南寧市江南區(qū)招標代理機構(gòu)管理辦法

南寧市江南區(qū)招標代理機構(gòu)管理辦法（試行）

第一條為進一步加強我城區(qū)招標投標市場監(jiān)督管理，規(guī)范招標代理機構(gòu)行為，維護招標投標當事人合法權益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合城區(qū)實際，制定本辦法。

第二條凡在本城區(qū)內(nèi)從事招標代理活動的，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱招標代理，是指接受招標人的委托，以招標人的名義，進行工程建設項目勘察、設計、施工、監(jiān)理、項目管理、咨詢以及與工程有關的重要設備、材料采購和政府采購及其他服務招標的行為。

第四條 城區(qū)公共資源交易綜合服務中心、政府采購監(jiān)督管理辦公室、住建局、發(fā)改局、業(yè)主單位負責對本城區(qū)區(qū)域內(nèi)招標代理活動實施監(jiān)督管理。

第五條 招標代理活動應當依法遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。

第六條招標代理機構(gòu)應為依法成立并取得行政主管部門認定的招標代理資格的中介組織，不得與行政機關、履行行政職能的事業(yè)單位存在行政隸屬關系或者其他利益關系。

招標代理機構(gòu)在其資格許可的業(yè)務范圍和有效期內(nèi)承接招標代理業(yè)務。

第七條 政府投資項目超過一定數(shù)額應采用公開招標方式確定招標代理機構(gòu)，任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構(gòu)。

招標代理機構(gòu)對其蓋章和簽字的招標代理文件的合法性和準確性負責。

第八條 招標代理機構(gòu)資格證書中的登記事項發(fā)生變更的，應及時將變更事項報行業(yè)行政主管部門和城區(qū)公共資源交易綜合服務中心備案。

第九條 招標代理機構(gòu)應當與招標人簽訂書面委托代理合同，在合同約定的權限范圍內(nèi)依法從事招標代理活動。

第十條 招標代理機構(gòu)受招標人的委托，承擔下列工作：

（一）向行業(yè)行政主管部門提出招標備案申請；

（二）擬定招標方案；

（三）協(xié)助招標人擬定招標公告，并按規(guī)定程序發(fā)布；

（四）協(xié)助招標人編制招標文件（包括工程量清單）；

（五）協(xié)助招標人編制招標控制價并報審；

（六）協(xié)助招標人組織開標、評標、發(fā)出中標通知書；

（七）協(xié)助招標人簽訂項目合同；

（八）編制和提交招標投標情況的書面報告；

（九）協(xié)助招標人辦理合同備案；

（十）合同約定的其他工作。

第十一條招標代理文件包括招標方案、招標公告、招標文件（含工程量清單）、質(zhì)疑答復、投標文件、招標控制價、評標報告、中標通知書、招標人與中標人的合同、投訴處理資料、招標人的評價意見、招標投標情況書面報告、監(jiān)控影像資料及其他有關文件等。

招標方案、招標公告、招標文件、質(zhì)疑答復、招標投標情況書面報告等招標代理文件必須由項目負責人簽字并加蓋招標代理機構(gòu)公章。

中標通知書應由招標代理機構(gòu)簽發(fā)，招標代理機構(gòu)項目負責人簽字并加蓋招標代理機構(gòu)公章。

第十二條 招標代理實行項目負責人制。招標代理機構(gòu)應當組建能夠滿足項目需要的項目組，項目組應當由本機構(gòu)具有相應資質(zhì)的專職人員組成，并確定項目負責人。

項目負責人應自覺遵守法律法規(guī)，熟悉招標投標法律、法規(guī)和有關政策規(guī)定，且為注冊在本機構(gòu)的招標相關專業(yè)注冊執(zhí)業(yè)人員或者具有中級以上專業(yè)技術職稱的專職人員。

第十三條 招標代理機構(gòu)有權拒絕招標人提出的不符合法律、法規(guī)和有關政策規(guī)定的事宜。

第十四條 招標代理機構(gòu)出售招標文件等資料，不得以盈利為目的；

不得向投標人或者中標人附加不合理的條件或者收取額外費用。

第十五條 招標代理機構(gòu)應當妥善保存招標項目代理全過程資料，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀，保存期限按相關法律規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 招標代理機構(gòu)有下列行為之一的，記入失信行為：

（一）代理不具備招標條件項目的；

（二）與招標人、投標人或者評標專家串通的；

（三）在招標中弄虛作假的；

（四）泄露依法不得透露的有關資料、信息的；

（五）允許他人以自己的名義承接招標代理業(yè)務或者轉(zhuǎn)讓招標代理業(yè)務的；

（六）有行賄、索賄、受賄行為的；

（七）采用不正當競爭手段獲取招標代理業(yè)務的；

（八）編制的招標文件、招標控制價嚴重失實的；

（九）在所代理的招標項目中投標、代理投標或者向該項目投標人提供咨詢的，接受委托編制標底的中介機構(gòu)參加受托編制標底項目的投標或者為該項目的投標人編制投標文件、提供咨詢的；

（十）對招標投標監(jiān)督部門依法責令改正的招標文件內(nèi)容拒不改正的；

（十一）與其代理招標項目的投標人有隸屬關系或者其他利害關系不回避的；

（十二）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十七條招標代理機構(gòu)入圍本城區(qū)定點招標代理庫，在收到入圍定點通知書后，入圍的定點代理機構(gòu)應與城區(qū)政府簽訂書面合同，在合同條款中明確雙方權利。

第十八條履約擔保：

招標代理機構(gòu)與城區(qū)政府簽訂合同后應在十個工作日內(nèi)向南寧市江南區(qū)公共資源交易綜合服務中心提交履約保證金，履約保證金金額為人民幣叁萬元整，由江南區(qū)政府辦公室財務室代收，至合同期滿未發(fā)生失信行為的，全額退還本金。

第十九條 城區(qū)公共資源交易綜合服務中心向招標代理機構(gòu)發(fā)出項目代理委托書，招標代理機構(gòu)應及時按規(guī)定進行招標和中標公示，如未能按時完成招投標工作的應及時將原因以書面形式報交易中心及政府采購監(jiān)督管理辦公室備案。

第二十條 城區(qū)公共資源交易綜合服務中心、政府采購監(jiān)督管理辦公室、住建局、發(fā)改局依法對招標代理機構(gòu)進行監(jiān)督管理，對招標代理機構(gòu)的資格條件、經(jīng)營行為、工作質(zhì)量等采用定期、不定期檢查和抽查的方式進行動態(tài)管理，由城區(qū)交易中心負責匯總、向相關職能部門抄報招標代理機構(gòu)失信行為。

第二十一條招標代理機構(gòu)有第十六條行為之一的，按失信行為進行處理，全額扣除履約保證金，立即終止代理合同，且兩年內(nèi)不得進入本城區(qū)定點招標代理庫。

第二十二條 城區(qū)公共資源交易綜合服務中心、政府采購監(jiān)督管理辦公室、住建局、發(fā)改局、業(yè)主單位對在本城區(qū)內(nèi)從事招標代理業(yè)務的招標代理機構(gòu)的經(jīng)營活動進行年度綜合考評。

年度綜合考評合格的，可優(yōu)先進入次年本城區(qū)定點招標代理庫。

第二十三條 本辦法由江南區(qū)公共資源交易綜合服務中心負責解釋。

第二十四條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

關于印發(fā)《南寧市江南區(qū)招標代理機構(gòu)管理辦法（試行）》的通知

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，城區(qū)政府各部門、各有關單位：

《南寧市江南區(qū)招標代理機構(gòu)管理辦法（試行）》已經(jīng)江南區(qū)十三屆人民政府第159次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

2015年2月28日

所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

本規(guī)定由南寧市江南區(qū)機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由南寧市江南區(qū)機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

南寧市江南區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易和信息化局機關行政編制為12名。其中：局長1名，副局長2名。