寧波市城市建設(shè)房屋拆遷管理辦法簡介

寧波市城市建設(shè)房屋拆遷管理辦法

（1990年8月24日寧波市第九屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過 1990年9月10日浙江省第七屆人民代表大會常務委員會第十八次會議批準 根據(jù)1993年9月25日浙江省第八屆人民代表大會常務委員會第六次會議關(guān)于批準《寧波市人民代表大會常務委員會關(guān)于修改部分條款的決定》的決定修正）

第一章 總則

第一條為保證城市建設(shè)順利進行，加強城市房屋拆遷管理，保護拆遷當事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條凡在本市城市規(guī)劃區(qū)國有土地上，因城市建設(shè)需要拆遷房屋、其他建筑物、構(gòu)筑物以及安置、補償?shù)仁乱耍鶓袷乇巨k法。

第三條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃。

第四條寧波市房地產(chǎn)管理局是本市房屋拆遷管理的主管部門。

各縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)房地產(chǎn)管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷管理工作。海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)的房屋拆遷管理工作，由市房地產(chǎn)管理局負責。

公安、城建、規(guī)劃、土地管理、財稅、物價、工商行政管理等部門，應根據(jù)各自的職責，配合拆遷主管部門做好拆遷管理工作。

第五條本辦法所稱拆遷當事人，是指拆遷人與被拆遷人。

拆遷人是指取得拆遷許可證的拆遷單位，被拆遷人是指被拆遷房屋以及其他建筑物、構(gòu)筑物的所有人（含代管人、國家授權(quán)的國有房屋的管理人）和使用人（以下分別簡稱原所有人和原使用人）。

第六條拆遷人應當按照本辦法規(guī)定對被拆遷人妥善安置，合理補償。

被拆遷人應當服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

被拆遷人的工作單位和主管部門，應當協(xié)助拆遷人做好被拆遷人的動員搬遷工作。

第二章 拆遷管理

第七條海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)房屋拆遷單位由市人民政府確定，各縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)的房屋拆遷單位由各縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府確定。

海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)實行統(tǒng)一拆遷；各縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)積極創(chuàng)造條件，逐步實行統(tǒng)一拆遷。

市、縣（市、區(qū)）拆遷主管部門不得充任拆遷人。

第八條拆遷單位拆遷房屋及其他建筑物、構(gòu)筑物的，必須持建設(shè)項目、建設(shè)用地批準文件和拆遷方案，向當?shù)夭疬w主管部門提出申請，經(jīng)審查批準領(lǐng)取拆遷許可證后，方可拆遷。

拆遷人如需變更拆遷范圍或延期拆遷的，應當重新辦理領(lǐng)證手續(xù)；停止拆遷項目的，應當及時辦理注銷手續(xù)。

第九條拆遷范圍劃定后，由拆遷主管部門通知當?shù)毓病⒐ど绦姓芾?、公證等部門，暫停辦理戶口遷入和分戶、調(diào)房、房屋買賣或贈與、工商登記等手續(xù)。因出生、軍人復轉(zhuǎn)、婚嫁及刑滿釋放等特殊情況確需入戶的，經(jīng)縣（市、區(qū)）公安部門批準后，方可辦理。

拆遷人自取得拆遷許可證之日起超過六個月未開展動遷的，暫停辦理各種手續(xù)的通知自行失效。

因故需變更拆遷范圍、延期拆遷或停止拆遷項目的，由拆遷主管部門重新通知上述各部門。

第十條拆遷許可證一經(jīng)發(fā)放，拆遷主管部門應當將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等予以公告。

第十一條被拆遷人應當向拆遷人如實提供被拆遷房屋的使用狀況和常住戶口等情況，不得弄虛作假。

第十二條實施拆遷前，拆遷人與被拆遷人應當簽訂拆遷協(xié)議。拆遷協(xié)議包括搬遷期限、過渡方式、回遷時間和地點、安置面積、補償辦法及違約責任等內(nèi)容。拆遷協(xié)議書應當送拆遷主管部門備案。

第十三條拆遷人必須按照房產(chǎn)和土地管理的規(guī)定，依法向有關(guān)部門辦理房產(chǎn)和土地權(quán)屬變更、補償?shù)仁掷m(xù)。

被拆遷房屋需要折價補償?shù)?，由拆遷主管部門指定的單位負責估價，但不得指定拆遷當事人估價。

第十四條拆遷人與被拆遷人對補償形式和補償全額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限和過渡方式等方面有爭議，經(jīng)協(xié)商達不成協(xié)議的，由批準拆遷的當?shù)夭疬w主管部門裁決。被拆遷人是批準拆遷的房屋拆遷主管部門的，由同級人民政府裁決。當事人對裁決不服的，可以在接到裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作了安置或者提供了周轉(zhuǎn)用房的，不停止拆遷的執(zhí)行。

在房屋拆遷公告規(guī)定的或者前款規(guī)定的裁決作出的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當理由拒絕拆遷的，市、縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府可作出限期搬遷的決定。逾期不搬遷的，市、縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府可以責成房屋拆遷主管部門強制拆遷，或者由房屋拆遷主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第十五條拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)不能解決糾紛的，由拆遷人提出安置補償方案，報經(jīng)拆遷主管部門批準后，依法實施拆遷。拆遷前拆遷主管部門應當會同有關(guān)部門組織拆遷人對被拆除房屋進行勘察記錄，并向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

第十六條拆遷主管部門應當對拆遷人的拆遷工作進行監(jiān)督檢查。

拆遷人應當將拆遷情況于拆遷結(jié)束后的三十日內(nèi)，報告拆遷主管部門。

第三章 住宅用房拆遷

第十七條拆遷人需要拆除住宅用房的，應當提供安置用房。安置用房不能一次解決的，應當在安置協(xié)議中明確過渡期限。拆遷后新建房屋建筑面積在二萬平方米（含本數(shù)）以下的，過渡期限不超過二年；在二萬平方米以上的，過渡期限不超過二年六個月。

第十八條對被拆遷住宅房屋使用人的安置地點，應當根據(jù)城市規(guī)劃要求和建設(shè)工程的性質(zhì)，按照下列原則分別確定：

（一）市政工程、非住宅用房建設(shè)項目為主的，易地安置到市郊新開發(fā)住宅小區(qū)；

（二）住宅用房建設(shè)項目為主的，應就地或就近安置。經(jīng)原所有人和原使用人同意，可易地安置到市郊新開發(fā)住宅小區(qū)。

對從海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)的舊城區(qū)易地安置到市郊新開發(fā)住宅小區(qū)公房（除同一行政區(qū)域且同一地段等級之外）的使用人，常住戶口在三人以下（含三人）的，每戶增加安置使用面積五平方米；常住戶口在四人以上（含四人）的，每人增加使用面積二平方米。

各縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)是否增加安置面積以及增加面積的標準，由當?shù)厝嗣裾_定。

第十九條拆除房地產(chǎn)管理部門直管的和單位自管的住宅用房，以原使用面積為基數(shù)，并結(jié)合原使用人的常住戶口，由拆遷人負責安置。

海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)的安置標準、安置人口認定和分套安置規(guī)定，見本辦法附件。

各縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)的房屋拆遷安置標準，由各縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府參照上述原則制定，報經(jīng)寧波市人民政府批準后實施。

原使用人自行減少可安置使用面積或因安置房套型限制而減少可安置使用面積的，拆遷人應當根據(jù)其減少安置的使用面積折算成建筑面積，按新房基本造價計發(fā)獎勵補貼費。

原使用人確因住房困難經(jīng)安置后仍需要擴大住房面積，其工作單位愿意承擔擴大部分的建房資金的，可酌情擴大住房面積，擴大面積部分按代建房價格結(jié)算。擴大住房面積后，原使用人的房屋產(chǎn)權(quán)仍不變，并應當按規(guī)定繳納租金。

第二十條拆除房地產(chǎn)管理部門直管和單位自管的住宅用房，有條件的地區(qū)可積極推行有償安置，鼓勵原使用人購買安置的住宅用房。拆遷人應按原使用人可安置的使用面積，折算成建筑面積以基本造價提供安置用房。拆遷人還應按被拆房屋的總建筑面積，以重置價格結(jié)合成新償還給原所有人，原房屋舊料歸拆遷人所有。

第二十一條拆除房地產(chǎn)管理部門直管的住宅用房和行政機關(guān)及全額或差額預算管理的事業(yè)單位的住宅用房，除按本辦法第二十條規(guī)定由個人購買安置的住宅用房外，拆遷人以實際安置原使用人的房屋面積償還給原所有人，拆除舊房材料歸拆遷人所有。

拆除企業(yè)、自收自支事業(yè)單位自管住宅用房，除按本辦法第二十條規(guī)定由個人購買安置的住宅用房外，原所有人要求實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，新房按基本造價，舊房按重置價格結(jié)合成新，結(jié)算差價；償還建筑面積超過原建筑面積的部分，在安置標準以內(nèi)的，按代建房價格結(jié)算，超過安置標準的部分，按商品房價格結(jié)算。舊房建筑面積超過償還建筑面積的部分，系磚混、鋼混結(jié)構(gòu)的，按重置價格結(jié)合成新后再增加百分之五十結(jié)算；其它結(jié)構(gòu)的按重置價格結(jié)合成新后再增加百分之一百結(jié)算。原所有人放棄產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，舊房按重置價格結(jié)合成新由拆遷人作價補償，拆除舊房材料歸拆遷人所有，對原使用人的安置按本辦法第十九條規(guī)定辦理，安置住房產(chǎn)權(quán)移交當?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門。

第二十二條拆遷海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)的私有住宅用房，按下列規(guī)定辦理：

（一）拆除自住用房，原所有人要求實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，新房按基本造價，舊房按重置價格結(jié)合成新，結(jié)算差價；償還建筑面積超過原建筑面積的部分，在安置標準以內(nèi)的，按代建房價格結(jié)算，超過安置標準的部分，按商品房價格結(jié)算。舊房建筑面積超過償還建筑面積的部分，系磚混、鋼混結(jié)構(gòu)的，按重置價格結(jié)合成新后再增加百分之五十結(jié)算；其他結(jié)構(gòu)的按重置價格結(jié)合成新后再增加百分之一百結(jié)算。

（二）拆除自住用房，原所有人放棄產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，對原所有人的安置按本辦法第十九條規(guī)定辦理。安置住房產(chǎn)權(quán)移交當?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門。舊房按重置價格結(jié)合成新由拆遷人作價補償。舊房建筑面積超過安置房屋建筑面積部分的作價補償結(jié)算辦法，按本條第（一）項辦理。

（三）拆除出租（出借）住宅用房，原所有人要求實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換并與原使用人協(xié)商后，雙方自愿保持租賃（出借）關(guān)系的，應會同原使用人與拆遷人共同簽訂《出租（出借）私有住宅拆遷協(xié)議》，在調(diào)產(chǎn)新房正式交付使用時，租賃雙方簽訂新的租賃合同。其產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價結(jié)算辦法按本條第（一）項辦理。

（四）拆除出租（出借）住宅用房，原所有人要求實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，但租賃雙方協(xié)商不成，不能繼續(xù)保持租賃（出借）關(guān)系的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換償還的新房建筑面積與舊房建筑面積相等的部分，新房按代建房價格，舊房系磚混、鋼混結(jié)構(gòu)的按重置價格結(jié)合成新后再增加百分之一百五十；其他結(jié)構(gòu)的按重置價格結(jié)合成新后再增加百分之三百，結(jié)算差價。償還新房建筑面積超過舊房建筑面積的部分，按商品房價格結(jié)算；舊房建筑面積超過償還建筑面積部分的作價補償結(jié)算辦法按本條第（一）項辦理。原所有人不實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆除舊房系磚混、鋼混結(jié)構(gòu)的，按重置價格結(jié)合成新后再增加百分之五十，其他結(jié)構(gòu)的按重置價格結(jié)合成新后再增加百分之一百，由拆遷人作價補償。被拆遷的原使用人按可安置使用面積折算成建筑面積，以基本造價購買安置用房，原使用人不購買的，其安置辦法由市人民政府規(guī)定。

（五）拆除空關(guān)住宅用房，原所有人不實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，舊房系磚混、鋼混結(jié)構(gòu)的按重置價格結(jié)合成新后再增加百分之一百五十，其他結(jié)構(gòu)的按重置價格結(jié)合成新后再增加百分之三百，由拆遷人作價補償；原所有人要求實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，其產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價結(jié)算辦法，按本條第（四）項辦理。

（六）拆除私有住宅用房，從舊城區(qū)易地到市郊新開發(fā)住宅小區(qū)（除同一行政區(qū)域且同一地段等級之外）實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可增加產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積。增加面積部分按新房基本造價計算。增加面積的標準，由市人民政府規(guī)定。

各縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)私有住宅用房的拆遷安置補償辦法，由當?shù)厝嗣裾?guī)定。

第二十三條拆除按國家政策規(guī)定應發(fā)還產(chǎn)權(quán)并騰退給原所有人的私人住宅用房，對原所有人的安置、補償按本辦法第二十二條第（一）、（二）項規(guī)定辦理。原使用人由其所在單位負責另行安置。原使用人所在單位可按房屋基本造價購買安置用房安置原使用人。

第二十四條拆除住宅用房需要原使用人臨時過渡時，過渡房由原使用人自行解決的，由拆遷人付給原使用人過渡補貼費；過渡房由原使用人工作單位提供的，過渡補貼費由拆遷人付給單位；過渡房由拆遷人提供的，在規(guī)定過渡期限內(nèi)不給予過渡補貼費。過渡補貼費的具體標準，由市、縣（市）、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府規(guī)定。

第二十五條因拆遷搬家，拆遷人應按被拆遷人家庭常住戶口人數(shù)付給搬家補貼費，對不能一次定居的，按兩次計發(fā)。搬家補貼費的具體標準，由市、縣（市）、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府規(guī)定。

被拆遷房屋使用人的工作單位應憑當?shù)胤课莶疬w主管部門出具的證明，給予被拆遷房屋使用人公假三天，對不能一次定居需再次搬遷的，可再給予公假三天。

第二十六條因房屋維修和突發(fā)性災害等需要住宅用房原使用人臨時搬遷的，不屬于拆遷安置、補償范圍。

第二十七條原使用人將租用的房地產(chǎn)管理部門直管的或單位自管的住宅用房改作非住宅用房或轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租作非住宅用房的，拆遷時仍按住宅用房對待。

第二十八條被拆遷人在搬遷前，必須按規(guī)定繳清房租、房產(chǎn)稅、土地使用稅，并不得損壞房屋結(jié)構(gòu)和內(nèi)部裝葺，不得拆拿舊房材料，違者照價賠償。

第四章 非住宅用房拆遷

第二十九條拆遷非住宅用房，對被拆除房屋使用人的安置地點，除因城市規(guī)劃或市政工程建設(shè)項目須作易地安置外，應就近就地安置。對安置用房不能一次解決的，拆遷人應提供過渡用房，以臨時安置原使用人。

第三十條拆除企業(yè)、自收自支事業(yè)單位自管的非住宅用房和行政機關(guān)、全額或差額預算管理的事業(yè)單位自管的營業(yè)性非住宅用房，以及原所有人自己依法經(jīng)營的私有非住宅用房，實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，新房按基本造價，舊房按重置價格，結(jié)算差價；償還建筑面積超過原建筑面積的部分，按商品房價格結(jié)算；原建筑面積超過償還建筑面積的部分，按重置價格結(jié)合成新后再增加百分之一百結(jié)算。不實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應支付給被拆遷人相應的經(jīng)濟補償金，由被拆遷人自行解決所需用房，拆除舊房材料歸拆遷人所有。

拆除房地產(chǎn)管理部門直管非住宅用房以及行政機關(guān)、全額或差額預算管理的事業(yè)單位自管的非營業(yè)性的非住宅用房，其產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價結(jié)算辦法，由市人民政府規(guī)定。

拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應當按照其原性質(zhì)、原規(guī)模予以重建，或者按重置價格給予補償，或者由市、縣（市）、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排。

第三十一條因拆遷影響原使用人生產(chǎn)和營業(yè)的，拆遷人應按拆遷范圍內(nèi)的在職職工人數(shù)，以及拆遷范圍內(nèi)在職職工按比例承擔的離、退休人員人數(shù)，給予當?shù)芈毠て骄べY（包括政府規(guī)定的各種固定津貼和價格補貼）六個月的經(jīng)濟補貼。原使用人系領(lǐng)有營業(yè)執(zhí)照的個體工商戶，由拆遷人按營業(yè)執(zhí)照登記的從業(yè)人口，給予當?shù)芈毠て骄べY六個月的經(jīng)濟補貼。

拆遷企事業(yè)單位設(shè)施的經(jīng)濟補償具體辦法，由市、縣（市）、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府規(guī)定。

第三十二條因市政公用設(shè)施建設(shè)需要拆遷公有非住宅用房的，拆遷人應給予被拆遷人經(jīng)濟補償，并提供臨時過渡用房。拆遷人對被拆遷人的經(jīng)濟補償及提供的過渡用房，被拆遷人有歸屬主管部門的，由其主管部門統(tǒng)籌安排。對被拆遷人的固定安置，由被拆遷人歸屬的主管部門統(tǒng)籌解決。

因市政公用設(shè)施建設(shè)需要拆遷自己依法經(jīng)營的私有非住宅用房，按經(jīng)濟補償與易地產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的原則處理。

經(jīng)濟補償標準以及經(jīng)濟補償與易地產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的具體辦法，由市人民政府規(guī)定。

第三十三條非住宅用房的原使用人擅自改變使用性質(zhì)，安排職工或其他人員作住宅用房的，拆遷時仍按非住宅用房對待，已安排的住戶由原使用人自行解決。

第五章 其他拆遷

第三十四條拆遷中有下列情形之一的，拆遷人應按有關(guān)規(guī)定辦理：

（一）涉及宗教、涉外、學校等建筑的；

（二）發(fā)現(xiàn)有保留價值和紀念意義的文物建筑的；

（三）涉及人防工程、軍事設(shè)施、公共設(shè)施的；

（四）涉及公共樹木、綠地以及私人所有的樹木和附屬設(shè)施的。

第三十五條建設(shè)用地需拆除墳墓的，拆遷人應當?shù)菆蠡驎嫱ㄖ獕炛?，限期搬遷，移建費用由拆遷人適當補償。逾期無人認領(lǐng)的，作無主墳處理。

第三十六條拆遷范圍內(nèi)的違章建筑，必須在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)自行拆除，不作安置依據(jù)，不予補償。

拆除未超過批準使用期限的臨時建筑，不作安置依據(jù)，舊房按重置價格結(jié)合成新后的百分之五十給予補償，原房屋舊料歸拆遷人所有；原所有人在規(guī)定期限內(nèi)也可自行處理原房屋舊料，但不予補償。

第六章 處罰

第三十七條有下列行為之一的，除賠償經(jīng)濟損失外，由拆遷主管部門視情節(jié)輕重予以警告、責令停止拆遷、吊銷拆遷許可證，并可處以二仟元以上一萬元以下罰款：

（一）未取得拆遷許可證進行拆遷或者超越許可證規(guī)定范圍進行拆遷的；

（二）變更拆遷范圍或者延期拆遷未重新辦理領(lǐng)證手續(xù)進行拆遷的；

（三）擅自提高或者降低安置、補償標準，擴大或者縮小安置、補償范圍的；

（四）無正當理由超過本辦法第十七條規(guī)定的過渡期限的。

第三十八條被拆遷人無理拒絕騰退周轉(zhuǎn)用房的，由房屋拆遷主管部門對被拆遷人予以警告、責令限期退還周轉(zhuǎn)房，并可處以一百元以上伍百元以下罰款；逾期仍不退還的，市、縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府可以責成房屋拆遷主管部門予以強制搬遷，或者由房屋拆遷主管部門申請人民法院強制執(zhí)行，并可處以伍百元以上二仟元以下罰款。

第三十九條被拆遷人在原房屋使用狀況和常住戶口等方面弄虛作假的，由拆遷主管部門予以警告，責令改正；因弄虛作假取得安置房屋或擴大安置面積的，由拆遷人負責追回，并可由拆遷主管部門處以一百元以上一仟元以下罰款。

第四十條當事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議，當事人對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內(nèi)向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。當事人也可以直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十一條拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行拆遷公務的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條國家工作人員在拆遷公務活動中，有玩忽職守、接受賄賂、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第四十三條本辦法的具體應用問題，由寧波市房地產(chǎn)管理局負責解釋。

第四十四條本辦法自一九九0年十二月一日起施行。施行前已實施拆遷的，按原規(guī)定執(zhí)行。

附件：海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)的安置標準、安置人口認定和分套安置規(guī)定

第一條安置標準：

（一）原使用面積在二十三平方米以下（含二十三平方米）的，安置使用面積不超過二十八平方米。

（二）原使用面積在二十三平方米以上至三十平方米（含三十平方米）的，安置使用面積不超過三十三平方米。

（三）原使用面積在三十平方米以上至三十五平方米（含三十五平方米）的，安置使用面積不超過三十八平方米。

（四）原使用面積在三十五平方米以上至四十平方米（含四十平方米）的，安置使用面積不超過四十三平方米。

（五）原使用面積在四十平方米以上至四十五平方米（含四十五平方米）的，安置使用面積不超過四十八平方米；對常住戶口為二人以下（含二人）的，安置使用面積不超過四十三平方米。

（六）原使用面積在四十五平方米以上的，安置使用面積不超過五十三平方米；但對常住戶口為二人以下（含二人）的，原使用面積在四十五平方米以上至五十平方米（含五十平方米）的，安置使用面積不超過四十八平方米；原使用面積在五十平方米以上的，安置使用面積不超過五十三平方米。

（七）常住戶口在四人以上（含四人）的，原人均使用面積在十五平方米以上的，安置使用面積不超過人均十五平方米。

（八）實際安置人均使用面積低于八平方米的，可按人均使用面積八平方米安置，原使用人中有已領(lǐng)取獨生子女證的未婚獨生子女的，增加一個安置人口。安置時確因安置房套型限制，可略減少可安置使用面積，拆遷人應根據(jù)其減少安置的使用面積，折算成建筑面積，按新房的基本造價計發(fā)獎勵補貼費。

第二條安置人口認定

雖無常住戶口，但屬下列情況的，視作安置人口：

（一）在部隊服現(xiàn)役的軍人（不包括軍官或已在外結(jié)婚定居的）；

（二）在外地的配偶和符合晚婚年齡，已領(lǐng)取結(jié)婚證確無結(jié)婚住房，而戶口不在拆遷范圍的配偶；

（三）按規(guī)定戶口報在大中專院校的學生和戶口報在海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)城鎮(zhèn)工作單位的職工；

（四）勞動教養(yǎng)、勞動改造人員；

（五）臨時去臺、港、澳地區(qū)和國外，以后仍需回原地居住的人員。

雖有常住戶口，但在海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)另有住房的，或為寄居、寄養(yǎng)、寄讀人員，不作安置人口認定。

第三條分套安置規(guī)定

被拆遷人因家庭人口組成狀況發(fā)生變化，要求分套安置的，應從嚴控制。

租住公房和租住私房的，以租用證件為單位計算使用面積；私房自住的，必須常住戶口分立，能自然分割房產(chǎn)（互不穿房，各有可供使用的廚房或拼用廚房），才準予分別計算使用面積。

按上述規(guī)定計算使用面積后，要求分套安置的，按下述規(guī)定辦理：

（一）常住戶口在二人以下（含二人）的，不予分套安置。

（二）常住戶口為三人或四人，原使用面積在四十平方米以上，才能分套安置。分套后合計安置使用面積不超過附件第一條的規(guī)定。

（三）常住戶口五人以上（含五人）的，可以分套安置。安置后合計使用面積不超過原使用面積十平方米，最低不得低于四十六平方米，人均使用面積最高不超過十五平方米。

（四）常住戶口中未滿十八周歲的使用人，不能單獨分套安置。

第一章　總則

第一條　為保證城市建設(shè)順利進行，加強城市房屋拆遷管理，保護拆遷當事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　凡在本市城市規(guī)劃區(qū)國有土地上，因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的，適用本辦法。

第三條　城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃和有利于舊城改建，做好歷史文化名城保護工作。

第四條　寧波市房地產(chǎn)管理局是本市房屋拆遷工作的主管部門。各縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)房地產(chǎn)管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷工作。海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)（以下簡稱三區(qū)）的房屋拆遷管理工作，由市房地產(chǎn)管理局負責。

縣級以上人民政府應當加強對城市房屋拆遷工作的領(lǐng)導。公安、城建、規(guī)劃、土地、財稅、物價、工商行政、供水、供電、郵政、電信等管理部門和街道辦事處，應當根據(jù)各自的職責，配合拆遷主管部門做好拆遷管理工作。

第五條　本辦法所稱拆遷人是指取得拆遷許可證的建設(shè)單位或者個人。

本辦法所稱被拆遷人是指被拆遷房屋及其附屬物的所有人（含代管人、國家授權(quán)的國有房屋的管理人）和使用人（以下分別簡稱所有人和使用人）。

本辦法所稱拆遷單位是指取得市房地產(chǎn)管理局統(tǒng)一核發(fā)的房屋拆遷資格證書的單位。

第六條　拆遷人需要拆遷房屋，應當按有關(guān)規(guī)定委托拆遷單位實施統(tǒng)一拆遷。

拆遷主管部門不得接受拆遷委托。

第七條　拆遷人應當按照本辦法規(guī)定對被拆遷人予以安置和補償。被拆遷人應當服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

被拆遷人的工作單位和主管部門，應當協(xié)助做好被拆遷人的搬遷工作。

第二章　拆遷管理

第八條　建設(shè)單位或者個人需要拆遷房屋及其附屬物的，必須持建設(shè)項目、建設(shè)用地規(guī)劃、建設(shè)用地批準文件及拆遷方案，向當?shù)夭疬w主管部門提出拆遷申請。拆遷主管部門在審查拆遷方案、委托拆遷合同和確定拆遷范圍后，核發(fā)拆遷許可證。

拆遷人需要變更拆遷范圍或延期拆遷的，應當重新辦理領(lǐng)證手續(xù)；停止拆遷項目的，應當及時辦理注銷手續(xù)。

建設(shè)單位需要拆除本單位所有并使用的房屋及其附屬物的，應當向當?shù)夭疬w主管部門辦理審批手續(xù)，取得拆遷許可證后，方可自行拆除。

第九條　拆遷范圍劃定后，拆遷主管部門應當通知當?shù)毓?、房管、城建、工商行政、公證等部門和街道辦事處，暫停辦理戶口遷入和分戶、房屋買賣、抵押、贈與、析產(chǎn)、分割、調(diào)房、臨時建筑審批以及工商登記等手續(xù)。因出生、婚嫁、軍人復轉(zhuǎn)、刑滿釋放等特殊情況確需入戶的，經(jīng)縣（市）、區(qū)公安部門批準后方可辦理。公安部門應當及時將入戶情況通知拆遷單位。

拆遷主管部門作出暫停辦理各種手續(xù)的通知之日起六個月內(nèi)，建設(shè)單位或者個人未取得拆遷許可證的，該通知自行失效，房屋拆遷主管部門應當通知有關(guān)部門恢復辦理第一款規(guī)定的事宜；因特殊情況需要延長期限的，應在期滿十五日前向拆遷主管部門提出申請，經(jīng)批準可以延長，延長期限不得超過三個月。建設(shè)單位或者個人取得拆遷許可證之日起，超過六個月未實施動遷的，暫停辦理各種手續(xù)的通知及拆遷許可證自行失效，房屋拆遷主管部門應當通知有關(guān)部門恢復辦理第一款規(guī)定的事宜。

第十條　拆遷主管部門在核發(fā)拆遷許可證后，應當及時將拆遷人、拆遷單位、拆遷范圍、搬遷期限等內(nèi)容以公告形式予以公布。

第十一條　被拆遷人應當向拆遷單位如實提供被拆遷房屋的使用狀況和常住戶口等情況，不得弄虛作假。

被拆遷人在辦理房屋的產(chǎn)權(quán)調(diào)換、經(jīng)濟補償手續(xù)時，應當提供房屋產(chǎn)權(quán)的合法憑證。

第十二條　被拆遷舊房需要作價補償?shù)模煞康禺a(chǎn)管理部門批準的具有評估資格的評估機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定負責評估。

第十三條　拆遷人應當委托拆遷單位與被拆遷人簽訂拆遷協(xié)議。拆遷協(xié)議包括搬遷期限、可安置面積、補償辦法及金額、違約責任等內(nèi)容。拆遷協(xié)議應當由拆遷單位報拆遷主管部門備案。

第十四條　拆遷人與被拆遷人對搬遷期限、可安置面積、補償辦法及金額等內(nèi)容經(jīng)協(xié)商達不成協(xié)議的，拆遷人或者被拆遷人可以書面申請當?shù)夭疬w主管部門裁決。被拆遷人是拆遷主管部門的，由同級人民政府裁決。

當事人對裁決不服的，可以在接到裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間如拆遷人按本辦法規(guī)定已給被拆遷人提供了搬遷用房，不停止拆遷的執(zhí)行。

在房屋拆遷公告規(guī)定或者裁決的搬遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當理由拒絕搬遷的，市、縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府可以作出限期搬遷的決定；逾期不搬遷的，市、縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府可以責成有關(guān)部門強制拆遷，或者由拆遷主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第十五條　拆遷有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)不能解決糾紛的，由拆遷人和拆遷單位提出安置補償方案，報經(jīng)拆遷主管部門批準后實施拆遷。拆遷前拆遷人和拆遷單位應當會同有關(guān)部門對被拆遷房屋進行勘察記錄，并向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。拆遷依法代管、無主代管房屋，應當辦理證據(jù)保全公證；拆遷補償金統(tǒng)一由市、縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)房地產(chǎn)管理部門專戶存儲。

拆遷已依法設(shè)定抵押權(quán)的房屋及其附屬物的，應當符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第十六條　被拆遷人經(jīng)拆遷安置、補償后，對房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更、注銷及房屋他項權(quán)利的設(shè)定和終止，應當向房地產(chǎn)管理部門申請登記。

第十七條　拆遷主管部門應當對拆遷工作進行監(jiān)督檢查。拆遷單位應當將拆遷情況于拆遷結(jié)束后的六十日內(nèi)，書面報告拆遷主管部門。

第十八條　委托拆遷費和拆遷管理費的收取標準，按省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章　住宅用房拆遷

第十九條　拆遷房地產(chǎn)管理部門直管和機關(guān)、企事業(yè)、社會團體等單位自管的公有住房，使用人可以選擇下列方式進行安置：

（一）由拆遷人將使用人的易地安置住房折算成相應的購房資金，供使用人自行選購安置住房（以下簡稱自選安置）；

（二）由拆遷人在一定范圍內(nèi)為使用人直接提供易地安置住房（以下簡稱直接安置）。

三區(qū)易地安置住房是指四類及以遠地段的住宅小區(qū)住房。各縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)易地安置住房的地段等級由當?shù)厝嗣裾?guī)定。

第二十條　公有住房使用人選擇自選安置或直接安置的，其可安置使用面積以原住房使用面積加上易地安置可增加的使用面積計算。

第二十一條　三區(qū)自選安置每戶可增加的使用面積標準，原住房在一類地段的增加十二平方米，二類地段的增加九平方米，三類地段的增加五平方米；原住房為磚混二等及磚混二等以上結(jié)構(gòu)成套房的，可再按原使用面積增加百分之十。

三區(qū)直接安置每戶可增加的使用面積標準，原住房在一類地段的增加八平方米，二類地段的增加六平方米，三類地段的增加三平方米；原住房為磚混二等及磚混二等以上結(jié)構(gòu)成套房的，可再按原使用面積增加百分之十。

市人民政府可以根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展實際，對易地安置可增加的使用面積標準作相應調(diào)整。

第二十二條　公有住房使用人選擇自選安置的，使用人可以在三區(qū)范圍內(nèi)自行選購住房；原地段進行住宅建設(shè)的，使用人在原地段選購安置住房有優(yōu)先權(quán)。但個別市政公用設(shè)施或公益事業(yè)建設(shè)項目，經(jīng)市人民政府批準也可以由拆遷人在一定范圍內(nèi)提供房源供使用人選購住房。

公有住房使用人自選安置的資金結(jié)算按下列規(guī)定辦理：

（一）拆遷人按二區(qū)四類地段磚混二等商品住房平均價格乘以由可安置使用面積折算成的可安置建筑面積，為使用人計算購房資金（以下簡稱折算購房資金）；

（二）使用人應當按三區(qū)四類地段磚混二等住房的基本造價購買可安置住房，按基本造價計算的購房款在折算購房資金中核減，核減后的資金額度為拆遷人應當提供給使用人的購房資金額度（以下簡稱自選購房資金）；用自選購房資金購買的房屋，產(chǎn)權(quán)歸個人所有；

（三）使用人實際支付的購房資金超過自選購房資金的，其超過部分由使用人自負；自選購房資金有結(jié)余的，其結(jié)余部分由拆遷人按市人民政府規(guī)定的標準折算給使用人。

拆遷人應當將被折舊房按重量價格結(jié)合成新對所有人予以作價補償，被折舊料歸拆遷人所有。

第二十三條　三區(qū)四類地段磚混二等商品住房平均價格及房屋的重置價格、基本造價等，由市物價局和市房地產(chǎn)管理局共同定期測定公布。

第二十四條　公有住房使用人選擇直接安置的，按下列規(guī)定辦理：

（一）對直管公有住房的使用人按可安置使用面積作易地直接安置，安置住房屬直管公有住房；

（二）單位自管公有住房的所有人要求保留產(chǎn)權(quán)的，對使用人按可安置使用面積作易地直接安置，所有人應當按可安置使用面積支付調(diào)產(chǎn)房屋差價，差價結(jié)算辦法適用本辦法第二十七條第（二）項規(guī)定，安置住房屬單位自管公有住房；所有人不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，對使用人按可安置使用面積易地直接安置，安置住房屬直管公有住房；拆遷人應當將被折舊房按重置價格結(jié)合成新對所有人予以作價補償，被折舊料歸拆遷人所有；

（三）使用人在簽訂拆遷協(xié)議時要求按安置地段基本造價購買直接安置住房的，其易地安置可增加的使用面積標準適用本辦法第二十一條第一款，購買后的房屋產(chǎn)權(quán)歸個人所有；使用人要求超過可安置使用面積安置的，超過部分按商品房價格購買；拆遷人應當將被折舊房按重置價格結(jié)合成新對所有人予以作價補償，被折舊料歸拆遷人所有。

第二十五條　公有住房使用人在拆遷原址以外另有公有住房，或另有的公有住房已按房改政策購買的，對使用人按原住房的使用面積易地直接安置，安置住房仍為公有住房。

第二十六條　拆遷私有自住用房，所有人選擇自選安置的，按本辦法第十九條至第二十二條規(guī)定辦理。拆遷人應當將被折舊房按重量價格結(jié)合成新對所有人予以作價補償，被折舊料歸拆遷人所有。

第二十七條　拆遷私有自住用房，所有人要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換并選擇直接安置的，按下列規(guī)定辦理：

（一）由拆遷人為所有人易地提供調(diào)產(chǎn)住房，所有人易地安置可增加的使用面積標準適用本辦法第二十一條第一款；

（二）新房建筑面積與可安置建筑面積相等部分按安置地段基本造價，舊房按重置價格結(jié)合成新結(jié)算差價；新房建筑面積超過可安置建筑面積部分，按商品房價格結(jié)算；舊房建筑面積大于新房建筑面積（減去易地安置可增加的面積）部分，系磚混、鋼混結(jié)構(gòu)的按重量價格結(jié)合成新再增加百分之一百五十結(jié)算，其他結(jié)構(gòu)按重置價格結(jié)合成新再增加百分之三百結(jié)算。

第二十八條　拆遷私有自住用房，所有人確因困難要求不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，改作直管公有住房易地直接安置的，其易地安置可增加的使用面積標準適用本辦法第二十一條第二款。拆遷人應當將被折舊房按重置價格結(jié)合成新對所有人予以作價補償，被折舊料歸拆遷人所有。

第二十九條　拆遷私有閑置住房，所有人要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按本辦法第二十六條、第二十七條規(guī)定辦理。所有人不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被折舊房系磚混、鋼混結(jié)構(gòu)的，按重置價格結(jié)合成新再增加百分之一百五十作價補償，其他結(jié)構(gòu)按重置價格結(jié)合成新再增加百分之三百作價補償，補償后不再安置住房。

第三十條　拆遷私有出租（出借）住房，所有人要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按本辦法第二十六條、第二十七條規(guī)定辦理，并自行處理好與使用人的租賃關(guān)系。

拆遷私有出租（出借）住房，被拆遷人未能自行處理好租賃關(guān)系、所有人不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換、涉及私房落實政策等情形的，其安置補償辦法由市人民政府另行規(guī)定。

第三十一條　按本章規(guī)定的可安置使用面積安置，使用人居住確有困難的，其安置辦法由市人民政府另行規(guī)定。

第三十二條　本辦法第二十一條至第三十一條的規(guī)定適用于三區(qū)住房的拆遷安置補償。

各縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)住房的拆遷安置補償標準和辦法，由當?shù)厝嗣裾畢⒄毡巨k法有關(guān)規(guī)定制定，報市人民政府批準后實施。

第三十三條　按本辦法規(guī)定購買安置住房或?qū)嵭挟a(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人和被拆遷人應當按市、縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府的規(guī)定交納住房共有部位、共用設(shè)施維修基金。

第三十四條　本章所稱住宅用房使用人，是指在拆遷范圍內(nèi)取得合法使用權(quán)具有常住戶口并實際居住的人。雖有正式戶口，但系寄居、寄養(yǎng)、寄讀人員，不作使用人認定。

雖無常住戶口，但屬下列情況之一的，視作使用人：

（一）在部隊服役的軍人（不包括已在外地結(jié)婚定居的）；

（二）在外地的配偶和已領(lǐng)取結(jié)婚證確無結(jié)婚住房而戶口不在拆遷范圍內(nèi)的配偶；

（三）按規(guī)定戶口報在大中專院校的學生和戶口報在三區(qū)城鎮(zhèn)工作單位的職工；

（四）勞動教養(yǎng)、勞動改造人員；

（五）臨時去境外，以后仍要回原地居住的人員。

第三十五條　因拆遷搬家，拆遷人應當付給使用人搬家補貼費。搬家補貼費標準由市、縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府規(guī)定。

使用人的工作單位應當憑拆遷協(xié)議，給予使用人公假三天。

第三十六條　使用人未經(jīng)房地產(chǎn)管理部門批準，將租用的公有住宅用房改作非住宅用房或轉(zhuǎn)租（轉(zhuǎn)借、商借）作非住宅用房的，拆遷時仍按住宅用房對待。

第三十七條　被拆遷人在搬遷前，必須按規(guī)定繳清房租、房產(chǎn)稅、土地使用稅，并不得損壞房屋結(jié)構(gòu)和公有裝置設(shè)備，不得拆拿舊房材料，違者照價賠償。

第四章　非住宅用房拆遷

第三十八條　拆遷房地產(chǎn)管理部門直管和機關(guān)、企事業(yè)、社會團體等單位自管的公有非住宅用房和私有非住宅用房，均實行由拆遷人給予被拆遷人相應的經(jīng)濟補償金，由被拆遷人自行解決所需用房的安置方式。

經(jīng)濟補償金根據(jù)市政公用設(shè)施、公益事業(yè)或非市政公用設(shè)施、公益事業(yè)的不同建設(shè)項目及被拆非住宅用房的使用性質(zhì)、地段、結(jié)構(gòu)等級等因素確定。

經(jīng)濟補償金的標準由市、縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府規(guī)定。

第三十九條　拆遷公有非住宅用房，經(jīng)濟補償金的支付辦法，按下列規(guī)定辦理：

（一）使用人與所有人同一的，經(jīng)濟補償金支付給所有人；

（二）使用人與所有人不同一，但雙方愿意繼續(xù)保持租賃關(guān)系的，經(jīng)濟補償金支付給所有人；

（三）使用人與所有人不同一，且雙方不能繼續(xù)保持租賃關(guān)系的，其經(jīng)濟補償金的支付辦法由市人民政府規(guī)定。

第四十條　拆遷私有非住宅用房，經(jīng)濟補償金的支付辦法，按下列規(guī)定辦理：

（一）所有人和使用人同一的，經(jīng)濟補償金支付給所有人；

（二）所有人和使用人不同一的，經(jīng)濟補償金支付給所有人，對使用人不作補償，由雙方自行處理好租賃關(guān)系。

第四十一條　所有人未經(jīng)房地產(chǎn)管理部門批準，將私有住房改作非住宅用房或出租（出借）作非住宅用房的，拆遷時對所有人仍按住宅用房予以安置補償，對使用人不作安置補償。

第四十二條　拆遷非住宅用房，拆遷人按本辦法規(guī)定支付經(jīng)濟補償金后，不再提供非住宅過渡用房。

第四十三條　拆遷屬單位所有的職工集體宿舍，按照拆遷公有非住宅用房的規(guī)定辦理；職工集體宿舍為住宅成套房的，以一套為一戶，按照拆遷公有住宅用房的規(guī)定辦理。

第四十四條　拆遷以行政劃撥方式取得土地使用權(quán)的非住宅用房，除市政公用設(shè)施建設(shè)項目外，其被拆舊房建筑容積率低于容積率基準值的部分，拆遷人應對被拆遷人予以經(jīng)濟補償。

容積率基準值以及經(jīng)濟補償?shù)臉藴视墒?、縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府規(guī)定。

第四十五條　拆遷用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應當按照其原使用性質(zhì)、原建筑面積予以就地或易地重建，或者按本辦法規(guī)定支付相應的經(jīng)濟補償金，或者由市、縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排。

第四十六條　因拆遷影響使用人生產(chǎn)、營業(yè)和辦公的，拆遷人應當按照被拆遷用房的建筑面積，結(jié)合被拆遷房屋的使用性質(zhì)、地段等因素，給予適當?shù)慕?jīng)濟補貼。

拆遷非住宅用房設(shè)施的，拆遷人應當予以經(jīng)濟補償。本條規(guī)定的經(jīng)濟補貼和經(jīng)濟補償?shù)臉藴?，由市、縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)物價管理部門和房地產(chǎn)管理部門共同制定。

第四十七條　公有非住宅用房的所有人或者使用人未經(jīng)批準，將廠房、倉庫、辦公用房等非營業(yè)性用房改作營業(yè)性用房的，拆遷時仍按原房屋使用性質(zhì)予以補償。

第四十八條　直管公有非住宅用房的使用單位擅自改變房屋使用性質(zhì)，安排職工或其他人員作住宅用房的，拆遷時仍按非住宅用房對待，已安排的住戶由原使用單位自行解決。

單位自營公有非住宅用房的所有人擅自改變房屋使用性質(zhì)，安排職工或其他人員作住宅用房的，拆遷時仍按非住宅用房對待，已安排的住戶由所有人自行解決。

第五章　其他拆遷

第四十九條　拆遷中有下列情形之一的，拆遷人應當按照有關(guān)規(guī)定辦理：

（一）列入因災害、危房等專項搬遷項目的；

（二）涉及宗教、涉外等房屋的；

（三）涉及有保留價值和紀念意義的文物建筑的；

（四）涉及人防工程、軍事設(shè)施、公共設(shè)施的；

（五）涉及公共樹木、私人所有的樹木和附屬設(shè)施的。

第五十條　拆遷范圍內(nèi)經(jīng)市、縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府批準需要保留的文物建筑和其他建筑，對所有人、使用人的安置補償適用本辦法。

第五十一條　拆遷范圍內(nèi)的違法建筑，必須在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)自行拆除，不作安置補償。

拆遷未超過使用期限的臨時建筑，不作安置處理，舊房按重置價格結(jié)合成新后的百分之五十給予補償，被折舊料歸拆遷人所有。

第六章　法律責任

第五十二條　拆遷人或拆遷單位有下列行為之一的，除賠償經(jīng)濟損失外，由拆遷主管部門視情節(jié)輕重予以警告，責令停止拆遷，吊銷拆遷許可證，并可處以五千元以上十萬元以下罰款：

（一）未取得拆遷許可證進行拆遷或者超越拆遷許可證規(guī)定的范圍進行拆遷的；

（二）變更拆遷范圍或者延期拆遷未重新辦理領(lǐng)證手續(xù)進行拆遷的；

（三）擅自提高或者降低安置、補償標準，擴大或者縮小安置、補償范圍的；

（四）違反拆遷協(xié)議，損害被拆遷人合法權(quán)益的。

未取得拆遷許可證進行拆遷或者超越拆遷許可證規(guī)定的范圍進行拆遷的，政府有關(guān)部門對該建設(shè)項目不得進行擴初會審，不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、商品房預售許可證和房屋所有權(quán)證。

第五十三條　被拆遷人在原房屋使用狀況和常用戶口等方面弄虛作假的，由拆遷主管部門予以警告，責令改正；對因弄虛作假取得的安置房屋或擴大的安置面積，責令退回，并可對被拆遷人處一百元以上一千元以下罰款。

第五十四條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第五十五條　拒絕、阻礙拆遷主管部門和拆遷工作人員依法執(zhí)行拆遷公務的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十六條　拆遷主管部門和拆遷工作人員在拆遷工作中，有玩忽職守、接受賄賂、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章　附則

第五十七條　拆遷本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上三區(qū)下轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的房屋及其附屬物，其安置補償辦法由市人民政府另行規(guī)定。

第五十八條　本辦法自1999年3月1日起施行。本辦法施行前已實施拆遷的，按原規(guī)定執(zhí)行。

第一章　總則

第一條　根據(jù)《寧波市城市建設(shè)房屋拆遷管理辦法》（以下簡稱《辦法》），制定本細則。

第二條　凡在本市城市規(guī)劃區(qū)國有土地上，因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的，均應遵守《辦法》和本細則。

第三條　寧波市房地產(chǎn)管理局及各縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)房地產(chǎn)管理局（處），分別為本市及相應的行政區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷主管部門，履行下列職責：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)房屋拆遷管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）對拆遷單位進行資格審查，核發(fā)房屋拆遷資格證書；

（三）發(fā)布房屋拆遷有關(guān)事項的通知；

（四）審核拆遷方案，核發(fā)拆遷許可證；

（五）裁決拆遷爭議，查處房屋拆遷中的違法行為；

（六）指導、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督拆遷工作。

第二章　拆遷管理一般規(guī)定

第四條　從事房屋拆遷工作的單位，應當具備拆遷單位的資格條件，取得房屋拆遷資格證書。

海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)（以下簡稱三區(qū)）的拆遷單位，由寧波市房地產(chǎn)管理局進行資格審查后核發(fā)房屋拆遷資格證書。

各縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)的拆遷單位，由當?shù)胤康禺a(chǎn)管理局（處）進行資格初審，報寧波市房地產(chǎn)管理局審查后核發(fā)房屋拆遷單位資格證書。

第五條　房屋拆遷按下列程序辦理：

（一）建設(shè)單位或個人（以下簡稱建設(shè)單位）持建設(shè)項目批準文件、建設(shè)紅線圖，委托拆遷單位進行房屋拆遷調(diào)查，擬定房屋拆遷范圍，向拆遷主管部門提出拆遷立項申請，拆遷主管部門審核后同意拆遷立項的，發(fā)布《房屋拆遷暫停辦理有關(guān)事項的通知》；

（二）建設(shè)單位與拆遷單位簽訂委托拆遷合同，建設(shè)單位將拆遷費用解繳到拆遷單位項目專戶儲存；

（三）建設(shè)單位和拆遷單位持建設(shè)用地規(guī)劃、建設(shè)用地批準文件及拆遷方案、委托拆遷合同向拆遷主管部門報送《房屋拆遷申請表》，拆遷主管部門審查后對符合條件的核發(fā)拆遷許可證，發(fā)布拆遷公告；

（四）拆遷單位根據(jù)拆遷公告，在拆遷地段公布有關(guān)簽訂拆遷協(xié)議、停水停電時間等實施拆遷事宜的通告；

（五）拆遷人委托拆遷單位與被拆遷人簽訂拆遷協(xié)議，被拆遷人應在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷；搬遷期限屆滿后，由拆遷單位對房屋實施拆除。

第六條　從拆遷通告規(guī)定的簽訂拆遷協(xié)議之日起至停水停電時的搬遷期限，根據(jù)被拆遷人的戶數(shù)確定：300戶以下的不超過90日、300戶以上至500戶不超過100日、500戶以上至1000戶不超過110天、1000戶以上不超過120日。

個別建設(shè)項目，經(jīng)市、縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府批準可對搬遷期限予以調(diào)整。

第七條　拆遷當事人經(jīng)協(xié)商達不成協(xié)議，需申請拆遷主管部門裁決的，應當提交裁決申請書及其副本。裁決申請書應當載明下列內(nèi)容：

（一）申請人及被申請人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址等（法人的名稱、地址、法定代表人姓名）；

（二）申請裁決的要求和理由；

（三）申請裁決的有關(guān)證據(jù)材料；

（四）申請的日期。

拆遷主管部門應當自收到裁決申請之日起5日內(nèi)作出是否受理的決定。作出不予受理決定的，應當告知申請人不予受理的理由。

拆遷主管部門對受理的拆遷爭議，應在20日內(nèi)作出裁決，并制發(fā)拆遷裁決書。情況復雜的，可適當延長裁決時間。

第八條　被拆遷人在房屋拆遷公告規(guī)定或拆遷主管部門裁決的搬遷期限內(nèi)無正當理由拒絕搬遷的，由市、縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府作出限期搬遷的決定。被拆遷人在限期搬遷決定規(guī)定的期限內(nèi)仍未搬遷的，由拆遷主管部門申請人民法院強制執(zhí)行，或由市、縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府責成房地產(chǎn)管理局（處）等有關(guān)部門實施強制拆遷。

第九條　市、縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府責成房地產(chǎn)管理局（處）等有關(guān)部門實施強制拆遷的，被拆遷人所在單位和房屋所在地的公安、工商行政、街道辦事處、居委會等部門和單位應當派人協(xié)助強制拆遷。

強制拆遷的過程和拆遷的財物，拆遷工作人員應當記入筆錄，筆錄由拆遷工作人員、被拆遷人和協(xié)助拆遷人員及其他參加拆遷的人員簽名或蓋章。被拆遷人拒不到場的，不影響強制拆遷的實施。

強制拆遷的費用由被拆遷人承擔。

第十條　拆遷私有出租以及閑置房屋，所有人不在房屋拆遷范圍地段內(nèi)居住的，拆遷單位應當向所有人發(fā)出私房拆遷通知書。所有人應當在接到通知書的20日內(nèi)（所有人在境外的可延長至60日），提交房屋產(chǎn)權(quán)等有關(guān)證件，提出拆遷補償?shù)臅嬉庖姟o正當理由逾期不作答復、不辦理手續(xù)的，按不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換處理。所有人無法通知到的，拆遷人和拆遷單位向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全后，經(jīng)拆遷主管部門審核，可實施房屋拆遷，對出租房屋，按達不成租賃關(guān)系的有關(guān)規(guī)定處理。

拆遷依法代管、無主代管房屋，拆遷人和拆遷單位向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全公證后，對被拆房屋按重置價格結(jié)合成新再增加150%計算拆遷補償金。

第十一條　拆遷依法設(shè)有抵押權(quán)的房屋，抵押人、拆遷單位應當分別通知抵押權(quán)人。抵押人和抵押權(quán)人確定債務清償事宜后，方可辦理拆遷補償安置有關(guān)事宜。抵押人和抵押權(quán)人在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)對清償債務未能達成協(xié)議的，由拆遷單位參照《辦法》第十五條規(guī)定實施拆遷。

第十二條　對住宅用房的被拆遷人，公安、教育、郵政、電信、供水、供電等部門，應及時辦理和安排戶口遷移、子女轉(zhuǎn)學轉(zhuǎn)托、信件投遞、電話移機以及用水、用電等事宜。

第三章　住宅用房拆遷

第十三條　《辦法》所稱的原住房使用面積是指住房中分戶門內(nèi)可供使用的凈面積。

住房使用面積的認定和計算規(guī)則見本細則附件。

第十四條　《辦法》第二十二條及本細則規(guī)定的住房可安置使用面積折算成可安置建筑面積，按1∶1．4折率計算。

第十五條　拆遷三區(qū)住宅用房，被拆遷人選擇自選安置的，可在三區(qū)范圍內(nèi)自行選購下列住宅用房：

（一）已經(jīng)市建設(shè)行政主管部門綜合驗收合格，并取得產(chǎn)權(quán)預登記備案卡，銷售建筑面積已經(jīng)房產(chǎn)登記發(fā)證機關(guān)核定的商品住宅；

（二）已取得商品房預售許可證和產(chǎn)權(quán)預登記備案卡的預售商品住宅；

（三）已經(jīng)領(lǐng)取房屋所有權(quán)證和國有土地使用權(quán)證的住宅。

個別市政公用設(shè)施或公益事業(yè)建設(shè)項目，經(jīng)市人民政府批準，也可由拆遷人在一定范圍內(nèi)提供房源供被拆遷人選購住房，或由被拆遷人在本條第一款第（三）項規(guī)定的范圍內(nèi)自行選購住房。

第十六條　被拆遷人選購住房中發(fā)生買賣糾紛的，應當按照房屋買賣有關(guān)規(guī)定處理，不得因此拖延搬遷時間。

第十七條　被拆遷人選擇自選安置或選擇直接安置并購買安置住房的，其以折算購房資金購買或以安置地段基本造價購買住房，可免繳契稅。

第十八條　拆遷單位應當根據(jù)自選安置被拆遷人所訂立的商品房銷售合同或房屋買賣合同，將自選購房資金支付給住房出售方，由住房出售方出具發(fā)票或由市、縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)房地產(chǎn)交易所代開發(fā)票（下同）。被拆遷人選購預售商品住宅的，拆遷單位應在被拆遷人搬遷完畢后，方可將全部自選購房資金支付給住房出售方。拆遷單位不得將自選購房資金直接交付給被拆遷人，被拆遷人不得將自選購房資金用于購買安置住房以外的其他用途。

被拆遷人實際支付的購房資金超過自選購房資金的，超過部分由被拆遷人在購房時直接交付給住房出售方，住房出售方應當出具發(fā)票。

被拆遷人按不低于本細則第二十九條規(guī)定的自選安置低限標準購房后，自選購房資金有結(jié)余的，三區(qū)按結(jié)余資金60%的標準，各縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)按當?shù)厝嗣裾?guī)定的標準，在被拆遷人住房搬遷完畢后，由拆遷單位直接折算給被拆遷人。

房屋拆遷前，被拆遷人已購買不低于本細則第二十九條規(guī)定的自選安置低限標準的預售商品住宅，至拆遷協(xié)議簽定之日其尚未付清全部房款的，可與拆遷人在拆遷協(xié)議中約定將自選購房資金用于支付預售商品住宅房款。還清房款后自選購房資金有結(jié)余的，按本條第三款規(guī)定辦理。

第十九條　選擇自選安置的被拆遷人，應按拆遷公告規(guī)定的搬遷期限予以搬遷。如自選住房未能在搬遷期限內(nèi)交付使用的，被拆遷人應自行解決過渡用房，拆遷人不給予過渡補貼費和二次搬家補貼費。被拆遷人在過渡期間，應憑拆遷協(xié)議向過渡用房所在地的公安派出所、街道、居委會申報臨時戶口、暫住、計劃生育登記，遵守有關(guān)社會治安、計劃生育管理的規(guī)定。

選擇自選安置的被拆遷人，因未能在搬遷期限內(nèi)選定住房或要求將原自選安置改作直接安置的，由拆遷人和拆遷單位在指定房源中予以安置。

第二十條　根據(jù)《辦法》第三十三條規(guī)定，三區(qū)住宅用房的被拆遷人按《辦法》和本細則有關(guān)規(guī)定購買安置住房或?qū)嵭挟a(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人應按其可安置建筑面積乘以安置住房基本造價的2%，拆遷人應按被拆遷人可安置建筑面積乘以安置住房基本造價的20%，解繳公用部位和共有設(shè)施設(shè)備的維修基金（以下簡稱維修基金）。

被拆遷人確定購買或調(diào)產(chǎn)安置住房后，拆遷單位應代拆遷人向安置住房所在地的房管部門解繳維修基金；被拆遷人在辦理安置住房入住手續(xù)時，向當?shù)胤抗懿块T解繳維修基金。

維修基金由當?shù)胤抗懿块T統(tǒng)一匯集后解入市住房資金管理中心維修基金專戶。住房公用部位和共有設(shè)施設(shè)備的養(yǎng)護維修按市有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十一條　《辦法》所稱私有自住用房，是指所有人本人或其直系親屬居住使用的住房。

由直系親屬居住使用的住房，經(jīng)所有人書面同意，可由使用人選擇自選安置或直接安置。

第二十二條　《辦法》所稱私有閑置住房，是指所有人在被拆遷房屋所在地無常住戶口或雖有常住戶口，并非實際居住使用的住房。

出租（出借）的私有住宅用房，其承租（借?。┤瞬环稀掇k法》第三十四條規(guī)定的使用人條件的，拆遷時按私有閑置住房對待，對該承租（借?。┤瞬挥璋仓醚a償。

第二十三條　拆遷私有住房，對僅擁有公用部位面積的所有人，不能選擇自選安置或直接安置，對被拆除的公用部位面積按《辦法》第二十九條規(guī)定的作價補償標準，由拆遷人予以作價補償。

第二十四條　根據(jù)《辦法》第三十條第二款規(guī)定，拆遷三區(qū)應發(fā)還產(chǎn)權(quán)并予以騰退歸還落實政策的私有住房用房，對使用人的安置，適用《辦法》第二十二條、第二十四條規(guī)定，但使用人實行自選安置時自選購房資金有結(jié)余的部分不予折算。使用人在拆遷原址以外另有公有住房，或公有住房已按房改政策購買的，對使用人按原住房的使用面積易地直接安置直管公有住房。所有人要求實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照《辦法》第二十六條、第二十七條規(guī)定辦理。所有人不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照《辦法》第二十九條規(guī)定的作價補償標準，由拆遷人予以作價補償。

第二十五條　根據(jù)《辦法》第三十條第二款規(guī)定，拆遷三區(qū)帶戶發(fā)還產(chǎn)權(quán)并繼續(xù)保持租賃關(guān)系落實政策的私有住宅用房的，按下列規(guī)定辦理：

（一）對使用人的安置，按照本細則第二十四條有關(guān)規(guī)定辦理。

（二）所有人要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換并選擇自選安置的，其自選調(diào)產(chǎn)住房的折算購房資金按《辦法》第二十二條規(guī)定計算，自選調(diào)產(chǎn)住房價格按四類地段磚混二等商品房平均價格的40%計算，自選調(diào)產(chǎn)購房款在折算購房資金中核減，核減后的資金額度為拆遷人應當提供給所有人的自選購房資金。被拆舊房按重置價格結(jié)合成新作價補償，被拆舊料歸拆遷人所有。

（三）所有人要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換并選擇直接安置的，其易地調(diào)產(chǎn)住房可增加的使用面積標準適用《辦法》第二十一條第一款的規(guī)定。調(diào)產(chǎn)新房建筑面積與可安置建筑面積相等部分，新房按安置地段商品房價格的40%，舊房按重置價格結(jié)合成新，結(jié)算差價；調(diào)產(chǎn)新房建筑面積大于可安置建筑面積的部分，按安置地段的商品房價格結(jié)算；舊房建筑面積大于新房建筑面積（減去易地安置可增加的面積）部分，系磚混、鋼混結(jié)構(gòu)的按重置價格結(jié)合成新再增加100%，其他結(jié)構(gòu)按重置價格結(jié)合成新再增加200%結(jié)算。

（四）所有人不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被折舊房系磚混、鋼混結(jié)構(gòu)的按重置價格結(jié)合成新再增加100%作價補償，其他結(jié)構(gòu)按重置價格結(jié)合成新再增加200%作價補償，補償后不再安置住房。

第二十六條　拆遷三區(qū)不涉及私房落實政策的其他私有出租（出借）住房，已經(jīng)當?shù)胤抗懿块T辦理房屋租賃登記的，租賃雙方應當按租賃合同的約定自行處理好租賃關(guān)系；租賃合同對遇城市房屋拆遷時租賃關(guān)系處理未作約定且雙方未能自行處理好租賃關(guān)系的，按下列規(guī)定辦理：

（一）符合《辦法》第三十四條規(guī)定的使用人，可按《辦法》第二十二條規(guī)定實行自選安置或按《辦法》第二十四條第（三）項規(guī)定購買直接安置住宅用房，其易地安置可增加的使用面積標準適用《辦法》第二十一條第二款規(guī)定。如可安置使用面積低于本細則第二十九條規(guī)定的低限標準的，按低限標準予以安置。對使用人自選購房資金有結(jié)余的部分不予折算。

（二）使用人不按第（一）項規(guī)定實行自選安置或購買直接安置住房的，按本細則第二十九條規(guī)定的直接安置低限標準作易地直管公有住房安置。

（三）所有人要求調(diào)產(chǎn)并選擇自選安置的，其易地安置可增加的使用面積標準適用《辦法》第二十一條第一款規(guī)定。自選調(diào)產(chǎn)住房的折算購房資金按《辦法》第二十二條規(guī)定計算，自選調(diào)產(chǎn)住房價格按四類地段磚混二等商品房平均價格的60%計算。自選調(diào)產(chǎn)購房款在折算購房資金中核減，核減后的資金額度為拆遷人應當提供給所有人的自選購房資金。被拆舊房按重置價結(jié)合成新作價補償，被拆舊料歸拆遷人所有。

（四）所有人要求調(diào)產(chǎn)并選擇直接安置的，其易地調(diào)產(chǎn)住房可增加使用面積標準按《辦法》第二十一條第一款規(guī)定辦理。調(diào)產(chǎn)新房建筑面積與可安置建筑面積相等的部分，新房按安置地段商品房價格的60%，舊房按重置價格結(jié)合成新，結(jié)算差價；調(diào)產(chǎn)新房建筑面積大于可安置建筑面積的部分，按安置地段的商品房價格結(jié)算；舊房建筑面積大于新房建筑面積（減去易地安置可增加的面積）部分，系磚混、鋼混結(jié)構(gòu)的按重置價格結(jié)合成新再增加50%，其他結(jié)構(gòu)按重置價格結(jié)合成新再增加100%結(jié)算。

（五）所有人不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆舊房系磚混、鋼混結(jié)構(gòu)的按重置價格結(jié)合成新再增加50%作價補償，其他結(jié)構(gòu)按重置價格結(jié)合成新再增加100%作價補償，補償后不再安置住房。

私有出租（出借）住房拆遷時，被拆遷人尚未辦理房屋租賃登記手續(xù)的，在依法補辦租賃登記手續(xù)后按前款規(guī)定辦理。

第二十七條　《房屋拆遷暫停辦理有關(guān)事項的通知》發(fā)布前，人民法院對私有出租（出借）房屋使用權(quán)糾紛雖已作出限期歸還房屋使用權(quán)判決，但至拆遷公告公布之日限期歸還的期限未滿或期限已滿尚未執(zhí)行或執(zhí)行未果的，仍按出租（出借）私房有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十八條　拆遷已按房改成本價或按房改綜合價、標準價購買并按房改成本價作了銜接補購的自住住宅用房，對所有人的拆遷安置補償辦法，按《辦法》第二十六條、第二十七條、第二十八條規(guī)定辦理。

拆遷按房改標準價購買但未按房改成本價銜接補購的自住住宅用房，被拆遷人要求按《辦法》第二十六條規(guī)定選擇自選安置或按《辦法》第二十八條規(guī)定改作直管公有住房易地直接安置的，其被拆舊房按重置價格結(jié)合成新的作價補償款，按被拆遷人和產(chǎn)權(quán)單位的產(chǎn)權(quán)比例分配。被拆遷人要求按《辦法》第二十七條規(guī)定實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換并選擇直接安置的，應按拆遷時房改成本價和售房政策在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)辦妥銜接或補購手續(xù)；被拆遷人逾期未辦理的，視作放棄產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第二十九條　三區(qū)住宅用房使用人選擇自選安置與直接安置的可安置使用面積應不低于下列標準：

（一）自選安置的使用面積為33平方米或人均11平方米（簡稱自選安置低限標準）；

（二）直接安置的使用面積為28平方米或人均9平方米（簡稱直接安置低限標準）。

前款規(guī)定的可安置使用面積低限標準，不適用私有閑置住房、出租（出借）私房的所有人或在三區(qū)范圍另有住房的被拆遷人的拆遷安置。

各縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)的可安置使用面積低限標準，由各縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府規(guī)定。

第三十條　拆遷時三區(qū)住宅用房使用人可安置使用面積低于本細則第二十九條規(guī)定的低限標準的，視為居住困難戶，按下列辦法予以安置：

（一）居住困難戶選擇自選安置的，在按《辦法》第二十二條規(guī)定計算自選購房資金時，其可安置使用面積按自選安置低限標準使用面積折算成的建筑面積計算，但對自選購房資金的結(jié)余部分不予折算；

（二）居住困難戶選擇直接安置的，按直接安置低限標準使用面積作直管公有住房直接安置。如要求按安置地段基本造價購買安置住房的，其購買安置住房建筑面積，可按自選安置低限標準使用面積折算成的建筑面積計算，超過部分應按商品房價格購買。

第三十一條　根據(jù)《辦法》第二十五條規(guī)定，按原住房使用面積易地作公有住房直接安置，三區(qū)公有住房使用人原住房為磚混二等及磚混二等以上結(jié)構(gòu)成套房的，可按原住房使用面積再增加10%。

前款直接安置中，單位自管公有住房所有人要求保留產(chǎn)權(quán)或不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按《辦法》第二十四條第（二）項規(guī)定辦理。

第三十二條　根據(jù)《辦法》第二十五條的規(guī)定，按原住房的使用面積易地直接安置的公有住房使用人，原住房使用面積加上拆遷原址以外另有公有住房或已按房改政策購買的住房使用面積，低于可安置使用面積低限標準的，按低限標準予以安置，但其拆遷原址以外另有的公有住房或已按房改政策購買的住房，按重置價格結(jié)合成新由拆遷人對所有人作價補償后，住房產(chǎn)權(quán)歸拆遷人所有。

對使用人按原住房的使用面積直接安置，直接安置的面積小于直接安置房源住房面積的，使用人應按安置地段的商品房價格擴房安置，擴房安置部分住房的產(chǎn)權(quán)處理等有關(guān)事宜按本細則第三十五條有關(guān)規(guī)定辦理。使用人不擴房安置的，不予直接安置住房，但應根據(jù)其原住房使用面積折算成建筑面積，按四類地段磚混二等商品房平均價格的45%，由拆遷人發(fā)給安置補貼費。

本細則第二十四條、第二十五條規(guī)定的落實政策私房使用人在拆遷原址以外另有公有或房改住房的，適用本條規(guī)定。

第三十三條　對住宅用房被拆遷人“戶”的認定，按下列規(guī)定辦理：

（一）租住直管公有住宅用房的，以租賃合同為單位認定；

（二）租住單位自管公有住宅用房的，以單位住房安排調(diào)整時，房地產(chǎn)管理部門批準文件的住戶名單為單位認定；

（三）租住涉及落實政策私房的，以房地產(chǎn)管理部門落實政策通知單認定的使用人為單位認定。租住其他私房的，以經(jīng)房地產(chǎn)管理部門登記備案的租賃合同為單位認定；

（四）私房自住的，一般按房屋所有權(quán)證為單位認定。《房屋拆遷暫停辦理有關(guān)事項的通知》發(fā)布前，被拆遷人常住戶口分立，實際居住，互不穿房可自然分割，各自獨立生活，有可供使用的廚房或拼用廚房，可按分立戶口認定。被拆遷人在本市另有公房或已按房改政策購買住房的，不作分戶認定；

（五）居住成套住房的，按一戶認定；

（六）在房屋拆遷范圍內(nèi)，使用人以同一戶名（含夫妻雙方及未滿18周歲的子女）既租住公房又租住或有自住私房的（含落實政策私房），合并計算原住房使用面積后作一戶認定。

第三十四條　按《辦法》和本細則規(guī)定，購買安置住房、實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換以及自行出資增加安置面積的被拆遷人，可憑拆遷安置協(xié)議，提取其在職工住房公積金帳戶內(nèi)的存儲余額，并可申請職工住房公積金貸款。

第三十五條　對根據(jù)《辦法》和本細則有關(guān)規(guī)定，作易地直接安置直管公房的使用人，如因安置住房套型和房源限制減少可安置使用面積的，拆遷人應根據(jù)其減少的可安置使用面積折算成建筑面積，三區(qū)按四類地段磚混二等商品房平均價格45%，各縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)按當?shù)厝嗣裾?guī)定的標準給予安置補貼費；如房源許可，使用人要求就近上靠安置的，其就近上靠的使用面積不超過3平方米（含3平方米）部分折算成建筑面積，按安置地段商品房價格的45%購買，超過部分按安置地段商品房價格購買，其購買部分產(chǎn)權(quán)歸個人所有。安置住房所在地房管部門與使用人辦理安置住房租賃手續(xù)時，在《寧波市國家直管公房住宅租賃合同》補充條款欄加注個人所有的面積數(shù)。個人所有的面積部分不需繳住房租金和住房保證金，但需按私房標準繳納住房維修費。使用人按房改政策購買該套住房時，個人所有的面積部分不需購買。

第三十六條　作公有住房直接安置的使用人，一般不予分套安置。使用人要求分套安置的，按該戶可安置使用面積分套安置。分套后各套使用面積之和不足或超過可安置使用面積的處理辦法，按本細則第三十五條有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十七條　公有住宅用房使用人經(jīng)房地產(chǎn)管理部門批準，將租用的公有住宅用房改作使用人自己經(jīng)營非住宅用房的，其經(jīng)批準的非住宅用房部分的經(jīng)濟補償金計算和支付辦法，按本細則第三十八條、第三十九條第一款規(guī)定辦理，拆遷人還應按《辦法》第四十六條規(guī)定給予使用人非住宅拆遷的經(jīng)濟補貼和經(jīng)濟補償。使用人住宅用房可安置使用面積按原住宅用房使用面積減去已改作非住宅用房面積的剩余使用面積，加上《辦法》第二十一條規(guī)定的易地安置可增加的使用面積計算。如可安置使用面積低于低限標準的，應對原住宅用房使用面積，按可安置使用面積低限標準的要求，扣除住宅用房使用面積后再作非住宅用房補償。不作扣除的，對使用人要求增加住宅用房安置面積的部分，應按商品房價格結(jié)算。

公有住宅用房使用人經(jīng)房地產(chǎn)管理部門批準，將租用的公有住宅用房商借給他人作非住宅用房的，拆遷時，拆遷人對商借人不予安置補償。對使用人商借給他人作非住宅用房的部分，拆遷人應對使用人按前款規(guī)定計算和支付經(jīng)濟補償金，但不予發(fā)給非住宅拆遷的經(jīng)濟補貼和經(jīng)濟補償。使用人住房可安置使用面積按原住宅用房使用面積減去商借給他人作非住宅用房面積的剩余使用面積，加上《辦法》第二十一條規(guī)定的易地安置可增加的使用面積計算。如可安置使用面積低于低限標準的，按前款規(guī)定辦理。

第四章　非住宅用房及其他拆遷

第三十八條　拆遷非住宅用房經(jīng)濟補償金的標準由市、縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)物價管理部門和房地產(chǎn)管理部門測定，報同級人民政府批準后公布。

被拆遷人在取得經(jīng)濟補償金一年時間內(nèi)，以經(jīng)濟補償金建造非住宅用房的，不計投資方向調(diào)節(jié)稅；購買非住宅用房的，可免繳投資方向調(diào)節(jié)稅和契稅。

第三十九條　拆遷三區(qū)按市物價局和房地產(chǎn)管理局規(guī)定的租金標準租賃的直管公有非住宅用房，租賃雙方不再保持租賃關(guān)系的，按下列規(guī)定支付經(jīng)濟補償金：

（一）市政公用設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)項目的經(jīng)濟補償金，按使用人得60%、所有人得40%的比例支付。

（二）非市政公用設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)項目的經(jīng)濟補償金，按使用人、所有人各得50%的比例支付。

拆遷除前款規(guī)定外的其他公有非住宅出租用房，租賃雙方不再保持租賃關(guān)系的，按下列規(guī)定支付經(jīng)濟補償金：

（一）直管公有非住宅用房或經(jīng)房地產(chǎn)管理部門登記備案的單位自管公有非住宅用房，其租賃合同中對遇城市房屋拆遷租賃關(guān)系處理有約定的，從其約定；未作約定的，其經(jīng)濟補償金支付辦法按本條第一款規(guī)定辦理。

（二）租賃雙方未簽訂書面租賃合同，或租賃合同未向房地產(chǎn)管理部門登記備案的，租賃雙方應向房地產(chǎn)管理部門補辦租賃登記手續(xù)，并按有關(guān)規(guī)定補繳稅費后方可辦理拆遷補償手續(xù)。

第四十條　《辦法》所稱私有非住宅用房，是指私人原按非住宅用房審批建造或購買，房屋所有權(quán)證記載房屋設(shè)計用途為非住宅，列入拆遷時實際作非住宅使用的房屋。

列入拆遷時停業(yè)閑置實際未作非住宅用房使用，或改作住宅用房使用的，可按相應經(jīng)濟補償金的80%和設(shè)施經(jīng)濟補償?shù)?0%予以補償，但不按《辦法》第四十六條第一款規(guī)定計發(fā)經(jīng)濟補貼。

第四十一條　所有人經(jīng)房地產(chǎn)管理部門批準，將私有住房全部改作非住宅用房，自己合法經(jīng)營或出租（出借）供他人實際作非住宅用房的，視作非住宅用房，由拆遷人對所有人和使用人分別支付經(jīng)濟補償金和《辦法》第四十六條規(guī)定的經(jīng)濟補貼以及設(shè)施經(jīng)濟補償。

所有人經(jīng)房地產(chǎn)管理部門批準，將私有住宅用房部分改作非住宅用房，自己合法經(jīng)營或出租（出借）供他人實際作非住宅用房，部分仍作住宅用房的，拆遷時其非住宅用房部分由拆遷人給予經(jīng)濟補償。住宅用房可安置使用面積按被拆遷人原住宅用房使用面積減去已改作非住宅用房的剩余使用面積，加上《辦法》第二十一條規(guī)定的易地安置可增加的使用面積計算。如可安置使用面積低于本細則第二十九條規(guī)定的低限標準的，按本細則第三十七條第一款規(guī)定辦理。

第四十二條　拆遷屬單位所有的職工集體宿舍，按照拆遷公有非住宅辦公用房使用性質(zhì)給予相應經(jīng)濟補償金和設(shè)施經(jīng)濟補償。被拆遷單位在使用經(jīng)濟補償金時，可按本細則第三十八條第二款規(guī)定免繳有關(guān)稅費。

第四十三條　拆遷非住宅用房，其建筑容積率低于容積率基準值的部分，拆遷人應給予被拆遷人適當?shù)慕?jīng)濟補償，但被拆遷人已經(jīng)按照土地管理有關(guān)規(guī)定取得經(jīng)濟補償?shù)某?。拆遷直管非住宅用房的，該經(jīng)濟補償按所有人與使用人各得50%的比例分配；拆遷屬單位自管的非住宅用房的，該經(jīng)濟補償支付給所有人。容積率基準值以及經(jīng)濟補償?shù)臉藴视墒?、縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)物價管理部門會同房地產(chǎn)、土地管理部門另行制定。

第四十四條　《辦法》第三十八條所稱的市政公用設(shè)施建設(shè)項目，是指經(jīng)計劃、城市建設(shè)、財政主管部門專項審批列入市政公用設(shè)施項目建設(shè)年度計劃的道路、橋梁、供水、供熱、供電、供氣、通訊管網(wǎng)、輸變電站、排水泵站、公交場站、環(huán)衛(wèi)、消防、園林綠化等市政公用設(shè)施建設(shè)項目。

第四十五條　《辦法》第三十八條所稱的公益事業(yè)建設(shè)項目，是指經(jīng)計劃、城市建設(shè)主管部門審批的敬老院、福利院、幼兒園、學校、醫(yī)院、體育館（場）、圖書館、展覽館、博物館、文化館、群藝館及公共廁所等。

第四十六條　《辦法》第四十五條所稱的用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，是指直接用于社會公益事業(yè)的非營利性房屋，不包括企事業(yè)單位內(nèi)部附設(shè)的教育、醫(yī)療、幼托的房屋及其附屬物。

公益事業(yè)的房屋及其附屬物已作為非公益事業(yè)非住宅用房的，不適用《辦法》第四十五條的規(guī)定。

第四十七條　拆遷范圍內(nèi)的違法建筑，超過批準期限的臨時建筑，占用道路作臨時性經(jīng)營點、攤位的，均不作安置補償。

前款所列房屋及其附屬物，必須在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)自行拆除。逾期未拆除的，由有關(guān)部門依法拆除，或申請人民法院強制執(zhí)行。

第五章　附則

第四十八條　三區(qū)列入市人民政府批準的危房、積水地段專項搬遷項目，對住宅用房被拆遷人實行易地四類及以遠地段定點自選安置或直接安置。被拆遷人可安置使用面積的計算、實行自選安置的資金結(jié)算和購買直接安置住房的辦法、住房拆遷安置的有關(guān)價格和費用等均按《辦法》和本細則及其他有關(guān)規(guī)定辦理；對非住宅用房的被拆遷人，按照市政公用設(shè)施建設(shè)項目的補償標準給予經(jīng)濟補償。

第四十九條　拆遷安置用房的基本造價、被拆房屋的重置價格、住宅自選安置的自行車房補貼金額、住宅搬家補貼費標準及有關(guān)的補償費用由市、縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)物價管理部門和房地產(chǎn)管理部門測定公布，報同級人民政府備案。

第五十條　拆遷城郊結(jié)合部國有土地夾雜部分集體土地的房屋及其附屬物的，其拆遷安置補償辦法，按《辦法》和本細則規(guī)定辦理。

第五十一條　拆遷本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上三區(qū)下轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的房屋及其附屬物的，其安置補償辦法由三區(qū)人民政府參照《辦法》和本細則有關(guān)規(guī)定制定，報市人民政府批準后實施。

第五十二條　本細則具體應用中的問題由市房地產(chǎn)管理局負責解釋。

第五十三條　本細則自發(fā)布之日起施行。本細則施行前已領(lǐng)取拆遷許可證的，仍按原規(guī)定執(zhí)行。

寧波市第十一屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議決定：

因國務院修改的《城市房屋拆遷管理條例》和浙江省人大常委會制定的《浙江省城市房屋拆遷管理條例》對城市房屋拆遷安置補償作了新的規(guī)定，《寧波市城市建設(shè)房屋拆遷管理辦法》已不適應實際情況，予以廢止。