寧波市飲用水源保護和污染防治辦法

【發(fā)布單位】81108

【發(fā)布文號】市政府令第91號

【發(fā)布日期】2001-05-10

【生效日期】2001-06-01

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

棗莊市飲用水水源保護管理辦法

第一章 總 則

第一條 為確保飲用水水源水質(zhì)衛(wèi)生安全，防止污染，保障人民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》和《山東省水污染防治條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)內(nèi)集中式供水飲用水水源保護與管理。

第三條 飲用水水源保護，要納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。

飲用水水源保護區(qū)包括一級保護區(qū)和二級保護區(qū)，必要時可在飲用水水源保護區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準保護區(qū)。

第二章 管理職責

第四條 各區(qū)（市）人民政府和棗莊高新區(qū)管委會對本轄區(qū)內(nèi)飲用水水源水質(zhì)負責，確保飲用水安全；制定飲用水水源保護環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案；設(shè)立地理界標、警示標志和宣傳牌。

第五條 飲用水水源有關(guān)管理部門應(yīng)履行下列職責：

（一）環(huán)保部門：負責全市飲用水水源保護工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展飲用水水源保護區(qū)的污染防治工作；組織查處污染飲用水水源的違法行為；監(jiān)督監(jiān)測飲用水水源水質(zhì)，建立水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息發(fā)布平臺；飲用水水源受到污染可能威脅供水安全時，責令有關(guān)單位采取停止或者減少排放水污染物等措施。

（二）水利和漁業(yè)部門：制定飲用水水源地安全保障規(guī)劃，加強水土保持和涵養(yǎng)水源工作；負責禁止設(shè)置排污口和河道采砂、取土、爆破等作業(yè)；負責漁業(yè)生產(chǎn)水域污染監(jiān)督管理；制定水開發(fā)利用規(guī)劃，審批水開采項目；負責水利工程的規(guī)劃建設(shè)、管理及水資源的統(tǒng)一配置、調(diào)度，防止飲用水水源枯竭。

（三）衛(wèi)生計生部門：負責監(jiān)督管理供水單位供水水質(zhì)，保障人體健康。

（四）國土資源部門：加強對保護區(qū)內(nèi)取土、采石、挖砂等可能引起滲漏地層破壞采礦活動的監(jiān)督管理，科學(xué)劃定禁采區(qū)和限采區(qū)；在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)及周圍審批礦權(quán)時，優(yōu)先考慮水源的保護，嚴格審批和管理，防止水土流失和污染水源。

（五）供水企業(yè)：加強對飲用水水源水質(zhì)檢測，保證供水水質(zhì)符合國家飲用水水質(zhì)要求；在飲用水水源水質(zhì)遭受污染時，采取應(yīng)急措施，并立即向本級政府及有關(guān)部門報告。

（六）其他相關(guān)部門職責：住建部門負責城市污水處理；城市管理部門負責生活垃圾的收集、清運和無害化處理的監(jiān)督管理，規(guī)范糞便、垃圾處理場站；公安部門負責劇毒、危險化學(xué)品的運輸安全，加強飲用水水源地治安管理；安監(jiān)部門負責對劇毒等危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營企業(yè)安全的監(jiān)督管理；農(nóng)業(yè)部門協(xié)同屬地政府做好農(nóng)業(yè)種植業(yè)生產(chǎn)對飲用水水源污染的監(jiān)督管理；畜牧獸醫(yī)部門協(xié)同屬地政府做好畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)對飲用水水源污染的監(jiān)督管理；林業(yè)部門負責保護區(qū)內(nèi)水源涵養(yǎng)林發(fā)展和利用規(guī)劃的制定和實施，做好涵養(yǎng)林地植被保護管理；發(fā)改、經(jīng)信、財政、工商、旅服等部門應(yīng)按照飲用水水源保護要求，做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和建設(shè)項目布局，落實飲用水水源保護資金及各項政策。

第三章 水源保護區(qū)的劃分

第六條 市（除滕州市外）飲用水水源保護區(qū)劃分，報經(jīng)省政府批準同意后實施。

第七條 各區(qū)共有9處飲用水水源地。分別為：薛城區(qū)金河水源地，山亭區(qū)巖底水源地、東南莊水源地，市中區(qū)周村水庫、丁莊水源地、渴口水源地，嶧城區(qū)三里莊水源地、徐樓水源地，臺兒莊區(qū)張莊水源地，保護區(qū)劃分范圍具體是：

（一）薛城區(qū)金河水源地

1.一級保護區(qū):東至取水井東120米，西至取水井西120米，南至取水井南80米，北至取水井北350米范圍內(nèi)的區(qū)域；

2.二級保護區(qū):東至東黃村東邊界，西至西黃村東邊界，南至泉頭村南邊界，北至取水井北1300米范圍內(nèi)的區(qū)域(一級保護區(qū)范圍除外)。

（二）山亭區(qū)巖底水源地

1.一級保護區(qū):取水井半徑37.5米的正方形區(qū)域；

2.二級保護區(qū):東至取水井東300米，西至取水井西170米，南至取水井南110米，北至南官莊村南路，及取水井至新薛河中支流巖底支流上游2000米、沿岸縱深50米范圍；取水井至新薛河中支流上游2000米、沿岸縱深50米范圍內(nèi)的區(qū)域(一級保護區(qū)范圍除外)。

（三）山亭區(qū)東南莊水源地

1.一級保護區(qū):取水井半徑37.5米的正方形區(qū)域；

2.二級保護區(qū):東至取水井東140米，西至取水井西150米，南至取水井南110米，北至取水井北250米，及取水井至新薛河北支流上游2000米、沿岸縱深50米范圍內(nèi)的區(qū)域(一級保護區(qū)范圍除外)。

（四）市中區(qū)周村水庫

1.一級保護區(qū)：水域范圍為取水口半徑300米的區(qū)域及大壩向西100米的區(qū)域；陸域范圍為一級保護區(qū)水域范圍沿岸正常水位線以上，縱深200米范圍內(nèi)的區(qū)域，在防護堤外側(cè)不超過堤壩坡腳線，在防護堤兩端不超過環(huán)庫公路；

2.二級保護區(qū):水域范圍為周村水庫整個水域；陸域范圍為水庫周邊山脊線以內(nèi)及入庫河流上溯3000米的匯水區(qū)域（一級保護區(qū)除外）；

3.準保護區(qū):周村水庫匯水區(qū)域（一級、二級保護區(qū)除外）。

（五）市中區(qū)丁莊水源地

1.一級保護區(qū):東至東郭里集支流西河堤，西至西泵房西200米，南至南郭里集支流北河堤，北至西泵房北60米范圍內(nèi)的區(qū)域；

2.二級保護區(qū):東至紀官莊村東邊界，西至G206國道，南至東泵房南750米，北至東泵房北450米范圍內(nèi)的區(qū)域(一級保護區(qū)范圍除外)。

（六）市中區(qū)渴口水源地

1.一級保護區(qū):東至取水井東120米，西至取水井西240米，南至取水井南120米，北至北安西路范圍內(nèi)的區(qū)域；

2.二級保護區(qū):東至取水井東200米，西至取水井西400米，南至取水井南230米，北至取水井北350米范圍內(nèi)的區(qū)域(一級保護區(qū)范圍除外)。

（七）嶧城區(qū)三里莊水源地

1.一級保護區(qū):1號??—6號取水井半徑70米的正方形區(qū)域；

2.二級保護區(qū):東至1號井東210米，西至仙壇路，南至2號井南120米，北至承水東路南100米范圍內(nèi)的區(qū)域(一級保護區(qū)范圍除外)。

（八）嶧城區(qū)徐樓水源地

1.一級保護區(qū):取水井半徑90米的正方形區(qū)域；

2.二級保護區(qū):東至中興大道，西至取水井西250米，南至取水井南130米，北至取水井北330米范圍內(nèi)的區(qū)域(一級保護區(qū)范圍除外)。

（九）臺兒莊區(qū)張莊水源地

1.一級保護區(qū):東至3號井東120米，西至3號井西100米，南至3號井南50米，北至3號井北運河南岸路范圍內(nèi)的區(qū)域；

2.二級保護區(qū):東至3號井東200米，西至3號井西500米，南至3號井南200米，北至京杭大運河南河堤范圍內(nèi)的區(qū)域(一級保護區(qū)范圍除外)。

第八條 滕州市現(xiàn)有飲用水水源以及各區(qū)（市）新增飲用水水源保護區(qū)的劃分，由區(qū)（市）政府提出劃分方案，經(jīng)市政府同意后，報省政府批準后實施。

第九條 飲用水水源所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村（居）民委員會，應(yīng)當教育和督促村（居）民遵守本辦法各項規(guī)定，做好區(qū)域內(nèi)生活污水和垃圾集中清運處置工作，支持配合環(huán)保等有關(guān)部門查處污染和破壞飲用水水源保護區(qū)的違法行為。

第四章 飲用水水源保護區(qū)的保護規(guī)定

第十條 飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)的水質(zhì)標準不得低于國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅱ類標準，并須符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求；二級保護區(qū)內(nèi)的水質(zhì)標準不得低于國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類標準。

飲用水地下水源保護區(qū)的水質(zhì)應(yīng)達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求。

第十一條 飲用水水源各類保護區(qū)及準保護區(qū)必須遵守下列規(guī)定：

（一）在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口，禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置設(shè)施、場所或者生活垃圾填埋場；

（二）在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)，禁止新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目，已建成的，由區(qū)（市）政府責令拆除或者關(guān)閉；禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動；

（三）在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)，禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目，已建成的，由區(qū)（市）政府責令拆除或者關(guān)閉；從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動的，應(yīng)當按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體；

（四）在飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)，禁止新建、擴建對水體污染嚴重的建設(shè)項目；改建建設(shè)項目，不得增加排污量。

第十二條 飲用水地表水源各類保護區(qū)內(nèi)必須遵守下列規(guī)定：

禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動以及破壞水源林、護岸林、與水源保護相關(guān)植被的活動；禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其它廢棄物；運輸有毒有害物質(zhì)、油類、糞便的車輛一般不準進入保護區(qū)，必須進入者，應(yīng)事先申請并經(jīng)有關(guān)部門批準、登記并設(shè)置防滲、防溢、防漏設(shè)施；禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、毒品捕殺魚類。

（一）一級保護區(qū)內(nèi)：禁止堆置和存放工業(yè)廢渣及城市垃圾、糞便和其它有害廢棄物；禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區(qū)；禁止建設(shè)油庫；禁止放養(yǎng)禽畜、網(wǎng)箱圍網(wǎng)養(yǎng)殖；禁止從事種植活動；

（二）二級保護區(qū)內(nèi)：原有排污口必須依法拆除或者關(guān)閉。

第十三條 飲用水地下水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)內(nèi)均必須遵守下列規(guī)定：

禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其它有害廢棄物；禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、天然氣、放射性物質(zhì)、有毒有害化工原料、農(nóng)藥等；實行人工回灌地下水時不得污染當?shù)氐叵滤础?

（一）一級保護區(qū)內(nèi)：禁止從事農(nóng)牧業(yè)活動；禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區(qū)；禁止建設(shè)油庫；禁止建立墓地和掩埋動物尸體；

（二）二級保護區(qū)內(nèi)：禁止設(shè)置城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物堆放場和轉(zhuǎn)運站，已有的，要限期搬遷；禁止利用未經(jīng)凈化的污水灌溉農(nóng)田，已有的，要限期改用清水灌溉；化工原料、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的堆放場所必須有防雨、防滲措施；

（三）準保護區(qū)內(nèi)：當補給水源為地表水體時，水質(zhì)不得低于《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類標準；禁止使用不符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》的污水進行灌溉，合理使用化肥；禁止建設(shè)城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場站，因特殊需要設(shè)立轉(zhuǎn)運站的，必須經(jīng)有關(guān)部門批準，并采取防滲漏措施。

第五章 飲用水水源保護區(qū)污染防治的監(jiān)督管理

第十四條 各飲用水水源保護區(qū)內(nèi)新、擴、改建項目，要嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)進行審批。

第十五條 為保護地下補給水的水質(zhì)，嚴格執(zhí)行入河排污口的審批程序，禁止在補給地下水源各河流進行掠奪式采砂。

第十六條 為防止因超量開采地下水引起地面塌陷，開采地下水必須經(jīng)水行政主管部門批準，按《取水許可制度實施辦法》辦理取水許可證。

第十七條 水源保護區(qū)內(nèi)，任何單位和個人均不得毀壞林木、植被，嚴禁毀林開荒，禁止非更新砍伐水源林，不得使用高毒或高殘毒農(nóng)藥。

第十八條 因突發(fā)性事故造成飲用水水源污染時，事故責任者應(yīng)立即采取措施消除污染，并及時報告區(qū)（市）級以上政府及環(huán)保、水利漁業(yè)、住建等有關(guān)部門。區(qū)（市）級以上政府應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施減輕損失。

第六章 法律責任

第十九條 根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第75條規(guī)定，在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由區(qū)（市）級以上地方人民政府責令限期拆除，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處50萬元以上100萬元以下的罰款，并可以責令停產(chǎn)整頓。

第二十條 根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第81條規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)（市）級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，處10萬元以上50萬元以下的罰款；并報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令拆除或者關(guān)閉：

（一）在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目的；

（二）在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目的；

（三）在飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)新建、擴建對水體污染嚴重的建設(shè)項目，或者改建建設(shè)項目增加排污量的。

在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動的，由區(qū)（市）級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，處2萬元以上10萬元以下的罰款。個人在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動的，由區(qū)（市）級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，可以處500元以下的罰款。

第二十一條 根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第37條規(guī)定，在飲用水水源保護區(qū)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的，由區(qū)（市）級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令拆除或者關(guān)閉。

第二十二條 根據(jù)《山東省水污染防治條例》第46條規(guī)定，在生活飲用水地表水源一級、二級保護區(qū)和生活飲用水地下水源保護區(qū)內(nèi)建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置設(shè)施、場所或者生活垃圾填埋場的，由區(qū)（市）級以上人民政府環(huán)境保護部門責令限期改正，并處5萬元以下的罰款；對違反本規(guī)定造成水污染事故負有直接責任的人員，由其所在單位或者其上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

在地表水源一級保護區(qū)內(nèi)放養(yǎng)禽畜、網(wǎng)箱圍網(wǎng)養(yǎng)殖的，由區(qū)（市）級以上人民政府環(huán)境保護部門責令限期改正。

第七章 附 則

第二十三條 本辦法自2014年11月1日起施行，有效期至2019年10月31日。原《棗莊市飲用水地下水源保護管理辦法》（市政府令第125號）同時廢止。

《無錫市飲用水水源保護辦法》已經(jīng)2007年11月8日市人民政府第68次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布。

二00七年十一月二十日

第一條　為加強飲用水水源保護，保障飲用水安全和人體健康，促進經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》、《江蘇省太湖水污染防治條例》、《江蘇省長江水污染防治條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱的飲用水水源，是指本市行政區(qū)域范圍內(nèi)供集中飲用的江河、湖泊、水庫等地表水資源。

第三條　飲用水水源保護堅持環(huán)保優(yōu)先、綜合治理、確保安全的方針。

飲用水水源保護工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、防治結(jié)合、屬地管理、分級負責的原則。

第四條　各級人民政府應(yīng)當將飲用水水源保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，增加資金投入，確保飲用水水源保護的需要。

市、市（縣）人民政府設(shè)立飲用水水源保護委員會，統(tǒng)一負責飲用水水源保護的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。飲用水水源保護委員會下設(shè)辦公室，具體負責日常工作。

第五條　市、市（縣）人民政府根據(jù)城市總體規(guī)劃，組織規(guī)劃、水利、環(huán)境保護、農(nóng)林、園林、供水等行政主管部門編制飲用水水源保護規(guī)劃。

編制飲用水水源保護規(guī)劃應(yīng)當從城市發(fā)展的需要出發(fā)，與水資源綜合規(guī)劃和中長期供求計劃相協(xié)調(diào)。

建設(shè)項目規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)當符合飲用水水源保護規(guī)劃的要求。

第六條　各級人民政府應(yīng)當采取措施，開展飲用水水源保護的科學(xué)技術(shù)研究，進行藍藻防治技術(shù)的開發(fā)利用，推廣使用先進的飲用水水源保護實用技術(shù)。

各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當開展飲用水水源保護法律法規(guī)和科學(xué)知識的宣傳教育，增強全社會自覺保護飲用水水源的意識。

第七條　任何單位和個人都應(yīng)當遵守飲用水水源保護法律法規(guī)和本辦法，有權(quán)對污染飲用水水源的行為進行監(jiān)督、勸阻和舉報。

在飲用水水源保護工作中作出顯著成績的單位和個人，由市、市（縣）、區(qū)人民政府或者有關(guān)部門給予表彰和獎勵。

第八條　根據(jù)飲用水水源保護的實際需要，實行飲用水水源保護區(qū)制度。飲用水水源保護區(qū)（以下簡稱保護區(qū)）視具體情況劃分為準保護區(qū)、二級保護區(qū)和一級保護區(qū)。

第九條　準保護區(qū)按照下列范圍劃定：

（一）太湖貢湖（沙渚）、錫東飲用水水源：貢湖湖體及沿貢湖湖岸5公里區(qū)域；入貢湖主要河道上溯10公里以及兩岸各1公里區(qū)域。

（二）宜興市橫山水庫飲用水水源：宜興市太華鎮(zhèn)太華村、乾元村、樓新橋村、茂化村、胥錦村、太平村、橋涯村和西渚鎮(zhèn)橫山村行政區(qū)域。

第十條　二級保護區(qū)按照下列范圍劃定：

（一）太湖貢湖（沙渚）飲用水水源：一級保護區(qū)外距離2500米范圍內(nèi)的水域和東起無錫市新港入湖口，北到新港河浮沙橋，向西沿塘前路、長泰路延伸至湖邊的陸域。

（二）太湖錫東飲用水水源：一級保護區(qū)外距離2500米范圍內(nèi)的水域和東至望虞河、西至許仙港、沿湖高速公路以南的陸域。

（三）江陰市長江小灣、肖山飲用水水源：取水口上游2000米、下游1000米內(nèi)的水域及其沿岸縱深500米內(nèi)的陸域。

（四）無錫市錫澄水廠長江飲用水水源（長江窯港口）：取水口上游3000米、下游1500米內(nèi)的水域及其沿岸縱深500米內(nèi)的陸域。

（五）宜興市橫山水庫飲用水水源：橫山水庫設(shè)計洪水水位線以下庫區(qū)及其水庫大壩背水坡以內(nèi)的區(qū)域。

第十一條　一級保護區(qū)按照下列范圍劃定：

（一）太湖貢湖（沙渚）、錫東飲用水水源：以取水口為中心，半徑500米內(nèi)的水域和陸域。

（二）江陰市長江小灣、肖山飲用水水源：取水口上游1000米、下游600米內(nèi)的水域及其沿岸縱深50米內(nèi)的陸域。

（三）無錫市錫澄水廠長江飲用水水源（長江窯港口）：以長江西石橋水廠與窯港口取水口中點位置為中心，上游1000米、下游600米內(nèi)的水域及其沿岸縱深50米內(nèi)的陸域。

（四）宜興市橫山水庫飲用水水源：以取水口為中心，半徑500米內(nèi)的水域和水庫大壩背水坡以內(nèi)的陸域。

第十二條　保護區(qū)范圍經(jīng)法定程序作出調(diào)整的，按照調(diào)整后的執(zhí)行。

第十三條　保護區(qū)所在地市（縣）、區(qū)人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)飲用水水源保護工作，定期向市人民政府報告飲用水水源保護工作情況。其主要職責：

（一）制定保護區(qū)生態(tài)保障方案，控制保護區(qū)內(nèi)的土地使用和養(yǎng)殖，合理調(diào)整保護區(qū)內(nèi)的土地使用結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開展退耕工作，增加水源保護植被；

（二）建立備用水源、應(yīng)急水源，制定和完善應(yīng)急預(yù)案，當飲用水水源發(fā)生突發(fā)性水污染事故及自然災(zāi)害時，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)措施，保障飲用水安全；

（三）依照管理權(quán)限，依法對保護區(qū)內(nèi)污染單位（項目）采取關(guān)閉、停業(yè)、治理等措施，負責保護區(qū)內(nèi)居民點的布局調(diào)整和搬遷；

（四）建立并實行飲用水水源地日常巡查制度，逐步推行生態(tài)補償機制，參與跨行政區(qū)域飲用水水源污染事故的調(diào)查處理；

（五）組織打撈藍藻等影響飲用水水源水質(zhì)的有害水生植物，并進行無害化處置；

（六）省、市人民政府賦予的其他職責。

第十四條　環(huán)境保護行政主管部門對飲用水水源污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其主要職責：

（一）實施污染物排放總量控制；

（二）負責保護區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的環(huán)境保護管理和日常監(jiān)督、監(jiān)測；

（三）組織飲用水水源水體富營養(yǎng)化和有毒有害物質(zhì)的研究與防治，探索生物監(jiān)測途徑；

（四）對有關(guān)部門和單位開展飲用水水源保護和污染防治工作實施業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（五）組織保護區(qū)內(nèi)環(huán)境執(zhí)法檢查，調(diào)查處理保護區(qū)內(nèi)水污染糾紛和事故；

（六）會同水利、供水等行政主管部門組織水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全水質(zhì)監(jiān)測預(yù)報、預(yù)警和應(yīng)急系統(tǒng)，定期向社會發(fā)布保護區(qū)水環(huán)境狀況公報。

第十五條　水行政主管部門負責飲用水水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理。其主要職責：

（一）實施保護區(qū)內(nèi)的取水許可；

（二）負責飲用水水源水體以及入湖（庫、江）河道的水量監(jiān)測工作，定期向社會發(fā)布保護區(qū)水文情報預(yù)報；

（三）根據(jù)需要實施調(diào)水引流，改善飲用水水源水質(zhì)；

（四）負責保護區(qū)內(nèi)生態(tài)清淤，依法查處擅自圍墾水域、改變堤壩功能等違法行為；

（五）會同環(huán)境保護、供水等行政主管部門制定飲用水水資源保護規(guī)劃；

（六）配合環(huán)境保護等有關(guān)行政主管部門實施水質(zhì)監(jiān)測工作，核定水環(huán)境（功能）區(qū)劃水域的納污能力，并向環(huán)境保護行政主管部門提出限制排污總量的意見。

第十六條　供水行政主管部門主要職責：

（一）按照劃定的一級、二級保護區(qū)范圍設(shè)置明確的地理標界和明顯的警示標志；

（二）組織實施對一級保護區(qū)的封閉管理和區(qū)內(nèi)淤泥、水草、雜物等的清除打撈，按照規(guī)定對制水過程中產(chǎn)生的污泥和尾水的處理進行監(jiān)管；

（三）當取水口水質(zhì)受到突發(fā)性污染時，采取緊急措施，立即向同級人民政府報告并通報有關(guān)部門；

（四）負責取水口水質(zhì)的日常監(jiān)測；

（五）飲用水水源水質(zhì)異常時發(fā)布預(yù)報、預(yù)警，按照規(guī)定啟動供水應(yīng)急預(yù)案。

第十七條　農(nóng)林行政主管部門負責保護區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和植被（濕地）保護。其主要職責：

（一）制定保護區(qū)內(nèi)的生態(tài)農(nóng)業(yè)、防護林帶、濕地保護和漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)劃；

（二）對保護區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染實施控制與監(jiān)督檢查；

（三）依法查處保護區(qū)內(nèi)非法養(yǎng)殖、捕撈等違法行為。

第十八條　規(guī)劃、國土資源行政主管部門依法對保護區(qū)內(nèi)建設(shè)項目實施規(guī)劃管理和土地管理。

園林行政主管部門負責保護區(qū)內(nèi)納入風景名勝區(qū)范圍的濕地、生態(tài)防護林的建設(shè)和管理。

交通行政主管部門負責保護區(qū)內(nèi)船舶水污染的防治工作，查處船舶污染飲用水水源行為。

衛(wèi)生行政主管部門參與保護區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生單位水污染治理設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收，對其污染物處理情況進行監(jiān)管。

公安、旅游等相關(guān)行政主管部門和供水企業(yè)按照各自職責協(xié)同做好飲用水水源保護工作。

第十九條　準保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一） 新設(shè)排污口；

（二） 新建不接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)直接向水體排放污水的項目；

（三）新建工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場；

（四）新建、擴建化學(xué)制漿造紙、制革、染料、印染、電鍍、化肥、農(nóng)藥、食品、釀造、淀粉、化工、醫(yī)藥以及其他排放含磷、氮污染物的企業(yè)（項目）和可能造成水體污染的項目；

（五）擅自通行裝運油類、糞便和其他有毒有害物質(zhì)的船舶和車輛；

（六）排放或者傾倒油類、酸液、堿液、劇毒廢渣廢液、含病原體的污水、工業(yè)固體廢物、放射性廢氣廢液等有毒有害廢棄物；

（七）使用農(nóng)藥等有毒物毒殺水生生物、炸魚和使用電器工具捕魚；

（八）使用不符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準的污水進行灌溉；

（九）在水體清洗裝貯過油類或者有毒有害污染物的車輛、船舶和容器等；

（十）向水體直接排放人畜糞便、傾倒生活垃圾；

（十一）銷售、使用含磷洗滌用品；

（十二）從事水上餐飲經(jīng)營活動；

（十三）開山采石和進行破壞林木、植被、水生生物等影響飲用水水源保護的活動；

（十四）法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他禁止行為。

第二十條　二級保護區(qū)內(nèi)除禁止本辦法第十九條規(guī)定的行為外，還禁止下列行為：

（一）新建、改建、擴建排放水污染物和存在水環(huán)境污染隱患的建設(shè)項目；

（二）開辟產(chǎn)生污染物的旅游景區(qū)；

（三）設(shè)置裝卸垃圾、糞便、油類和有毒有害物質(zhì)的碼頭；

（四）從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、集中式畜禽養(yǎng)殖和捕撈作業(yè)活動；

（五）在水域滯留、停泊住家（漁）船等。

第二十一條　一級保護區(qū)內(nèi)除禁止本辦法第十九條、第二十條規(guī)定的行為外，還禁止下列行為：

（一）新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護飲用水水源無關(guān)的一切建設(shè)項目；

（二）船舶和排筏航行、停泊及作業(yè)（執(zhí)行飲用水水源保護公務(wù)的船只除外）；

（三）從事旅游、游泳、垂釣和一切可能造成污染飲用水水源的活動。

第二十二條　保護區(qū)內(nèi)已有的下列項目，由所在地市（縣）、區(qū)人民政府按照下列規(guī)定處置：

（一）所有排污口按照市人民政府的規(guī)定限期封堵；

（二）二級保護區(qū)內(nèi)排放水污染物和存在水環(huán)境污染隱患的建設(shè)項目，一級保護區(qū)內(nèi)與保護飲用水水源無關(guān)的建設(shè)項目，依法責令限期拆除或者關(guān)閉；

（三）工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場以及水上餐廳等污染水體的項目和排放含磷氮的項目，二級保護區(qū)內(nèi)裝卸垃圾、糞便、油類和有毒有害物質(zhì)的碼頭，依法責令限期停業(yè)或者關(guān)閉；

（四）直接向水體排放污水的項目，依法責令限期接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，逾期不接入的，依法責令停業(yè)或者關(guān)閉。

保護區(qū)內(nèi)已有的旅游景區(qū)，具備條件的，應(yīng)當接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排放污水，不具備條件的，必須實施中水回用，確保零排放。

第二十三條　保護區(qū)內(nèi)的單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）建立、健全飲用水水源保護崗位責任和操作規(guī)章制度，制定防止水污染事故的應(yīng)急預(yù)案并落實措施，接受有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督和檢查；

（二）保證水污染治理設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)，污染治理設(shè)施的預(yù)處理能力不得低于接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)標準和相應(yīng)生產(chǎn)系統(tǒng)應(yīng)處理量。水污染治理設(shè)施需暫停使用的，必須提前1個月書面報經(jīng)所在地市（縣）、區(qū)環(huán)境保護行政主管部門審查批準；

（三）經(jīng)水污染治理設(shè)施處理后的水質(zhì)應(yīng)當達到規(guī)定的排放標準后接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，不得將未經(jīng)處理或者處理后的污水排入保護區(qū)水體；

（四）因突發(fā)事故造成或者可能造成飲用水水源污染的，事故責任者應(yīng)當停止排放污染物，采取應(yīng)急措施消除污染，立即按照有關(guān)規(guī)定報告所在地市（縣）、區(qū)人民政府或者環(huán)境保護行政主管部門，并通知有關(guān)取水單位。

第二十四條　飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的，環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當依法責令有關(guān)單位采取減少或者停止排放污染物等緊急措施。

第二十五條　各級人民政府和有關(guān)部門及其工作人員，在飲用水水源保護工作中有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和直接責任人給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對保護區(qū)內(nèi)應(yīng)當關(guān)閉、停業(yè)、治理的污染單位（項目），不依法責令限期治理，或者不按照規(guī)定責令停業(yè)、關(guān)閉的；

（二）不履行監(jiān)督檢查職責或者發(fā)現(xiàn)違法行為不及時予以查處造成嚴重后果的；

（三）對應(yīng)當進行環(huán)境影響評價的項目未評價，或者環(huán)境影響評價文件未批準，擅自批準項目建設(shè)或者辦理征地、施工、注冊登記、營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)（使用）許可證的；

（四）發(fā)生水污染事故時，不按照規(guī)定報告或者不依法采取必要措施，致使事故擴大或者延誤事故處理的；

（五）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

第二十六條　未按照國家和省有關(guān)規(guī)定在保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由環(huán)境保護行政主管部門處10萬元以上50萬元以下的罰款。

第二十七條　違反本辦法規(guī)定，保護區(qū)內(nèi)的建設(shè)單位無建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件、審批文件，新建、改建、擴建可能產(chǎn)生水污染的建設(shè)項目的，由有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設(shè)，處10萬元以上20萬元以下的罰款。

第二十八條　違反本辦法規(guī)定，在保護區(qū)內(nèi)直接或者間接向水體排放污染物超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標準的，由環(huán)境保護行政主管部門責令停產(chǎn)整頓，限期治理，并處30萬元以上100萬元以下的罰款；逾期未完成治理任務(wù)的，由所在地市（縣）、區(qū)人民政府責令停業(yè)或者關(guān)閉。

第二十九條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期治理，按照下列規(guī)定處罰：

（一）向保護區(qū)排放不得排放的放射性廢氣廢液的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；

（二）保護區(qū)內(nèi)的單位未建立、健全飲用水水源保護崗位責任和操作規(guī)章制度或者未制定防止水污染事故應(yīng)急預(yù)案并落實措施的，處5000元以上3萬元以下的罰款。

第三十條　違反本辦法規(guī)定，保護區(qū)內(nèi)的單位不正常使用水污染防治設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準，拆除、閑置水污染防治設(shè)施的，由環(huán)境保護行政主管部門責令恢復(fù)正常使用或者限期重新安裝使用，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。

第三十一條　違反本辦法規(guī)定，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；屬于其他行政主管部門處罰的，由有關(guān)行政主管部門依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條　損毀保護區(qū)標志的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第三十三條　新建的飲用水水源和應(yīng)急備用飲用水水源的保護參照本辦法執(zhí)行。

第三十四條　本辦法自2008年6月5日起施行，2002年7月18日市人民政府頒布的《無錫市貢湖供水水源保護辦法》（市政府第63號令）同時廢止。

西寧市飲用水水源保護管理辦法

第一章總則

第一條為了加強飲用水水源保護，保障飲用水安全，促進經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《青海省飲用水水源保護條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源的保護及相關(guān)管理活動。

第三條飲用水水源分地表水和地下水，包括集中式飲用水水源和分散式飲用水水源。

本辦法所稱集中式飲用水水源，是指日供水人口在1000人以上的給水設(shè)施的取水水體，包括現(xiàn)用、備用和規(guī)劃的飲用水水源。

本辦法所稱分散式飲用水水源，是指日供水人口不足1000人的供水水源。

第四條飲用水水源保護應(yīng)當遵循科學(xué)規(guī)劃、保護優(yōu)先、綜合治理、強化監(jiān)管、公眾參與、確保安全的原則。

第五條市、縣（區(qū)）人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的飲用水水源的水環(huán)境質(zhì)量和飲用水安全負責，將飲用水水源保護納入當?shù)貒窠?jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃。履行下列保護和管理職責：

（一）制定本轄區(qū)飲用水水源保護規(guī)劃和具體措施，并組織實施；

（二）加大對飲用水水源保護的投入，合理布局和調(diào)整飲用水水源保護區(qū)及上游地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；

（三）因地制宜推進集中式供水，減少分散式供水；

（四）加強飲用水水源污染事故應(yīng)急能力建設(shè)，組織編制飲用水水源污染事故處理應(yīng)急預(yù)案；

（五）建立飲用水水源保護生態(tài)補償機制；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他飲用水水源保護職責。

市人民政府應(yīng)當建立目標責任制和考核評價制度，將飲用水水源保護工作納入目標考核。

第六條水行政主管部門負責飲用水水源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

環(huán)境保護行政主管部門負責飲用水水源污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、公安、國土資源、建設(shè)和規(guī)劃、交通運輸、農(nóng)牧、林業(yè)、衛(wèi)生計生、城市管理等部門按照各自職責，做好飲用水水源保護的相關(guān)工作。

第七條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當依法做好本轄區(qū)內(nèi)飲用水水源保護相關(guān)工作，教育和督促村（居）民遵守飲用水水源保護的法律、法規(guī)和規(guī)章，發(fā)現(xiàn)破壞飲用水水源的違法行為應(yīng)當及時報告給環(huán)境保護和其他有關(guān)行政主管部門。

村（居）民委員會應(yīng)當結(jié)合當?shù)貙嶋H，在村規(guī)民約中規(guī)定村（居）民保護飲用水水源的義務(wù)，落實保護措施。

第八條市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當組織開展飲用水水源保護的宣傳教育，對在飲用水水源環(huán)境保護工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰。

報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當加強飲用水水源保護的宣傳。

第九條任何單位和個人都有保護飲用水水源的義務(wù)，有權(quán)對破壞和污染飲用水水源的行為進行舉報。

水行政和環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當建立飲用水水源保護舉報制度，向社會公開舉報電話。

第二章飲用水水源及保護區(qū)的劃定

第十條市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀，將水質(zhì)良好、水量穩(wěn)定的水庫、重要河段等確定為飲用水水源。并定期對飲用水水源保護狀況進行評估，根據(jù)評估結(jié)果確定或者調(diào)整飲用水水源。

新建、改建、擴建飲用水供水工程項目的，應(yīng)當采用封

閉式管道引水方式，縮短引水距離，降低水污染風險。

已建成并投入使用的集中式飲用水供水工程，采用地表徑流引水方式的，應(yīng)當按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則，逐步改用封閉式管道引水方式。

第十一條本市實行飲用水水源保護區(qū)制度。對集中式飲用水水源劃定保護區(qū)，對分散式飲用水水源劃定保護范圍。

飲用水水源保護區(qū)劃分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)、準保護區(qū)。根據(jù)實際保護需要，可以采用嚴于國家技術(shù)規(guī)范和青海省相關(guān)規(guī)定的標準劃定保護區(qū)。

分散式地表水水源保護范圍：河流型水源地取水口上游不小于1000米，下游不小于100米，兩岸縱深不小于50米，但不超過集雨范圍；湖庫型水源地取水口半徑200米范圍的區(qū)域，但不超過集雨范圍；泉水周圍100米及上游500米；分散式地下水水源保護范圍：取水口周邊30米至50米范圍。

第十二條因劃定或者調(diào)整飲用水水源保護區(qū)，對保護區(qū)內(nèi)的公民、法人或者其他組織的合法財產(chǎn)造成損害的，市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當依法予以補償。涉及征收土地的，國土資源行政主管部門應(yīng)當優(yōu)先安排異地安置用地。

第十三條市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當建設(shè)獨立控制取水的備用飲用水水源，保障應(yīng)急狀態(tài)下的飲用水供應(yīng)。

第十四條飲用水取水應(yīng)當統(tǒng)籌安排地表水和地下水，優(yōu)先開發(fā)利用地表水，限制開采地下水。在地表水集中供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)，不得新建、改建、擴建地下水水源工程，已建成運行的地下飲用水水源在地表水水源充分滿足經(jīng)濟社會用水的條件下應(yīng)當關(guān)閉。取水條件較好的地下飲用水水源實施關(guān)閉后可作為飲用水備用水源。

飲用水水源建設(shè)中應(yīng)當嚴格控制開采承壓水，未經(jīng)批準和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井應(yīng)當關(guān)閉。

第十五條飲用水水源和備用飲用水水源的名錄由市、縣（區(qū)）水行政主管部門公布。

第三章飲用水水源保護

第十六條市、縣（區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當根據(jù)飲用水水源保護專項規(guī)劃和供水規(guī)劃，會同環(huán)境保護等相關(guān)部門編制飲用水水源保護實施方案，并組織實施。

第十七條縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當在飲用水水源保護區(qū)和保護范圍設(shè)立地理界標、警示標志和隔離防護設(shè)施，并可以根據(jù)需要設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)施。

保護區(qū)內(nèi)有道路交通穿越的，建設(shè)單位或者管理單位應(yīng)當建設(shè)防撞護欄、事故導(dǎo)流槽和應(yīng)急池等設(shè)施。

保護區(qū)內(nèi)有輸油、輸氣管道穿越的，建設(shè)單位應(yīng)當采取防泄漏措施，設(shè)置事故導(dǎo)流槽。

任何單位和個人不得擅自改變、破壞飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的地理界標、警示標志、隔離防護等設(shè)施。

第十八條在飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)，禁止下列行為：

（一）新建、擴建污染水體的建設(shè)項目，改建增加排污量的建設(shè)項目；

（二）設(shè)置存放可溶性劇毒廢渣等污染物的場所；

（三）進行可能嚴重影響飲用水水源水質(zhì)的礦產(chǎn)勘查、開采等活動；

（四）向水體排放含重金屬、病原體、油類、酸堿類污水等有毒有害物質(zhì)以及含低放射性物質(zhì)的廢水、含熱廢水、含病原體污水；

（五）堆放、傾倒和填埋粉煤灰、工業(yè)廢渣、醫(yī)療廢棄物、放射性物品等固體廢物和其他污染物；

（六）在水體清洗裝貯過油類或者有毒有害污染物的車輛、容器和包裝器材；

（七）新設(shè)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場；

（八）利用滲井、滲坑、裂隙等排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物；

（九）破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動以及破壞水源涵養(yǎng)林、護岸林、與水源保護相關(guān)植被的活動；

（十）人工回灌補給地下水時，劣于國家規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標準；

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他可能污染飲用水水源的活動。

飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當實施糞便生態(tài)還田，或者用以生產(chǎn)有機肥料、沼氣等。

第十九條在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)，除飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)禁止的行為外，還禁止下列行為：

（一）設(shè)置排污口；

（二）新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目；

（三）向水體排放生活污水；

（四）堆放、傾倒、填埋生活垃圾；

（五）新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場；

（六）從事淘金、采砂、采石、采礦等活動；

（七）在水體清洗車輛；

（八）建立墓地、丟棄或者掩埋動物尸體；

（九）挖掘、鋪設(shè)輸送工業(yè)污水、油類、有毒有害物品的渠道或者管道。

在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)限制使用農(nóng)藥、化肥、含磷洗滌劑；從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動的，應(yīng)當按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。

在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)，已建成的排放污染物的建設(shè)項目，由市、縣（區(qū)）人民政府依法責令限期拆除或者關(guān)閉。

第二十條飲用水水源一級保護區(qū)應(yīng)當設(shè)置隔離防護設(shè)施，實行封閉式管理。在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)，除飲用水水源準保護區(qū)、二級保護區(qū)內(nèi)禁止的行為外，還禁止下列行為：

（一）新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；

（二）放養(yǎng)畜禽、從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動；

（三）使用農(nóng)藥、化肥、含磷洗滌劑；

（四）從事旅游、游泳、垂釣、露營、野炊、燒烤和其他可能污染飲用水水體的活動。

在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)，已經(jīng)建成的與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目，市、縣（區(qū)）人民政府依法責令限期拆除或者關(guān)閉。

第二十一條在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)，建設(shè)與供水設(shè)施和保護水源相關(guān)的建設(shè)項目，以及在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)，建設(shè)不排放污染物的建設(shè)項目的，其環(huán)境影響評價文件和建設(shè)水資源建設(shè)項目論證報告由市環(huán)境保護行政主管部門和市水行政主管部門負責審批，國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十二條在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)建設(shè)道路、橋梁及設(shè)置其他可能威脅飲用水水源安全的設(shè)施，建設(shè)單位或者管理單位應(yīng)當設(shè)置獨立的污染物收集、排放、處理系統(tǒng)或者隔離設(shè)施。

在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)地質(zhì)鉆探、隧道挖掘、地下施工等作業(yè)中，應(yīng)當采取防護措施，防止破壞和污染地下飲用水水源。

第二十三條分散式飲用水水源的保護，參照集中式飲用水水源二級保護區(qū)的規(guī)定進行管理。

第二十四條市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當加強飲用水水源保護區(qū)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，完善城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，防止生活污水、生活垃圾污染飲用水水源；加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，推廣測土配方施肥和農(nóng)藥高效低毒技術(shù)。

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當加強飲用水水源保護區(qū)及相關(guān)流域、區(qū)域的生態(tài)建設(shè)，加強水土保持工作和水源涵養(yǎng)林、人工濕地建設(shè)，對飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的單位和居民實行搬遷，逐步減少飲用水水源保護區(qū)人口，保障飲用水水源安全。

第二十五條市、縣（區(qū)）公安機關(guān)在劃定、調(diào)整危險化學(xué)品、危險廢物限制通行區(qū)域，或者指定危險化學(xué)品運輸線路時，應(yīng)當避開飲用水水源保護區(qū)；確實無法避開，在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)運輸危險化學(xué)品、危險廢物的，應(yīng)當經(jīng)公安機關(guān)的批準，并采取防溢、防漏、防擴散等安全防護措施。

第四章監(jiān)督管理

第二十六條市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當建立飲用水水源保護工作責任機制，建立部門聯(lián)動和定期會商機制。落實飲用水水源安全監(jiān)管、定期檢查巡查制度。

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當建立飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)和應(yīng)急處置機制，建立飲用水水源水量、水質(zhì)信息管理系統(tǒng)；統(tǒng)一發(fā)布飲用水安全狀況信息和相關(guān)水文水資源等信息，發(fā)生飲用水水源污染事故的，應(yīng)當依法及時向社會發(fā)布水質(zhì)信息。

第二十七條市、縣（區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當履行下列職責：

（一）監(jiān)督檢查飲用水水源保護區(qū)建設(shè)項目水資源論證報告書的執(zhí)行情況；

（二）合理配置水資源，協(xié)調(diào)做好飲用水水源水量宏觀調(diào)控；

（三）監(jiān)督檢查飲用水水源地水土流失預(yù)防和治理情況；

（四）枯水季節(jié)或者重大旱情等造成水量不能滿足取水要求的，應(yīng)當優(yōu)先保證飲用水取水；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督管理職責。

第二十八條市、縣（區(qū)）環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當履行下列職責：

（一）對集中式飲用水水源按月進行水質(zhì)監(jiān)測，分散式飲用水水源按年進行監(jiān)測；

（二）編制飲用水水源保護區(qū)環(huán)境保護和污染防治規(guī)劃；

（三）對飲用水水源保護區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測和評估；

（四）對影響飲用水水源水質(zhì)的污染物排放行為依法進行調(diào)查、處理；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督管理職責。

第二十九條市、縣（區(qū)）農(nóng)牧行政主管部門應(yīng)當履行下列職責：

（一）對飲用水水源保護區(qū)畜禽養(yǎng)殖的監(jiān)督管理；

（二）指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和科學(xué)施用農(nóng)藥化肥，加強農(nóng)業(yè)面源和土壤污染防治，防止農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、畜禽糞便及廢水等污染飲用水水源。

第三十條市、縣（區(qū)）規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門應(yīng)當履行下列職責：

（一）控制飲用水水源保護區(qū)及其上游區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)模；

（二）飲用水水源保護區(qū)及其上游區(qū)域生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)和運行管理。

第三十一條市、縣（區(qū)）衛(wèi)生計生行政主管部門應(yīng)當在新建、改建、擴建集中式供水項目時，開展預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作，并負責飲用水的水源水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測和評價。

第三十二條市、縣（區(qū)）城市管理行政主管部門應(yīng)當加強飲用水水源保護區(qū)及其上游區(qū)域生活垃圾的收運、處置設(shè)施建設(shè)及運行管理等工作。

第三十三條市、縣（區(qū)）國土資源行政主管部門應(yīng)當根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，嚴格控制飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的規(guī)劃用地，依法取締飲用水水源保護區(qū)內(nèi)采砂、采礦等活動。

第三十四條市、縣（區(qū)）林業(yè)行政主管部門應(yīng)當履行下列職責：

（一）負責飲用水水源保護區(qū)及其上游區(qū)域水源涵養(yǎng)林、自然植被、濕地的建設(shè)和管理等工作；

（二）負責飲用水水源保護區(qū)河道兩岸縱深200米陸域的綠化工作，提高水土保持能力；

（三）對飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的林業(yè)、花卉苗木等農(nóng)藥化肥施用情況進行監(jiān)督管理。

第三十五條市、縣（區(qū)）交通運輸行政主管部門應(yīng)當加強飲用水水源保護區(qū)公路建設(shè)棄土管理及交通建設(shè)中的生態(tài)修復(fù)。

第三十六條市、縣（區(qū)）公安機關(guān)應(yīng)當在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)劃定禁止裝載危險化學(xué)品車輛通行的區(qū)域，設(shè)置禁行和限速標志，并按照《中華人民共和國道路交通安全法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，加強對飲用水水源保護區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品、危險廢物運輸車輛的道路交通安全管理工作。

第三十七條供水企業(yè)應(yīng)當履行下列職責：

（一）在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)進行日常巡查，并設(shè)置監(jiān)控設(shè)施實施實時監(jiān)控，確保供水安全；

（二）建立水質(zhì)水量檢測體系，實時進行檢測。發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)當采取有效措施并按照有關(guān)規(guī)定立即向水務(wù)、環(huán)保、衛(wèi)生等行政主管部門報告，確保供水水質(zhì)安全；

（三）編制本單位的應(yīng)急預(yù)案，儲備應(yīng)急物資、建立應(yīng)急處置機構(gòu)，定期進行演練。

第三十八條　保護區(qū)內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當編制本單位飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案，報縣（區(qū)）環(huán)境保護和水行政主管部門備案，并做好應(yīng)急物資儲備，定期進行演練；發(fā)生或者可能發(fā)生水源污染事故的，應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，同時向事故發(fā)生地的縣（區(qū)）人民政府及環(huán)境保護行政主管部門報告，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。

接到報告的縣（區(qū)）人民政府及環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當采取應(yīng)急措施，及時處理。

第五章法律責任

第三十九條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責任的，從其規(guī)定。

第四十條違反本辦法規(guī)定，擅自改變、破壞飲用水水源保護區(qū)地理界標、警示標志和防護設(shè)施的，由水行政主管部門責令其停止違法行為，恢復(fù)原狀；情節(jié)嚴重的，對個人處以一千元的罰款，對單位處以二千元以上五千元以下的罰款。

第四十一條違反本辦法規(guī)定，在飲用水水源二級保護區(qū)使用農(nóng)藥、化肥、含磷洗滌劑的，由農(nóng)牧行政主管部門責令其停止違法行為，情節(jié)嚴重的，對個人處以一千元的罰款，對單位處以五千元以上一萬元以下的罰款。

違反本辦法規(guī)定，在飲用水水源一級保護區(qū)使用農(nóng)藥、化肥、含磷洗滌劑的，由農(nóng)牧行政主管部門責令其停止違法行為，對個人處以五千元的罰款，對單位處以一萬元以上二萬元以下的罰款。

第四十二條違反本辦法規(guī)定，在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場的，由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，處以二千元以上一萬元以下的罰款；建設(shè)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場的，由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，處以十萬元以上五十萬元以下的罰款，并經(jīng)縣（區(qū)）人民政府批準，責令拆除或關(guān)閉。

違反本辦法規(guī)定，在飲用水水源一級保護區(qū)放養(yǎng)畜禽的，由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，可以處以一千元的罰款。

第四十三條違反本辦法規(guī)定，在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置存放可溶性劇毒廢渣等污染物的場所，堆放、傾倒和填埋粉煤灰、工業(yè)廢渣、醫(yī)療廢棄物、放射性物品等固體廢物和其他污染物，由環(huán)境保護主管部門責令其停止違法行為，對造成污染的水體進行限期治理，并處以三萬元以上五萬元以下的罰款。

第四十四條違反本辦法規(guī)定，在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)建立墓地，丟棄、掩埋動物尸體，堆放、傾倒、填埋生活垃圾，向水體排放生活污水，在水體清洗車輛或者人工回灌補給地下水時，劣于國家規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標準的，由環(huán)境保護主管部門責令其停止違法行為，并處以一千元的罰款。

第四十五條違反本辦法規(guī)定，向水體傾倒生活垃圾，或者向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水、含熱廢水、含病原體污水的，由環(huán)境保護主管部門責令其停止違法行為，對造成污染的水體進行限期治理，并處以五萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十六條違反本辦法規(guī)定，從事淘金、采石、采砂、采礦活動，或者進行可能嚴重影響飲用水水源水質(zhì)的礦產(chǎn)勘查、開采等活動的，由國土行政主管部門責令其停止違法行為，對造成破壞的保護區(qū)進行限期治理，沒收違法所得，并處以五萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十七條違反本辦法規(guī)定，在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或組織進行旅游、垂釣、露營、野炊、燒烤及其他可能污染飲用水水體的活動的，由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，并處以五萬元以上十萬元以下罰款。

個人在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)游泳、垂釣、露營、野炊、燒烤及其他可能污染飲用水水體的活動的，由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，可以處以五百元的罰款。

第四十八條違反本辦法規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位遲報、謊報、瞞報、漏報飲用水水源污染事故造成影響的，由環(huán)境保護行政主管部門責令改正，處以一萬元的罰款。

第四十九條水行政、環(huán)境保護和其他有關(guān)行政主管部門，有下列行為之一的，由監(jiān)察機關(guān)責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）未依法對飲用水水源進行水質(zhì)、水量監(jiān)測的；

（二）發(fā)現(xiàn)破壞、污染飲用水水源的違法行為或者接到違法行為的檢舉后不及時查處的；

（三）接到飲用水水源污染事故或者隱患的報告，未及時采取應(yīng)對措施的；

（四）發(fā)生飲用水水源污染事故，未依法及時向社會發(fā)布水質(zhì)信息的；

（五）不依法作出行政許可或者辦理批準文件的；

（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第五十條違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章附則

第五十一條本辦法自2016年12月1日起施行。