南京市市政設(shè)施移交管理辦法

第一條

為了提高行政效能，規(guī)范市政設(shè)施移交行為，提高市政設(shè)施服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》、《南京市城市治理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本市行政區(qū)域內(nèi)市政設(shè)施移交及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條

本辦法所稱(chēng)市政設(shè)施，是指城市道路設(shè)施、城市排水設(shè)施、城市照明設(shè)施、市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化設(shè)施以及其他市政設(shè)施。

第四條

市、區(qū)人民政府加強(qiáng)對(duì)市政設(shè)施建設(shè)、移交和養(yǎng)護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)和解決市政設(shè)施移交中的重要事項(xiàng)，建立相應(yīng)的資金投入和保障機(jī)制。

第五條

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、園林綠化行政主管部門(mén)按照規(guī)定職責(zé)以及本辦法規(guī)定，對(duì)市政設(shè)施移交實(shí)施監(jiān)督管理。

交通運(yùn)輸、水利、人防等行政主管部門(mén)管理的城市設(shè)施轉(zhuǎn)為市政設(shè)施的，由該行政主管部門(mén)按照相關(guān)法律、法規(guī)以及本辦法規(guī)定組織移交。

規(guī)劃、公安、財(cái)政、國(guó)土等行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好市政設(shè)施移交及其監(jiān)督管理相關(guān)工作。

第六條

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立市政設(shè)施移交協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)制，在工程設(shè)計(jì)和改建、擴(kuò)建、大修論證中相互征求意見(jiàn)，并監(jiān)督建設(shè)、養(yǎng)護(hù)單位移交。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、驗(yàn)收等工程建設(shè)環(huán)節(jié)征求養(yǎng)護(hù)單位意見(jiàn)。

第七條

全市性、跨區(qū)域、系統(tǒng)性的垃圾處置、大型高架、大型橋梁、隧道、路燈、快速干道、主要景觀路等市政設(shè)施，以及城市設(shè)施轉(zhuǎn)為市政設(shè)施的，由市城市管理、園林綠化行政主管部門(mén)（以下稱(chēng)市養(yǎng)護(hù)管理行政主管部門(mén)）確定養(yǎng)護(hù)單位；其他市政設(shè)施由區(qū)養(yǎng)護(hù)管理行政主管部門(mén)確定養(yǎng)護(hù)單位。

第八條

本市實(shí)行市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)社會(huì)化和市場(chǎng)化。養(yǎng)護(hù)管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣(mài)方式確定養(yǎng)護(hù)單位，并向社會(huì)公示。

養(yǎng)護(hù)單位未能確定的，由養(yǎng)護(hù)管理行政主管部門(mén)指定代養(yǎng)護(hù)單位，直至確定養(yǎng)護(hù)單位。

第九條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理市政設(shè)施竣工驗(yàn)收備案后十五個(gè)工作日內(nèi)，向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)提交市政設(shè)施移交申請(qǐng)書(shū)。

申請(qǐng)書(shū)包括下列內(nèi)容：

（一）工程名稱(chēng)、立項(xiàng)編號(hào)；

（二）工程概算；

（三）建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位名稱(chēng)；

（四）開(kāi)工、完工日期；

（五）申請(qǐng)移交設(shè)施的內(nèi)容及數(shù)量。

市政設(shè)施分標(biāo)段施工的，應(yīng)當(dāng)整體移交。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在最后標(biāo)段工程竣工驗(yàn)收后，按照本條第一款規(guī)定申請(qǐng)移交。

由多種設(shè)施組成的雨水、引水管網(wǎng)、流域性泵站及地下通道等系統(tǒng)性綜合性設(shè)施，試運(yùn)行一年后運(yùn)轉(zhuǎn)正常、滿足使用功能的，方可申請(qǐng)移交。試運(yùn)行費(fèi)用納入工程預(yù)算。

園林綠化設(shè)施養(yǎng)護(hù)一年后復(fù)驗(yàn)合格的，方可申請(qǐng)移交。

第十條

申請(qǐng)移交市政設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）符合相關(guān)設(shè)施專(zhuān)業(yè)規(guī)劃和設(shè)計(jì)規(guī)范要求，手續(xù)齊備；

（二）設(shè)施整體完工且滿足使用安全和功能要求；

（三）訂立質(zhì)量保修合同；

（四）工程圖紙資料完整，并經(jīng)竣工驗(yàn)收備案；

（五）設(shè)計(jì)配套附屬設(shè)施符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，且齊全完備；

（六）采用新技術(shù)、新材料的市政設(shè)施，提供養(yǎng)護(hù)作業(yè)指導(dǎo)資料；

（七）依法應(yīng)當(dāng)滿足的其他條件。

符合前款條件的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)向建設(shè)單位出具市政設(shè)施移交受理通知書(shū)。

第十一條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在收到市政設(shè)施移交受理通知書(shū)五個(gè)工作日內(nèi)持通知書(shū)向養(yǎng)護(hù)管理行政主管部門(mén)提交市政設(shè)施基礎(chǔ)資料。

市政設(shè)施基礎(chǔ)資料包括：設(shè)施名稱(chēng)、位置、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)、數(shù)量（長(zhǎng)度、面積）、管道內(nèi)視資料、附屬設(shè)施等相關(guān)技術(shù)參數(shù)和材料；綠化苗木的品種、規(guī)格、數(shù)量、面積；開(kāi)工和完工日期、竣工驗(yàn)收檔案資料等。

第十二條

養(yǎng)護(hù)管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織養(yǎng)護(hù)單位了解熟悉市政設(shè)施移交的基本內(nèi)容，做好接收準(zhǔn)備工作。

第十三條

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)自出具移交受理通知書(shū)十五個(gè)工作日內(nèi)，組織養(yǎng)護(hù)管理行政主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、建設(shè)單位、養(yǎng)護(hù)單位、有資質(zhì)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行移交驗(yàn)收。

第十四條

移交驗(yàn)收時(shí)，養(yǎng)護(hù)單位會(huì)同建設(shè)單位依據(jù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)市政設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，制作現(xiàn)場(chǎng)核查書(shū)，并經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理行政主管部門(mén)確認(rèn)。

第十五條

現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，由有資質(zhì)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)，出具整改意見(jiàn)書(shū)，標(biāo)明整改期限。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在整改期限內(nèi)完成整改；整改完成后書(shū)面通知住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)以及相關(guān)單位。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位限期完成整改；并在接到整改完成通知后五個(gè)工作日內(nèi)，組織有關(guān)部門(mén)和單位確認(rèn)。

第十六條

市政設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)核查無(wú)問(wèn)題或者已經(jīng)整改確認(rèn)的，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)接收。養(yǎng)護(hù)單位與建設(shè)單位簽訂市政設(shè)施移交文件；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理、財(cái)政部門(mén)在移交文件上簽字確認(rèn)。

移交文件應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位名稱(chēng)和資質(zhì)；

（二）設(shè)施名稱(chēng)、位置、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)、數(shù)量（長(zhǎng)度、面積）；

（三）相關(guān)移交明細(xì)材料；

（四）開(kāi)工、完工、竣工驗(yàn)收日期；

（五）工程質(zhì)量保修合同；

（六）需要約定的其他事項(xiàng)。

第十七條

市政設(shè)施移交文件簽署前，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理，所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)；市政設(shè)施移交文件簽署之日起，由養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理，移交文件另有約定的除外。

養(yǎng)護(hù)管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在簽署市政設(shè)施移交文件后十五個(gè)工作日內(nèi)將移交情況和核定設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作量函告財(cái)政部門(mén)。財(cái)政部門(mén)根據(jù)移交文件及時(shí)安排和撥付日常維護(hù)費(fèi)用，并納入維護(hù)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，所需費(fèi)用從移交之日起計(jì)算。

第十八條

養(yǎng)護(hù)管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在簽署市政設(shè)施移交文件之日后十五個(gè)工作日內(nèi)，向社會(huì)公示接收的市政設(shè)施范圍和養(yǎng)護(hù)單位，接受公眾監(jiān)督。

區(qū)養(yǎng)護(hù)管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在公示市政設(shè)施范圍和養(yǎng)護(hù)單位之日起十五個(gè)工作日內(nèi)向市養(yǎng)護(hù)管理行政主管部門(mén)備案。

第十九條

市政設(shè)施工程項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量保修制度。市政設(shè)施移交后在保修期內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題的，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位，并告知住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理行政主管部門(mén)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)施進(jìn)行維修，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位及時(shí)履行維修責(zé)任。

保修期限屆滿后，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)將工程使用情況和質(zhì)量觀察情況函告養(yǎng)護(hù)管理行政主管部門(mén)。養(yǎng)護(hù)管理行政主管部門(mén)制作監(jiān)管考核意見(jiàn)，函告住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位根據(jù)合同約定和監(jiān)管考核意見(jiàn)向施工單位支付工程尾款，并向養(yǎng)護(hù)管理行政主管部門(mén)反饋尾款支付情況。

第二十條

城市設(shè)施轉(zhuǎn)為市政設(shè)施移交的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、人防等行政主管部門(mén)按照本辦法第十條規(guī)定的條件會(huì)同養(yǎng)護(hù)管理、財(cái)政、國(guó)土部門(mén)辦理移交手續(xù)，移交材料中應(yīng)當(dāng)包括有資質(zhì)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)鑒定合格的證明。

不屬于系統(tǒng)性設(shè)施和園林綠化設(shè)施的市政設(shè)施竣工驗(yàn)收后一年內(nèi)未移交的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)重新做出質(zhì)量鑒定，達(dá)到要求的，方可申請(qǐng)移交。

第二十一條

市政設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

市政設(shè)施竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)不移交的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。財(cái)政部門(mén)不再撥付養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用。

第二十二條

建設(shè)單位和養(yǎng)護(hù)單位在市政設(shè)施移交中發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)組織相關(guān)養(yǎng)護(hù)管理行政主管部門(mén)協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)不成的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)本級(jí)人民政府決定。

第二十三條

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理行政主管部門(mén)、建設(shè)單位、養(yǎng)護(hù)單位及其工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，將市政設(shè)施交付使用的；

（二）未及時(shí)申請(qǐng)移交或者進(jìn)行問(wèn)題整改的；

（三）對(duì)符合條件的設(shè)施拒絕接管的；

（四）未按照規(guī)定組織移交的；

（五）未按照規(guī)定配合移交的；

（六）未按照規(guī)定進(jìn)行備案的。

第二十四條

本辦法下列用語(yǔ)的含義：

（一）城市道路設(shè)施，是指城市道路規(guī)劃紅線范圍以內(nèi)的機(jī)動(dòng)車(chē)道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道、隔離帶、廣場(chǎng)、橋梁、隧道、高架路橋、人行天橋、地下通道（軌道交通地面出入口垂直投影的地下部分和人防附屬設(shè)施除外）等及其附屬市政設(shè)施；

（二）城市排水設(shè)施，是指接納、輸送、處理、排放城市雨水的管涵；引水管道；河（溝）渠、泵站、水閘、堰、壩，起調(diào)蓄功能的湖塘等公共排水設(shè)施；

（三）城市照明設(shè)施，是指用于城市道路、隧道、廣場(chǎng)、公園、公共綠地、名勝古跡以及其他公共建（構(gòu)）筑物的功能照明或者景觀照明的照明器具以及配電、監(jiān)控、節(jié)能等系統(tǒng)的設(shè)備和附屬設(shè)施等；

（四）環(huán)衛(wèi)設(shè)施，是指從整體上改善環(huán)境衛(wèi)生和限制廢棄物影響范圍的公廁、中轉(zhuǎn)站、垃圾終端處理廠、果皮箱、垃圾箱等建（構(gòu)）筑物或者容器導(dǎo)向牌；

（五）園林綠化設(shè)施，是指城市道路綠化和廣場(chǎng)游園綠化設(shè)施，包括行道樹(shù)、道路附屬綠地、廣場(chǎng)游園、公園等。

第二十五條

工業(yè)園區(qū)、綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)、功能區(qū)的市政設(shè)施，參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條

本辦法自2014年5月1日起施行。本辦法施行前已竣工驗(yàn)收合格但未完成移交手續(xù)的市政設(shè)施項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起六個(gè)月內(nèi)按照本辦法規(guī)定辦理移交手續(xù)。

2014年3月17日南京市人民政府第27次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，自2014年5月1日起施行。

1. 把事物轉(zhuǎn)移給有關(guān)方面。

洪深 《青龍?zhí)丁返诙唬骸斑@條公路的路基，本來(lái)省政府命令，在七月一日以前，必須移交的！”

《詩(shī)刊》1978年第2期：“如果我們不把它建設(shè)成繁榮昌盛的樂(lè)園，就沒(méi)有權(quán)力移交給我們的后人！”

2. 原來(lái)負(fù)責(zé)經(jīng)管的人離職前把所管的事物交給接收的人。

《花城》1981年第3期：“廠里的一位領(lǐng)導(dǎo)人找 劉葆華 談話：‘市里來(lái)了通知，說(shuō)是調(diào)動(dòng)你的工作。你把工作移交一下，到市里報(bào)到吧?！?2100433B

《河南省市政設(shè)施管理辦法》，已經(jīng)2002年10月18日省政府第158次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2003年3月1日起施行。

工程移交生產(chǎn)驗(yàn)收屬于學(xué)科專(zhuān)有名詞。

中文名稱(chēng)

工程移交生產(chǎn)驗(yàn)收

英文名稱(chēng)

project handover for operation

定　　義

工程移交生產(chǎn)前的準(zhǔn)備工作完成后，項(xiàng)目法人單位組織、籌辦的工程移交驗(yàn)收。

應(yīng)用學(xué)科

電力（一級(jí)學(xué)科），電力規(guī)劃、設(shè)計(jì)與施工（二級(jí)學(xué)科）