能源領域行業(yè)標準化技術委員會管理實施細則（試行）國家能源局通知

國家能源局關于印發(fā)《能源領域行業(yè)標準化管理辦法（試行）》及實施細則的通知

國能局科技〔2009〕52號

各省、自治區(qū)、直轄市能源行業(yè)主管部門，有關行業(yè)標準化管理機構，能源領域各標準化技術委員會：

為規(guī)范能源領域標準化管理工作，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國標準化法實施條例》及其他相關管理辦法，結合能源領域的實際情況，特制定《能源領域行業(yè)標準化管理辦法（試行）》、《能源領域行業(yè)標準制定管理實施細則（試行）》和《能源領域行業(yè)標準化技術委員會管理實施細則（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件一：能源領域行業(yè)標準化管理辦法（試行）（略）

附件二：能源領域行業(yè)標準制定管理實施細則（試行）（略）

附件三：能源領域行業(yè)標準化技術委員會管理實施細則（試行）

國家能源局

二○○九年二月五日

能源領域行業(yè)標準化技術委員會管理實施細則（試行）

第一條 為加強能源領域行業(yè)標準化技術委員會的管理，充分發(fā)揮行業(yè)標準化技術委員會的作用，規(guī)范行業(yè)標準化技術委員會的組建和換屆工作，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》和《中華人民共和國標準化法實施條例》的有關規(guī)定，根據(jù)《能源領域行業(yè)標準化管理辦法》制定本細則。

第二條 行業(yè)標準化技術委員會（以下簡稱行業(yè)標委會）是在一定專業(yè)領域內，從事行業(yè)標準化工作的技術組織，負責本專業(yè)技術領域內的標準化技術歸口工作。

第三條 本細則適用于石油、天然氣、煤炭、煤層氣（煤礦瓦斯）、電力（常規(guī)電力）、燃料（煉油、煤制燃料和生物質燃料）、核電、新能源和可再生能源、能源節(jié)約與資源綜合利用、能源裝備等行業(yè)的行業(yè)標委會組建和換屆工作。

第四條 行業(yè)標委會的工作任務、組織機構、工作程序和經費等參照《全國專業(yè)標準化技術委員會管理辦法》和《全國標準化技術委員會章程》的規(guī)定執(zhí)行。

第五條 國家能源局根據(jù)工作需要，委托有關行業(yè)協(xié)會、聯(lián)合會、集團公司（以下統(tǒng)一簡稱行業(yè)標準化管理機構）對行業(yè)標委會進行管理。

第六條 組建行業(yè)標委會要根據(jù)經濟建設和行業(yè)發(fā)展的需要，結合行業(yè)實際，有明確的標準化工作任務。

第七條 組建行業(yè)標委會的基本條件

1、沒有相應的全國標準化技術委員會。

2、現(xiàn)有的全國標準化技術委員會或行業(yè)標委會未包括的領域和范圍。

3、產品或技術在科研、開發(fā)、生產、使用和流通等領域有一定的規(guī)?；驊梅秶?。

4、有適合的秘書處掛靠單位,并有相應的專業(yè)人員和辦公條件。

第八條 有關企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)社團組織、中介機構等根據(jù)行業(yè)需要均可向行業(yè)標準化管理機構或國家能源局提出組建行業(yè)標委會的建議，并填寫《組建行業(yè)標準化技術委員會申請表》（見附表1）。

第九條 行業(yè)標委會的名稱為：×××行業(yè)標準化技術委員會。

第十條 由有關行業(yè)標準化管理機構對有關單位提出的組建行業(yè)標委會建議進行論證、審核，將擬同意組建的行業(yè)標委會報國家能源局。

報送材料包括：

1、組建行業(yè)標委會申請報告（包括組建行業(yè)標委會必要性、本專業(yè)國內外標準化的基本情況、行業(yè)標委會名稱和工作范圍等）。

2、組建行業(yè)標準化技術委員會申請表。

第十一條 國家能源局收到有關行業(yè)標準化管理機構報送的組建行業(yè)標委會建議后，公示一個月，廣泛征求各方面意見，并進行行業(yè)間的協(xié)調后，予以復函。

第十二條 有關行業(yè)標準化管理機構收到國家能源局的復函后，對于同意組建的行業(yè)標委會，組織秘書處承擔單位進行籌建，并對組建材料進行審查核對后報國家能源局審批和備案。

組建材料包括：

1、行業(yè)標委會正、副主任委員，正、副秘書長和委員名單匯總表(見附表2)。

2、行業(yè)標準化技術委員會委員登記表（見附表3）。

3、行業(yè)標準化技術委員會登記表（見附表4）。

4、行業(yè)標準化技術委員會章程和秘書處工作細則。

5、本專業(yè)標準體系表和近期工作安排。

6、行業(yè)標準化技術委員會和秘書處印模。

第十三條 每屆行業(yè)標委會委員的任期為五年。

第十四條 行業(yè)標委會屆滿后，應及時進行換屆。行業(yè)標委會換屆方案由有關行業(yè)標準化管理機構批復、頒發(fā)委員證書，并將換屆方案報國家能源局備案。

備案材料包括：

1．行業(yè)標委會任期工作總結。

2．新一屆行業(yè)標委會正、副主任委員，正、副秘書長和委員名單匯總表。

3. 行業(yè)標準化技術委員會委員登記表。

4. 行業(yè)標準化技術委員會登記表。

5．行業(yè)標委會章程和秘書處工作細則修訂稿。

6．近期工作安排。

第十五條 行業(yè)標委會委員任期內調整，由有關行業(yè)標準化管理機構負責批復、頒發(fā)委員證書。

第十六條 行業(yè)標委會分會的組建和換屆工作由有關行業(yè)標準化管理機構負責，并將組建或換屆方案報國家能源局備案。

第十七條 分會名稱：×××行業(yè)標準化技術委員會××分會。

第十八條 行業(yè)標委會或分會有下列情況之一的，應對行業(yè)標委會、分會或秘書處進行調整或予以撤銷：

1．有違法、違規(guī)行為。

2．不能按時、按質完成行業(yè)標準化工作任務。

3．沒有相應的專業(yè)人員。

4．沒有經費來源或秘書處掛靠單位不提供必要的支持。

5．已成立相應的全國專業(yè)標委會，行業(yè)標委會無工作任務。

第十九條 本細則自發(fā)布之日起施行。

第二十條 本細則由國家能源局負責解釋。

各省、自治區(qū)、直轄市能源行業(yè)主管部門，有關行業(yè)標準化管理機構，能源領域各標準化技術委員會：

為規(guī)范能源領域標準化管理工作，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國標準化法實施條例》及其他相關管理辦法，結合能源領域的實際情況，特制定《能源領域行業(yè)標準化管理辦法（試行）》、《能源領域行業(yè)標準制定管理實施細則（試行）》和《能源領域行業(yè)標準化技術委員會管理實施細則（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件一：能源領域行業(yè)標準化管理辦法（試行）（略）

附件二：能源領域行業(yè)標準制定管理實施細則（試行）

附件三：能源領域行業(yè)標準化技術委員會管理實施細則（試行）2100433B

國家能源局通知

國家能源局關于印發(fā)《能源領域行業(yè)標準化管理辦法（試行）》及實施細則的通知

國能局科技〔2009〕52號

各省、自治區(qū)、直轄市能源行業(yè)主管部門，有關行業(yè)標準化管理機構，能源領域各標準化技術委員會：

為規(guī)范能源領域標準化管理工作，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國標準化法實施條例》及其他相關管理辦法，結合能源領域的實際情況，特制定《能源領域行業(yè)標準化管理辦法（試行）》、《能源領域行業(yè)標準制定管理實施細則（試行）》和《能源領域行業(yè)標準化技術委員會管理實施細則（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件一：能源領域行業(yè)標準化管理辦法（試行）（略）

附件二：能源領域行業(yè)標準制定管理實施細則（試行）

附件三：能源領域行業(yè)標準化技術委員會管理實施細則（試行）（略）

國家能源局

二○○九年二月五日

能源領域行業(yè)標準制定管理實施細則（試行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范能源領域行業(yè)標準制定工作，按照《中華人民共和國標準化法》和《標準化法實施條例》有關規(guī)定，根據(jù)《能源領域行業(yè)標準化管理辦法》制定本細則。

第二條 本細則適用于石油、天然氣、煤炭、煤層氣（煤礦瓦斯）、電力（常規(guī)電力）、燃料（煉油、煤制燃料和生物質燃料）、核電、新能源和可再生能源、能源節(jié)約與資源綜合利用、能源裝備等領域行業(yè)標準制定。

第三條 行業(yè)標準是指沒有國家標準而又需要在全國某個行業(yè)范圍內統(tǒng)一的技術要求（包括工程建設、標準樣品的制作）。行業(yè)標準不得與有關國家標準相抵觸。行業(yè)標準之間應保持協(xié)調、統(tǒng)一，不得重復。

制定能源領域行業(yè)標準，要堅持科學發(fā)展觀，以市場需求為導向，重點突出、科學合理；制定行業(yè)標準要有效采用國際標準和國外先進標準，有利于參與國際競爭，有利于合理利用和節(jié)約資源、發(fā)展循環(huán)經濟，有利于保護人體健康和人身安全、保護環(huán)境，與產業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃相互協(xié)調，有利于科學技術成果的推廣應用，促進產業(yè)升級、結構優(yōu)化。

第四條 能源領域行業(yè)標準分為強制性標準、推薦性標準和標準指導性技術文件，鼓勵行業(yè)標準制定為推薦性標準。

第五條 行業(yè)標準的制定包括立項、起草、審查、報批、批準發(fā)布、編號、備案、出版、復審、修訂、修改等工作。

第六條 國家能源局統(tǒng)一管理能源領域行業(yè)標準的制定工作，根據(jù)工作需要可委托具有標準化管理職能的有關行業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會）、集團公司等（以下簡稱行業(yè)標準化管理機構）對行業(yè)標準的起草、技術審查、報批、出版等工作進行管理。

第二章 立 項

第七條 能源領域行業(yè)標準的計劃立項，由國家能源局負責。

第八條 任何政府機構、行業(yè)社團組織、企事業(yè)單位和個人均可提出制定行業(yè)標準立項申請（以下簡稱申請人），并填寫《行業(yè)標準項目任務書》(見附表1)。

第九條 能源領域行業(yè)標準立項申請由標準化技術委員會或標準化技術歸口單位（以下統(tǒng)一簡稱標準技術歸口單位）受理，經標準技術歸口單位審查后報送行業(yè)標準化管理機構。

第十條 行業(yè)標準化管理機構對標準技術歸口單位報送的行業(yè)標準立項申請進行審核協(xié)調后報送國家能源局。

報送材料包括：

1、行業(yè)標準項目計劃匯總表(見附表2)；

2、行業(yè)標準項目任務書；

3、計劃編制說明（包括計劃編制的基本情況、編制原則和重點等）。

第十一條 國家能源局對標準化行業(yè)管理機構和標準技術歸口單位上報的行業(yè)標準立項申請進行匯總，通過網(wǎng)絡等方式進行廣泛征求意見。征求意見結束后，國家能源局組織行業(yè)標準化管理機構進行協(xié)調，并編制行業(yè)標準項目計劃。

第十二條 能源領域行業(yè)標準項目計劃分為年度計劃和補充計劃，統(tǒng)一由國家能源局下達。

第十三條 行業(yè)標準項目計劃在執(zhí)行過程中，需要協(xié)調解決的問題，屬行業(yè)內專業(yè)之間的，由行業(yè)標準化管理機構負責；屬行業(yè)之間的，由國家能源局負責。

第十四條 對國家能源局下達的行業(yè)標準項目計劃根據(jù)實際情況需要調整的，標準技術歸口單位可通過行業(yè)標準化管理機構提出調整申請。調整項目計劃需填寫《行業(yè)標準項目計劃調整申請表》(見附表3)。每年一月底以前行業(yè)標準化管理機構將上年度計劃執(zhí)行情況和項目計劃調整申請匯總報送國家能源局。

第三章 起 草

第十五條 能源領域行業(yè)標準由標準技術歸口單位組織起草。

第十六條 能源領域行業(yè)標準起草單位應按申請人立項要求組織科研、生產、用戶等方面人員成立工作組共同起草。

第十七條 能源領域標準編寫應符合GB/T1《標準化工作導則》和相關行業(yè)標準編寫要求。

第十八條 起草能源領域標準草案時，應編寫標準編制說明，其內容一般包括：

1、工作簡要過程，任務來源、主要參加單位和工作組成員等；

2、行業(yè)標準編寫原則和主要內容，修訂標準時應列出與原標準的主要差異和理由；

3、采用國際標準和國外先進標準情況，與國際、國外同類標準水平的對比情況；

4、主要試驗驗證情況和預期達到的效果；

5、與現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策及相關標準的協(xié)調性；

6、貫徹標準的要求和措施建議；

7、廢止現(xiàn)行行業(yè)標準的建議；

8、重要內容的解釋和其它應予說明的事項。

第十九條 能源領域標準起草完成后，標準技術歸口單位應將標準草案廣泛征求意見，并填寫《行業(yè)標準征求意見匯總處理表》(見附表4)，形成行業(yè)標準送審稿。

第四章 審 查

第二十條 能源領域行業(yè)標準送審稿由標準技術歸口單位組織審查。審查形式分為會議審查和函審，強制性行業(yè)標準須會議審查。

第二十一條 標準化技術委員會審查行業(yè)標準時，必須有全體委員的四分之三以上同意方為通過。

標準化技術歸口院所審查行業(yè)標準時，應組織有代表性的生產、用戶、科研、檢驗、大專院校等方面的專家（至少15人）進行審查，必須有全體代表的四分之三以上同意方為通過。

第五章 報批

第二十二條 行業(yè)標準送審稿審查通過后，由起草單位整理成報批稿及有關附件，由標準技術歸口單位報送行業(yè)標準化管理機構。

第二十三條 行業(yè)標準化管理機構對報批稿及有關附件進行復核后，符合要求的，填寫《行業(yè)標準申報單》（見附表7），報送國家能源局。

報送文件包括，

1、報批行業(yè)標準項目匯總表（見附表8）；

2、行業(yè)標準申報單；

3、行業(yè)標準報批稿；

4、行業(yè)標準編制說明；

5、行業(yè)標準征求意見匯總處理表；

6、行業(yè)標準審查會議紀要或《行業(yè)標準送審稿函審結論表》(見附表5)及《行業(yè)標準送審稿函審單》(見附表6)；

7、采用國際標準或國外先進標準的原文和譯文。

第六章 批準和公布

第二十四條 能源領域行業(yè)標準由國家能源局統(tǒng)一編號。

第二十五條 能源領域行業(yè)標準由國家能源局批準和發(fā)布。

第二十六條 行業(yè)標準批準后，由行業(yè)標準化管理機構在15個工作日內到國家標準化管理委員會（產品方面標準）或建設部（工程建設標準）備案。

第二十七條 國家能源局對批準后的行業(yè)標準目錄及時在網(wǎng)上公布，行業(yè)標準化管理機構和標準技術歸口單位應認真做好標準的宣傳、培訓和解釋工作。

第七章 出 版

第二十八條 能源領域行業(yè)標準出版由行業(yè)標準化管理機構負責，行業(yè)標準出版單位必須是國家有關部門批準的正式出版機構。

第二十九條 行業(yè)標準公布后，標準文本至少應在標準實施前1個月出版發(fā)行。

第三十條 行業(yè)標準出版后，出版機構或行業(yè)標準化管理機構應將標準樣書兩份送國家能源局備案。

第八章 復 審

第三十一條 行業(yè)標準實施后，標準技術歸口單位應根據(jù)科學技術發(fā)展和經濟建設的需要定期進行復審，標準復審周期一般不超過五年。

第三十二條 經復審需確認或廢止的行業(yè)標準，由行業(yè)標準化管理機構審核后報送國家能源局，經國家能源局審查同意后公布復審結果，需修訂的行業(yè)標準列入標準制定計劃。行業(yè)標準在相應的國家標準實施后，自行廢止。

第三十三條 行業(yè)標準復審報送文件包括：

1、行業(yè)標準復審工作總結；

2、行業(yè)標準復審結論匯總表（見附表9、10、11）；

3、行業(yè)標準復審意見表（見附表12）。

第九章 修訂、修 改

第三十四條 能源領域行業(yè)標準執(zhí)行中需要修訂的，按照標準制定程序列入年度計劃或補充計劃。當行業(yè)標準的技術內容只作少量修改時，以《行業(yè)標準修改通知單》(格式見附表13)的形式進行修改，按本細則第四章和第五章規(guī)定的審查、報批程序辦理。

第三十五條 行業(yè)標準修改報批文件包括：審查紀要和《行業(yè)標準修改通知單》。

第三十六條 能源領域行業(yè)標準修改通知單由國家能源局批準公布。

第十章 附 則

第三十七條 能源領域行業(yè)標準制定所需經費來源：

1、行業(yè)、企業(yè)自籌的標準化經費。

2、有關企事業(yè)單位的資助。

3、有關社團組織的贊助。

4、政府部門給予的標準化補助費用等。

5、能源領域重點工程和科研項目列支經費等。

第三十八條 對政府部門給予的標準化補助費用和有關單位資助、社團組織贊助的費用，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

第三十九條 本細則自公布之日起施行。

第四十條 本細則由國家能源局負責解釋。 2100433B

國家能源局關于印發(fā)《能源領域行業(yè)標準化管理辦法（試行）》及實施細則的通知

國能局科技〔2009〕52號

各省、自治區(qū)、直轄市能源行業(yè)主管部門，有關行業(yè)標準化管理機構，能源領域各標準化技術委員會：

為規(guī)范能源領域標準化管理工作，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國標準化法實施條例》及其他相關管理辦法，結合能源領域的實際情況，特制定《能源領域行業(yè)標準化管理辦法（試行）》、《能源領域行業(yè)標準制定管理實施細則（試行）》和《能源領域行業(yè)標準化技術委員會管理實施細則（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件一：能源領域行業(yè)標準化管理辦法（試行）

附件二：能源領域行業(yè)標準制定管理實施細則（試行）（略）

附件三：能源領域行業(yè)標準化技術委員會管理實施細則（試行）（略）

國家能源局

二○○九年二月五日