眉山市2013年政府信息公開工作年度報(bào)告

2013年，全市共受理政府信息公開申請(qǐng)209件。其中，現(xiàn)場(chǎng)書面申請(qǐng)13件，占6%；網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)179件，占86%；信函申請(qǐng)13件，占6%；其他形式申請(qǐng)4件，占2%。申請(qǐng)公開的內(nèi)容主要有土地征用和房屋拆遷、財(cái)政資金和行政執(zhí)法等。全年共辦理答復(fù)209件，占100%。其中，同意公開196件，占94%；同意部分公開9件，占4%；不予公開0件；不屬于本行政機(jī)關(guān)公開4件，占2%。

全市六區(qū)縣和市級(jí)相關(guān)單位、部門均沒有收取政府信息公開復(fù)印、郵寄等成本費(fèi)用。

2013年，眉山市按照國務(wù)院、省政府的要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《條例》、《辦法》，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全公開制度，拓展公開渠道，努力提高政府公開工作實(shí)效，有效保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

眉山市2013年政府信息公開工作年度報(bào)告（一）夯實(shí)工作基礎(chǔ)

一是全面部署，整體聯(lián)動(dòng)。以市政府辦公室名義印發(fā)了《政府信息公開工作要點(diǎn)》（眉府辦發(fā)〔2013〕57號(hào)），安排部署全市信息公開工作。各區(qū)縣政府、市級(jí)相關(guān)單位和部門結(jié)合自身實(shí)際，分解細(xì)化工作任務(wù)，明確推進(jìn)步驟和保障措施，推動(dòng)工作有效開展。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升能力。全年共召開政府信息公開工作會(huì)和專題會(huì)77次，舉辦各類培訓(xùn)班134次，培訓(xùn)人員3405人次，促進(jìn)了政府信息公開工作業(yè)務(wù)能力的提升。三是健全機(jī)制，強(qiáng)化考核。進(jìn)一步建立健全政府信息公開保密審查制度、過錯(cuò)責(zé)任追究制度、社會(huì)監(jiān)督評(píng)議制度、政府信息公開聯(lián)席會(huì)議制度、眉山市上網(wǎng)信息公開管理規(guī)定、政府信息公開與公文發(fā)文流轉(zhuǎn)同步審查處理制度等相關(guān)制度。

眉山市2013年政府信息公開工作年度報(bào)告（二）突出重點(diǎn)領(lǐng)域

按照《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（川辦發(fā)〔2013〕264號(hào)）要求，緊緊圍繞群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，督促各區(qū)縣政府、市級(jí)相關(guān)單位、部門扎實(shí)推進(jìn)行政審批、保障性住房、“三公”經(jīng)費(fèi)、食品安全、環(huán)境保護(hù)、招投標(biāo)、生產(chǎn)安全事故、征地拆遷、重點(diǎn)公共企事業(yè)單位、價(jià)格和收費(fèi)等十大重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開。在市政府網(wǎng)站開設(shè)政府信息公開重點(diǎn)工作專題，分類及時(shí)公開相關(guān)信息，累計(jì)公開相關(guān)信息4000余條。

眉山市2013年政府信息公開工作年度報(bào)告（三）完善公開形式

一是強(qiáng)化政府網(wǎng)站“政府信息公開第一平臺(tái)”作用，進(jìn)一步完善市本級(jí)和六區(qū)縣的信息公開系統(tǒng)，所有政府、部門網(wǎng)站均開設(shè)了“政府信息公開”專欄，方便公眾查閱、獲取相關(guān)信息。二是繼續(xù)實(shí)行每季度一次發(fā)布和適時(shí)發(fā)布相結(jié)合的市政府新聞發(fā)布制度。通過電視直播、網(wǎng)上現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布、回答網(wǎng)民提問等方式主動(dòng)向社會(huì)通報(bào)市委、市政府重大決策、重點(diǎn)工作進(jìn)展以及突發(fā)事件等方面的情況，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)輿論和公眾呼聲。三是認(rèn)真做好市長公開電話（市長電子郵箱）受理工作，全年共受理市長公開電話（市長電子郵箱）19589件，辦結(jié)率99.9%。四是在中心城區(qū)主要公共場(chǎng)所設(shè)置12個(gè)市政府文件公開欄，隨時(shí)公開市政府有關(guān)文件，全年累計(jì)公開各類文件共計(jì)96份。

2013年，全市共計(jì)政府信息169219條。其中，概況信息16479條，計(jì)劃總結(jié)信息16272條，法規(guī)公文信息12376條，工作動(dòng)態(tài)信息60912條，人事信息1456條，財(cái)政信息9180條，其他信息46100條。

（一）通過市區(qū)縣政府網(wǎng)站公開政府信息149201條。

（二）通過政務(wù)微博、政務(wù)微信公開政府信息8046條。

（三）通過政務(wù)服務(wù)中心、檔案館、圖書館接待公眾查詢信息632214條。

（四）通過新聞發(fā)布會(huì)和公開欄發(fā)布信息。全年共舉辦新聞發(fā)布會(huì)29次，政府文件公開欄公開政府文件96份。

全市共收到關(guān)于政府信息公開行政復(fù)議申請(qǐng)42件，受理政府信息公開行政復(fù)議申請(qǐng)31件，維持具體行政行為23件，因政府信息公開提起的行政訴訟0件。

2013年，全市政府信息公開工作雖然取得了一定成效，但與《條例》的要求和公眾的需求還有一定差距。主要表現(xiàn)在：部分領(lǐng)域信息公開還不夠全面及時(shí)，信息公開工作人員業(yè)務(wù)能力還需進(jìn)一步提高，信息公開的宣傳力度還需進(jìn)一步加大。

2014年將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)：

（一）繼續(xù)深入推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開；

（二）加強(qiáng)政府信息公開業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；

（三）進(jìn)一步優(yōu)化信息公開平臺(tái)，拓寬公開渠道，提高公開效率；

（四）加大資金落實(shí)力度，增強(qiáng)人員配置，確保信息公開工作高效運(yùn)行；

（五）按照四川省發(fā)展改革委員會(huì)和四川省財(cái)政廳《關(guān)于行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱_信息收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

2010年，全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)仍以主動(dòng)公開為核心、不斷加強(qiáng)政府信息公開平臺(tái)建設(shè)、強(qiáng)化公開制度落實(shí)，積極探索公開的渠道和形式，深化公開內(nèi)容，全面提升公開水平，全市政府信息公開工作得到規(guī)范和加強(qiáng)。

眉山市2010年政府信息公開工作年度報(bào)告（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織保障有力

市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視政府信息公開工作，市政府第143次常務(wù)會(huì)議專題研究政府信息公開和政府網(wǎng)站工作中存在的具體問題，協(xié)調(diào)解決了《條例》貫徹落實(shí)中的機(jī)構(gòu)、人員編制、經(jīng)費(fèi)、網(wǎng)站建設(shè)和管理等相關(guān)問題，市信息化工作管理辦公室（市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）承擔(dān)了全市政府信息公開的日常工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督區(qū)縣政府和市政府各部門開展政府信息公開工作。2010年專門為市信息化辦新增5個(gè)事業(yè)編制，今后逐步為信息公開和網(wǎng)站建設(shè)任務(wù)重的市級(jí)部門增設(shè)管理機(jī)構(gòu)和增配專用編制；市本級(jí)專門落實(shí)12萬元政府信息公開專項(xiàng)預(yù)算經(jīng)費(fèi)，落實(shí)了10萬元的網(wǎng)站建設(shè)預(yù)算經(jīng)費(fèi)。各區(qū)、縣政府和市政府各部門也都明確了政府信息公開工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門，成立或指定相應(yīng)機(jī)構(gòu)，落實(shí)專兼職工作人員。

眉山市2010年政府信息公開工作年度報(bào)告（二）狠抓制度落實(shí)，嚴(yán)格監(jiān)督考核

嚴(yán)格按照政府信息公開保密審查制度、過錯(cuò)責(zé)任追究制度、社會(huì)監(jiān)督評(píng)議制度、政府信息公開聯(lián)席會(huì)議制度、眉山市上網(wǎng)信息管理規(guī)定等相關(guān)制度的要求，狠抓落實(shí)，實(shí)施政府信息公開與公文發(fā)文流轉(zhuǎn)同步審查處理制度，保障政府信息及時(shí)全面公開。2010年7月和10月，組織相關(guān)職能部門對(duì)區(qū)縣和市政府各部門貫徹《條例》和網(wǎng)站建設(shè)的情況進(jìn)行抽查和檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了整改。市政府將政務(wù)公開和政府信息公開納入了對(duì)各區(qū)縣和市政府各部門的目標(biāo)考核。2010年12月，在市政府門戶網(wǎng)站上開展了區(qū)縣政府和市政府各部門政府信息公開評(píng)議活動(dòng)，群眾可以對(duì)全市政府信息主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開的情況進(jìn)行評(píng)議，同時(shí)可以對(duì)全市政府信息公開工作提出建議意見，得到了廣大網(wǎng)民的踴躍參加，取得了良好的效果。

眉山市2010年政府信息公開工作年度報(bào)告（三）強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)

一是區(qū)縣政府和市政府各部門不斷組織干部職工進(jìn)行《條例》相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)。二是市信息化工作管理辦公室每季度組織區(qū)縣政府相關(guān)機(jī)構(gòu)召開信息系統(tǒng)聯(lián)誼工作會(huì)，交流學(xué)習(xí)政府信息公開和網(wǎng)站建設(shè)管理等工作實(shí)施中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。三是利用12月4日（法制宣傳日）集中宣傳的機(jī)會(huì)，在全市人口集中地開展政府信息公開宣傳活動(dòng)。眉山日?qǐng)?bào)、眉山電視臺(tái)、市政府網(wǎng)站等媒體對(duì)全市政府信息公開工作開展情況均進(jìn)行了專題宣傳報(bào)道，采訪了政府信息公開主管部門、群眾關(guān)注度高的部門和具體辦事人員等。

眉山市2010年政府信息公開工作年度報(bào)告（四）建好公開平臺(tái)，完善公開渠道

一是抓好平臺(tái)建設(shè)，市信息化工作管理辦公室不斷調(diào)整市政府網(wǎng)站欄目，按照便民、人性化的原則優(yōu)化設(shè)計(jì)頁面，方便群眾查詢政府信息。2010年11月19日，市政府第143次常務(wù)會(huì)議審議通過了眉山市政府網(wǎng)站改版請(qǐng)示方案，新版市政府網(wǎng)站將充分實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)站“信息公開、為民辦事、政民互動(dòng)”三大功能，實(shí)現(xiàn)區(qū)縣政府和市政府部門之間的信息資源共享。

二是繼續(xù)推行區(qū)縣政府和市政府部門一把手每半年通過媒體向社會(huì)公眾報(bào)告工作制度。2010年7月和2011年1月，區(qū)縣政府和市政府各部門分別在區(qū)縣政府門戶網(wǎng)站和市政府門戶網(wǎng)站顯著位置向公眾報(bào)告了本地本部門工作情況。繼續(xù)推行群眾列席政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議和其他重大會(huì)議制度。

三是各區(qū)縣政府和市政府各部門在建好本地本部門網(wǎng)站政府信息公開欄目的同時(shí)，充分利用多種渠道公開本部門信息。市政府辦在城區(qū)主要公共場(chǎng)所設(shè)置了10個(gè)市政府文件公開欄，定時(shí)公開市政府有關(guān)文件。彭山縣利用移動(dòng)12580平臺(tái)和電信37654321平臺(tái)，采用語音和短信兩種互補(bǔ)方式對(duì)行政審批項(xiàng)目辦理流程進(jìn)行公開；市城管執(zhí)法局在城區(qū)開設(shè)25個(gè)城市閱報(bào)欄用于張貼報(bào)刊、公告等。

四是完善政府信息公開依申請(qǐng)公開的渠道。除在政府門戶網(wǎng)站上設(shè)立依申請(qǐng)公開的軟件填報(bào)平臺(tái)外，還在各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳集中設(shè)立各部門依申請(qǐng)公開接待窗口。

五是及時(shí)貫徹市政府新聞發(fā)布會(huì)，并及時(shí)在眉山新聞網(wǎng)和政府網(wǎng)站開展在線訪談和發(fā)布政府重大信息。

眉山市2010年政府信息公開工作年度報(bào)告（五）加大財(cái)政投入，保障基礎(chǔ)建設(shè)

市和各區(qū)縣財(cái)政均加大了對(duì)政府信息公開工作所必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，如政府信息公開平臺(tái)建設(shè)、填報(bào)軟件，查詢場(chǎng)所建設(shè)和網(wǎng)站建設(shè)等，保障政府信息公開工作的順利推進(jìn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市市本級(jí)和區(qū)縣各級(jí)各部門共計(jì)投入信息公開經(jīng)費(fèi)300余萬元。

本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》（閩政辦〔2013〕103號(hào)，以下簡稱《重點(diǎn)工作安排》）以及《福建省人民政府辦公廳關(guān)于做好2013年政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（閩政辦函〔2013〕157號(hào)）。由東山縣人民政府辦公室編制完成本報(bào)告。本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》（閩政辦〔2013〕103號(hào)，以下簡稱《重點(diǎn)工作安排》）以及《福建省人民政府辦公廳關(guān)于做好2013年政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（閩政辦函〔2013〕157號(hào)）。由東山縣人民政府辦公室編制完成本報(bào)告。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時(shí)限自2013年1月1日至2013年12月31日。

一、概述

2013年我縣嚴(yán)格按照中央、省市統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)條例精神，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了重點(diǎn)工作安排，緊緊圍繞省市2013年政府信息公開工作要點(diǎn)，引導(dǎo)兩區(qū)七鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各縣直屬部門有序推進(jìn)政府信息公開工作。政府信息公開工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能、保證行政權(quán)力公開透明運(yùn)行和保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等方面發(fā)揮了積極作用。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。2013年，成立縣政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會(huì)議研究解決政府信息公開工作中存在的問題。各鎮(zhèn)、各部門也相應(yīng)成立了或調(diào)整了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人專抓具體工作，從而保證了政府信息公開工作的正?；鸵?guī)范化。

（二）規(guī)范程序，完善制度。我縣把政府信息公開工作納入部門績效評(píng)估內(nèi)容，與績效工資掛鉤，有力促進(jìn)政府信息公開工作落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和問責(zé)制，堅(jiān)持“公開是原則，不公開是例外”的政府信息公開管理制度，堅(jiān)持誰公開、誰管理，誰審查的原則，嚴(yán)格執(zhí)行上網(wǎng)信息不涉密、涉密信息不上網(wǎng)的工作紀(jì)律，全力保證本地本部門信息的安全。

（三）扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。根據(jù)《重點(diǎn)工作安排通知》和省的有關(guān)要求，依托中國·東山門戶網(wǎng)站設(shè)置財(cái)政預(yù)決算、環(huán)境保護(hù)、采購招標(biāo)、重大項(xiàng)目、公共資源、認(rèn)識(shí)信息、統(tǒng)計(jì)信息等專欄，并引導(dǎo)財(cái)政局、藥監(jiān)局、環(huán)保局、安監(jiān)局、發(fā)改局、國土局等等重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開牽頭部門，依托其部門門戶網(wǎng)站及時(shí)主動(dòng)公開政府預(yù)算、決算報(bào)告、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障以及“三農(nóng)”等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息。

（四）推動(dòng)公共服務(wù)類信息公開透明。積極推動(dòng)我縣法律法規(guī)授權(quán)組織及學(xué)校、氣象、公共交通、供水、供電、通訊、郵政等公共事業(yè)單位的信息公開。并圍繞社會(huì)普遍關(guān)注的價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)等要素，通過“中國·東山”門戶網(wǎng)站的公共服務(wù)平臺(tái)欄目重點(diǎn)公開教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通出行、公共事業(yè)、住房、資質(zhì)認(rèn)定、就業(yè)、企業(yè)開辦設(shè)立、社會(huì)保障、證件辦理、婚育收養(yǎng)、經(jīng)營納稅等行業(yè)的辦事指南、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督渠道等內(nèi)容。

（五）優(yōu)化政府信息公開渠道。 優(yōu)化改版網(wǎng)站，在門戶網(wǎng)站增設(shè)審批服務(wù)、場(chǎng)景式服務(wù)、辦件查詢等欄目，豐富網(wǎng)上辦事內(nèi)容，并加強(qiáng)全縣兩區(qū)七鎮(zhèn)、39個(gè)部門信息公開工作指導(dǎo)，全縣下屬46個(gè)政府信息公開單位逐步完善其網(wǎng)頁專欄建設(shè)，及時(shí)公開相關(guān)信息，大大方便社會(huì)公眾查閱利用政府信息，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣49個(gè)單位全年政府信息主動(dòng)公開2487份，依申請(qǐng)公開292份.

二、主動(dòng)公開政府信息的情況

（一）主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量。我縣各級(jí)政府及其工作部門累計(jì)主動(dòng)公開政府信息2487條。其中縣鎮(zhèn)兩級(jí)政府567條，縣直部門1920條。

（二）主動(dòng)公開政府信息的主要類別。2013年各級(jí)政府及其工作部門主動(dòng)公開政府信息的主要類別有：機(jī)構(gòu)職能類信息352條，占14.1%；政策、規(guī)范性文件類信息306條，占 12.3%；規(guī)劃計(jì)劃類信息140條，占5.6%；行政許可類信息149條，占6%；重大建設(shè)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事類信息212條，占8.5%；民政扶貧救災(zāi)、社會(huì)保障就業(yè)類信息99條，占4%；國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保能源類信息187條，占7.5%；科教文體衛(wèi)生類信息424條，占17%；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息477條，占19.2%，其他類別信息141條，占5.7%。

（三）信息公開的形式。政府信息主要通過門戶網(wǎng)站、新聞媒體、兩館查閱場(chǎng)所及其他便民渠道公開。其中，網(wǎng)站公開2428條，公告欄等其他形式公開59條。

三、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況　

2013年度我縣作為依申請(qǐng)公開信息292條，受理1條依申請(qǐng)公開信息。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

我縣政府信息公開未實(shí)行收費(fèi)。

五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況　

2013年，我縣沒有發(fā)生因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟案件。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

我縣政府信息公開工作還存在著個(gè)別單位對(duì)政府信息公開工作認(rèn)識(shí)還不足，流于形式，工作效果不明顯、公開內(nèi)容連續(xù)性不強(qiáng)、工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊等。結(jié)合工作中存在問題和不足，我們將從以下三個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)。

（一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合實(shí)際，對(duì)所有從事政府信息公開工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督。結(jié)合年度部門績效考核制度，細(xì)化政府信息公開考核內(nèi)容，強(qiáng)化政府信息公開監(jiān)督，促進(jìn)全縣政府信息公開工作平衡開展。

（三）提高公開實(shí)效。緊緊圍繞方便群眾辦事、規(guī)范行政行為、提高工作效能的目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率，扎實(shí)有效地開展政府信息公開工作，提高政府信息公開水平，

七、其他需要說明的事項(xiàng)

（一）主動(dòng)公開及依申請(qǐng)公開情況說明

暫無其他需要說明的事項(xiàng)

本年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》及自治區(qū)、市人民政府關(guān)于政府信息公開工作的有關(guān)規(guī)定編制而成。全文包括本年度政府信息公開工作的基本情況、推進(jìn)政府信息公開重點(diǎn)工作情況、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開存在的主要問題及改進(jìn)措施和需要說明的事項(xiàng)與附表等內(nèi)容。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2013年1月1日起至12月31日止。