南寧市發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理規(guī)定修訂的規(guī)定

（2001年1月15日市人民政府令第2號(hào)發(fā)布，根據(jù)2004年1月18日《南寧市人民政府關(guān)于修改〈南寧市發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理規(guī)定〉的決定》第一次修正，根據(jù)2005年5月23日《南寧市人民政府關(guān)于修改〈南寧市發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理規(guī)定〉的決定》第二次修正，根據(jù)2008年4月1日《南寧市人民政府關(guān)于修改〈南寧市發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理規(guī)定〉的決定》第三次修正，根據(jù)2010年11月2日《南寧市人民政府關(guān)于修改〈南寧市散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理規(guī)定〉的決定》第四次修正）

第一條 為了加快發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，保障建筑工程質(zhì)量，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市范圍內(nèi)散裝水泥和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和相關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)。

本規(guī)定所稱的預(yù)拌混凝土包括預(yù)拌瀝青混凝土。

第三條 市工業(yè)和信息化主管部門(mén)和市建設(shè)行政主管部門(mén)分別是本市散裝水泥管理工作和預(yù)拌混凝土管理工作的行政主管部門(mén)。其職責(zé)是：

（一）貫徹和執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)和本市散裝水泥和預(yù)拌混凝土的有關(guān)方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

（二）擬定和實(shí)施本轄區(qū)散裝水泥和預(yù)拌混凝土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。

（三）對(duì)散裝水泥和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用進(jìn)行監(jiān)督管理。

（四）根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定征收、管理和使用散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金。

（五）負(fù)責(zé)散裝水泥和預(yù)拌混凝土工作的信息交流、宣傳教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。

（六）協(xié)調(diào)解決散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理工作中存在的問(wèn)題。

市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)和市預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)散裝水泥管理和預(yù)拌混凝土管理的具體工作。

規(guī)劃、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)做好散裝水泥和預(yù)拌混凝土監(jiān)督管理工作。

第四條 在本市建成區(qū)及市人民政府確定的其他區(qū)域范圍內(nèi)的建設(shè)工程必須按規(guī)定使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土。

市人民政府可以根據(jù)城市發(fā)展的需要調(diào)整應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程的區(qū)域范圍并向社會(huì)公布。

第五條 下列建設(shè)工程必須使用預(yù)拌混凝土：

（一）重點(diǎn)建設(shè)工程、水利防洪工程、市政工程、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、成片開(kāi)發(fā)的住宅小區(qū)；

（二）位于人群密集的居民生活區(qū)、學(xué)校的建筑工程；

（三）一次性澆搗混凝土量在6立方米以上的其他建筑工程。

凡使用瀝青混凝土的市政道路、交通基礎(chǔ)設(shè)施、成片開(kāi)發(fā)的住宅小區(qū)內(nèi)道路等建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌瀝青混凝土，不得在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行攪拌。

第六條 建設(shè)工程使用散裝水泥應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）重點(diǎn)建設(shè)工程、市政工程、成片開(kāi)發(fā)的住宅小區(qū)，使用散裝水泥的比例達(dá)90%以上。

（二）建筑工程面積在1500平方米以上或者水泥用量在300噸以上的其它建設(shè)工程，使用散裝水泥的比例達(dá)80%以上。

水泥制品生產(chǎn)者、預(yù)拌混凝土攪拌站等應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥。

第七條 按本規(guī)定第五條必須使用預(yù)拌混凝土的建筑工程，應(yīng)當(dāng)把預(yù)拌混凝土使用要求納入施工招標(biāo)文件和施工承包合同。

第八條 市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)按照下列范圍和標(biāo)準(zhǔn)征收散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專(zhuān)項(xiàng)資金）：

（一）水泥生產(chǎn)企業(yè)按每銷(xiāo)售（含出口）一噸袋裝水泥（包括紙袋、塑編袋、復(fù)合袋）征收專(zhuān)項(xiàng)資金1元。

（二）建設(shè)單位、水泥制品生產(chǎn)者等水泥使用單位和每購(gòu)進(jìn)使用一噸袋裝水泥征收專(zhuān)項(xiàng)資金3元。

除國(guó)家、自治區(qū)另有規(guī)定外，任何單位和個(gè)人不得擅自改變征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)或者減免征收專(zhuān)項(xiàng)資金。

第九條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)繳納的專(zhuān)項(xiàng)資金由市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收；建設(shè)單位和水泥制品生產(chǎn)者等水泥使用單位應(yīng)繳納的專(zhuān)項(xiàng)資金由市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收或委托有關(guān)行政主管部門(mén)征收。

第十條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)繳納的專(zhuān)項(xiàng)資金按每月袋裝水泥銷(xiāo)售量核定，于次月10日前上繳市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)。水泥生產(chǎn)企業(yè)繳納的專(zhuān)項(xiàng)資金，在管理費(fèi)用中列支。

建設(shè)單位應(yīng)繳納的專(zhuān)項(xiàng)資金由建設(shè)單位在辦理工程報(bào)建手續(xù)時(shí)按工程預(yù)算水泥用量向市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)預(yù)繳。建設(shè)工程使用散裝水泥或者預(yù)拌混凝土低于本規(guī)定第五條和第六條規(guī)定的比例的，預(yù)繳的專(zhuān)項(xiàng)資金不予退還。建設(shè)單位繳納的專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)入建安工程成本。

水泥制品生產(chǎn)者等水泥使用單位應(yīng)繳納的專(zhuān)項(xiàng)資金按上年度水泥用量核定，于每季度第一個(gè)月的15日前上繳市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)。水泥使用單位繳納的專(zhuān)項(xiàng)資金在管理費(fèi)用中列支。

第十一條 建設(shè)單位在申辦工程招標(biāo)投標(biāo)和施工許可證時(shí)，建設(shè)行政主管部門(mén)或其它行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)本規(guī)定第五條、第七條、第八條的規(guī)定，對(duì)工程使用預(yù)拌混凝土和繳納專(zhuān)項(xiàng)資金的情況予以審查。有關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件和施工合同中未明確預(yù)拌混凝土使用要求或未預(yù)繳專(zhuān)項(xiàng)資金的，應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位在招標(biāo)文件和施工合同中明確預(yù)拌混凝土使用要求或者繳納專(zhuān)項(xiàng)資金。

第十二條 建設(shè)工程已經(jīng)按規(guī)定使用散裝水泥或預(yù)拌混凝土的，在該工程竣工之日起30日內(nèi)，建設(shè)單位憑購(gòu)買(mǎi)散裝水泥或預(yù)拌混凝土的原始憑證，向市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理專(zhuān)項(xiàng)資金清算手續(xù)，多退少補(bǔ)。

水泥制品生產(chǎn)者等水泥使用單位已經(jīng)按規(guī)定使用散裝水泥的，在每年1月31日前憑購(gòu)買(mǎi)散裝水泥的原始憑證，向市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理專(zhuān)項(xiàng)資金清算手續(xù)，多退少補(bǔ)。

第十三條 新建、擴(kuò)建、改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照70%以上（含70%）的散裝水泥年發(fā)放能力配備散裝水泥發(fā)放設(shè)施，散裝設(shè)施達(dá)不到規(guī)定要求的，有關(guān)行政主管部門(mén)不予批準(zhǔn)建設(shè)?，F(xiàn)有的水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在散裝水泥行政主管部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)，使其散裝水泥年發(fā)放能力達(dá)到水泥生產(chǎn)總能力的50%以上。

第十四條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)新建、擴(kuò)建、改建預(yù)拌混凝土攪拌站的，應(yīng)當(dāng)符合預(yù)拌混凝土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求。市規(guī)劃、環(huán)保部門(mén)在審批前應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求市建設(shè)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)；對(duì)不符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求的，不予批準(zhǔn)。

第十五條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行資質(zhì)管理制度。新設(shè)的生產(chǎn)企業(yè)在取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照并取得建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》后，方可從事預(yù)拌混凝土生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十六條 水泥生產(chǎn)企業(yè)和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證其產(chǎn)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用散裝水泥的，應(yīng)當(dāng)配備自動(dòng)收塵、計(jì)量準(zhǔn)確的散裝水泥發(fā)放、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備設(shè)施。該設(shè)備設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求和國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)從具有《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)預(yù)拌混凝土。

第十七條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建立健全質(zhì)量保證體系，全面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)；

（二）按照建設(shè)工程設(shè)計(jì)要求生產(chǎn)預(yù)拌混凝土；

（三）使用合格原材料；

（四）銷(xiāo)售經(jīng)檢驗(yàn)合格的預(yù)拌混凝土；

（五）向使用單位出具預(yù)拌混凝土出廠合格證；

（六）依法接受產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢查。

預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自與外加劑生產(chǎn)（銷(xiāo)售）企業(yè)簽訂外加劑購(gòu)銷(xiāo)合同之日起十五個(gè)工作日內(nèi)將其使用的外加劑合格證報(bào)市預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)備案。

第十八條 市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)征收的專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，實(shí)行收支兩條線管理，禁止擠占、截留、挪用、私分專(zhuān)項(xiàng)資金。

市財(cái)政、審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金征收、管理和使用情況的監(jiān)督和檢查。

專(zhuān)項(xiàng)資金的使用范圍應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定。專(zhuān)項(xiàng)資金用于固定資產(chǎn)投資和更新改造的，按照增加國(guó)家資本金處理。

第十九條 建設(shè)工程有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行混凝土結(jié)構(gòu)實(shí)體檢測(cè)：

（一）未按規(guī)定使用預(yù)拌混凝土的；

（二）使用無(wú)合法資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)的預(yù)拌混凝土的。

應(yīng)當(dāng)進(jìn)行混凝土結(jié)構(gòu)實(shí)體檢測(cè)但未進(jìn)行檢測(cè)或檢測(cè)不合格的建設(shè)工程，不予工程竣工驗(yàn)收備案。

第二十條 未按本規(guī)定第五條規(guī)定使用預(yù)拌混凝土的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并按現(xiàn)場(chǎng)攪拌的混凝土量處以50元/立方米的罰款，罰款最高不超過(guò)5萬(wàn)元。

第二十一條 違反本規(guī)定有關(guān)散裝水泥使用規(guī)定的，由市工業(yè)和信息化主管部門(mén)委托散裝水泥管理機(jī)構(gòu)按下列規(guī)定進(jìn)行處罰：

（一）未按本規(guī)定第六條規(guī)定比例使用散裝水泥的，按其低于規(guī)定比例的數(shù)量處以20元/噸的罰款，罰款最高不超過(guò)5萬(wàn)元。

（二）未按本規(guī)定第八條規(guī)定繳納專(zhuān)項(xiàng)資金的，責(zé)令限期足額繳納，并從滯納之日起按日加收滯納專(zhuān)項(xiàng)資金0.5‰的滯納金。逾期不補(bǔ)繳的，處滯納專(zhuān)項(xiàng)資金50%以下的罰款。

（三）采取偽造、變?cè)臁㈦[匿、銷(xiāo)毀水泥銷(xiāo)售發(fā)票等欺騙手段不繳或少繳專(zhuān)項(xiàng)資金，追繳其不繳或少繳的專(zhuān)項(xiàng)資金、滯納金，并按不繳或少繳專(zhuān)項(xiàng)資金的50%以上1倍以下處以罰款。

第二十二條 水泥生產(chǎn)企業(yè)未達(dá)到規(guī)定的散裝水泥發(fā)放能力或預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)未取得《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的，相關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。

第二十三條 違反本規(guī)定第十六條第三款規(guī)定，向不具有《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)預(yù)拌混凝土的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令其停止購(gòu)買(mǎi)使用，并按其購(gòu)買(mǎi)的混凝土量處以50元/立方米的罰款，罰款最高不超過(guò)5萬(wàn)元。

第二十四條 違反第十七條第一款第（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)未按照建設(shè)工程設(shè)計(jì)要求生產(chǎn)預(yù)拌混凝土、使用不合格原材料、銷(xiāo)售未經(jīng)檢驗(yàn)合格預(yù)拌混凝土的，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)責(zé)令停止違法違規(guī)行為，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，建議資質(zhì)管理部門(mén)降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

第二十五條 違反第十七條第二款規(guī)定，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)使用的外加劑合格證未按規(guī)定備案的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第二十六條 本規(guī)定在具體運(yùn)用中的問(wèn)題，由市工業(yè)和信息化主管部門(mén)、市建設(shè)行政主管部門(mén)依照各自的職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第一條

為了加快發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，保障建筑工程質(zhì)量，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定適用于南寧市行政區(qū)域內(nèi)從事水泥和混凝上生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用的單位和個(gè)人。

第三條

市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、建設(shè)局分別是本市散裝水泥管理工作和預(yù)拌混凝土管理，工作的行政主管部門(mén)。

市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)、市預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)全市散裝水泥管理和預(yù)拌混凝土管理的具體工作，其職責(zé)是：

（一）宣傳、貫徹國(guó)家發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土的方針、政策和法規(guī)、規(guī)章。

（二）組織編制和實(shí)施本轄區(qū)發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土規(guī)劃和年度計(jì)劃。

（三）對(duì)散裝水泥和混凝土生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（四）市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定征收、管理和使用散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金。

（五）負(fù)責(zé)發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土工作的信息交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。

（六）協(xié)調(diào)解決發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理工作中存在的問(wèn)題。

第四條

在本市建成區(qū)范圍內(nèi)符合以下條件之一的建設(shè)工程，應(yīng)使用預(yù)拌混凝土：

（一）磚混結(jié)構(gòu)面積在5000平方米以上、框架結(jié)構(gòu)或全現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)面積在4000平方米以上的建筑工程；

（二）結(jié)構(gòu)混凝土使用量達(dá)到300立方米以上的單位工程。

第五條

在本市建成區(qū)范圍內(nèi)達(dá)不到本規(guī)定第四條規(guī)定應(yīng)使用預(yù)拌混凝土的，建筑工程磚混結(jié)構(gòu)在3000平方米以上、框架結(jié)構(gòu)在2000平方米以上的，市政工程（包括道路、橋梁等）水泥用量在500噸以上的，應(yīng)使用散裝水泥，散裝水泥的使用比例應(yīng)達(dá)80%以上。

在各縣政府所在鎮(zhèn)、試點(diǎn)小城鎮(zhèn)、各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，成片開(kāi)發(fā)的住宅小區(qū)、水利設(shè)施工程、道路橋梁工程，應(yīng)使用散裝水泥，散裝水泥的使用比例應(yīng)達(dá)80%以上。

水泥制品生產(chǎn)企業(yè)使用散裝水泥比例應(yīng)達(dá)90%以上。

第六條

預(yù)拌混凝土行政主管部門(mén)和散裝水泥行政主管部門(mén)可根據(jù)城市發(fā)展的實(shí)際需要調(diào)整使用預(yù)拌混凝土的標(biāo)準(zhǔn)和使用散裝水泥的比例，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七條

因受交通、施工場(chǎng)地、施工狀況等條件限制不能使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土的，建設(shè)單位或施工單位，應(yīng)分別向市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)和市預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可使用袋裝水泥、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)攪拌。

第八條

按本規(guī)定第四條規(guī)定須使用預(yù)拌混凝土的建筑工程，應(yīng)把使用預(yù)拌混凝土的要求納入施工招標(biāo)文件和施工承包合同中。

第九條

市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定按照下列的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)征收散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專(zhuān)項(xiàng)資金）：

（一）水泥生產(chǎn)企業(yè)按每銷(xiāo)售（含出口）一噸袋裝水泥（包括紙袋、塑編袋、復(fù)合袋）征收專(zhuān)項(xiàng)資金2元。

（二）建設(shè)單位或其他水泥使用單位每購(gòu)進(jìn)使用一噸袋裝水泥征收專(zhuān)項(xiàng)資金3元。

第十條

水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)繳納的專(zhuān)項(xiàng)資金由市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收；建設(shè)單位或其他水泥使用單位應(yīng)繳納的專(zhuān)項(xiàng)資金由市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收或委托有關(guān)行政主管部門(mén)征收。

第十一條

水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)繳納的專(zhuān)項(xiàng)資金按每月袋裝水泥銷(xiāo)售量核定，于次月20日前上繳市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)。

建設(shè)單位應(yīng)繳的專(zhuān)項(xiàng)資金由建設(shè)單位在辦理工程報(bào)建手續(xù)時(shí)，按工程預(yù)算水泥用量向市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)預(yù)繳專(zhuān)項(xiàng)資金。

水泥制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)繳納的專(zhuān)項(xiàng)資金按上年度水泥用量核定，于每季度第一個(gè)月的15日前上繳市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)。

第十二條

建設(shè)單位在申辦工程招標(biāo)投標(biāo)和施工許可證時(shí)，建設(shè)行政主管部門(mén)或其它行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)本規(guī)定第四條、第八條、第九條的規(guī)定，對(duì)工程使用預(yù)拌混凝土和繳納專(zhuān)項(xiàng)資金的情況予以審查，凡招標(biāo)文件和施工合同中未明確使用預(yù)拌混凝土或未預(yù)繳專(zhuān)項(xiàng)資金的，不予核發(fā)施工許可證。

第十三條

建設(shè)工程使用散裝水泥或預(yù)拌混凝土的，在工程竣工后一個(gè)月內(nèi)，憑購(gòu)買(mǎi)散裝水泥或預(yù)拌混凝土有效發(fā)票，按散裝水泥或預(yù)拌混凝土的實(shí)際使用比例向市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)退回所預(yù)繳的專(zhuān)項(xiàng)資金。

水泥制品生產(chǎn)企業(yè)使用散裝水泥的，在每年1月31日前憑購(gòu)買(mǎi)散裝水泥有效發(fā)票，按實(shí)際使用散裝水泥比例向市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)退回所預(yù)繳的專(zhuān)項(xiàng)資金。

第十四條

新建、擴(kuò)建、改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照70%的散裝水泥年發(fā)放能力配備散裝水泥發(fā)放設(shè)施，散裝設(shè)施達(dá)不到規(guī)定要求的，有關(guān)部門(mén)不予批準(zhǔn)建設(shè)?，F(xiàn)有的水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在散裝水泥行政主管部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)，使其散裝水泥年發(fā)放能力達(dá)到50%以上。

預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)須按預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)定點(diǎn)、審查，取得《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》后，方可從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。

第十五條

水泥生產(chǎn)企業(yè)和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證其產(chǎn)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用散裝水泥的，應(yīng)當(dāng)配備自動(dòng)收塵、計(jì)量準(zhǔn)確的散裝水泥發(fā)放、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備設(shè)施，設(shè)備設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求和國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)向具有《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)預(yù)拌混凝土。

第十六條

運(yùn)送散裝水泥和預(yù)拌混凝土的專(zhuān)用車(chē)輛進(jìn)入市區(qū)禁行、禁停路段時(shí)，車(chē)輛所屬單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)?shù)焦膊块T(mén)申請(qǐng)辦理專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛通行證，公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以辦理。

第十七條

專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)納，入財(cái)政預(yù)算管理，收取的專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部門(mén)的專(zhuān)用票據(jù)，并按照《廣西壯族自治區(qū)散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資：僉管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的用途專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。

用于建設(shè)和購(gòu)置散裝水泥設(shè)施、設(shè)備的專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行有償使用的原則；散裝水泥設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第十八條

未按本規(guī)定第四條規(guī)定使用預(yù)拌混凝土的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并對(duì)建設(shè)單位或施工單位按其現(xiàn)場(chǎng)攪拌的混凝土量處以50元/立方米的罰款，罰款最高不超過(guò)5萬(wàn)元。對(duì)拒不改正的，責(zé)令停工整頓。

第十九條

未按本規(guī)定第五條規(guī)定比例使用散裝水泥的，由散裝水泥行政主管部門(mén)對(duì)其低于規(guī)定比例的數(shù)量處以20元/噸的罰款，罰款最高不超過(guò)5萬(wàn)元。

第二十條

未按本規(guī)定第九條規(guī)定繳納專(zhuān)項(xiàng)資金的，由散裝水泥行政主管部門(mén)責(zé)令其限期足額繳納，按日加收3‰滯納金，并處以1萬(wàn)元以下的罰款。

第二十一條

水泥生產(chǎn)企業(yè)未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的散裝水泥發(fā)放能力的、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)末取得《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的，由有關(guān)的行政主管部門(mén)責(zé)令其限期整改，逾期仍達(dá)不到要求的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。

第二十二條

違反本規(guī)定第十五條規(guī)定，向不具有《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)預(yù)拌混凝土的建筑業(yè)企業(yè)，責(zé)令其停止購(gòu)買(mǎi)使用，并按其購(gòu)買(mǎi)的混凝土量處以50元/立方米的罰款，罰款最高不超過(guò)5萬(wàn)元。

第二十三條

生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)、運(yùn)輸散裝水泥和預(yù)拌混凝土質(zhì)量不合格、數(shù)量不足的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)或工商行政主管部門(mén)對(duì)責(zé)任者依法予以處理。

第二十四條

截留、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金，超標(biāo)準(zhǔn)超范圍征收專(zhuān)項(xiàng)資金的，由財(cái)政、審計(jì)部門(mén)及散裝水泥行政主管部門(mén)依法予以處理。

第二十五條

核發(fā)施工許可證的行政主管部門(mén)違反本規(guī)定第十二條規(guī)定的，對(duì)直接的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第二十六條

拒絕、阻礙市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)和市預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十七條

當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不訴訟又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十八條

市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)、市預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條

各縣散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十條

本規(guī)定在具體運(yùn)用中遇到的問(wèn)題，由市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、建設(shè)局依照各自的職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

【文件來(lái)源】

南寧市人民政府令

（第2號(hào)）

《南寧市發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理規(guī)定》已經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

市長(zhǎng)：林國(guó)強(qiáng)

二00一年一月十五日

《南寧市人民政府關(guān)于修改〈南寧市散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理規(guī)定〉的決定》已經(jīng)2010年10月26日南寧市第十二屆人民政府第102次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年1月1日起施行。

二〇一〇年十一月二日

市人民政府決定對(duì)《南寧市散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理規(guī)定》作如下修改:

一、第二條增加一款作為第二款:“本規(guī)定所稱的預(yù)拌混凝土包括預(yù)拌瀝青混凝土”。

二、第五條增加一款作為第二款:“凡使用瀝青混凝土的市政道路、交通基礎(chǔ)設(shè)施、成片開(kāi)發(fā)的住宅小區(qū)內(nèi)道路等建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌瀝青混凝土，不得在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行攪拌”。

本決定自2011年1月1日起施行。

《南寧市散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新公布。

南寧市散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理規(guī)定

（2001年1月15日市人民政府令第2號(hào)發(fā)布，根據(jù)2004年1月18日《南寧市人民政府關(guān)于修改〈南寧市發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理規(guī)定〉的決定》第一次修正，根據(jù)2005年5月23日《南寧市人民政府關(guān)于修改〈南寧市發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理規(guī)定〉的決定》第二次修正，根據(jù)2008年4月1日《南寧市人民政府關(guān)于修改〈南寧市發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理規(guī)定〉的決定》第三次修正，根據(jù)2010年11月2日《南寧市人民政府關(guān)于修改〈南寧市散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理規(guī)定〉的決定》第四次修正）

第一條　為了加快發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，保障建筑工程質(zhì)量，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于本市范圍內(nèi)散裝水泥和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和相關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)。

本規(guī)定所稱的預(yù)拌混凝土包括預(yù)拌瀝青混凝土。

第三條　市工業(yè)和信息化主管部門(mén)和市建設(shè)行政主管部門(mén)分別是本市散裝水泥管理工作和預(yù)拌混凝土管理工作的行政主管部門(mén)。其職責(zé)是:

（一）貫徹和執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)和本市散裝水泥和預(yù)拌混凝土的有關(guān)方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

（二）擬定和實(shí)施本轄區(qū)散裝水泥和預(yù)拌混凝土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。

（三）對(duì)散裝水泥和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用進(jìn)行監(jiān)督管理。

（四）根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定征收、管理和使用散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金。

（五）負(fù)責(zé)散裝水泥和預(yù)拌混凝土工作的信息交流、宣傳教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。

（六）協(xié)調(diào)解決散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理工作中存在的問(wèn)題。

市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)和市預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)散裝水泥管理和預(yù)拌混凝土管理的具體工作。

規(guī)劃、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)做好散裝水泥和預(yù)拌混凝土監(jiān)督管理工作。

第四條　在本市建成區(qū)及市人民政府確定的其他區(qū)域范圍內(nèi)的建設(shè)工程必須按規(guī)定使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土。

市人民政府可以根據(jù)城市發(fā)展的需要調(diào)整應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程的區(qū)域范圍并向社會(huì)公布。

第五條　下列建設(shè)工程必須使用預(yù)拌混凝土:

（一）重點(diǎn)建設(shè)工程、水利防洪工程、市政工程、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、成片開(kāi)發(fā)的住宅小區(qū)；

（二）位于人群密集的居民生活區(qū)、學(xué)校的建筑工程；

（三）一次性澆搗混凝土量在6立方米以上的其他建筑工程。

凡使用瀝青混凝土的市政道路、交通基礎(chǔ)設(shè)施、成片開(kāi)發(fā)的住宅小區(qū)內(nèi)道路等建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌瀝青混凝土，不得在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行攪拌。

第六條　建設(shè)工程使用散裝水泥應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

（一）重點(diǎn)建設(shè)工程、市政工程、成片開(kāi)發(fā)的住宅小區(qū)，使用散裝水泥的比例達(dá)90%以上。

（二）建筑工程面積在1500平方米以上或者水泥用量在300噸以上的其它建設(shè)工程，使用散裝水泥的比例達(dá)80%以上。

水泥制品生產(chǎn)者、預(yù)拌混凝土攪拌站等應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥。

第七條　按本規(guī)定第五條必須使用預(yù)拌混凝土的建筑工程，應(yīng)當(dāng)把預(yù)拌混凝土使用要求納入施工招標(biāo)文件和施工承包合同。

第八條　市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)按照下列范圍和標(biāo)準(zhǔn)征收散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專(zhuān)項(xiàng)資金）:

（一）水泥生產(chǎn)企業(yè)按每銷(xiāo)售（含出口）一噸袋裝水泥（包括紙袋、塑編袋、復(fù)合袋）征收專(zhuān)項(xiàng)資金1元。

（二）建設(shè)單位、水泥制品生產(chǎn)者等水泥使用單位和每購(gòu)進(jìn)使用一噸袋裝水泥征收專(zhuān)項(xiàng)資金3元。

除國(guó)家、自治區(qū)另有規(guī)定外，任何單位和個(gè)人不得擅自改變征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)或者減免征收專(zhuān)項(xiàng)資金。

第九條　水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)繳納的專(zhuān)項(xiàng)資金由市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收；建設(shè)單位和水泥制品生產(chǎn)者等水泥使用單位應(yīng)繳納的專(zhuān)項(xiàng)資金由市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收或委托有關(guān)行政主管部門(mén)征收。

第十條　水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)繳納的專(zhuān)項(xiàng)資金按每月袋裝水泥銷(xiāo)售量核定，于次月10日前上繳市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)。水泥生產(chǎn)企業(yè)繳納的專(zhuān)項(xiàng)資金，在管理費(fèi)用中列支。

建設(shè)單位應(yīng)繳納的專(zhuān)項(xiàng)資金由建設(shè)單位在辦理工程報(bào)建手續(xù)時(shí)按工程預(yù)算水泥用量向市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)預(yù)繳。建設(shè)工程使用散裝水泥或者預(yù)拌混凝土低于本規(guī)定第五條和第六條規(guī)定的比例的，預(yù)繳的專(zhuān)項(xiàng)資金不予退還。建設(shè)單位繳納的專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)入建安工程成本。

水泥制品生產(chǎn)者等水泥使用單位應(yīng)繳納的專(zhuān)項(xiàng)資金按上年度水泥用量核定，于每季度第一個(gè)月的15日前上繳市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)。水泥使用單位繳納的專(zhuān)項(xiàng)資金在管理費(fèi)用中列支。

第十一條　建設(shè)單位在申辦工程招標(biāo)投標(biāo)和施工許可證時(shí)，建設(shè)行政主管部門(mén)或其它行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)本規(guī)定第五條、第七條、第八條的規(guī)定，對(duì)工程使用預(yù)拌混凝土和繳納專(zhuān)項(xiàng)資金的情況予以審查。有關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件和施工合同中未明確預(yù)拌混凝土使用要求或未預(yù)繳專(zhuān)項(xiàng)資金的，應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位在招標(biāo)文件和施工合同中明確預(yù)拌混凝土使用要求或者繳納專(zhuān)項(xiàng)資金。

第十二條　建設(shè)工程已經(jīng)按規(guī)定使用散裝水泥或預(yù)拌混凝土的，在該工程竣工之日起30日內(nèi)，建設(shè)單位憑購(gòu)買(mǎi)散裝水泥或預(yù)拌混凝土的原始憑證，向市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理專(zhuān)項(xiàng)資金清算手續(xù)，多退少補(bǔ)。

水泥制品生產(chǎn)者等水泥使用單位已經(jīng)按規(guī)定使用散裝水泥的，在每年1月31日前憑購(gòu)買(mǎi)散裝水泥的原始憑證，向市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理專(zhuān)項(xiàng)資金清算手續(xù)，多退少補(bǔ)。

第十三條　新建、擴(kuò)建、改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照70%以上（含70%）的散裝水泥年發(fā)放能力配備散裝水泥發(fā)放設(shè)施，散裝設(shè)施達(dá)不到規(guī)定要求的，有關(guān)行政主管部門(mén)不予批準(zhǔn)建設(shè)?，F(xiàn)有的水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在散裝水泥行政主管部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)，使其散裝水泥年發(fā)放能力達(dá)到水泥生產(chǎn)總能力的50%以上。

第十四條　預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)新建、擴(kuò)建、改建預(yù)拌混凝土攪拌站的，應(yīng)當(dāng)符合預(yù)拌混凝土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求。市規(guī)劃、環(huán)保部門(mén)在審批前應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求市建設(shè)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)；對(duì)不符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求的，不予批準(zhǔn)。

第十五條　預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行資質(zhì)管理制度。新設(shè)的生產(chǎn)企業(yè)在取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照并取得建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》后，方可從事預(yù)拌混凝土生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十六條　水泥生產(chǎn)企業(yè)和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證其產(chǎn)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用散裝水泥的，應(yīng)當(dāng)配備自動(dòng)收塵、計(jì)量準(zhǔn)確的散裝水泥發(fā)放、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備設(shè)施。該設(shè)備設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求和國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)從具有《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)預(yù)拌混凝土。

第十七條　預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

（一）建立健全質(zhì)量保證體系，全面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)；

（二）按照建設(shè)工程設(shè)計(jì)要求生產(chǎn)預(yù)拌混凝土；

（三）使用合格原材料；

（四）銷(xiāo)售經(jīng)檢驗(yàn)合格的預(yù)拌混凝土；

（五）向使用單位出具預(yù)拌混凝土出廠合格證；

（六）依法接受產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢查。

預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自與外加劑生產(chǎn)（銷(xiāo)售）企業(yè)簽訂外加劑購(gòu)銷(xiāo)合同之日起十五個(gè)工作日內(nèi)將其使用的外加劑合格證報(bào)市預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)備案。

第十八條　市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)征收的專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，實(shí)行收支兩條線管理，禁止擠占、截留、挪用、私分專(zhuān)項(xiàng)資金。

市財(cái)政、審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金征收、管理和使用情況的監(jiān)督和檢查。

專(zhuān)項(xiàng)資金的使用范圍應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定。專(zhuān)項(xiàng)資金用于固定資產(chǎn)投資和更新改造的，按照增加國(guó)家資本金處理。

第十九條　建設(shè)工程有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行混凝土結(jié)構(gòu)實(shí)體檢測(cè):

（一）未按規(guī)定使用預(yù)拌混凝土的；

（二）使用無(wú)合法資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)的預(yù)拌混凝土的。

應(yīng)當(dāng)進(jìn)行混凝土結(jié)構(gòu)實(shí)體檢測(cè)但未進(jìn)行檢測(cè)或檢測(cè)不合格的建設(shè)工程，不予工程竣工驗(yàn)收備案。

第二十條　未按本規(guī)定第五條規(guī)定使用預(yù)拌混凝土的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并按現(xiàn)場(chǎng)攪拌的混凝土量處以50元/立方米的罰款，罰款最高不超過(guò)5萬(wàn)元。

第二十一條　違反本規(guī)定有關(guān)散裝水泥使用規(guī)定的，由市工業(yè)和信息化主管部門(mén)委托散裝水泥管理機(jī)構(gòu)按下列規(guī)定進(jìn)行處罰:

（一）未按本規(guī)定第六條規(guī)定比例使用散裝水泥的，按其低于規(guī)定比例的數(shù)量處以20元/噸的罰款，罰款最高不超過(guò)5萬(wàn)元。

（二）未按本規(guī)定第八條規(guī)定繳納專(zhuān)項(xiàng)資金的，責(zé)令限期足額繳納，并從滯納之日起按日加收滯納專(zhuān)項(xiàng)資金0.5‰的滯納金。逾期不補(bǔ)繳的，處滯納專(zhuān)項(xiàng)資金50%以下的罰款。

（三）采取偽造、變?cè)?、隱匿、銷(xiāo)毀水泥銷(xiāo)售發(fā)票等欺騙手段不繳或少繳專(zhuān)項(xiàng)資金，追繳其不繳或少繳的專(zhuān)項(xiàng)資金、滯納金，并按不繳或少繳專(zhuān)項(xiàng)資金的50%以上1倍以下處以罰款。

第二十二條　水泥生產(chǎn)企業(yè)未達(dá)到規(guī)定的散裝水泥發(fā)放能力或預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)未取得《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的，相關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。

第二十三條　違反本規(guī)定第十六條第三款規(guī)定，向不具有《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)預(yù)拌混凝土的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令其停止購(gòu)買(mǎi)使用，并按其購(gòu)買(mǎi)的混凝土量處以50元/立方米的罰款，罰款最高不超過(guò)5萬(wàn)元。

第二十四條　違反第十七條第一款第（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)未按照建設(shè)工程設(shè)計(jì)要求生產(chǎn)預(yù)拌混凝土、使用不合格原材料、銷(xiāo)售未經(jīng)檢驗(yàn)合格預(yù)拌混凝土的，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)責(zé)令停止違法違規(guī)行為，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，建議資質(zhì)管理部門(mén)降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

第二十五條　違反第十七條第二款規(guī)定，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)使用的外加劑合格證未按規(guī)定備案的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第二十六條　本規(guī)定在具體運(yùn)用中的問(wèn)題，由市工業(yè)和信息化主管部門(mén)、市建設(shè)行政主管部門(mén)依照各自的職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

地方規(guī)章(類(lèi)別)

《鄭州市散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)2006年12月11日市人民政府第68次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2007年2月1日起施行。

鄭州市散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理規(guī)定第一章 總 則

第一條 為推廣使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土，節(jié)約資源，保護(hù)和改善環(huán)境，保證建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事水泥、混凝土和砂漿生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條 本市水泥生產(chǎn)和使用應(yīng)當(dāng)遵循限制袋裝、鼓勵(lì)散裝的原則，提高水泥散裝率，推廣使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。

第四條 縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將推廣使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃與年度計(jì)劃。

第五條 市、縣（市）、上街區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥和預(yù)拌混凝土的管理工作，其所屬的散裝水泥管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)散裝水泥和預(yù)拌混凝土的日常管理工作。

發(fā)展改革、財(cái)政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、交通、公安等有關(guān)部門(mén)應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好散裝水泥和預(yù)拌混凝土的管理工作。

第六條 對(duì)在推廣使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由建設(shè)行政主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

鄭州市散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理規(guī)定第二章 生產(chǎn)，使用與管理

第七條 新建、改建或擴(kuò)建水泥生產(chǎn)企業(yè)（包括水泥粉磨站，下同），應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，并按散裝比例70%以上發(fā)放能力的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。散裝水泥設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)與主體工程同步投入使用。

現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)散裝水泥發(fā)放能力未達(dá)到70%的，應(yīng)當(dāng)增加配置散裝水泥發(fā)放設(shè)備，提高散裝水泥發(fā)放能力。

新建、改建或擴(kuò)建水泥生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)核準(zhǔn)，并依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

第八條 設(shè)立預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)和設(shè)置預(yù)拌混凝土攪拌站，應(yīng)當(dāng)根據(jù)供求需要，合理布局。

預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)。

第九條 水泥和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織生產(chǎn)，并保證散裝水泥和預(yù)拌混凝土符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

散裝水泥和預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)量管理的規(guī)定。

第十條 建設(shè)工程建筑面積在1500平方米以上或者水泥使用總量在300噸以上的，散裝水泥使用率不得低于80%。鼓勵(lì)其他建設(shè)工程項(xiàng)目使用散裝水泥。

預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥。

第十一條 本市市區(qū)城市建成區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目，混凝土累計(jì)使用量在300立方米以上或者一次性使用量在9立方米以上的建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土，禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。

本市市區(qū)城市建成區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)逐步禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿。具體時(shí)間由市人民政府確定并公告。

縣（市）、上街區(qū)城市建成區(qū)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿的時(shí)間，由當(dāng)?shù)厝嗣裾_定并公告。

第十二條 按照本規(guī)定第十一條規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土或預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程，有下列情形之一的，可以現(xiàn)場(chǎng)攪拌：

（一） 因建設(shè)工程特殊需要，預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)無(wú)法生產(chǎn)的；

（二） 預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿運(yùn)輸車(chē)輛無(wú)法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的；

（三） 因搶險(xiǎn)、搶修等其他特殊原因確需在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌的。

現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿的，其粉塵、噪聲、廢水排放應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 建設(shè)工程按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件和施工承包合同中載明。

第十四條 交通、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)經(jīng)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)登記的運(yùn)輸散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理工程特種車(chē)輛市區(qū)通行證。

第十五條 散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)企業(yè)和使用單位，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》有關(guān)規(guī)定，向散裝水泥管理機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)

鄭州市散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理規(guī)定第三章

第十六條 生產(chǎn)袋裝水泥的生產(chǎn)企業(yè)和使用袋裝水泥的建設(shè)工程的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專(zhuān)項(xiàng)資金）。

專(zhuān)項(xiàng)資金的征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

任何單位和個(gè)人不得擅自改變專(zhuān)項(xiàng)資金的征收對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)或者減免專(zhuān)項(xiàng)資金。

第十七條 專(zhuān)項(xiàng)資金由市、縣（市）、上街區(qū)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)征收或其委托的單位代征，并按規(guī)定使用票據(jù)。

第十八條 繳納專(zhuān)項(xiàng)資金的建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工之日起30日內(nèi)，憑工程決算文件以及購(gòu)進(jìn)散裝水泥或預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的原始憑證等資料，經(jīng)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)核實(shí)后，辦理專(zhuān)項(xiàng)資金清算手續(xù)。

第十九條 專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，全額繳入地方國(guó)庫(kù)，并按照有關(guān)規(guī)定使用。任何單位、個(gè)人不得截留、擠占和挪用。

財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金征收和使用情況的監(jiān)督檢查。

第二十條 專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍包括：

（一）新建、改建和擴(kuò)建散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿專(zhuān)用設(shè)施；

（二）購(gòu)置和維修散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿設(shè)備；

（三）散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿建設(shè)項(xiàng)目的貸款貼息；

（四）散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿科研培訓(xùn)、新技術(shù)開(kāi)發(fā)、示范和推廣；

（五）發(fā)展散裝水泥的宣傳；

（六）經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的與發(fā)展散裝水泥有關(guān)的其他開(kāi)支。

第二十一條 專(zhuān)項(xiàng)資金用于符合本規(guī)定第二十條第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，按照下列程序辦理：

（一）由使用單位提出書(shū)面申請(qǐng)及項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告；

（二）由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家組進(jìn)行審查、實(shí)地考察，對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行論證；

（三）經(jīng)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批，納入專(zhuān)項(xiàng)資金年度預(yù)算；

（四）財(cái)政部門(mén)根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金年度預(yù)算撥付項(xiàng)目資金。

鄭州市散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理規(guī)定第四章 法律責(zé)任

第二十二條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣（市）、上街區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)予以處罰：

（一）預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)使用袋裝水泥的，責(zé)令改正，限期補(bǔ)繳專(zhuān)項(xiàng)資金，并可處以5000元以上20000元以下罰款；

（二）違反規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處以5000元以上20000元以下罰款；

（三）建設(shè)工程散裝水泥使用率未達(dá)到規(guī)定比例的，給予警告，并可處以5000元以上10000元以下罰款。

前款規(guī)定的行政處罰，市、縣（市）、上街區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)可以委托其所屬的散裝水泥管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第二十三條 未按規(guī)定繳納專(zhuān)項(xiàng)資金的，由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期補(bǔ)繳，并按日加收應(yīng)繳專(zhuān)項(xiàng)資金萬(wàn)分之五的滯納金；逾期仍未繳納的，可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十四條 建設(shè)行政主管部門(mén)、散裝水泥管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或有管理權(quán)限的部門(mén)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的；

（二）違反規(guī)定征收專(zhuān)項(xiàng)資金的；

（三）征收專(zhuān)項(xiàng)資金不按規(guī)定使用票據(jù)的；

（四）違反法定程序和權(quán)限實(shí)施行政處罰的；

（五）對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為不及時(shí)查處的；

（六）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄行為的。

鄭州市散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理規(guī)定第五章 附 則

第二十五條 本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義為：

（一）散裝水泥，是指不用包裝，直接通過(guò)專(zhuān)用工具裝運(yùn)、儲(chǔ)存和使用的水泥；

（二）預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿，是指將水泥和其他摻和料經(jīng)專(zhuān)業(yè)廠(站)預(yù)先拌制后，用于建設(shè)工程的混凝土拌和物和砂漿拌和物。

第二十六條 本規(guī)定自2007年2月1日起施行