寧夏關(guān)于印發(fā)《靈武市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作實施意見》的通知考核辦法

為鞏固和擴大農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果，確保農(nóng)村環(huán)境整治管理常態(tài)化、制度化、長效化，根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)集鎮(zhèn)與村莊環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》和《靈武市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作實施意見》，特制定本辦法。

一、考核內(nèi)容

1、組織開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況。

2、媒體曝光、群眾反映和督查環(huán)境衛(wèi)生問題的整改落實情況。

3、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理情況。

4、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生群眾發(fā)動和籌資籌勞及投入情況。

5、農(nóng)村環(huán)境綜合整治管理組織機構(gòu)、責任區(qū)劃分、保潔員管理等長效機制落實情況。

6、重要活動的環(huán)衛(wèi)保障落實情況。

7、開展環(huán)境綜合整治管理社會宣傳教育和開展“除陋習、樹新風”群眾素質(zhì)提高情況。

8、群眾對本地區(qū)衛(wèi)生狀況的反映。

二、考核對象及范圍

考核對象:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場及相關(guān)主干溝、主干路、林帶的管理主體單位。

考核范圍:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場轄區(qū)莊點、巷道、道路、溝渠橋涵、糧場、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、集貿(mào)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村駐地、公共場所、村莊院落、違章建房等區(qū)域的綜合整治及主干溝、主干路兩側(cè)林帶的保潔情況。

三、考核原則

堅持平時督查與定期考核相結(jié)合、階段集中考核與全年考核相結(jié)合、資金獎罰與效能問責相結(jié)合。

四、考核方法與組織

1、平時督查。采取“明查”和“暗訪”的形式，每月對全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生全面督查3次，對存在問題以書面形式告知責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各責任單位，并限期整改，沒能如期整改的在月考核中加倍扣分。

2、月度考核。依據(jù)考核細則內(nèi)容進行百分制考核。

3、半年綜合考評。依據(jù)月考核得分情況進行綜合考評。

4、全年綜合考核。依據(jù)月考核得分占40%、半年綜合考核得分占50%、總體印象分占10%的比例對全年考核情況綜合匯總，作為全年考核得分。

5、由市委政研室牽頭，從環(huán)保、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門抽調(diào)人員組成農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作督查考核組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場和責任單位農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進行督查考核。

五、結(jié)果應(yīng)用

1、考核結(jié)果納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標責任考核體系。

2、考核結(jié)果和平時督查情況及時在全市進行通報。

3、對整治工作到位取得良好成效，季度綜合考核在85分以上的按季度兌現(xiàn)整治專項資金；對低于85分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門按季度扣罰整治專項資金的30%；對于連續(xù)兩個季度考核得分在85分以下的，按季度扣罰整治專項資金的50%，在當年最后一季度經(jīng)費中一次性扣除。

4、半年考核得分排名末位或受到自治區(qū)、銀川市通報批評的，主要領(lǐng)導(dǎo)向市委、政府做出書面檢查，并進行效能問責，對在督查中整改措施不到位或未整改、全年三次被督查考核組通報的行政村取消基層組織評星定級升級資格或降低評星等級。

5、全年綜合考核得分前3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，設(shè)立“以獎代補”資金50萬元，分別予以獎勵。

6、對整治措施不力，行動遲緩，整治效果不明顯，影響全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治推進，在自治區(qū)、銀川市新聞媒體等有負面報道，在上級督查檢查中造成嚴重負面影響的，給予處罰，在全市予以通報批評，并責令限期整改。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦），市政府各部門、直屬機構(gòu)：

《靈武市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作實施意見》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

靈武市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作實施意見

為進一步加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，健全環(huán)境綜合整治長效機制，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作提出如下意見。

一、工作目標

以創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、自治區(qū)文明城市為抓手，堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，重點清理各干道、干溝、干渠兩側(cè)及莊點巷道垃圾堆、柴草堆、秸桿堆、農(nóng)家肥堆、各類建筑材料，著力解決群眾反映強烈的農(nóng)村環(huán)境問題，健全農(nóng)村環(huán)境綜合整治機制，持續(xù)改善人居環(huán)境，提升農(nóng)居生活質(zhì)量，打造環(huán)境和諧優(yōu)美的美麗鄉(xiāng)村，為加快建設(shè)開放、富裕、和諧美麗新靈武提供強有力的環(huán)境支撐。

二、農(nóng)村環(huán)境整治管理原則

1、堅持全民參與的原則。結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐、“五送兩帶一幫”干部下基層、主干道路大整治大綠化等活動，通過包村單位和鄉(xiāng)村干部進村入戶，不斷加大教育、宣傳、培訓、規(guī)勸力度，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾主動參與，實現(xiàn)人人都是受益者又是參與者，形成全社會參與和支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。

2、堅持屬地管理的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場、對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治管理負總責，切實履行組織實施、督導(dǎo)檢查職責，確保全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作有序推進，常態(tài)開展。

3、堅持獎罰分明的原則。制定實施全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作考核細則，每月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場進行考核，按季度總結(jié)評比，按有關(guān)規(guī)定獎優(yōu)罰劣。

三、加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治經(jīng)費投入力度

1、按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場轄區(qū)2013年實有農(nóng)業(yè)人口（以市統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準），每人每月3元的標準設(shè)立農(nóng)村環(huán)境整治專項資金并列入財政預(yù)算（含環(huán)保垃圾清運車燃油、維修等運行補助和環(huán)衛(wèi)保潔費用）；投入正常運行的垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場、污水處理站每個補助3萬元，由市財政局根據(jù)農(nóng)村環(huán)境綜合整治月度考核結(jié)果按季度據(jù)實核撥。

2、設(shè)立農(nóng)村環(huán)境整治“以獎代補”資金50萬元，由市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作考核組根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場整治總量、工作成效和每月督查情況，匯總?cè)甑目己私Y(jié)果給予一定額度的“以獎代補”資金，重點用于補充農(nóng)村環(huán)境綜合整治的工作經(jīng)費。

四、健全完善監(jiān)督管理長效機制

1、實行衛(wèi)生區(qū)域責任管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場要明確劃分各村衛(wèi)生清掃保潔區(qū)，實行責任管理，定區(qū)域、定責任、定人員，做到責任到人、保潔到位，垃圾日產(chǎn)日清。

2、完善環(huán)境衛(wèi)生整治責任機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場結(jié)合每月20日農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治日集中活動的開展，經(jīng)常性的組織開展大規(guī)模農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場制定衛(wèi)生保潔考評標準，明確衛(wèi)生保潔員工作范圍及工作職責，配備清掃清運工具，完善鄉(xiāng)村兩級環(huán)衛(wèi)組織網(wǎng)絡(luò)。

3、明確職能職責。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場主導(dǎo)，村隊為輔射，行業(yè)部門考核監(jiān)管的長效監(jiān)管機制。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)林場要認真落實領(lǐng)導(dǎo)責任制，一把手親自抓、負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、負全責，切實履行好第一責任人的職責。

五、加大農(nóng)民群眾文明素質(zhì)教育力度

結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動、創(chuàng)建自治區(qū)文明衛(wèi)生城市活動以及“五送兩帶一幫”主題實踐活動，大力實施農(nóng)民素質(zhì)提升工程，切實把好學校教育和社會教育“兩個關(guān)口”，既要抓好在校學生的教育，又要抓好普通群眾的教育。要通過深入開展送文明、送規(guī)矩下鄉(xiāng)活動，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，積極評選革陳規(guī)、除陋習、講文明、知榮辱的衛(wèi)生文明戶。要切實發(fā)揮好新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對故意破壞保潔設(shè)施、隨意傾倒垃圾等不文明行為要加大曝光力度，通過開展正反兩方面的教育宣傳，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾進一步提高衛(wèi)生文明意識，逐步形成良好的生活習俗和文明行為。

六、嚴格考核管理

1、把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年度目標責任考核體系，按照《靈武市農(nóng)村環(huán)境綜合整治考核辦法》，采取月查、季評和年度考核相結(jié)合的辦法，由農(nóng)村環(huán)境綜合整治督查考核組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場環(huán)衛(wèi)整治工作進行考核。

2、每月對全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進行暗訪，對有問題的以書面形式告知責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)林場，限期整改，凡限期未整改的，在全市予以通報批評。

3、切實發(fā)揮好市、鄉(xiāng)、村三級的自我監(jiān)督作用，認真履行好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督主體職責，各責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)林場要成立專門的督查組對各責任區(qū)域進行督查，形成一級抓一級，層層抓落實的良好氛圍。

4、市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作考核組按照《靈武市農(nóng)村環(huán)境綜合整治考核辦法》，根據(jù)每月考核結(jié)果計算出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)季度綜合平均考核得分，依據(jù)每月考核情況核算季度整治經(jīng)費，依據(jù)季度考核匯總情況兌現(xiàn)專項資金。并將考核結(jié)果同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門年度目標責任考核以及村級基層黨組織年終評星定級相掛鉤。

各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：

實施樓宇照明建設(shè)對于進一步美化城市景觀、提升城市形象和品位具有十分重要的意義。為進一步推進樓宇照明建設(shè)工作的開展，現(xiàn)將《常州市2005年樓宇照明建設(shè)實施意見》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

常州市2005年樓宇照明建設(shè)實施意見

為進一步美化城市夜景，提升城市形象和品位，營造良好的市容景觀環(huán)境，現(xiàn)就2005年樓宇照明建設(shè)提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)《常州市戶外廣告及夜景照明規(guī)劃與設(shè)計》要求及我市實際情況，以“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”為指導(dǎo)思想，以“突出重點、兼顧一般”為原則，全面倡導(dǎo)綠色照明新理念，全力打造我市夜景新形象。

二、組織機構(gòu)

常州市市容環(huán)境綜合整治協(xié)調(diào)小組辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全市樓宇照明工程的建設(shè)和管理工作，常州市燈光建設(shè)管理辦公室負責具體實施，沿街各單位應(yīng)積極配合、加強領(lǐng)導(dǎo)、責任到人，共同做好這項工作。

三、建設(shè)任務(wù)

根據(jù)我市夜景照明規(guī)劃的要求,進一步完善2003、2004年度實施的“一線”、“三圈”地帶的樓宇照明建設(shè)，重點突出火車站廣場節(jié)點及蘭園廣場節(jié)點的樓宇照明建設(shè)，同時完成與之相配套的監(jiān)控中心的建設(shè)任務(wù);2005年計劃完成24棟樓宇的照明建設(shè)任務(wù)（詳見附件：《2005年樓宇照明建設(shè)任務(wù)一覽表》）。

四、資金補貼政策及資金的管理

1.樓宇照明工程是政府和業(yè)主共同受益的“民心工程”，其建設(shè)費由政府和業(yè)主共同承擔，原則上各承擔一半：其中高層建筑（8層及8層以上）政府出資以20萬元為限；多層建筑（8層以下）政府出資以10萬元為限。

2.樓宇照明工程納入常州市夜景照明智能監(jiān)控系統(tǒng)后可享受政府的電費補貼：業(yè)主承擔民用電單價（0.52元/度）部分，差額部分由政府補貼。

3.樓宇照明建設(shè)工程按基本建設(shè)程序進行核算和管理。為加強建設(shè)過程中的資金財務(wù)監(jiān)督管理工作，由市燈光辦聘請有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行跟蹤審計，并對建設(shè)項目資金進行全過程監(jiān)控。市燈光辦應(yīng)按各個樓宇項目分別進行核算，分別于工程開工后、竣工驗收合格后撥付部分補貼資金，審計結(jié)束后按政策以審計價為準以多退少補的方式與業(yè)主進行最終結(jié)算。

五、實施步驟

（一）前期工作

1.由政府組織召開全體業(yè)主及其主管部門參加的動員會，明確各單位建設(shè)任務(wù)、建設(shè)周期、管理要求及各項政策。

2.業(yè)主單位自行組織設(shè)計,設(shè)計方案應(yīng)符合《常州市戶外廣告及夜景照明規(guī)劃與設(shè)計》要求，并經(jīng)市燈光辦審核同意后方可實施，效果圖、施工圖須報送市燈光辦備案。

（二）實施階段

1.業(yè)主單位按基本建設(shè)程序自行組織施工，市燈光辦負責督促檢查，保證所有項目的整體進度。列為2005年建設(shè)任務(wù)的照明工程必須于2005年9月15日前全部完成。施工過程中如有變更須報經(jīng)市燈光辦同意，

2.市燈光辦委托審計事務(wù)所對所有項目進行全過程跟蹤審計。

3.同步完成監(jiān)控中心的建設(shè)，實現(xiàn)各個終端的程控對接。

（三）檢查驗收、總結(jié)表彰階段

1.由整治辦、業(yè)主會同規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)等職能部門組織驗收。

2.由市整治辦統(tǒng)一組織評比，對實施好的單位給予獎勵。

武進區(qū)、新北區(qū)的樓宇照明建設(shè)可參照本意見執(zhí)行。 2100433B

信陽市浉河區(qū)人民政府

關(guān)于印發(fā)浉河區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治實施方案的通知

浉政〔2011〕43號

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門：

《信陽市浉河區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治實施方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

文件全文

各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局），華北石油管理局：

現(xiàn)將《關(guān)于全省建筑施工揚塵治理的實施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，認真貫徹執(zhí)行。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室

2013年4月3日

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