寧波市政府信息公開(kāi)規(guī)定

公開(kāi)規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)，促進(jìn)政府行為公正透明，規(guī)范政府信息公開(kāi)工作，提高政府服務(wù)水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱(chēng)的政府信息，是指本市各級(jí)政府機(jī)關(guān)在履行行政管理職責(zé)或提供公共服務(wù)過(guò)程中制作、獲得或掌握的文件、數(shù)據(jù)、圖表等信息資料。

本規(guī)定所稱(chēng)的政府機(jī)關(guān)，是指本市各級(jí)人民政府及其職能部門(mén)以及其他依法行使行政管理職能的組織。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的政府信息公開(kāi)工作適用本規(guī)定。

第四條 政府信息以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外。

公開(kāi)政府信息應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時(shí)、真實(shí)、公正和便民的原則。

第五條 市人民政府辦公廳和縣（市）、區(qū)人民政府辦公室主管本行政區(qū)域內(nèi)政府信息公開(kāi)工作，負(fù)責(zé)組織本規(guī)定的實(shí)施。

第六條 市和縣（市）、區(qū)人民政府建立政府信息公開(kāi)聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由政府辦公廳（室）、信息化主管部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)、政府法制機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)政府部門(mén)組成，負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)推進(jìn)政府信息公開(kāi)過(guò)程中的重要事項(xiàng)。

第七條 政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定本機(jī)關(guān)處理政府信息公開(kāi)事務(wù)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)的日常工作。具體職責(zé)包括：

（一）負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的事宜；

（二）受理和處理向本機(jī)關(guān)提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)；

（三）保管、維護(hù)和更新本機(jī)關(guān)的政府信息；

（四）組織編制本機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)指南、政府信息目錄和政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第8條 政府機(jī)關(guān)根據(jù)本規(guī)定主動(dòng)公開(kāi)政府信息，第9條 除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外,不第10條 得收取費(fèi)用。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將政府信息公開(kāi)的經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，保障政府信息公開(kāi)活動(dòng)的正常進(jìn)行。

第九條 公民、法人和其他組織在行使獲取政府信息權(quán)利時(shí)，不得侵犯他人隱私、商業(yè)秘密、國(guó)家秘密或其他社會(huì)公共利益。

第二章　公開(kāi)的內(nèi)容和范圍

第十條 政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)下列政府信息：

（一）管理規(guī)范、發(fā)展計(jì)劃和規(guī)劃方面

1.市人民政府規(guī)章、政府機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件；

2.本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、計(jì)劃及其進(jìn)展和完成情況；

3.本行政區(qū)域經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。

（二）與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面

1.影響公眾人身健康和財(cái)產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情或者突發(fā)事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生及其處理情況；

2.扶貧、優(yōu)撫、教育、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)等方面的標(biāo)準(zhǔn)、條件及實(shí)施情況；

3.土地征收、征用、房屋拆遷的批準(zhǔn)文件、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等情況；

4.土地供應(yīng)、房地產(chǎn)交易情況；

5.政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、內(nèi)容、申報(bào)程序和辦理時(shí)限；

6.為民辦實(shí)事的工程建設(shè)、管理等情況；

7.經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和分配、廉租房和市區(qū)普通（限價(jià)）商品房的建設(shè)、申請(qǐng)等情況。

（三）公共資金使用和監(jiān)督方面

1.重大城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)的條件、程序和中標(biāo)的情況及工程進(jìn)度情況；

2.政府集中采購(gòu)項(xiàng)目目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)的方式、采購(gòu)結(jié)果及其監(jiān)督情況；

3.政府重要專(zhuān)項(xiàng)基金、資金的使用情況；

4.政府財(cái)政年度預(yù)算、決算及執(zhí)行情況。

（四）政府機(jī)構(gòu)、工作目標(biāo)和人事方面

1.政府機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)職責(zé)、辦公地址、聯(lián)系方式、辦事條件、辦事程序、辦事期限、監(jiān)督救濟(jì)途徑等情況；

2.政府機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的姓名、職責(zé)分工；

3.政府機(jī)關(guān)的年度工作目標(biāo)及其執(zhí)行情況；

4.政府機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人人事任免情況；

5.公務(wù)員招考、錄用以及公開(kāi)選任干部的條件、程序、結(jié)果等情況。

（五）有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序和期限，行政許可申請(qǐng)材料目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本，以及政府機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可的決定。

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他政府信息。

法律、法規(guī)對(duì)前款事項(xiàng)的公開(kāi)權(quán)限另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第十一條 公民、法人和其他組織有權(quán)向政府機(jī)關(guān)申請(qǐng)公開(kāi)本規(guī)定第十條規(guī)定以外的其他政府信息。除法律、法規(guī)另有規(guī)定或本規(guī)定第十三條規(guī)定的免予公開(kāi)的內(nèi)容以外，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人公開(kāi)有關(guān)政府信息。

第十二條 政府機(jī)關(guān)擬作出的決策、制定的規(guī)章及其他規(guī)范性文件或者編制的規(guī)劃、計(jì)劃、方案等，涉及公民、法人和其他組織的重大利益，或者有重大社會(huì)影響的事項(xiàng)，在正式?jīng)Q定前，應(yīng)當(dāng)實(shí)行預(yù)公開(kāi)，由起草機(jī)關(guān)或者決定機(jī)關(guān)將有關(guān)草案向社會(huì)公開(kāi)，在充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)后再作出決定。

第十三條 下列政府信息，免予公開(kāi)：

（一）屬于國(guó)家秘密的；

（二）屬于商業(yè)秘密或者公開(kāi)可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露

的；

（三）屬于個(gè)人隱私或者公開(kāi)可能導(dǎo)致對(duì)個(gè)人隱私權(quán)造成

不當(dāng)侵害的；

（四）正在調(diào)查、討論、處理過(guò)程中的，但法律、法規(guī)和

本規(guī)定另有規(guī)定的除外；

（五）與行政執(zhí)法有關(guān)，公開(kāi)后可能會(huì)影響檢查、調(diào)查、

取證等行政執(zhí)法活動(dòng)或者會(huì)威脅個(gè)人生命安全的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定免予公開(kāi)的其他情形。

第一款第（二）、（三）項(xiàng)所列的政府信息，有下列情形的，

可以不受免于公開(kāi)的限制：

1.權(quán)利人同意公開(kāi)的；

2.公開(kāi)該政府信息所涉及的公共利益超過(guò)可能造成的損害的。

第一款第（四）、（五）項(xiàng)所列的政府信息，如果具有明顯的公共利益并且公開(kāi)不會(huì)造成實(shí)質(zhì)性損害的，政府機(jī)關(guān)可以決定予以公開(kāi)。

第十四條 政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保證其所發(fā)布政府信息的及時(shí)性和有效性，所公布的政府信息內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更新。

第三章　公開(kāi)的形式和程序

第十五條 根據(jù)本規(guī)定第十條應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在制作、獲得或者擁有該政府信息之日起30日內(nèi)采用下列一種或者幾種載體及時(shí)予以公開(kāi)：

（一）政府公報(bào)或者報(bào)紙、雜志及廣播、電視等公共媒體；

（二）互聯(lián)網(wǎng)上的政府機(jī)關(guān)網(wǎng)站；

（三）政府機(jī)關(guān)新聞發(fā)布會(huì)；

（四）在政府機(jī)關(guān)主要辦公地點(diǎn)等地設(shè)立的公共查閱室、資料索取點(diǎn)、政府信息公告欄、電子屏幕等場(chǎng)所或者設(shè)施；

（五）便于公眾及時(shí)、準(zhǔn)確獲得政府信息的其他載體。

各政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定前款所列載體中的一種載體作為主要的政府信息發(fā)布渠道。

對(duì)時(shí)效性強(qiáng)或與突發(fā)性事件有關(guān)的政府信息，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在獲得或者擁有該政府信息之日起3日內(nèi)通過(guò)公共媒體、新聞發(fā)布會(huì)或政府機(jī)關(guān)網(wǎng)站予以公開(kāi)。

第十六條 政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)及時(shí)公開(kāi)本規(guī)定第十條規(guī)定的政府信息。

政府機(jī)關(guān)已在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立網(wǎng)站的，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站上及時(shí)公開(kāi)有關(guān)的政府信息。

第十七條 市和縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善新聞發(fā)言人制度，代表本級(jí)政府向社會(huì)發(fā)布政府信息。

市人民政府各部門(mén)根據(jù)實(shí)際需要建立本部門(mén)的新聞發(fā)言人制度。

第十八條 政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制本機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)指南和　屬于應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息目錄。政府信息目錄應(yīng)當(dāng)記錄政府信息的名稱(chēng)、基本內(nèi)容的簡(jiǎn)單描述及其產(chǎn)生日期。

政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)適時(shí)更新本機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)指南和屬于應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息目錄，并通過(guò)多種載體及時(shí)予以公開(kāi)。

第十九條 政府機(jī)關(guān)公開(kāi)政府信息，應(yīng)當(dāng)注意上下級(jí)機(jī)關(guān)之間的政府信息內(nèi)容的相互銜接，并對(duì)相同的內(nèi)容作統(tǒng)一表述。

第二十條 政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)事務(wù)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話(huà)、傳真號(hào)碼、電子郵箱地址向社會(huì)公開(kāi)，方便公民、法人和其他組織就政府信息公開(kāi)事宜提出咨詢(xún)。

第二十一條 政府信息公開(kāi)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年3月31日之前，公布本級(jí)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）本級(jí)政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況；

（二）公民、法人和其他組織申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的情況統(tǒng)計(jì)；

（三）政府機(jī)關(guān)同意公開(kāi)、部分公開(kāi)和免予公開(kāi)的分類(lèi)情況統(tǒng)計(jì)；

（四）就政府信息公開(kāi)提出行政復(fù)議、行政訴訟和申訴的情況統(tǒng)計(jì)及其處理結(jié)果；

（五）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的重要事項(xiàng)。

第二十二條 公民、法人和其他組織根據(jù)本規(guī)定第十一條要求獲得政府信息的，可以通過(guò)約見(jiàn)、信函、電話(huà)、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等形式向掌握該政府信息的政府機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供本人（本組織）的姓名或名稱(chēng)，身份證明，聯(lián)系方式以及所需政府信息的內(nèi)容描述。

政府機(jī)關(guān)可以向申請(qǐng)人提供申請(qǐng)書(shū)的格式文本。格式文本中不得包含與申請(qǐng)政府信息公開(kāi)事項(xiàng)沒(méi)有直接關(guān)系的內(nèi)容。

第二十三條 政府機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記，并根據(jù)下列情況及時(shí)給予答復(fù)：

（一）屬于公開(kāi)范圍的，告知申請(qǐng)人可以獲得該政府信息的方式和途徑。

（二）屬于免予公開(kāi)范圍的，告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)。

（三）不屬于受理機(jī)關(guān)掌握范圍的，告知申請(qǐng)人；能夠確定該信息掌握機(jī)關(guān)的，告知聯(lián)系方式。

（四）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息不存在的，告知申請(qǐng)人。

（五）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息內(nèi)容不明確的，告知申請(qǐng)人更改、補(bǔ)充申請(qǐng)。

第二十四條 申請(qǐng)人要求提供的政府信息含有免予公開(kāi)的內(nèi)容，但能夠作區(qū)分處理的，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供可以公開(kāi)部分的內(nèi)容。

第二十五條 公民、法人和其他組織要求政府機(jī)關(guān)向其提供注冊(cè)登記、費(fèi)用繳納、社會(huì)保障等方面與自身相關(guān)的政府信息的，應(yīng)當(dāng)持有效證件，向政府機(jī)關(guān)提交書(shū)面申請(qǐng)。書(shū)面申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括對(duì)所需政府信息的內(nèi)容描述，并簽名或者蓋章。

政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，方便公民、法人和其他組織通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向政府機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)。

公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)與自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確、不完整、不適時(shí)或者不相關(guān)的，有權(quán)要求有關(guān)政府機(jī)關(guān)及時(shí)予以更改。受理的政府機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)更改的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機(jī)關(guān)處理，并告知申請(qǐng)人。

第二十六條 政府機(jī)關(guān)答復(fù)申請(qǐng)人不予公開(kāi)、不予提供的政府信息，不得再以有償服務(wù)或者變相有償服務(wù)的形式提供，不得通過(guò)事業(yè)單位、中介組織、企業(yè)以有償或者變相有償?shù)男问较蚬瘛⒎ㄈ撕推渌M織提供。

第二十七條 政府機(jī)關(guān)依據(jù)本規(guī)定第二十三條第（二）項(xiàng)、第二十四條和第二十五條第三款的規(guī)定答復(fù)申請(qǐng)人的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由；其中答復(fù)不予提供或者不予更改的，還應(yīng)當(dāng)說(shuō)明救濟(jì)途徑。

第二十八條 對(duì)公民、法人和其他組織的申請(qǐng)，除可以當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)的外，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自登記之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出是否予以公開(kāi)的書(shū)面答復(fù)。

依照本規(guī)定向申請(qǐng)人提供政府信息，可以當(dāng)場(chǎng)提供的，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人辦妥申請(qǐng)手續(xù)后當(dāng)場(chǎng)提供；不能當(dāng)場(chǎng)提供的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人辦妥手續(xù)后10個(gè)工作日內(nèi)提供。

因正當(dāng)理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)或者提供信息的，經(jīng)政府機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意，可以將答復(fù)或者提供信息的期限適當(dāng)延長(zhǎng)，并書(shū)面告知申請(qǐng)人，但延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。

第二十九條 因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人或者不能向申請(qǐng)人提供政府信息的，期限中止。障礙消除后，期限恢復(fù)計(jì)算。

對(duì)期限的中止和恢復(fù)，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面通知申請(qǐng)人。

第三十條 政府機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?，可以因申?qǐng)人的要求提供打印、復(fù)制、郵寄等服務(wù)，并可以向申請(qǐng)人收取經(jīng)政府價(jià)格主管部門(mén)核準(zhǔn)的檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用。

申請(qǐng)人在申請(qǐng)中選擇以郵寄、傳真、電子郵件等形式獲取政府信息復(fù)制件的，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以該申請(qǐng)要求的形式提供。因技術(shù)原因無(wú)法滿(mǎn)足的，政府機(jī)關(guān)可以選擇以符合該政府信息特點(diǎn)的形式提供。

第三十一條 推行政府信息公開(kāi)的政府機(jī)關(guān)，可以通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、投訴窗口、政務(wù)監(jiān)督信箱等渠道，鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督本單位的政府信息公開(kāi)工作。

第四章　法律責(zé)任

第三十二條 政府機(jī)關(guān)違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由政府信息公開(kāi)主管部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由監(jiān)察部門(mén)或者主管行政機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）不履行主動(dòng)公開(kāi)義務(wù)、不及時(shí)更新主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容的；

（二）不提供或者不及時(shí)更新本機(jī)關(guān)的辦事指南、政府信息目錄的；

（三）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人，隱瞞或者不提供應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息的；

（四）不依法更正與申請(qǐng)人有關(guān)的記錄有誤的信息的；

（五）提供的政府信息不真實(shí)的。

第三十三條 政府機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中違反規(guī)定收費(fèi)的，由價(jià)格行政主管部門(mén)依法處罰。

第三十四條 公民、法人和其他組織認(rèn)為政府機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向政府信息公開(kāi)主管部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)或者上級(jí)政府機(jī)關(guān)舉報(bào)。

公民、法人和其他組織認(rèn)為政府機(jī)關(guān)違反本規(guī)定的具體行政行為，侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第三十五條 政府機(jī)關(guān)違反本規(guī)定的具體行政行為造成申請(qǐng)人或者第三方經(jīng)濟(jì)損失的，申請(qǐng)人或者第三方可以依法請(qǐng)求賠償。

第三十六條 公民、法人和其他組織違反本規(guī)定第九條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第五章　附則

第三十七條 本規(guī)定自2004年 11 月 1 日起施行。

第一章 總 則

第一條 為推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，保障公民、法人或者其他組織依法獲取政府信息，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng) 《條例》），結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的政府信息公開(kāi)活動(dòng)適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱(chēng)政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在依法履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)政府信息，但依法不予公開(kāi)的除外。行政機(jī)關(guān)公開(kāi)政府信息，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民的原則。

第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

縣級(jí)以上人民政府辦公廳（室）為本行政區(qū)域的政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開(kāi)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)本級(jí)政府信息公開(kāi)工作。

第六條 行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)的日常工作，由辦公廳（室）負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。具體職責(zé)是：

（一）具體承辦本行政機(jī)關(guān)的主動(dòng)公開(kāi)政府信息事宜，維護(hù)和更新本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息；

（二）組織進(jìn)行保密審查；

（三）受理、處理向本機(jī)關(guān)提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)；

（四）組織編制本機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)目錄和政府信息公開(kāi)年度工作報(bào)告；

（五）本機(jī)關(guān)規(guī)定的與政府信息公開(kāi)有關(guān)的職責(zé)。

第七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開(kāi)保密審查、主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、信息發(fā)布登記等工作制度。

第八條 政府信息公開(kāi)保密審查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持 “誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“先審查、后公開(kāi)”原則。

行政機(jī)關(guān)在草擬公文時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確公文主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)或者不予公開(kāi)的屬性。

行政機(jī)關(guān)公開(kāi)政府信息前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行審查。

行政機(jī)關(guān)對(duì)政府信息不能確定是否可以公開(kāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)或者同級(jí)保密行政管理部門(mén)確定，有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)或者保密行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。

第九條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)涉及其他行政機(jī)關(guān)的政府信息，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行溝通、確認(rèn)，保證發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確一致。

行政機(jī)關(guān)公開(kāi)政府信息依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前獲得批準(zhǔn)。

第十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全信息監(jiān)測(cè)和澄清機(jī)制。行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整信息，應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。

第十一條 行政機(jī)關(guān)公開(kāi)政府信息，不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

第二章 主動(dòng)公開(kāi)

第十二條 行政機(jī)關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。

兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同制作的政府信息，由制作機(jī)關(guān)分別公開(kāi)。

第十三條 行政機(jī)關(guān)依法從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。

第十四條 行政機(jī)關(guān)被撤銷(xiāo)、合并或者職能調(diào)整的，其制作、獲取的政府信息由繼續(xù)履行職能的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。

第十五條 行政機(jī)關(guān)除主動(dòng)公開(kāi)《條例》第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的政府信息外，還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開(kāi)以下政府信息：

(一)行政審批信息；

(二)財(cái)政預(yù)算決算、因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)信息；

(三)保障性安居工程建設(shè)計(jì)劃、項(xiàng)目開(kāi)工和竣工情況，保障性住房的分配和退出等信息；

(四)食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、專(zhuān)項(xiàng)檢查整治等信息；

(五)環(huán)境核查審批、環(huán)境狀況公報(bào)和重特大突發(fā)環(huán)境事件等信息；

(六)招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為及處理情況、國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目等信息；

(七)生產(chǎn)安全事故預(yù)警預(yù)防、應(yīng)對(duì)處置、調(diào)查處理等信息；

(八)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地批準(zhǔn)、征收集體土地批準(zhǔn)、征地公告、征地補(bǔ)償安置公示、集體土地征收結(jié)案等信息；

(九)政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的項(xiàng)目、價(jià)格、依據(jù)、執(zhí)行時(shí)間和范圍等信息；

(十)本省高校招生、財(cái)務(wù)等信息；

(十一)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果信息；

(十二)本級(jí)政府決定主動(dòng)公開(kāi)的其他信息。

第十六條 屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等重大突發(fā)事件和社會(huì)關(guān)注的政府信息，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開(kāi)初步核實(shí)情況，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況，持續(xù)公開(kāi)工作進(jìn)展和政府應(yīng)對(duì)措施等。

第十七條 下列政府信息不予公開(kāi)，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外：

（一）涉及國(guó)家秘密的；

（二）涉及商業(yè)秘密的；

（三）涉及個(gè)人隱私的。

前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)所列的政府信息，經(jīng)征得權(quán)利人同意公開(kāi)或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。

第十八條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制、公布本機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄，并及時(shí)更新。

政府信息公開(kāi)指南，應(yīng)當(dāng)包括政府信息的分類(lèi)、編排體系、獲取方式，政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話(huà)、傳真號(hào)碼、電子郵箱，政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的辦理程序，權(quán)利救濟(jì)途徑等內(nèi)容。

政府信息公開(kāi)目錄，應(yīng)當(dāng)包括政府信息的索引號(hào)、名稱(chēng)、生成日期、文號(hào)、發(fā)布機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。

第十九條 行政機(jī)關(guān)可以通過(guò)下列渠道公開(kāi)政府信息：

(一)政府網(wǎng)站；

(二)政府公報(bào)；

(三)新聞發(fā)布會(huì)；

(四)報(bào)紙、廣播、電視；

(五)國(guó)家檔案館、公共圖書(shū)館、政務(wù)服務(wù)大廳；

(六)公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子信息屏；

(七)政務(wù)微博、微信；

(八)其他公開(kāi)渠道。

第二十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)貒?guó)家檔案館、公共圖書(shū)館、政務(wù)大廳設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所，配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的規(guī)范性文件紙質(zhì)文本及目錄，至少每6個(gè)月向同級(jí)國(guó)家檔案館、公共圖書(shū)館送交一次。

第三章 依申請(qǐng)公開(kāi)

第二十一條 除行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外，公民、法人或者其他組織 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人）還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。

第二十二條 申請(qǐng)人向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的，應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）。

申請(qǐng)人提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供有效身份證件。

申請(qǐng)人委托代理人提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提供委托代理證明材料。

受理申請(qǐng)時(shí)間，自行政機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)書(shū)之日起計(jì)算答復(fù)期限。申請(qǐng)人對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)更改、補(bǔ)充的，自收到更改、補(bǔ)充申請(qǐng)之日起計(jì)算答復(fù)期限。

第二十三條 申請(qǐng)人向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取政府信息，應(yīng)當(dāng)采取一事一申請(qǐng)方式。對(duì)要求公開(kāi)項(xiàng)目較多的申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)可以要求申請(qǐng)人按照一事一申請(qǐng)?jiān)瓌t加以調(diào)整。

第二十四條 政府信息公開(kāi)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)申請(qǐng)人以及代理人、代表人的姓名或者名稱(chēng)、證件名稱(chēng)及號(hào)碼、電話(huà)及通訊地址等有效聯(lián)系方式；

(二)申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的內(nèi)容描述，包括能夠指向特定政府信息的文件名稱(chēng)、文號(hào)或者其他特征描述；

(三)獲取信息的方式及提供信息的形式要求；

(四)受理機(jī)關(guān)名稱(chēng)；

(五)獲取信息的用途；

(六)申請(qǐng)人簽名或者蓋章。

第二十五條 申請(qǐng)人填寫(xiě)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)確有困難的，可以口頭提出申請(qǐng)，由受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)工作人員代為填寫(xiě)，并由申請(qǐng)人簽字或者蓋章確認(rèn)。

申請(qǐng)人描述所需政府信息文件名稱(chēng)、文號(hào)或者確切特征等有困難，向行政機(jī)關(guān)咨詢(xún)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供幫助。

第二十六條 申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開(kāi)后可能損害權(quán)利人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求權(quán)利人的意見(jiàn)，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，未作出答復(fù)的視為不同意公開(kāi)；但是，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，并將決定公開(kāi)的政府信息內(nèi)容和理由書(shū)面通知權(quán)利人。

第二十七條 對(duì)于申請(qǐng)人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)，按照下列規(guī)定分別作出書(shū)面答復(fù)：

（一）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息已主動(dòng)公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑；

（二）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息屬于不予公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；

（三）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開(kāi)的信息內(nèi)容；對(duì)不予公開(kāi)的部分，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由；

（四）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限范圍，但本機(jī)關(guān)未制作或者獲取的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；

（五）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息不屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人；對(duì)能夠確定該政府信息公開(kāi)機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式；

（六）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息屬于咨詢(xún)、信訪(fǎng)、舉報(bào)等，不屬于本規(guī)定政府信息范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明有關(guān)情況；

（七）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息屬于行政機(jī)關(guān)在日常工作中制作或者獲取的內(nèi)部管理信息，以及處于討論、研究、審查中的過(guò)程性信息，不予公開(kāi)；

（八）申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人在10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正；申請(qǐng)人逾期未補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)；

（九）同一申請(qǐng)人向同一行政機(jī)關(guān)就同一內(nèi)容重復(fù)提出公開(kāi)申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)作出答復(fù)的，告知申請(qǐng)人不再重復(fù)處理；

（十）對(duì)申請(qǐng)人提出與自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無(wú)關(guān)的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，可以不予提供；

（十一）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息已經(jīng)移交國(guó)家檔案館的，依照有關(guān)檔案管理的法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 行政機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人提供的政府信息應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)有的，不負(fù)責(zé)為申請(qǐng)人匯總、收集、加工或者重新制作政府信息。

第二十九條 行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。

行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。

行政機(jī)關(guān)征求權(quán)利人意見(jiàn)以及向業(yè)務(wù)主管部門(mén)或者保密部門(mén)請(qǐng)示的時(shí)間，不計(jì)算在本條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。

因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人或者向申請(qǐng)人提供政府信息的，期限中止。中止時(shí)間不計(jì)算在本條第二款規(guī)定期限內(nèi)，障礙消除后期限恢復(fù)計(jì)算。期限的中止和恢復(fù)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況。

第三十條 申請(qǐng)人向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、證照辦理等政府信息的，應(yīng)當(dāng)提供有效身份證件或者證明文件。

申請(qǐng)人有證據(jù)證明行政機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求該行政機(jī)關(guān)予以更正；該行政機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)更正的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)處理，并告知申請(qǐng)人。

第三十一條 政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的答復(fù)應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）。

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的方式和載體形式提供政府信息；無(wú)法按照申請(qǐng)人的要求提供的，可以通過(guò)安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料或者其他適當(dāng)?shù)姆绞胶洼d體形式提供。

第三十二條 行政機(jī)關(guān)可以向申請(qǐng)人收取依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用，但不得收取其他費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

申請(qǐng)人屬于農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象、城鄉(xiāng)居民最低生活保障對(duì)象或者確有其他經(jīng)濟(jì)困難情形的，應(yīng)當(dāng)免除收費(fèi)。

行政機(jī)關(guān)不得通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息。

第三十三條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作中的受理、審查、處理、答復(fù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行登記保存。

第四章 監(jiān)督和保障

第三十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開(kāi)工作考核制度、社會(huì)評(píng)議制度和責(zé)任追究制度，定期對(duì)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行考核、評(píng)議。

考核、評(píng)議和監(jiān)督檢查由各級(jí)人民政府辦公廳（室）會(huì)同同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)組織實(shí)施。

第三十五條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前公布本行政機(jī)關(guān)上一年度政府信息公開(kāi)年度工作報(bào)告。

政府信息公開(kāi)年度工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）政府信息公開(kāi)工作開(kāi)展情況；

（二）主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況；

（三）依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況；

（四）政府信息公開(kāi)咨詢(xún)處理情況；

（五）因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況及處理結(jié)果；

（六）政府信息公開(kāi)支出、收費(fèi)以及免除收費(fèi)情況；

（七）政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施；

（八）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

第三十六條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、政府辦公廳（室）舉報(bào)。收到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三十七條 行政機(jī)關(guān)有下列情形之一的，由同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的；

(二)未按本規(guī)定第九條規(guī)定進(jìn)行溝通、確認(rèn)，發(fā)布的政府信息不一致或者未經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布政府信息，造成不良社會(huì)影響的；

(三）不及時(shí)更新公開(kāi)的政府信息內(nèi)容、政府信息公開(kāi)指南和目錄的；

(四）不按規(guī)定答復(fù)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)人的；

(五）不按規(guī)定向當(dāng)?shù)貒?guó)家檔案館、公共圖書(shū)館送交主動(dòng)公開(kāi)政府信息文件的；

(六)違反規(guī)定收取費(fèi)用的；

(七)通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；

(八)在政府信息公開(kāi)工作中隱瞞或者捏造事實(shí)的；

(九)公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息，造成國(guó)家秘密、商業(yè)秘密泄密或者損害個(gè)人隱私的；

（十）違反本規(guī)定的其他行為。

第三十八條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)政府信息公開(kāi)機(jī)構(gòu)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把政府信息公開(kāi)工作列為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容。

第三十九條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將政府信息公開(kāi)工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障政府信息公開(kāi)工作的正常進(jìn)行。

第五章 附 則

第四十條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織公開(kāi)政府信息的活動(dòng)，適用本規(guī)定。

第四十一條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通、郵政、通信、金融、簽證、鑒定以及殯葬等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位，在提供社會(huì)公共服務(wù)過(guò)程中制作、獲取的信息的公開(kāi)，參照本規(guī)定執(zhí)行。

有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬或者管理的公共企事業(yè)單位的信息公開(kāi)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四十二條 本規(guī)定自2014年7月1日起施行。

北京市人民政府令

第257號(hào)

《北京市政府信息公開(kāi)規(guī)定》已經(jīng)2014年5月21日市人民政府第42次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2015年1月1日起施行。

市長(zhǎng)　王安順

2014年6月23日

規(guī)定

北京市政府信息公開(kāi)規(guī)定

咸陽(yáng)市政府信息公開(kāi)規(guī)定

第一條 為了保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，根據(jù)《中華人民共和國(guó)信息公開(kāi)條例》、《陜西省政府信息公開(kāi)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱(chēng)的政府信息，是指本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)政府信息公開(kāi)工作適用本規(guī)定。

第四條 本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織公開(kāi)政府信息，應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外，遵循合法、真實(shí)、及時(shí)和便民的原則。

第五條 本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織是政府信息公開(kāi)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公開(kāi)人），應(yīng)當(dāng)依法履行公開(kāi)政府信息的職責(zé)。

公開(kāi)人制作的政府信息，由制作該信息的公開(kāi)人負(fù)責(zé)公開(kāi)；公開(kāi)人從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的公開(kāi)人負(fù)責(zé)公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

公民、法人或者其他組織是政府信息公開(kāi)權(quán)利人，依法享有獲取政府信息的權(quán)利。

第六條 市政府辦公室在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)本規(guī)定的實(shí)施。市政府成立信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)、推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)政府信息公開(kāi)工作。市信息化工作辦公室是具體承辦政府信息公開(kāi)的日常工作機(jī)構(gòu)。

第七條 任何公民、法人或者其他組織不得非法阻撓或限制公開(kāi)人公開(kāi)政府信息的活動(dòng)以及公民、法人或者其他組織依法獲得政府信息的權(quán)利。

第八條 公開(kāi)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)下列政府信息：

（一）管理規(guī)范和發(fā)展計(jì)劃方面

1、本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織制定的規(guī)范性文件；

2、本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃及其執(zhí)行情況；

3、本行政區(qū)域經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、城市詳細(xì)規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃。

（二）與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面

1、影響公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情或者其他突發(fā)事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生及處理情況；

2、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療、勞動(dòng)就業(yè)、扶貧、優(yōu)撫安置等方面的條件、標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)施情況；

3、搶險(xiǎn)救災(zāi)、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、使用和分配情況；

4、城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng)；

5、土地征收和征用、房屋拆遷的批準(zhǔn)文件、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等情況；

6、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；

7、行政執(zhí)法事項(xiàng)的主體、依據(jù)和程序；

8、行政許可事項(xiàng)的實(shí)施機(jī)關(guān)、依據(jù)條件和程序以及行政收費(fèi)的目的、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)；

（三）公共資金使用和監(jiān)督方面

1、重大城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)中標(biāo)情況及工程進(jìn)展情況；

2、政府集中采購(gòu)項(xiàng)目目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)結(jié)果及監(jiān)督情況；

3、重要專(zhuān)項(xiàng)基金、資金的使用情況；

4、政府財(cái)政年度預(yù)算、決算及執(zhí)行情況。

（四）政府機(jī)構(gòu)和人事方面

1、各級(jí)人民政府職能部門(mén)以及依法行使行政管理職能組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、聯(lián)系方式等；

2、各級(jí)人民政府職能部門(mén)以及依法行使行政管理職能組織的職能、設(shè)定依據(jù)、辦事條件、辦理程序、辦事期限、監(jiān)督救濟(jì)途徑等情況；

3、各級(jí)人民政府及其職能部門(mén)以及依法行使行政管理職能組織工作人員的姓名、職責(zé)分工、聯(lián)系方式；

4、公務(wù)員招考、錄用以及公開(kāi)選任干部的條件、程序、結(jié)果等情況和法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員的招考、錄用情況。

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他政府信息。

法律、法規(guī)對(duì)前款事項(xiàng)的公開(kāi)權(quán)限及程序另有規(guī)定的，應(yīng)嚴(yán)格按照其規(guī)定執(zhí)行。

第九條 公民、法人或者其他組織有權(quán)向公開(kāi)人申請(qǐng)公本規(guī)定第八條以外的其他政府信息。除法律、法規(guī)、規(guī)章禁止公開(kāi)的內(nèi)容以外，公開(kāi)人應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)公開(kāi)。

公民、法人或者其他組織有權(quán)要求公開(kāi)人向其公開(kāi)所掌握的有關(guān)自己的政府信息。公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)該信息的內(nèi)容有錯(cuò)誤或不準(zhǔn)確的，有權(quán)向公開(kāi)人指出。確有錯(cuò)誤或不準(zhǔn)確的，公開(kāi)人應(yīng)當(dāng)予以更正。

第十條 涉及公民、法人或者其他組織的重大利益，或者有重大社會(huì)影響的事項(xiàng)，在正式?jīng)Q定前，實(shí)行預(yù)公開(kāi)制度。起草機(jī)關(guān)或者決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將草案向社會(huì)公開(kāi)，充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)后再作出決定。

第十一條 下列政府信息，免予公開(kāi)：

（一）屬于國(guó)家秘密的；

（二）涉及商業(yè)秘密的；