安全技術理論知識計算機考試?？荚嚂r，考核發(fā)證部門可以派員進行現(xiàn)場監(jiān)考，也可以通過遠程監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)考。

考核發(fā)證部門應當自考試結束之日起5個工作日內公布考試成績。

第二十二條　煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員考試合格后，由本人或其所服務的煤礦企業(yè)向考核發(fā)證部門申請辦理資格證，也可委托安全培訓機構申請辦理，并提交下列材料：

（一）身份證、學歷證書復印件或者學歷證明；

（二）工作經(jīng)歷證明；

（三）社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構出具的體檢健康證明。

煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證的，憑本人注冊安全工程師執(zhí)業(yè)證，并提交本條第一款規(guī)定的材料，向考核發(fā)證部門申請辦理資格證。 　第二十三條　考核發(fā)證部門應當自收到煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員申請材料之日起5個工作日內完成審核，作出受理或者不予受理的決定。能夠當場作出受理決定的，應當當場作出決定；申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部材料和內容，逾期不告知的，自收到申請之日起即為受理。

第二十四條　考核發(fā)證部門應當自受理之日起20個工作日內完成審核工作，并作出是否發(fā)證的書面決定；對決定發(fā)證的，應當自決定之日起10日內向申請人頒發(fā)、送達相應的資格證；對決定不發(fā)證的，應當說明理由并書面告知申請人。

第二十五條　煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證、煤礦礦長資格證有效期為3年。

第二十六條　煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證、煤礦礦長資格證有效期屆滿需要延期的，持證人應當在期滿前60日內向考核發(fā)證部門申請辦理延期復審手續(xù)。申請延期復審前，應當參加相應復訓并考核合格。

第二十七條　持證人申請安全資格證、煤礦礦長資格證延期復審的，應當向考核發(fā)證部門提交體檢健康證明、身份證復印件和資格證原件。審核合格后，由考核發(fā)證部門重新發(fā)證。

第二十八條　持證人有下列情形之一的，安全資格證、煤礦礦長資格證延期復審不予通過：

（一）體檢不合格的；

（二）未按規(guī)定參加復訓的；

（三）考核不合格的。

第二十九條　煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格證、煤礦礦長資格證遺失或者損毀的，持證人應當向原考核發(fā)證部門提出書面申請，經(jīng)審查確認后，予以補發(fā)或者更換，同時宣告原資格證失效。

持證人所服務的煤礦企業(yè)等資格證上記載的信息發(fā)生變化的，持證人應當自信息變化之日起20日內向原考核發(fā)證部門申請變更資格證，并提交有關證明材料。

原考核發(fā)證部門應當將信息變更登記的情況在作出變更之日起20日內通報持證人所服務的煤礦企業(yè)所在地的考核發(fā)證部門。

第五章　監(jiān)督管理

第三十條　考核發(fā)證部門應當每6個月將煤礦主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格證和煤礦礦長資格證的發(fā)放情況在當?shù)刂饕侣劽襟w或者本機關網(wǎng)站上公布，接受社會監(jiān)督。

考核發(fā)證部門應當建立煤礦安全培訓舉報制度，公布舉報電話、電子信箱，依法受理并調查處理舉報，并將查處結果書面反饋舉報人，但舉報人的姓名、名稱、住址不清的除外。

第三十一條　煤礦安全監(jiān)察機構、考核發(fā)證部門應當對煤礦企業(yè)安全培訓的下列情況實施重點監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)違法行為的，依法給予行政處罰：

（一）建立、完善安全培訓管理制度和檔案，配備專職或者兼職管理人員的情況；

（二）煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全培訓和持證上崗的情況；

（三）煤礦從業(yè)人員安全培訓的情況；

（四）首次采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備的，相關崗位從業(yè)人員接受專門安全培訓的情況；

（五）安全培訓經(jīng)費的提取和使用情況。

第三十二條　煤礦安全監(jiān)察機構、考核發(fā)證部門應當對安全培訓機構的下列情況實施重點監(jiān)督檢查：

（一）取得相應培訓資質的情況；

（二）按照國家統(tǒng)一的煤礦安全培訓大綱組織培訓的情況；

（三）專職教師考核合格的情況；

（四）建立完善培訓工作制度的情況；

（五）安全培訓計劃的落實情況；

（六）安全培訓檔案的建立和管理情況。

第三十三條　考核發(fā)證部門發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應當撤銷已經(jīng)頒發(fā)的煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證、礦長資格證：

（一）濫用職權、玩忽職守頒發(fā)資格證的；

（二）超越職權頒發(fā)資格證的；

（三）違反本規(guī)定的準入條件和程序頒發(fā)資格證的；

（四）以欺騙、賄賂等不正當手段取得資格證的。

第三十四條　煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員有下列情形之一的，考核發(fā)證部門應當注銷其安全資格證、礦長資格證：

（一）達到法定退休年齡的；

（二）資格證有效期滿未延期的；

（三）資格證被依法撤銷的；

（四）資格證被依法吊銷的；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

考核發(fā)證部門應當將注銷安全資格證、礦長資格證的情況在當?shù)刂饕侣劽襟w或者本機關網(wǎng)站上發(fā)布公告。

第三十五條　考核發(fā)證部門應當建立考核發(fā)證檔案和統(tǒng)計報告制度，每年將培訓和考核發(fā)證等情況報告國家煤礦安全監(jiān)察局。

第三十六條　任何單位和個人均不得偽造、變造、買賣資格證，或者使用偽造、變造、買賣的資格證。

第六章　法律責任

第三十七條　考核發(fā)證部門向不符合法定條件的煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員頒發(fā)安全資格證和煤礦礦長資格證的，對主要負責人或者其他直接責任人員，依照有關規(guī)定由監(jiān)察機關或者任免機關按照干部管理權限給予處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十八條　煤礦企業(yè)未建立安全培訓管理制度和檔案、未配備專職或者兼職安全培訓管理人員的，責令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款。

第三十九條　安全培訓機構有下列行為之一的，責令限期改正，并處5000元以上3萬元以下罰款：

（一）未取得相應資質從事安全培訓活動的；

（二）未建立安全培訓工作制度的；

（三）未按照國家統(tǒng)一的煤礦安全培訓大綱實施培訓的；

（四）聘用未考核合格的專職教師的；

（五）制作虛假培訓檔案的。 　第四十條　煤礦井下作業(yè)人員未進行安全培訓的，責令限期改正，并按照下列規(guī)定對煤礦處以罰款；逾期未改正的，責令煤礦停產(chǎn)整頓，直至有關作業(yè)人員培訓合格為止：

（一）第一次發(fā)現(xiàn)井下作業(yè)人員未進行安全培訓的，處10萬元以上30萬元以下的罰款；

（二）第二次發(fā)現(xiàn)井下作業(yè)人員未進行安全培訓的，處40萬元以上50萬元以下的罰款。

考核發(fā)證部門發(fā)現(xiàn)煤礦1個月內3次或者3次以上未依照規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全培訓的，應當提請有關地方人民政府對該煤礦依法予以關閉。

煤礦安全生產(chǎn)管理機構、生產(chǎn)、技術、通風、機電、運輸、地測、調度等職能部門的人員在井下從事生產(chǎn)、管理等活動的，視同煤礦井下作業(yè)人員。

第四十一條　持證人所服務的煤礦企業(yè)等資格證上記載的信息發(fā)生變化，持證人未依照本規(guī)定向原考核發(fā)證部門申請變更的，處200元的罰款。

第四十二條　煤礦發(fā)生1起較大生產(chǎn)安全責任事故或者1年內發(fā)生2起一般生產(chǎn)安全責任事故的，考核發(fā)證部門有權責令負有事故責任的礦長和安全生產(chǎn)管理人員參加復訓；經(jīng)復訓考核合格的，方可重新上崗；經(jīng)復訓考核不合格的，應當暫停或者撤銷其安全資格證和礦長資格證。

對發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全責任事故且負有主要責任的煤礦，應當撤銷其主要負責人的資格證，且其主要負責人終身不得再取得煤礦企業(yè)主要負責人安全資格證、煤礦礦長資格證，也不得再擔任任何煤礦的礦長。

第四十三條　偽造、變造、買賣或者使用偽造、變造、買賣的資格證，構成違反治安管理行為的，由公安機關依照治安管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十四條　本規(guī)定規(guī)定的行政處罰，由煤礦安全監(jiān)察機構、省級人民政府負責煤礦安全培訓的部門按照各自的職責實施，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第七章　附　則

第四十五條　煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員培訓和考試的收費標準，由省級煤礦安全監(jiān)察機構、省級人民政府負責煤礦安全培訓的部門制定，報同級人民政府物價部門批準后執(zhí)行。證書工本費列入同級財政預算。

第四十六條　本規(guī)定自2012年7月1日起施行。 2100433B

《煤礦安全培訓規(guī)定及部分條款解釋》內容包括：煤礦安全培訓規(guī)定、關于《煤礦安全培訓規(guī)定》部分條款的解釋、《煤礦安全培訓規(guī)定》的實施說明、安全培訓機構基本條件（AQ/T8011）、企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定（國家檔案局令第10號）等。

煤礦安全培訓規(guī)定

關于《煤礦安全培訓規(guī)定》部分條款的解釋

《煤礦安全培訓規(guī)定》的實施說明

附錄一 安全培訓機構基本條件（AQ/T8011—2016）

附錄二 企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定(國家檔案局令第10號）2100433B