能源審計(jì)制度簡(jiǎn)介

能源是國(guó)家與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的命脈，節(jié)能工作是保證國(guó)家能源安全的戰(zhàn)略措施，是增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑，是保護(hù)環(huán)境的重要手段，是各單位經(jīng)營(yíng)管理中的一個(gè)重要有機(jī)組成部分。

能源審計(jì)制度是企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況建立企業(yè)內(nèi)部節(jié)約能源表彰獎(jiǎng)懲制度，安排一定的節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)節(jié)能發(fā)明創(chuàng)造，節(jié)能挖潛革新等工作中成效顯著地集體人員，給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)浪費(fèi)能源的集體和個(gè)人給予懲罰，將節(jié)能目標(biāo)的完成情況納入各級(jí)員工考核范疇，嚴(yán)格考核，節(jié)獎(jiǎng)超罰。

能源管理就是采用科學(xué)的能源管理原理和方法對(duì)能源使用過(guò)程中的采購(gòu)、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)換、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行計(jì)劃、管理、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、供應(yīng)、資金、人員、計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、定額、核算、獎(jiǎng)罰等方面的技術(shù)性管理工作，通過(guò)對(duì)本課程的學(xué)習(xí)和案例的掌握，學(xué)員可有效改善與保障對(duì)能源的合理需求和使用，提高能源利用水平降低成本，減少污染排放，落實(shí)節(jié)能減排指標(biāo)，應(yīng)對(duì)氣候變化的一種措施和手段。2100433B

能源審計(jì)

能源審計(jì)分為三種類型：初步能源審計(jì)、全面能源審計(jì)、專項(xiàng)能源審計(jì)。 （1）初步能源審計(jì)

進(jìn)行能源審計(jì)的對(duì)象比較簡(jiǎn)單，花費(fèi)時(shí)間較短，通常只做初步能源審計(jì)。這種審計(jì)的要求比較簡(jiǎn)單，只是通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和現(xiàn)有歷史統(tǒng)計(jì)資料的了解，對(duì)能源使用情況僅作一般性的調(diào)查，所花費(fèi)的時(shí)間也比較短，一般為1-2天，其主要工作包括三個(gè)方面：

一是對(duì)用能單位的主要建筑物情況、供熱系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、管網(wǎng)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、用水系統(tǒng)、以及其他用能設(shè)備情況進(jìn)行調(diào)查，掌握用能單位的總體基本情況。

二是對(duì)用能單位的能源管理狀況進(jìn)行調(diào)查，了解用能單位的主要節(jié)能管理措施，查找管理上的薄弱環(huán)節(jié)；

三是對(duì)用能單位能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審計(jì)分析，重點(diǎn)是主要耗能設(shè)備與系統(tǒng)的能耗指標(biāo)的分析（如供暖、空調(diào)、供配電、給排水等），若發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)不合理，就需要在全面審計(jì)時(shí)進(jìn)行必要的測(cè)試，取得較為可靠的基本數(shù)據(jù)，便于進(jìn)一步分析查找設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)中的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。

初步能源審計(jì)一方面可以找出明顯的節(jié)能潛力以及在短期內(nèi)就可以提高能源效率的簡(jiǎn)單措施，同時(shí)，也為下一步全面能源審計(jì)奠定基礎(chǔ)。

（2）全面能源審計(jì)

對(duì)用能系統(tǒng)進(jìn)行深入全面的分析與評(píng)價(jià)，就要進(jìn)行詳細(xì)的能源審計(jì)。這就需要用能單位有比較健全的計(jì)量設(shè)施，或者在全面審計(jì)前安裝必要的計(jì)量表，全面地采集企業(yè)的用能數(shù)據(jù)，必要時(shí)還需進(jìn)行用能設(shè)備的測(cè)試工作，以補(bǔ)充一些缺少計(jì)量的重要數(shù)據(jù)，進(jìn)行用能單位的能源實(shí)物量平衡，對(duì)重點(diǎn)用能設(shè)備或系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能分析，尋找可行的節(jié)能項(xiàng)目，提出節(jié)能技改方案，并對(duì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)境評(píng)價(jià)。

（3）專項(xiàng)能源審計(jì)

對(duì)初步審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)能耗環(huán)節(jié)，針對(duì)性的進(jìn)行的能源審計(jì)稱為專項(xiàng)能源審計(jì)。在初步能源審計(jì)的基礎(chǔ)上，可以進(jìn)一步對(duì)該方面或系統(tǒng)進(jìn)行封閉的測(cè)試計(jì)算和審計(jì)分析，查找出具體的浪費(fèi)原因，提出具體的節(jié)能技改項(xiàng)目和措施，并對(duì)其進(jìn)行定量的經(jīng)濟(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)分析，也可稱為專項(xiàng)能源審計(jì)。

無(wú)論開(kāi)展上述那種類型的能源審計(jì)，均要求能源審計(jì)小組應(yīng)由熟悉節(jié)能法律標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能監(jiān)測(cè)相關(guān)知識(shí)、財(cái)會(huì)、經(jīng)濟(jì)管理、工程技術(shù)等方面的人員組成，否則能源審計(jì)的作用難以充分發(fā)揮出來(lái)。

能源審計(jì)根據(jù)委托形式一般分為兩種：

（1）受政府節(jié)能主管部門委托的形式

省政府或地方政府節(jié)能主管部門根據(jù)本地區(qū)能源消費(fèi)的狀況，結(jié)合年度節(jié)能工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)編制本省（市）、自治區(qū)或地方的能源審計(jì)年度計(jì)劃，下達(dá)給有關(guān)用能單位并委托有資質(zhì)的能源審計(jì)監(jiān)測(cè)部門實(shí)施。這種形式的能源審計(jì)也可稱為政府監(jiān)管能源審計(jì)。

（2）受用能單位委托的形式

在用能單位領(lǐng)導(dǎo)部門認(rèn)識(shí)能源審計(jì)的重要意義和作用或在政府主管部門要求開(kāi)展能源審計(jì)的基礎(chǔ)上，能源審計(jì)部門與用能單位簽訂能源審計(jì)協(xié)議（或合同），確定工作目標(biāo)和內(nèi)容，約定時(shí)間開(kāi)展能源審計(jì)工作?；蛘呤怯媚軉挝桓鶕?jù)自身生產(chǎn)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷的需要，主動(dòng)邀請(qǐng)能源審計(jì)監(jiān)測(cè)部門對(duì)其進(jìn)行能源審計(jì)。這種形式的能源審計(jì)也可稱為用能單位委托能源審計(jì)。

分層嵌入原理

能源審計(jì)是一套科學(xué)的、系統(tǒng)的和操作性很強(qiáng)的程序，這套程序引用了如下原理方法：物質(zhì)和能量守恒原理、分層嵌入原理、反復(fù)迭代原理、窮盡枚舉原理。 （1）物質(zhì)和能量守恒原理

物質(zhì)和能量守恒這一大自然普遍遵循的原理，是能源審計(jì)中最重要的一條原理，是進(jìn)行能源審計(jì)的重要工具。在獲得被審計(jì)用能單位的資料后，可以測(cè)算能源投入量、產(chǎn)品的產(chǎn)量，在此期間建立一種平衡，則將大大有助于弄清用能單位的能源管理水平及其物質(zhì)能源的流動(dòng)去向，幫助發(fā)現(xiàn)用能單位的能源利用瓶頸所在。物質(zhì)和能量守恒這種工具是對(duì)用能單位用能過(guò)程進(jìn)行定量分析的一種科學(xué)方法與手段，是用能單位能源管理中一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作和重要內(nèi)容，開(kāi)展用能單位能源審計(jì)必須借助這一原理。

（2）分層嵌入原理

分層嵌入原理是指在能源審計(jì)中，能源利用流程的四個(gè)環(huán)節(jié)（購(gòu)入貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、最終使用）都要嵌入能源利用效率低和能源浪費(fèi)在哪里產(chǎn)生、為什么會(huì)產(chǎn)生能源利用效率低和能源浪費(fèi)、如何解決能源利用效率低和能源浪費(fèi)這三個(gè)層次，在每一個(gè)層次中都要嵌入能源、技術(shù)工藝、設(shè)備、過(guò)程控制、管理、員工、產(chǎn)品、廢棄能這八個(gè)方面。在能源審計(jì)的各個(gè)階段都要都要從四個(gè)環(huán)節(jié)出發(fā)，利用三個(gè)層次，從八個(gè)方面入手弄清位置，找準(zhǔn)原因，解決問(wèn)題。

（3）反復(fù)迭代原理

能源審計(jì)的過(guò)程，是一個(gè)反復(fù)迭代的過(guò)程，即在能源審計(jì)的過(guò)程中要反復(fù)的使用上述分層嵌入原理。分層嵌入原理這一方法適用于現(xiàn)場(chǎng)考察，也適用于產(chǎn)生節(jié)能方案階段，有的階段應(yīng)進(jìn)行三個(gè)層次、八個(gè)方面的完整迭代，有的階段不一定是完整迭代。

（4）窮盡枚舉原理

窮盡枚舉原理的重點(diǎn)，一是窮盡、二是枚舉。所謂窮盡，是指八個(gè)方面（能源、轉(zhuǎn)換設(shè)備、輸出設(shè)備、過(guò)程控制、管理、員工、輸送管網(wǎng)、廢棄能）構(gòu)成了用能單位節(jié)能方案的充分必要集合。換言之，從這八個(gè)方面入手，一定能發(fā)現(xiàn)自身的節(jié)能方案；任何一個(gè)節(jié)能方案，必然是循著這八個(gè)方面中的一個(gè)方面和幾個(gè)方面找到的。因此，從這八個(gè)方面入手可以識(shí)別用能單位所有的節(jié)能方案。所謂枚舉，即是不連續(xù)的、一個(gè)一個(gè)地列舉出來(lái)。因此，窮盡枚舉原理意味著在每一個(gè)階段、每一個(gè)步驟的每一個(gè)層次的迭代中，要將八個(gè)方面作為這一步驟的切入點(diǎn)。因此，深化和做好該步驟的工作，切不可合并，也不可跳躍。