泥石流災(zāi)害

(1)突發(fā)性災(zāi)害

在20世紀(jì)60年代前后，我國進(jìn)行了大規(guī)模的山區(qū)建設(shè)，如伐木煉鐵，修路建廠，工廠搬進(jìn)山谷，居民點(diǎn)建在溝口，當(dāng)時(shí)人們還完全沒有保護(hù)環(huán)境、預(yù)防自然災(zāi)害的思想意識。20 世紀(jì)80年代至90年代，當(dāng)?shù)夭簧勹F路、工礦和城鎮(zhèn)接連遭受了幾次重大泥石流災(zāi)禍，造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。

(2)常發(fā)性災(zāi)害

泥石流災(zāi)害大部分是高頻率泥石流溝引起的。例如云南東川蔣家溝，每年發(fā)生的泥石流可達(dá)幾十次，據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，該地大型泥石流引發(fā)的災(zāi)害，在歷史上就達(dá)七次之多。

(3）群發(fā)性災(zāi)害

局部大暴雨籠罩的區(qū)域通常在幾百至～千多平方千米。正好是我國山區(qū)一個(gè)小流域的范圍。最大24小時(shí)暴雨，存云南大部分地區(qū)為100～150毫米，四川盆地東南和貴州為100～200毫米，長江上游的青衣江流域可達(dá)300毫米以上。存西南地區(qū)，當(dāng)暴雨襲擊具備發(fā)生泥石流條件的流域時(shí)。流域內(nèi)各條大溝往往受暴雨引發(fā)而同時(shí)發(fā)生泥石流。

(4)同發(fā)性災(zāi)害

泥石流與洪水、崩塌、滑坡在一個(gè)地區(qū)往往是同時(shí)遭遇，形成災(zāi)害，這主要是因?yàn)樗麄兊陌l(fā)生條件，即降雨條件是一致的。

(5)轉(zhuǎn)發(fā)性災(zāi)害

滑坡是塊體運(yùn)動(dòng)．泥石流為固液混合流，它們的運(yùn)動(dòng)方式不同，但有時(shí)，滑坡可迅速轉(zhuǎn)化為泥石流災(zāi)害，像這類滅害，我們稱之為轉(zhuǎn)發(fā)性災(zāi)害。轉(zhuǎn)發(fā)性災(zāi)害在我國也發(fā)生過多起。

泥石流的活動(dòng)強(qiáng)度主要與地形地貌、地質(zhì)環(huán)境和水文氣象條件有關(guān)。崩塌、滑坡、巖堆群落地區(qū)巖石破碎、風(fēng)化程度深易成為泥石流固體物質(zhì)的補(bǔ)給源；溝谷的長度較大、匯水面積大、縱向坡度較陡等可為泥石流流通提供條件；水文氣象因素可直接提供水動(dòng)力條件。泥石流形成必須同時(shí)具備以下3個(gè)條件，即陡峻的便于集水、集物的地形、地貌；豐富的松散物質(zhì)；短時(shí)間內(nèi)大量的水源。泥石流地貌通?？煞中纬蓞^(qū)、流通區(qū)和堆積區(qū)三部分，上游形成區(qū)地形多為三面環(huán)山、一面出口的瓢狀或漏斗狀。地形比較開闊，周圍山高坡陡、山體破碎、植被生長不良，這樣的地形有利于水和碎屑物質(zhì)的集中。中游流通區(qū)地形多為狹窄陡深的峽谷，谷床縱坡降大使泥石流能迅猛直瀉。下游堆積區(qū)地形通常為開闊平坦的山前平原或河谷階地，使堆積物有堆積場所。

泥石流的發(fā)生時(shí)間具有季節(jié)性和周期性，泥石流發(fā)生的時(shí)間通常與集中降雨時(shí)間一致(表現(xiàn)出明顯的季節(jié)性。一般發(fā)生在多雨的夏秋季節(jié)。我國西南地區(qū)為6～9月、西北地區(qū)為6～8月)，泥石流的活動(dòng)周期與暴雨、洪水、地震的活動(dòng)周期大體一致，當(dāng)暴雨、洪水兩者的活動(dòng)周期疊加時(shí)常形成泥石流活動(dòng)的高潮。泥石流在中國主要集中分布在兩個(gè)帶上，一是青藏高原與次一級高原與盆地間的接觸帶；另一個(gè)是上述的高原、盆地與東部的低山丘陵或平原的過渡帶。在各大型構(gòu)造帶中具有高頻率的泥石流又往往集中在板巖、片巖、片麻巖、混合花崗巖、千枚巖等變質(zhì)巖系及泥巖、頁巖、泥灰?guī)r、煤系等軟弱巖系和第四系堆積物分布區(qū)。泥石流的分布還與大氣降水、水雪融化的顯著特征密切相關(guān)，高頻率泥石流主要分布在氣候干濕季較明顯、較暖濕、局部暴雨強(qiáng)大、水雪融化快的地區(qū)，比如云南、四川、甘肅、西藏等。低頻率的稀性泥石流主要分布在我國東北和南方地區(qū)。

泥石流按物質(zhì)成分不同分為泥石流、泥流、石流3類，由大量黏性土和粒徑不等的砂粒、石塊組成的屬于泥石流；以黏性土為主并含少量砂粒、石塊且黏度大、呈稠泥狀的為泥流；由水和大小不等的砂粒、石塊組成的為石流。按物質(zhì)狀態(tài)可分為黏性泥石流和稀性泥石流。黏性泥石流為含大量黏性土的泥石流或泥流，其特征是黏性大，固體物質(zhì)占40%～60%，最高達(dá)80%。其中的水不是搬運(yùn)介質(zhì)而是組成物質(zhì)；稠度大、石塊呈懸浮狀態(tài)；暴發(fā)突然、持續(xù)時(shí)間短、破壞力大。稀性泥石流以水為主要成分，其特征是黏性土含量少，固體物質(zhì)占10%～40%，具有很大分散性，水為搬運(yùn)介質(zhì)，石塊以滾動(dòng)或躍移方式前進(jìn)，具有強(qiáng)烈的下切作用，其堆積物在堆積區(qū)呈扇狀散流。按泥石流的成因分為水川型泥石流、降雨型泥石流。按泥石流流域大小分小型泥石流(一次的固體物質(zhì)總量小于1×10⁴m³)、中型泥石流(一次的固體物質(zhì)總量為1×10⁴～10×10⁴m³)、大型泥石流(一次的固體物質(zhì)總量為10×10⁴～50×10⁴m³)；特大型泥石流(一次的固體物質(zhì)總量大于50×10⁴m³)。按泥石流發(fā)展階段分為發(fā)展期泥石流、旺盛期泥石流和衰退期泥石流等。 2100433B

（1）災(zāi)害前：預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合

①從避免災(zāi)害角度，安全選擇建設(shè)場地。在山區(qū)劃分滑坡和泥石流的危險(xiǎn)區(qū)和安全區(qū)在危險(xiǎn)地段設(shè)立警示牌，避開危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行工程建設(shè)，將危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的人員和設(shè)施搬至安全地帶：建設(shè)場地首先應(yīng)選擇平緩平地。盡可能避開江、河、湖(水庫)、溝切割的陡坡。實(shí)在避不開的，要設(shè)立防護(hù)工程，建立泥石流預(yù)測點(diǎn)，開展監(jiān)測和預(yù)警工作。

②采取錨樁和排水等工程措施，增加山體穩(wěn)定性——增大摩擦系數(shù)。

③治理泥石流常用的措施包括工程措施和生物措施，兩者結(jié)合的綜合措施。工程措施可以簡單地概括為：穩(wěn)固、攔擋、排導(dǎo)。

穩(wěn)固：穩(wěn)定溝岸，減少泥石流的松散固體物質(zhì)的來源。

攔擋：在可能通過的溝道中修建攔擋壩，減少泥石流對下游的危害，同時(shí)，利用堆積在壩內(nèi)的泥沙降低坡度，起到穩(wěn)定岸坡作用。

排導(dǎo)：對通過泥石流隱患區(qū)的橋涵和橋梁，要擴(kuò)大橋涵孔徑，設(shè)立防沖墩，保證橋涵和橋梁的安全。生物措施主要指保護(hù)和恢復(fù)泥石流流域的植被．科學(xué)地利用流域內(nèi)的各種資源，恢復(fù)流域生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡，以此改善地表匯流條件，減少水土流失，進(jìn)而抑制泥石流活動(dòng)。

④建立泥石流的預(yù)警和預(yù)報(bào)系統(tǒng)。

崩塌、泥石流災(zāi)害雖然突發(fā)性強(qiáng)，來勢迅猛，但是這些災(zāi)害發(fā)生前都具有明顯的前兆。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生前數(shù)天、數(shù)小時(shí)，甚至數(shù)分鐘。前兆都是清楚的。只要知道了泥石流的基本常識，對崩塌體和建筑的裂縫經(jīng)常進(jìn)行簡易的測量，及時(shí)捕捉前兆，迅速采取措施，就可以成功避免人員傷亡。

（2）災(zāi)害發(fā)生時(shí)：注意觀測。盡快撤離

泥石流暴發(fā)突然猛烈，持續(xù)時(shí)間不長，通常幾分鐘就結(jié)束，時(shí)間長的也就一兩個(gè)小時(shí)。由于泥石流較難準(zhǔn)確預(yù)報(bào)，易造成較大傷亡，因此，萬一沒有作出預(yù)報(bào)，人們在遭遇泥石流之后采取正確的方法避險(xiǎn)、逃生是非常重要的。

（3）災(zāi)害后：應(yīng)急與自救

災(zāi)害發(fā)生后，要做兩件事：一是應(yīng)急，二是自救。

當(dāng)滑坡、崩塌發(fā)生后，整個(gè)山體還是處于動(dòng)搖狀態(tài)，崩石、滑坍，甚至還會繼續(xù)發(fā)生較大規(guī)模的滑坡、崩塌等還會繼續(xù)發(fā)生，這屬于第二次滑坡和泥石流災(zāi)害。所以，千萬不要立即進(jìn)入災(zāi)害區(qū)去挖掘和搜尋財(cái)物。

災(zāi)害發(fā)生后．應(yīng)立即開展自救、互救，有組織地搜尋附近受傷和被困的人。在仔細(xì)檢查后，盡快離開那些有危險(xiǎn)的建筑物。

立即派人將災(zāi)情報(bào)告給政府部門，以便利用更多的救災(zāi)資源，得到更多的災(zāi)害信息。

泥石流常發(fā)生于地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、斷裂褶皺發(fā)育、新構(gòu)造活動(dòng)強(qiáng)烈、地震烈度較高的地區(qū)，其地表巖石破碎以及崩塌。錯(cuò)落、滑坡等不良地質(zhì)現(xiàn)象的發(fā)育為泥石流形成提供了豐富的固體物質(zhì)來源。另外、巖層結(jié)構(gòu)松散、軟弱、易于風(fēng)化、節(jié)理發(fā)育或軟硬相間成層的地區(qū)因易受破壞也可為泥石流提供豐富的碎屑物來源。濫伐森林造成的水土流失、開山采礦、采石棄渣等人類工程活動(dòng)往往也可為泥石流提供大量的物質(zhì)來源。水既是泥石流的重要組成部分又是泥石流的激發(fā)條件和搬運(yùn)介質(zhì)(動(dòng)力來源)，泥石流的水源存在暴雨、水雪融水和水庫(池)潰決水體等形式，中國大部分泥石流的水源是暴雨、長時(shí)間的連續(xù)降雨等。

對社會發(fā)布泥石流警報(bào)信息，并采取相對應(yīng)的防范措施，這對于引起各級領(lǐng)導(dǎo)和人們的重視，提高政府和廣大社會公眾的危機(jī)應(yīng)變處置能力，是非常必要和有益的。為此，需要在對泥石流前兆異常指標(biāo)體系進(jìn)行研究和認(rèn)識的基礎(chǔ)上，按照定量與定性相結(jié)合的原則，設(shè)計(jì)出一套泥石流災(zāi)害危機(jī)的預(yù)警分析指標(biāo)，并在實(shí)踐中不斷總結(jié)和完善。

借鑒其他危機(jī)事件管理的做法，有關(guān)部門完全可以探索建立泥石流災(zāi)害危機(jī)各個(gè)階段的預(yù)警等級。在我國現(xiàn)行的泥石流預(yù)報(bào)類型中，可將泥石流災(zāi)害警報(bào)等級分為：

1．注意級

據(jù)地區(qū)大形勢天氣預(yù)報(bào)，對可能發(fā)生泥石流的災(zāi)害性暴雨，結(jié)合流域內(nèi)實(shí)測雨量分析，如超過警戒雨量，便可作出“有可能發(fā)生泥石流”的警示性預(yù)報(bào)，提醒有關(guān)工作人員注意監(jiān)測和守護(hù)，防災(zāi)人員部分上崗值守。

2．預(yù)報(bào)級

是在流域內(nèi)河溝的上游監(jiān)測到泥石流已經(jīng)發(fā)生，但規(guī)模尚不足形成災(zāi)害的泥石流形成初期，此時(shí)，防災(zāi)人員應(yīng)進(jìn)入值守工作狀態(tài)。監(jiān)測人員密切注意泥石流發(fā)展趨勢及泥石流動(dòng)過程中的消長變化。

3．警報(bào)級

①泥石流已達(dá)到警戒線，全體防災(zāi)人員進(jìn)入崗位，并趕到現(xiàn)場實(shí)施警報(bào)的組織動(dòng)員，實(shí)旄疏散轉(zhuǎn)移方案，監(jiān)測人員繼續(xù)密切監(jiān)測，及時(shí)發(fā)送信息。

②泥石流已達(dá)危險(xiǎn)警戒線，沿程隨時(shí)有危險(xiǎn)的可能，實(shí)施危險(xiǎn)及疏散轉(zhuǎn)移方案。

③泥石流已在某處形成災(zāi)害，防災(zāi)人員應(yīng)馬上實(shí)施災(zāi)害警報(bào)級方案，一方面組織疏散轉(zhuǎn)移；另一方面組織搶險(xiǎn)、救災(zāi)，并在災(zāi)區(qū)防止二次災(zāi)害發(fā)生。

《泥石流災(zāi)害的人類學(xué)研究:以云南省新平彝族傣族自治縣"8.14特大滑坡泥石流"為例》通過對2002年8月14日發(fā)生在云南省新平彝族傣族自治縣哀牢山區(qū)的泥石流災(zāi)害進(jìn)行的近10年的人類學(xué)田野調(diào)查，探討了泥石流災(zāi)害與當(dāng)?shù)厣鐣臀幕g的關(guān)系?！赌嗍鳛?zāi)害的人類學(xué)研究:以云南省新平彝族傣族自治縣"8.14特大滑坡泥石流"為例》認(rèn)為，自然災(zāi)害的發(fā)生和治理過程不是一個(gè)純自然的過程，而是一個(gè)與社會、文化、人類行為、政治經(jīng)濟(jì)等密切聯(lián)系的過程。泥石流災(zāi)害導(dǎo)致了嚴(yán)重的環(huán)境脆弱性與人類群體脆弱性，災(zāi)害后果、救災(zāi)過程和預(yù)防方法能夠改變村民的生活方式和居住條件，改變原來的族群關(guān)系和競爭模式。因此，泥石流災(zāi)害的救災(zāi)過程不僅僅是提供物質(zhì)材料和重建房屋，還應(yīng)是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)的工作，其核心是社會平衡系統(tǒng)和文化功能的恢復(fù)。哀牢山的特大滑坡泥石流災(zāi)害同時(shí)使人重新思考人類與自然環(huán)境的關(guān)系，反思鄉(xiāng)村發(fā)展模式。哀牢山的泥石流災(zāi)害證明：環(huán)境的安全影響著人類的安全，環(huán)境的危機(jī)隱藏著人類的危機(jī)。只有建立在環(huán)境安全基礎(chǔ)上的發(fā)展才是真正的發(fā)展，也只有在環(huán)境安全的基礎(chǔ)上，人類才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，追求真正美好的生活。

本書嚴(yán)格遵循國家有關(guān)部門頒布的突發(fā)泥石流災(zāi)害相關(guān)法規(guī)、政策和預(yù)案以及行業(yè)管理規(guī)定，并結(jié)合我國社會發(fā)展的實(shí)際，對突發(fā)泥石流災(zāi)害的緊急救援現(xiàn)狀和趨勢進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，從中發(fā)現(xiàn)和總結(jié)處置突發(fā)泥石流災(zāi)害的規(guī)律和特點(diǎn)，以幫助讀者在短時(shí)間內(nèi)迅速獲得緊急救援知識為目的，注重培養(yǎng)讀者解決實(shí)際緊急救援問題的能力。

本書是國內(nèi)第一本面向基層干部和群眾的突發(fā)泥石流災(zāi)害緊急救援簡明讀本。具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

(1)追求普及性、操作性、準(zhǔn)確性和全面性，重點(diǎn)突出，方法技巧簡潔明快，工作程序和過程嚴(yán)謹(jǐn)。

(2)編寫內(nèi)容涵蓋突發(fā)泥石流災(zāi)害緊急救援的基本要素，如會商、啟動(dòng)預(yù)案、通告與聯(lián)絡(luò)、實(shí)施、后續(xù)安撫與追查責(zé)任。每部分中間設(shè)一兩個(gè)小的案例，以便讓讀者認(rèn)識每個(gè)環(huán)節(jié)的基本操作。每部分最后設(shè)小結(jié)，簡短描述本部分的結(jié)構(gòu)，并用圖示意操作流程。

(3)考慮到受眾面，力求文筆生動(dòng)，本土化色彩濃厚，可讀性強(qiáng)，避免難懂的學(xué)術(shù)詞匯或?qū)W理分析；同時(shí)，準(zhǔn)確把握專有名詞等。2100433B