南寧市江南區(qū)招標代理機構(gòu)管理辦法具體內(nèi)容

南寧市江南區(qū)招標代理機構(gòu)管理辦法（試行）

第一條為進一步加強我城區(qū)招標投標市場監(jiān)督管理，規(guī)范招標代理機構(gòu)行為，維護招標投標當事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合城區(qū)實際，制定本辦法。

第二條凡在本城區(qū)內(nèi)從事招標代理活動的，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱招標代理，是指接受招標人的委托，以招標人的名義，進行工程建設(shè)項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、項目管理、咨詢以及與工程有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購和政府采購及其他服務(wù)招標的行為。

第四條 城區(qū)公共資源交易綜合服務(wù)中心、政府采購監(jiān)督管理辦公室、住建局、發(fā)改局、業(yè)主單位負責(zé)對本城區(qū)區(qū)域內(nèi)招標代理活動實施監(jiān)督管理。

第五條 招標代理活動應(yīng)當依法遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。

第六條招標代理機構(gòu)應(yīng)為依法成立并取得行政主管部門認定的招標代理資格的中介組織，不得與行政機關(guān)、履行行政職能的事業(yè)單位存在行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

招標代理機構(gòu)在其資格許可的業(yè)務(wù)范圍和有效期內(nèi)承接招標代理業(yè)務(wù)。

第七條 政府投資項目超過一定數(shù)額應(yīng)采用公開招標方式確定招標代理機構(gòu)，任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構(gòu)。

招標代理機構(gòu)對其蓋章和簽字的招標代理文件的合法性和準確性負責(zé)。

第八條 招標代理機構(gòu)資格證書中的登記事項發(fā)生變更的，應(yīng)及時將變更事項報行業(yè)行政主管部門和城區(qū)公共資源交易綜合服務(wù)中心備案。

第九條 招標代理機構(gòu)應(yīng)當與招標人簽訂書面委托代理合同，在合同約定的權(quán)限范圍內(nèi)依法從事招標代理活動。

第十條 招標代理機構(gòu)受招標人的委托，承擔下列工作：

（一）向行業(yè)行政主管部門提出招標備案申請；

（二）擬定招標方案；

（三）協(xié)助招標人擬定招標公告，并按規(guī)定程序發(fā)布；

（四）協(xié)助招標人編制招標文件（包括工程量清單）；

（五）協(xié)助招標人編制招標控制價并報審；

（六）協(xié)助招標人組織開標、評標、發(fā)出中標通知書；

（七）協(xié)助招標人簽訂項目合同；

（八）編制和提交招標投標情況的書面報告；

（九）協(xié)助招標人辦理合同備案；

（十）合同約定的其他工作。

第十一條招標代理文件包括招標方案、招標公告、招標文件（含工程量清單）、質(zhì)疑答復(fù)、投標文件、招標控制價、評標報告、中標通知書、招標人與中標人的合同、投訴處理資料、招標人的評價意見、招標投標情況書面報告、監(jiān)控影像資料及其他有關(guān)文件等。

招標方案、招標公告、招標文件、質(zhì)疑答復(fù)、招標投標情況書面報告等招標代理文件必須由項目負責(zé)人簽字并加蓋招標代理機構(gòu)公章。

中標通知書應(yīng)由招標代理機構(gòu)簽發(fā)，招標代理機構(gòu)項目負責(zé)人簽字并加蓋招標代理機構(gòu)公章。

第十二條 招標代理實行項目負責(zé)人制。招標代理機構(gòu)應(yīng)當組建能夠滿足項目需要的項目組，項目組應(yīng)當由本機構(gòu)具有相應(yīng)資質(zhì)的專職人員組成，并確定項目負責(zé)人。

項目負責(zé)人應(yīng)自覺遵守法律法規(guī)，熟悉招標投標法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，且為注冊在本機構(gòu)的招標相關(guān)專業(yè)注冊執(zhí)業(yè)人員或者具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員。

第十三條 招標代理機構(gòu)有權(quán)拒絕招標人提出的不符合法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的事宜。

第十四條 招標代理機構(gòu)出售招標文件等資料，不得以盈利為目的；

不得向投標人或者中標人附加不合理的條件或者收取額外費用。

第十五條 招標代理機構(gòu)應(yīng)當妥善保存招標項目代理全過程資料，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀，保存期限按相關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 招標代理機構(gòu)有下列行為之一的，記入失信行為：

（一）代理不具備招標條件項目的；

（二）與招標人、投標人或者評標專家串通的；

（三）在招標中弄虛作假的；

（四）泄露依法不得透露的有關(guān)資料、信息的；

（五）允許他人以自己的名義承接招標代理業(yè)務(wù)或者轉(zhuǎn)讓招標代理業(yè)務(wù)的；

（六）有行賄、索賄、受賄行為的；

（七）采用不正當競爭手段獲取招標代理業(yè)務(wù)的；

（八）編制的招標文件、招標控制價嚴重失實的；

（九）在所代理的招標項目中投標、代理投標或者向該項目投標人提供咨詢的，接受委托編制標底的中介機構(gòu)參加受托編制標底項目的投標或者為該項目的投標人編制投標文件、提供咨詢的；

（十）對招標投標監(jiān)督部門依法責(zé)令改正的招標文件內(nèi)容拒不改正的；

（十一）與其代理招標項目的投標人有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系不回避的；

（十二）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十七條招標代理機構(gòu)入圍本城區(qū)定點招標代理庫，在收到入圍定點通知書后，入圍的定點代理機構(gòu)應(yīng)與城區(qū)政府簽訂書面合同，在合同條款中明確雙方權(quán)利。

第十八條履約擔保：

招標代理機構(gòu)與城區(qū)政府簽訂合同后應(yīng)在十個工作日內(nèi)向南寧市江南區(qū)公共資源交易綜合服務(wù)中心提交履約保證金，履約保證金金額為人民幣叁萬元整，由江南區(qū)政府辦公室財務(wù)室代收，至合同期滿未發(fā)生失信行為的，全額退還本金。

第十九條 城區(qū)公共資源交易綜合服務(wù)中心向招標代理機構(gòu)發(fā)出項目代理委托書，招標代理機構(gòu)應(yīng)及時按規(guī)定進行招標和中標公示，如未能按時完成招投標工作的應(yīng)及時將原因以書面形式報交易中心及政府采購監(jiān)督管理辦公室備案。

第二十條 城區(qū)公共資源交易綜合服務(wù)中心、政府采購監(jiān)督管理辦公室、住建局、發(fā)改局依法對招標代理機構(gòu)進行監(jiān)督管理，對招標代理機構(gòu)的資格條件、經(jīng)營行為、工作質(zhì)量等采用定期、不定期檢查和抽查的方式進行動態(tài)管理，由城區(qū)交易中心負責(zé)匯總、向相關(guān)職能部門抄報招標代理機構(gòu)失信行為。

第二十一條招標代理機構(gòu)有第十六條行為之一的，按失信行為進行處理，全額扣除履約保證金，立即終止代理合同，且兩年內(nèi)不得進入本城區(qū)定點招標代理庫。

第二十二條 城區(qū)公共資源交易綜合服務(wù)中心、政府采購監(jiān)督管理辦公室、住建局、發(fā)改局、業(yè)主單位對在本城區(qū)內(nèi)從事招標代理業(yè)務(wù)的招標代理機構(gòu)的經(jīng)營活動進行年度綜合考評。

年度綜合考評合格的，可優(yōu)先進入次年本城區(qū)定點招標代理庫。

第二十三條 本辦法由江南區(qū)公共資源交易綜合服務(wù)中心負責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

關(guān)于印發(fā)《南寧市江南區(qū)招標代理機構(gòu)管理辦法（試行）》的通知

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，城區(qū)政府各部門、各有關(guān)單位：

《南寧市江南區(qū)招標代理機構(gòu)管理辦法（試行）》已經(jīng)江南區(qū)十三屆人民政府第159次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

2015年2月28日

所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

本規(guī)定由南寧市江南區(qū)機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)解釋，其調(diào)整由南寧市江南區(qū)機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

南寧市江南區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易和信息化局機關(guān)行政編制為12名。其中：局長1名，副局長2名。