(2011年12月28日南京市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議制定 2012年1月12日江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議批準 根據(jù)2017年6月27日南京市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過,2017年7月21日江蘇省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議批準的《關于修改〈南京市公路路政管理條例〉等十件地方性法規(guī)的決定》修正)

第一章 總則

第一條 為保護和改善水環(huán)境,促進經(jīng)濟社會與環(huán)境全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》等法律、法規(guī),結合本市實際,制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內的水污染控制和治理、水資源保護和利用、飲用水水源地等特殊水體保護、水生態(tài)保護和修復等活動,適用本條例。

第三條 水環(huán)境保護應當堅持政府主導、社會參與,預防為主、防治結合,控源截污、綜合治理,分級保護、分類管理,嚴格控制并削減水污染物排放總量,優(yōu)先保護飲用水水源,推進水生態(tài)治理工程建設,預防、控制和減少水污染和水生態(tài)破壞,改善水環(huán)境質量。

第四條 市、區(qū)人民政府應當將水環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定水環(huán)境保護目標和年度計劃,建立與之相適應的資金投入和保障機制;建立水環(huán)境保護工作協(xié)調機制,及時協(xié)調解決水環(huán)境保護工作中的重大事項;定期向同級人民代表大會或者其常務委員會報告水環(huán)境保護工作。

市、區(qū)人民政府對本行政區(qū)域內的水環(huán)境質量負責,其主要負責人對實現(xiàn)水環(huán)境保護任期責任目標負主要責任。

實行地表水(環(huán)境)功能區(qū)水質達標責任制和行政區(qū)界水體斷面水質交接責任制,并納入政府水環(huán)境保護任期責任目標。

市人民政府應當建立健全水污染物排放單位的市場準入和退出機制。

第五條 市、區(qū)環(huán)境保護行政主管部門負責轄區(qū)內水環(huán)境保護工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

水行政、住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理、農(nóng)業(yè)行政主管部門按照職責,負責水資源保護,河道、湖泊、水庫管理和綜合整治,城鎮(zhèn)污水集中處理設施的建設、管理和綜合利用,以及農(nóng)業(yè)面源污染防治等方面工作。

發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、規(guī)劃、國土資源、旅游園林、交通運輸、監(jiān)察行政主管部門按照職責,做好水環(huán)境保護相關工作。

開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照所在地區(qū)人民政府的要求,開展水環(huán)境保護相關工作。

第六條 市人民政府根據(jù)本市水環(huán)境保護目標和經(jīng)濟社會發(fā)展需要,可以擬定嚴于國家水污染物排放標準的地方標準,按照規(guī)定程序報批后向社會公布。

第七條 市、區(qū)人民政府及其有關部門應當組織開展水環(huán)境保護的宣傳教育,提高公民水環(huán)境保護意識,鼓勵公眾參與水環(huán)境保護活動,對在水環(huán)境保護方面做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

第八條 任何單位和個人都有保護水環(huán)境的義務,有權對污染和損害水環(huán)境的行為進行檢舉和控告。舉報屬實的,環(huán)境保護行政主管部門應當按照規(guī)定給予獎勵。

第二章 水污染控制

第九條 實行重點水污染物排放總量控制制度,排放水污染物不得超過排放總量控制指標。

水行政主管部門按照管理權限,根據(jù)地表水(環(huán)境)功能區(qū)劃和水體自然凈化能力,核定河道、湖泊、水庫等水體納污能力,向環(huán)境保護行政主管部門提出限制排污總量意見。

市環(huán)境保護行政主管部門會同發(fā)展和改革、水行政、住房和城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)等行政主管部門,根據(jù)本市重點水污染物排放總量控制指標,制定全市和各流域重點水污染物排放總量分解方案和削減計劃,報市人民政府批準后實施。

市人民政府有關部門和區(qū)人民政府根據(jù)重點水污染物排放總量控制指標和削減計劃,制定年度總量控制實施方案,將總量控制指標和削減計劃落實到有關部門和排污單位。

第十條 本市在科學確定水污染物排放總量、完成總量控制指標和削減計劃的基礎上,根據(jù)重點水域水環(huán)境質量和水體納污能力,可以實行水污染物排污權有償使用和交易制度。具體辦法由市人民政府另行制定。

第十一條 本市、區(qū)人民政府應當建立節(jié)水減污機制,推進循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn),限制發(fā)展高污染、高耗水、高排放、低效益、低產(chǎn)出行業(yè),限期淘汰嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)技術、工藝、設備和產(chǎn)品。

市發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、投資行政主管部門應當會同市環(huán)境保護、水行政、住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理行政主管部門,根據(jù)本市水環(huán)境保護目標,制定鼓勵、限制、禁止的生產(chǎn)技術、工藝、設備和產(chǎn)品名錄,報市人民政府批準后公布實施。

對屬于《重點企業(yè)清潔生產(chǎn)行業(yè)分類管理名錄》的企業(yè),按照國家有關規(guī)定實行清潔生產(chǎn)審核。審核結果應當報告環(huán)境保護行政主管部門,作為核定企業(yè)水污染物排放總量控制指標的依據(jù)。

第十二條 新建、改建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設項目和其他水上設施,應當依法進行環(huán)境影響評價,由環(huán)境保護行政主管部門按照管理權限審查批準,并出具批復意見。環(huán)境影響評價報告書(表)未經(jīng)審查或者審查后未予批準的,建設單位不得開工。

項目建設過程中,建設單位應當按照環(huán)評批復采取水污染防治措施。

下列建設項目,環(huán)境保護行政主管部門不得批準其環(huán)境影響評價文件:

(一)可能導致水污染加劇和生態(tài)破壞加重的;

(二)項目建設單位未完成限期治理任務和總量減排任務的;

(三)項目建設單位的現(xiàn)有項目未通過工程竣工環(huán)境保護驗收或者經(jīng)驗收不合格,擬進行項目新建、改建、擴建的;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定不得批準的其他建設項目。

第十三條 除污染治理項目外,區(qū)、開發(fā)區(qū)(工業(yè)集中區(qū))有下列情形之一的,環(huán)境保護行政主管部門暫停審批該區(qū)域新建項目的環(huán)境影響評價文件:

(一)重點水污染物排放總量超過區(qū)域總量控制指標的;

(二)一年內發(fā)生兩次及兩次以上較大水污染事故的;

(三)被國家、省、市人民政府列為環(huán)境保護重點督察整改對象,未按期完成整改任務的;

(四)無法通過區(qū)域平衡等替代措施削減水污染物排放總量的。

依照前款規(guī)定實行區(qū)域限批的,環(huán)境保護行政主管部門應當向社會公布區(qū)域限批決定。被限批區(qū)域應當制訂整改方案,削減區(qū)域內水污染物排放總量或者糾正違法行為。經(jīng)核查已按期完成整改任務并公示后,環(huán)境保護行政主管部門應當解除其區(qū)域限批。

第十四條 建設項目按照規(guī)定應當征求公眾意見的,建設單位應當采取調查、咨詢、論證、聽證等方式公開征求公眾意見,按照規(guī)定單獨編制公眾參與開展情況文件,存檔備查。

第十五條 排放水污染物不得超過國家規(guī)定的水污染物排放標準。有地方標準的應當執(zhí)行地方標準。

排放水污染物的單位和個體工商戶,應當向環(huán)境保護行政主管部門申報水污染物排放的去向、種類、數(shù)量和濃度,按照規(guī)定取得排污許可證;改變水污染物排放去向、種類、數(shù)量和濃度的,應當在改變前三日向環(huán)境保護行政主管部門申請變更;發(fā)生污染事故造成水污染物排放變化的,應當按照規(guī)定及時報告并申請變更。

單位和個體工商戶排放水污染物的去向、種類、數(shù)量和濃度應當符合排污許可證的規(guī)定。其水污染物處理設施應當保持正常使用,確需拆除、閑置的,應當事先報環(huán)境保護行政主管部門批準。

向城市公共排水設施排放水污染物的單位和個體工商戶,應當依法取得排水許可證。

第十六條 向水體排放水污染物的單位和個體工商戶,應當按照國家和省環(huán)境保護的規(guī)范要求設置排污口和標志牌,并向環(huán)境保護行政主管部門備案。在江河、湖泊設置排污口的,還應當遵守有關規(guī)定。

無單位認領的排污口應當予以封堵。

第十七條 建設項目的水污染防治設施,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

建設項目按照規(guī)定需要對環(huán)境工程的設計、施工進行監(jiān)理的,建設單位應當委托有資質的監(jiān)理單位進行監(jiān)理。

第十八條 市、區(qū)人民政府應當推廣生物防治病蟲害等先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術,實施農(nóng)藥、化肥減施工程,減少種植業(yè)水污染物排放。

市、區(qū)人民政府應當推廣循環(huán)水養(yǎng)殖、不投餌料養(yǎng)殖等生態(tài)養(yǎng)殖技術,減少水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染。

市、區(qū)人民政府應當根據(jù)環(huán)境承載力和功能區(qū)水質保護要求,依法劃定畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)、限養(yǎng)區(qū),并向社會公布,減少養(yǎng)殖業(yè)水污染。

規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場應當配套建設污水處理設施和集中式有機廢棄物無害化、資源化處理的設施,市、區(qū)人民政府應當給予鼓勵和扶持。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場、養(yǎng)殖專業(yè)戶應當采取防滲漏、防流失、防遺撒措施,防止畜禽養(yǎng)殖、屠宰的廢水和廢棄物對水環(huán)境造成污染。

第十九條 禁止下列污染水環(huán)境的行為:

(一)在水體清洗或者向水體丟棄裝貯過油類、化工品、危險廢物、有害廢物或者有毒物質的容器;

(二)向水體直接排放清洗裝貯過油類、化工品、危險廢物、有害廢物或者有毒物質的車輛、船舶和容器的廢水或者溶劑;

(三)非法轉移傾倒,采取稀釋或者滲漏方式排放廢水、廢液;

(四)銷售、使用含磷洗滌用品;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

第三章 水污染治理

第二十條 市、區(qū)人民政府應當組織編制本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水集中處理設施和污水管網(wǎng)的建設規(guī)劃,統(tǒng)籌安排建設,提高污水的收集率和處理率。

市、區(qū)人民政府應當將政府投資建設的城鎮(zhèn)污水集中處理設施和污水管網(wǎng)的運營經(jīng)費納入財政預算,及時足額撥付。城鎮(zhèn)污水集中處理設施運行處理的水量、水質的監(jiān)測結果,作為污水處理運營經(jīng)費撥付的重要依據(jù)。

市、區(qū)人民政府應當多方籌集資金,逐步加大污水集中處理設施和污水管網(wǎng)的投入力度,鼓勵和引導社會資金投資建設污水集中處理設施和污水管網(wǎng)。

第二十一條 政府投資建設的城鎮(zhèn)污水集中處理設施和污水管網(wǎng)竣工驗收后,應當及時向城鎮(zhèn)污水集中處理行政主管部門移交。

城鎮(zhèn)污水集中處理行政主管部門應當通過招投標等方式,確定具有相應資質的單位從事城鎮(zhèn)污水集中處理設施和污水管網(wǎng)的運營和養(yǎng)護。

第二十二條 城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋范圍內的生活污水、工業(yè)污水,應當納入城鎮(zhèn)污水集中處理設施。

排污單位應當對下列污水進行預處理,達到規(guī)定的排放標準方可排入污水集中處理設施和管網(wǎng):

(一)含有有毒污染物名錄內污染物的污水;

(二)醫(yī)療衛(wèi)生機構產(chǎn)生的含病原體的污水;

(三)含有難以生物降解的有機污染物的廢水;

(四)餐飲、娛樂、車輛維修清洗等服務業(yè)產(chǎn)生的污水。

餐飲、娛樂等服務業(yè)產(chǎn)生污水的,應當設置隔油和殘渣過濾等污水預處理設施,不得將殘渣、廢物直接排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)尚未覆蓋的地區(qū),餐飲、娛樂等服務業(yè)應當采取水污染防治措施,防止排放物污染水環(huán)境。

環(huán)境保護行政主管部門應當會同有關部門制定污水預處理設施的標準和運行管理規(guī)范。排污單位應當按照標準和規(guī)范保證污水預處理設施正常運行。

第二十三條 開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集中區(qū))應當配套建設污水集中處理設施和污水管網(wǎng)。

運輸、貯存危險化學品和有毒液體的車輛和容器,必須到符合環(huán)境保護標準和規(guī)范的清洗點清洗?;瘜W工業(yè)園區(qū)、化工企業(yè)集中區(qū)所在地人民政府應當組織規(guī)劃建設符合要求的清洗點。鼓勵有條件的企業(yè)自行配套設置有關清洗點。

第二十四條 向污水管網(wǎng)排放工業(yè)污水的單位,應當按照規(guī)范設置取樣井;排放國家污水綜合排放標準規(guī)定的第一類水污染物的,還應當在車間或者車間處理設施排放口設置取樣井,保證排放的水污染物達到規(guī)定的要求。

污水集中處理設施運營單位應當對排入污水管網(wǎng)的污水進行監(jiān)測,并在前款所指單位的排水進入污水管網(wǎng)處設置可關閉裝置,發(fā)現(xiàn)該單位排放水污染物超過標準的,可以按照合同約定關閉該單位的排污控制裝置,并立即告知排入單位,同時報告環(huán)境保護行政主管部門或者城鎮(zhèn)污水集中處理行政主管部門。污水集中處理設施運營單位發(fā)現(xiàn)排污單位排入污水管網(wǎng)的水污染物濃度異常的,應當立即報告環(huán)境保護行政主管部門或者城鎮(zhèn)污水集中處理行政主管部門。接到報告的部門應當依法采取相應措施。

第二十五條 新建城鎮(zhèn)污水集中處理設施應當具備除磷、脫氮能力,鼓勵建設中水回用設施。現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水集中處理設施應當限期改造,對污水進行除磷脫氮處理,控制磷、氮等污染物的排放。

區(qū)人民政府應當采用先進適用的污水處理技術,對未納入污水管網(wǎng)的農(nóng)村生活污水進行治理。

第二十六條 城鎮(zhèn)污水集中處理設施運營單位應當確保污水集中處理設施正常運行,確保出水水質達到國家和省規(guī)定的標準。環(huán)境保護行政主管部門負責對污水集中處理設施出水水質進行監(jiān)督檢查。

城鎮(zhèn)用水單位和個人應當按照國家有關規(guī)定繳納污水處理費。污水處理費用于城鎮(zhèn)污水集中處理設施和污水管網(wǎng)的養(yǎng)護、運行、保護和建設,不得挪作他用。

鎮(zhèn)(街道)污水集中處理設施運營單位取得的污水處理費不能滿足污水處理設施正常運行的,不足部分由區(qū)人民政府統(tǒng)籌安排。

第二十七條 市、區(qū)人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃、建設與污水集中處理設施運行相配套的污泥處置設施。

污水集中處理設施運營單位對所產(chǎn)生污泥的存放、運輸、處理全過程承擔污染防治責任。產(chǎn)生的污泥屬于危險廢物的,按照危險廢物管理要求進行安全處置;屬于有害廢物的,按照危險廢物管理要求實行聯(lián)單管理。禁止采用傾倒、直接填埋的方式處置。

第二十八條 學校、科研機構、醫(yī)療機構、企業(yè)等單位實驗、檢驗、化驗產(chǎn)生的廢液應當按照有關危險廢物的管理規(guī)定單獨收集,分類安全處置。禁止直接排放或者傾倒。

第二十九條 市、區(qū)人民政府應當規(guī)劃建設雨水、污水分流管網(wǎng)和處理設施。新建項目應當按照雨污分流的要求進行設計和施工。

任何單位和個人不得利用雨水排放口排放工業(yè)污水和生活污水。

市、區(qū)人民政府應當采取措施,加強初期雨水污染防治。

第四章 飲用水水源地與特殊水體保護

第三十條 飲用水水源地保護實行統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責、防治結合、屬地管理的原則。

飲用水水源地的設置,由市、區(qū)水行政主管部門會同有關部門提出意見,經(jīng)市人民政府同意后報省水行政主管部門核準。

市人民政府應當按照不同水域的特點和防護要求,劃定部分水域、陸域為飲用水水源地保護區(qū)和準保護區(qū),經(jīng)省人民政府批準后向社會公布。保護區(qū)分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)。需要調整飲用水水源地保護區(qū)和準保護區(qū)范圍的,市人民政府應當按照規(guī)定程序報批后公布。

未經(jīng)批準的在用飲用水水源地,應當依法履行報批手續(xù),不符合地表水(環(huán)境)功能區(qū)劃和國家有關標準、規(guī)范的要求,不能保障供水安全的,市、區(qū)人民政府應當予以關閉。關閉前,當?shù)厝嗣裾畱攲嵤┨娲┧胧?

市、區(qū)人民政府應當建立備用水源、應急水源,制定本行政區(qū)域飲用水水源水質污染事故應急方案,保障應急狀態(tài)下的飲用水供應。

第三十一條 飲用水水源地準保護區(qū)內禁止下列行為:

(一)新設排污口;

(二)新建直接向水體排放污水的項目;

(三)新建工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設施、場所或者生活垃圾填埋場;

(四)擅自通行裝運有毒有害和油類、糞便等易污染水體物質的船舶和車輛;

(五)水上餐飲經(jīng)營;

(六)開山采石、取土,損毀林木,破壞植被、水生生物;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

第三十二條 飲用水水源地二級保護區(qū)內除禁止第三十一條規(guī)定的行為外,還禁止下列行為:

(一)在水域內采砂、取土;

(二)圍墾河道和灘地,從事圍網(wǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖;

(三)從事煤炭、礦砂、水泥等散貨裝卸作業(yè);

(四)設置畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場;

(五)新建集中居住區(qū);

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

第三十三條 飲用水水源地一級保護區(qū)內除禁止第三十一條、第三十二條規(guī)定的行為外,還禁止下列行為和活動:

(一)新建、改建、擴建與供水設施和保護飲用水水源地無關的建設項目;

(二)在灘地、堤坡種植農(nóng)作物;

(三)船舶和排筏航行、停泊和作業(yè)(執(zhí)行飲用水水源地保護公務的船只除外);

(四)從事旅游、游泳、垂釣、捕撈和其他可能污染飲用水水源地的活動;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

第三十四條 飲用水水源地保護區(qū)內已有的排污口和已建成的排放污染物的建設項目,飲用水水源地一級保護區(qū)內已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目,由市、區(qū)人民政府責令拆除或者關閉。

第三十五條 市、區(qū)人民政府應當根據(jù)保護飲用水水源地的實際需要,對與飲用水水源地保護區(qū)相鄰的公路或者航道采取必要的防護措施,防止運輸危險化學物品的車輛和船舶發(fā)生事故污染飲用水水源地。

第三十六條 市住房和城鄉(xiāng)建設、水行政、城市管理行政主管部門應當會同有關部門,根據(jù)本市水污染防治規(guī)劃,結合水資源開發(fā)利用等專項規(guī)劃,編制秦淮河、金川河、玄武湖、石臼湖、固城湖等水體綜合整治規(guī)劃,報市人民政府批準后實施。

風景名勝區(qū)內的水體和城市內河,其現(xiàn)有的排污口應當限期關閉、拆除。石臼湖、固城湖等水體和其他具有特殊經(jīng)濟文化價值的水體保護區(qū)內,不得新建、改建、擴建排污口。

第三十七條 加強地下水資源保護。地下水開發(fā)、利用應當遵循總量控制、分層取水、采補平衡的原則。出現(xiàn)地面沉降、塌陷等地質環(huán)境災害時,水行政主管部門或者國土資源行政主管部門應當按照職責,要求有關單位停止開采地下水。

垃圾填埋場和含有地下工程設施的貯存液體化學原料、油類的單位,應當按照規(guī)范對地下工程采取防止?jié)B漏措施,配套建設地下水監(jiān)測井等水污染防治設施,并定期向環(huán)境保護行政主管部門和水行政主管部門提交地下水水質監(jiān)測報告。

從事地下勘探、采礦、工程降排水、地下空間開發(fā)利用等可能干擾地下含水層的活動,應當采取防止破壞地下水資源的措施。

第五章 水生態(tài)保護

第三十八條 市、區(qū)人民政府應當根據(jù)水(環(huán)境)功能區(qū)劃和水體綜合整治規(guī)劃,制定并組織實施本行政區(qū)域水生態(tài)保護方案。水生態(tài)保護方案應當向社會公布,接受社會監(jiān)督。市、區(qū)人民政府應當按照因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體的原則,保證水生態(tài)保護的投入,采取水資源合理配置、水環(huán)境治理、水生態(tài)系統(tǒng)修復等措施,實現(xiàn)水(環(huán)境)功能區(qū)的保護目標和水生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。

水行政、農(nóng)業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護等行政主管部門應當采取截污、清淤、岸線整治、綠化、植被恢復、水土保持等措施,建立水生態(tài)保護和修復工程的長效管理機制,加強日常維護管理,促進水生態(tài)功能的保護和修復,提高水體自然凈化能力。

第三十九條 市、區(qū)人民政府應當嚴格水資源管理,實施用水總量控制、水域納污總量控制、用水效率控制,實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。

第四十條 市、區(qū)人民政府應當根據(jù)水生態(tài)功能保護的需要,將下列區(qū)域、水體依法劃定為重要水體保護區(qū),向社會公布,采取措施保證其符合功能區(qū)要求:

(一)主要河流源頭區(qū);

(二)重要漁業(yè)水體、生物種質資源保護水體;

(三)風景名勝區(qū)水體;

(四)重要湖泊、濕地;

(五)重要水源涵養(yǎng)區(qū)、森林;

(六)其他具有重要生態(tài)功能價值的區(qū)域、水體。

重要水體保護區(qū)內禁止工業(yè)項目建設,不得從事破壞水生態(tài)、減少水面面積的養(yǎng)殖、旅游開發(fā)等活動,嚴格控制經(jīng)營性項目建設。

第四十一條 建設項目不得填堵具有調蓄、灌溉功能的河道、塘堰、洼地、溝汊。確需填堵的,建設單位應當事先提出等量等效替代措施,經(jīng)水行政主管部門或者城市管理行政主管部門同意后報同級人民政府批準,在實施替代措施后方可填堵。

從事生產(chǎn)、建設以及其他活動,應當采取必要的水土保持措施;改變地貌、損壞植被或者損害水土保持設施的,應當恢復原狀或者賠償;造成水土流失的,應當負責治理。

化工企業(yè)、危險廢物貯存場地、垃圾填埋場等污染源遷移后,所在地區(qū)人民政府應當組織制定原址的修復方案,督促責任單位采取修復土壤、恢復植被、凈化水體等措施進行水生態(tài)系統(tǒng)修復。

第四十二條 市、區(qū)人民政府應當組織建設本行政區(qū)域水生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),完善水環(huán)境評價體系,為水生態(tài)保護與修復提供依據(jù)。

第四十三條 實行水環(huán)境資源的區(qū)域補償制度,逐步推行水生態(tài)補償。本市行政區(qū)域秦淮河、滁河等交界斷面水質未達到控制目標的,責任地區(qū)人民政府應當向水質受損害地區(qū)人民政府作出補償。具體辦法由市人民政府制定。

第四十四條 鼓勵污水處理廠、垃圾填埋場和危險廢物處置單位,以及重點石油化工、重金屬污染物等排污單位投保水環(huán)境污染責任保險。

第六章 監(jiān)督管理

第四十五條 市、區(qū)人民政府履行下列職責:

(一)制定區(qū)域水環(huán)境保護目標和方案并組織實施;

(二)負責水環(huán)境保護目標考核評價,落實水環(huán)境質量責任制;

(三)保障水環(huán)境保護工作的資金投入;

(四)組織突發(fā)水污染事件的應急處置工作;

(五)依法應當履行的其他職責。

第四十六條 環(huán)境保護行政主管部門履行下列職責:

(一)負責水環(huán)境保護的統(tǒng)一監(jiān)督管理,承擔水環(huán)境保護協(xié)調機制的日常工作;

(二)會同有關部門制定全市和各流域重點水污染物排放總量的分解方案和削減計劃,定期公布重點水污染物排放總量控制指標及其完成情況;

(三)負責水污染防治管理和日常監(jiān)督、監(jiān)測,開展水環(huán)境保護執(zhí)法檢查;

(四)負責排污口的統(tǒng)一監(jiān)督管理,以及污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理;

(五)負責飲用水水源地水質監(jiān)測和信息公布;

(六)會同有關部門制定水污染事故預警和應急方案;接到水污染事故報告后及時向同級人民政府報告,并做好應急處置和調查處理等有關工作;

(七)依法應當履行的其他職責。

第四十七條 水行政主管部門負責水資源保護的監(jiān)督和管理;編制水(環(huán)境)功能區(qū)劃方案;提出水域的限制排污總量意見;負責入河(江、湖)排污口設置的監(jiān)督管理;依法加強飲用水水源地水量、水質監(jiān)測,保障飲用水水源供給。

住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責城鄉(xiāng)水環(huán)境項目的建設管理;組織建設城鎮(zhèn)污水集中處理設施和污水管網(wǎng);加強對城鄉(xiāng)供水水質的日常監(jiān)測,每半年公布一次城鄉(xiāng)供水水質情況;督促供水企業(yè)開展水質自檢和飲用水水源地保護區(qū)的日常巡查。

城鎮(zhèn)污水集中處理行政主管部門負責對城鎮(zhèn)污水集中處理設施和污水管網(wǎng)的運營和養(yǎng)護實施監(jiān)督管理;負責市政雨水排放口的監(jiān)督管理;對排入市政排水設施的水質、水量進行監(jiān)測;對排水設施的運行安全進行監(jiān)督檢查。

農(nóng)業(yè)行政主管部門負責種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)面源水污染防治的監(jiān)督管理;加強農(nóng)業(yè)水污染防治的業(yè)務指導。

第四十八條 區(qū)人民政府應當在主要河流交接斷面、重點保護河段等地設立自動監(jiān)測設施,并與全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。監(jiān)測點設置應當征得市環(huán)境保護行政主管部門同意。

任何單位或者個人不得破壞、損毀或者擅自改動水環(huán)境監(jiān)測設施。

第四十九條 重點排污單位應當設置水污染物排放自動監(jiān)測設備,保證其正常運行,并與環(huán)境保護行政主管部門的污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

企業(yè)排放工業(yè)廢水的,應當建立臺帳,保存原始監(jiān)測記錄。臺帳保存期不得少于五年,原始監(jiān)測記錄保存期不得少于二年。

第五十條 環(huán)境保護行政主管部門應當按照規(guī)定對排污單位進行現(xiàn)場檢查,被檢查單位應當如實反映情況,提供必要的數(shù)據(jù)。檢查人員應當保守被檢查單位的商業(yè)秘密。

環(huán)境保護行政主管部門進行水環(huán)境行政執(zhí)法時,執(zhí)法人員不得少于兩人,并可以根據(jù)工作需要依法采取下列措施:

(一)進入有關場所檢查、勘察、錄音、拍照、錄像、取樣或者監(jiān)測;

(二)要求當事人和有關人員對相關事項作出說明;

(三)查閱、復制生產(chǎn)記錄、排污記錄、監(jiān)測報告和其他有關資料;

(四)對有關設施、設備和物品予以登記保存;

(五)依法采取的其他措施。

檢查發(fā)現(xiàn)排污單位有違法排污行為的,環(huán)境保護行政主管部門應當下達限期改正決定,排污單位應當在期限內改正,并報告改正情況。

第五十一條 有下列情形之一的,環(huán)境保護行政主管部門可以下達限制生產(chǎn)或者停產(chǎn)整治決定:

(一)排放的水污染物超過國家或者地方水污染物排放標準的;

(二)排放的水污染物超過重點水污染物排放總量控制指標的。

排放水污染物超過重點水污染物排放總量控制指標的,超過部分在次年的總量控制指標中同量核減。

第五十二條 排污單位拒不執(zhí)行責令停產(chǎn)、停業(yè)、關閉或者停產(chǎn)整頓決定并繼續(xù)違法排污的,市、區(qū)人民政府可以要求供水、供電、供氣單位停止或者限制向排污單位提供生產(chǎn)用水、生產(chǎn)用電、生產(chǎn)用氣,有關單位應當根據(jù)相關法律、法規(guī)的規(guī)定予以配合,并采取相應措施。

第五十三條 市、區(qū)人民政府及其有關部門應當將排污單位遵守水環(huán)境保護法律、法規(guī)的情況納入企業(yè)信用信息系統(tǒng)。

環(huán)境保護行政主管部門應當確定水污染物超標排放或者超總量排放的污染嚴重企業(yè),報省環(huán)境保護行政主管部門批準后定期公布。污染嚴重企業(yè)應當在每年一季度按照規(guī)定向社會公開上年度水污染物排放情況,接受公眾監(jiān)督。

第五十四條 市、區(qū)人民政府及其行政主管部門,應當依法加強對下級人民政府及其行政主管部門的水環(huán)境保護行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。

違反本條例規(guī)定造成水環(huán)境污染,當?shù)厝嗣裾捌湫姓鞴懿块T未依法處理的,上級人民政府及其行政主管部門應當責成其作出處理或者依法直接作出處理決定。

依法行使監(jiān)督管理權的有關行政主管部門對造成水環(huán)境污染行為未依法作出處理的,同級環(huán)境保護行政主管部門可以提請本級人民政府責成其依法履行職責。

第五十五條 環(huán)境保護行政主管部門應當會同有關部門編制突發(fā)水環(huán)境事件應急方案,報同級人民政府批準后發(fā)布。

化學工業(yè)園區(qū)和其他可能發(fā)生水污染事件的單位,應當制定水污染應急方案,建設相關設施,儲備應急救援物資,并定期演練。應急方案報所在地環(huán)境保護行政主管部門和城市供水行政主管部門備案。

第五十六條 單位發(fā)生事故或者事件造成或者可能造成水污染的,應當立即采取應急措施,同時向市、區(qū)人民政府或者環(huán)境保護行政主管部門報告,并依法做好事后處置和事后恢復工作。環(huán)境保護行政主管部門應當向同級人民政府報告,并通報有關部門。

單位造成水環(huán)境重大污染,超過該單位自行處置能力的,污染發(fā)生地人民政府及其相關部門應當先行應急處理。相關賠償費用由發(fā)生水污染事件的單位承擔。

第五十七條 發(fā)生水污染事件、自然災害等緊急情況,或者飲用水水源地受到污染影響或者危及飲用水安全的,市、區(qū)人民政府應當立即啟動應急方案,采取停止在受污染水體取水、啟動備用水源等緊急處置措施,并向社會公布相關信息。

第五十八條 市、區(qū)人民政府負責組織突發(fā)水污染事件的應急準備、應急處置和事后恢復等工作;責成環(huán)境保護行政主管部門對可能受水污染事件影響的區(qū)域進行監(jiān)測;督促造成事件的單位和個人妥善處理事件造成的水體污染。

市、區(qū)人民政府及其有關部門應當依法公開水污染事件的預警信息和應對處置情況,并將注意事項告知可能受到影響的單位和個人。

第七章 法律責任

第五十九條 有關行政主管部門、單位及其工作人員在水環(huán)境保護工作中,有下列行為之一的,由其上級機關、主管部門或者監(jiān)察機關給予行政處分;情節(jié)嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)環(huán)境保護行政主管部門違反環(huán)境保護法律、法規(guī)規(guī)定,批準禁止性建設項目,受理未按照規(guī)定征求公眾意見的建設項目環(huán)境影響評價的,以及未按照規(guī)定實行區(qū)域限批的,對其主要責任人給予相應行政處分;

(二)國有企業(yè)事業(yè)單位違反環(huán)境保護法律、法規(guī)受到責令停止生產(chǎn)、建設、吊銷有關證照等重大行政處罰的,對其主要負責人和直接責任人給予相應行政處分;

(三)環(huán)境保護和有關行政主管部門執(zhí)法人員不履行職責,或者濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的,給予相應行政處分。

第六十條 違反本條例規(guī)定,排放水污染物超過重點水污染物排放總量控制指標的,或者排放水污染物超過國家或者地方規(guī)定的排放標準的,由環(huán)境保護行政主管部門責令改正,處以十萬元以上一百萬元以下罰款。

第六十一條 違反本條例第十二條第一款規(guī)定,需要建設水污染防治設施的建設項目,其環(huán)境影響評價報告書(表)未依法報批,擅自建設的,由環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設,處投資總額百分之一以上百分之五以下罰款,并可以責令恢復原狀。

違反本條例第十二條第二款規(guī)定,建設單位在項目建設過程中,未按照環(huán)評批復采取水污染防治措施的,由環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設,處以五萬元以上二十萬元以下罰款。

第六十二條 違反本條例第十五條第二款規(guī)定,持過期排污許可證繼續(xù)排放水污染物的,由環(huán)境保護行政主管部門責令停止排放,限期改正違法行為,處以十萬元以上三十萬元以下罰款。

違反本條例第十五條第三款規(guī)定,不按照排污許可證規(guī)定排放水污染物的,由環(huán)境保護行政主管部門責令停止排放,限期改正違法行為,處以二萬元以上五萬元以下罰款。

第六十三條 違反本條例第十六條第一款規(guī)定,排污單位設置的排污口不符合國家和省環(huán)境保護規(guī)范要求的,由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,處以二萬元以上十萬元以下罰款。

違反本條例第二十九條第二款規(guī)定,工業(yè)企業(yè)和其他排污單位通過雨水排放口排放污水的,由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,處以五萬元以上二十萬元以下罰款;通過市政雨水排放口排放生活污水的,由城市管理行政主管部門或者城市排水管理部門按照各自職責責令停止違法行為,逾期不改正或者造成嚴重后果的,對單位和個體工商戶處以十萬元以上二十萬元以下罰款,對個人處以二萬元以上十萬元以下罰款。

第六十四條 違反本條例第十八條第四款規(guī)定,規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場、屠宰場未采取有效措施造成水環(huán)境污染的,由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為,處以五千元以上二萬元以下罰款;養(yǎng)殖專業(yè)戶未采取有效措施造成水環(huán)境污染的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門責令停止違法行為,處以一千元以上五千元以下罰款。

第六十五條 違反本條例第十九條第一項至第三項規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為,采取治理措施消除污染,處以五萬元以上二十萬元以下罰款:

(一)在水體清洗或者向水體丟棄裝貯過油類、化工品、危險廢物、有害廢物或者有毒物質的容器;

(二)直接排放清洗裝貯過油類、化工品、危險廢物、有害廢物或者有毒物質的車輛、船舶和容器的廢水或者溶劑;

(三)非法轉移傾倒,采取稀釋或者滲漏方式排放廢水、廢液的。

違反本條例第十九條第四項規(guī)定,銷售含磷洗滌用品的,由工商行政主管部門責令停止違法行為,處以二千元以上一萬元以下罰款。

違反本條例第二十八條規(guī)定,學校、科研機構、醫(yī)療機構、企業(yè)等單位實驗、檢驗、化驗產(chǎn)生的廢液未按照國家和地方有關危險廢物的管理規(guī)定單獨收集,進行分類安全處置而直接排放或者傾倒的,由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為,采取治理措施消除污染,處以二萬元以上十萬元以下罰款。

第六十六條 違反本條例第二十二條第二款、第三款規(guī)定,未對含有有毒污染物名錄內污染物的污水、含病原體的污水、含有難以生物降解的有機污染物的廢水,以及餐飲、娛樂等服務業(yè)產(chǎn)生的污水進行預處理的,由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,處以二萬元以上十萬元以下罰款。

第六十七條 違反本條例第三十一條第一項、第二項規(guī)定,在飲用水水源地準保護區(qū)新設排污口或者新建直接向水體排放污水的項目的,由市、區(qū)環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為,處以五萬元以上二十萬元以下罰款,并報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令拆除或者關閉。

第六十八條 違反本條例第三十一條至第三十三條有關規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護、水行政、農(nóng)業(yè)、交通等行政主管部門按照職責,責令停止違法行為,并依照下列規(guī)定給予處罰:

(一)在飲用水水源地保護區(qū)和準保護區(qū)擅自通行裝運有毒有害和油類、糞便等易污染水體物質的車輛和船舶,水上餐飲經(jīng)營,開山采石、取土,損毀林木,破壞植被、水生生物的,處以三萬元以上十萬元以下罰款;

(二)在飲用水水源地保護區(qū)設置畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場的,責令拆除違法設施,處以五千元以上二萬元以下罰款;

(三)船舶和排筏在飲用水水源地一級保護區(qū)航行、作業(yè)的,處以一千元以上五千元以下罰款。

第六十九條 違反本條例第三十七條第二款規(guī)定,垃圾填埋場或者含有地下工程設施的貯存液體化學原料、油類的單位,未按照規(guī)范采取防止?jié)B漏措施或者未建設地下水污染防治設施的,由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,處以二萬元以上十萬元以下罰款。

第七十條 違反本條例第四十八條第二款規(guī)定,破壞、損毀或者擅自改動水環(huán)境監(jiān)測設施的,由環(huán)境保護行政主管部門責令恢復原狀,并可以處以二千元以上一萬元以下罰款。

第七十一條 違反本條例第五十六條規(guī)定,水污染事故發(fā)生后,造成事故的單位未及時采取有關應急措施的,由環(huán)境保護行政主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的,處以二萬元以上十萬元以下罰款。

第七十二條 環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照本條例規(guī)定行使監(jiān)督管理權的行政管理部門,對嚴重損害水環(huán)境的行為,可以責令責任人賠償損失。

有關當事人向人民法院提起水環(huán)境損害賠償訴訟的,環(huán)境保護行政主管部門應當依法提供支持。

第八章 附則

第七十三條 本條例自2012年4月1日起施行。1993年11月19日南京市第十一屆人民代表大會常務委員會第五次會議制定,1994年4月22日江蘇省第八屆人民代表大會常務委員會第七次會議批準的《南京市水污染防治管理條例》同時廢止。

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(2017年6月27日南京市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過 2017年7月21日江蘇省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議批準)

南京市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議決定:

三、對《南京市水環(huán)境保護條例》作出修改

(一)將第四條、第五條、第七條、第九條、第十一條、第十三條、第十九條、第二十一條、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第三十條、第三十一條、第三十五條、第三十六條、第三十九條、第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十六條、第四十九條、第五十四條、第五十五條、第五十六條、第五十八條、第五十九條、第六十條、第七十一條等條款中的“縣(區(qū))”修改為“區(qū)”。

(二)將第十二條第一款中的“環(huán)境影響評價文件未經(jīng)審查或者審查后未予批準的,該項目審批主管部門不得批準其建設,建設單位不得開工?!毙薷臑椤碍h(huán)境影響評價報告書(表)未經(jīng)審查或者審查后未予批準的,建設單位不得開工。”

刪去第三款第一項。

(三)將第十四條修改為:“建設項目按照規(guī)定應當征求公眾意見的,建設單位應當采取調查、咨詢、論證、聽證等方式公開征求公眾意見,按照規(guī)定單獨編制公眾參與開展情況文件,存檔備查?!?

(四)將第十七條第一款修改為:“建設項目的水污染防治設施,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用?!?

(五)刪去第十八條、第五十三條、第六十六條、第六十七條。

(六)將第二十條改為第十九條,并刪去第一項。

刪去第四項中的“利用暗管、”。

(七)將第二十八條改為第二十七條,并刪去第三款。

(八)將第五十二條改為第五十一條,修改為:“有下列情形之一的,環(huán)境保護行政主管部門可以下達限制生產(chǎn)或者停產(chǎn)整治決定:

“(一)排放的水污染物超過國家或者地方水污染物排放標準的;

“(二)排放的水污染物超過重點水污染物排放總量控制指標的。

“排放水污染物超過重點水污染物排放總量控制指標的,超過部分在次年的總量控制指標中同量核減。”

(九)將第六十二條改為第六十條,修改為:“違反本條例規(guī)定,排放水污染物超過重點水污染物排放總量控制指標的,或者排放水污染物超過國家或者地方規(guī)定的排放標準的,由環(huán)境保護行政主管部門責令改正,處以十萬元以上一百萬元以下罰款?!?

(十)將第六十三條改為第六十一條,修改為:“違反本條例第十二條第一款規(guī)定,需要建設水污染防治設施的建設項目,其環(huán)境影響評價報告書(表)未依法報批,擅自建設的,由環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設,處投資總額百分之一以上百分之五以下罰款,并可以責令恢復原狀。

“違反本條例第十二條第二款規(guī)定,建設單位在項目建設過程中,未按照環(huán)評批復采取水污染防治措施的,由環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設,處以五萬元以上二十萬元以下罰款?!?

(十一)將第六十四條改為第六十二條,并將第一款修改為:“違反本條例第十五條第二款規(guī)定,持過期排污許可證繼續(xù)排放水污染物的,由環(huán)境保護行政主管部門責令停止排放,限期改正違法行為,處以十萬元以上三十萬元以下罰款。”

刪去第二款中的“不正常使用水污染物處理設施,或者未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準擅自拆除、閑置水污染物處理設施的,由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,處以應繳納排污費數(shù)額一倍以上三倍以下罰款。直接向水體排放水污染物超過規(guī)定標準的,按照超過水污染物排放標準的規(guī)定處罰?!?

(十二)第六十五條改為第六十三條,并將第二款修改為:“違反本條例第二十九條第二款規(guī)定,工業(yè)企業(yè)和其他排污單位通過雨水排放口排放污水的,由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,處以五萬元以上二十萬元以下罰款;通過市政雨水排放口排放生活污水的,由城市管理行政主管部門或者城市排水管理部門按照各自職責責令停止違法行為,逾期不改正或者造成嚴重后果的,對單位和個體工商戶處以十萬元以上二十萬元以下罰款,對個人處以二萬元以上十萬元以下罰款。”

(十三)將第六十九條改為第六十五條,修改為:“違反本條例第十九條第一項至第三項規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為,采取治理措施消除污染,處以五萬元以上二十萬元以下罰款:

“(一)在水體清洗或者向水體丟棄裝貯過油類、化工品、危險廢物、有害廢物或者有毒物質的容器;

“(二)直接排放清洗裝貯過油類、化工品、危險廢物、有害廢物或者有毒物質的車輛、船舶和容器的廢水或者溶劑;

“(三)非法轉移傾倒,采取稀釋或者滲漏方式排放廢水、廢液的。

“違反本條例第十九條第四項規(guī)定,銷售含磷洗滌用品的,由工商行政主管部門責令停止違法行為,處以二千元以上一萬元以下罰款。

“違反本條例第二十八條規(guī)定,學校、科研機構、醫(yī)療機構、企業(yè)等單位實驗、檢驗、化驗產(chǎn)生的廢液未按照國家和地方有關危險廢物的管理規(guī)定單獨收集,進行分類安全處置而直接排放或者傾倒的,由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為,采取治理措施消除污染,處以二萬元以上十萬元以下罰款?!?

此外,對條文順序作相應調整。

南京市水環(huán)境保護條例修訂條例常見問題

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南京市水環(huán)境保護條例修訂條例文獻

陜西環(huán)境保護條例 陜西環(huán)境保護條例

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1 陜西省環(huán)境保護條例 (草案送審稿) 目 錄 第一章 總則 第二章 環(huán)境功能區(qū)劃與環(huán)境保護規(guī)劃 第三章 環(huán)境監(jiān)督管理 第一節(jié) 建設項目環(huán)境管理 第二節(jié) 總量控制與排污權有償使用管理 第三節(jié) 排污申報和排污許可管理 第四節(jié) 信息公開與公眾參與 第四章 污染防治 第一節(jié) 污染防治一般規(guī)定 第二節(jié) 水污染防治 第三節(jié) 大氣污染防治 第四節(jié) 固體廢物污染防治 第五節(jié) 環(huán)境噪聲污染防治 第六節(jié) 輻射安全與輻射污染防治 第五章 生態(tài)環(huán)境保護 第六章 環(huán)境風險防范與應急處臵 第七章 法律責任 第八章 附則 2 第一章 總則 第一條[目的及依據(jù)] 為了保護和改善環(huán)境,防治污 染和其他公害,保障人體健康 , 促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持 續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等有關法律法 規(guī),結合本省實際,制定本條例。 第二條[適用范圍] 本條例適用于本省行政區(qū)域內的 環(huán)境保護及其相關監(jiān)督管理活動。 第

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廣東省環(huán)境保護條例(2015年修訂) 廣東省環(huán)境保護條例(2015年修訂)

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《廣東省環(huán)境保護條例》已由廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第十 三次會議于 2015年 1月 13日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《廣東省環(huán)境保護條 例》公布,自 2015年 7 月 1日起施行。 廣東省人民代表大會常務委員會 2015年 1月 13日 廣東省環(huán)境保護條例 (2004年 9 月 24日廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第十三次會 議通過 2015年 1月 13日廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第十三次 會議修訂) 第一章 總 則 第一條 為了保護和改善環(huán)境,防治污染和其他公害,保障公眾健康, 推進生態(tài)文明建設,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境 保護法》等法律法規(guī),結合本省實際,制定本條例。 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內保護和改善環(huán)境、防治污染和其 他公害以及監(jiān)督管理等活動。 第三條 各級人民政府應當促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟, 支持環(huán)境保護

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2020年6月11日,《西安市水環(huán)境保護條例》經(jīng)陜西省十三屆人大常委會第十七次會議審查批準,于2020年10月1日起施行。條例主要從水環(huán)境監(jiān)督管理、水污染防治、水生態(tài)保護與修復、法律責任等方面對西安市水環(huán)境保護進行了規(guī)范。

2011年12月28日安徽省第十一屆人民代表大會常務委員會第30次會議通過的《合肥市水環(huán)境保護條例》為保護和改善合肥市水環(huán)境,促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展提供了法律依據(jù)。

這部《條例》中有兩大特點:

大幅度提高了對違法排污行為的罰款基數(shù),

進一步細化了“偷排”這一環(huán)境違法行為的具體情形。

(2018年4月27日合肥市第十六屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過 2018年6月1日安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第三次會議批準)

對《合肥市水環(huán)境保護條例》等十一部地方性法規(guī)作如下修改:

一、對《合肥市水環(huán)境保護條例》作出修改

(一)將第七條修改為:“市、縣(市)區(qū)人民政府,開發(fā)區(qū)管理機構應當按照削減和控制本行政區(qū)域重點水污染物排放總量的規(guī)定,實施重點水污染物總量控制制度。

“對超過重點水污染物排放總量控制指標或者未完成水環(huán)境質量改善目標的區(qū)域,市、縣(市)區(qū)人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當依法暫停審批責任區(qū)域內新增重點水污染物排放總量建設項目的環(huán)境影響評價文件?!?

(二)將第八條第二款修改為:“違反前款規(guī)定的,由市、縣(市)區(qū)人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處以十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關閉。”

(三)將第二十六條中的“水環(huán)境功能區(qū)”修改為:“水功能區(qū)”。第一款修改為“市、縣(市)區(qū)水行政主管部門應當按照水功能區(qū)對水質的要求和水體的自然凈化能力,核定納污能力,向環(huán)境保護行政主管部門提出該水域的限制排污總量意見?!?

(四)將第二十九條修改為:“排水許可證有效期限為五年。期滿需要繼續(xù)排放污水的,排水戶應當在有效期限屆滿三十日前,向城鎮(zhèn)排水主管部門提出申請。城鎮(zhèn)排水主管部門應當在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定,準予延續(xù)的,有效期延續(xù)五年;排水戶名稱、法定代表人等其他事項變更的,排水戶應當在工商登記變更后三十日內向城鎮(zhèn)排水主管部門申請辦理變更。

“因建設施工需要向城鎮(zhèn)排水設施排水的,排水許可證的有效期,由城鎮(zhèn)排水主管部門根據(jù)排水狀況確定,但不得超過施工期限。

“在排水許可證的有效期限內,排水口數(shù)量和位置、排水量、污染物項目或者濃度等排水許可內容變更的,排水戶應當重新申請領取排水許可證?!?

(五)將第三十條修改為:“新建、改建、擴建建設項目的排水設施應當實行雨水、污水分流,并與建設項目同時設計、同時施工、同時投入使用。排水設施竣工后,建設單位應當依法組織竣工驗收,未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。

“發(fā)展改革、規(guī)劃、環(huán)境保護等行政部門在提出建設項目規(guī)劃設計條件和審查項目立項、初步設計、環(huán)境影響評價時,應當征求城鎮(zhèn)排水主管部門的意見。

“建設單位應當對建設項目范圍內的公共排水設施,采取保護措施。確需拆除、遷移或者臨時改變公共排水設施的,建設單位應當制定拆除、改動方案,報城鎮(zhèn)排水主管部門審核,并承擔重建、改建和采取臨時措施的費用。

“規(guī)劃部門在進行建設項目規(guī)劃核實時,應當查驗城鎮(zhèn)排水主管部門核發(fā)的排水許可證或者相關核查材料?!?

(六)將第三十一條第三款、第三十六條第二款中的“排水管理機構”修改為“城鎮(zhèn)排水主管部門”。

(七)將第三十二條第二、三款合并改為第二款,修改為:“從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶向城鎮(zhèn)排水設施排放污水的,應當向城鎮(zhèn)排水主管部門申請辦理排水許可證。未取得排水許可證,排水戶不得向城鎮(zhèn)排水設施排放污水。城鎮(zhèn)居民排放生活污水不需要申請領取排水許可證?!钡谒目罡臑榈谌睿薷臑椋骸芭潘畱粑慈〉门潘S可,向城鎮(zhèn)排水設施排放污水的,責令停止違法行為,限期采取治理措施,補辦排水許可證,可以處以五十萬元以下的罰款;對列入重點排污單位的排水戶,可以處以三十萬元以上五十萬元以下的罰款?!?

(八)將第三十三條第一款第(一)項修改為:“利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設暗管排放”。

增加一項,作為第(七)項:“篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行水污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物?!?

第二款修改為:“違反前款規(guī)定的,由市、縣(市)區(qū)人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處以十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關閉。”

(九)將第三十五條修改為:“禁止下列危害排水設施安全的行為:

“(一)損毀、盜竊城鎮(zhèn)排水與污水處理設施;

“(二)穿鑿、堵塞城鎮(zhèn)排水與污水處理設施;

“(三)向城鎮(zhèn)排水與污水處理設施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣;

“(四)向城鎮(zhèn)排水與污水處理設施傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物;

“(五)建設占壓城鎮(zhèn)排水與污水處理設施的建筑物、構筑物或者其他設施;

“(六)其他危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設施安全的活動。

“違反前款規(guī)定的,責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取其他補救措施,并給予警告;逾期不采取補救措施或者造成嚴重后果的,對單位處以十萬元以上三十萬元以下的罰款,對個人處以二萬元以上十萬元以下的罰款?!?/p>

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