歐陽輝設(shè)計理念

新城控股 副總裁 歐陽捷

對于房地產(chǎn)行業(yè)，歐陽捷提出自己的“五憂”。第一憂，我們是在去庫存還是加庫存?第二憂，我們是漲房價還是控房價?第三憂，棚戶區(qū)城中村改造真的能完成一億人嗎?第四憂，農(nóng)民工接盤會不會一窩蜂?第五憂，什么時候市場會突然掉頭向下?過去的低迷與今天的火爆都不是市場的自我調(diào)節(jié)，三四線城市的供大于求與一二線城市的供不應(yīng)求都是土地供應(yīng)的放松與緊縮造成的，我們永遠(yuǎn)不要低估政府刺激或者打壓市場的能力。

我們正在面臨“面多了加水，水多了加面”的供給側(cè)與需求側(cè)的不斷調(diào)整，我們還在期待供給側(cè)改革為房地產(chǎn)行業(yè)帶來的福音，我們更擔(dān)心短期的政策刺激是不是會過度?希望政策不要再過于激進(jìn)。

9月13日下午，建筑施工板塊專題論壇開始，廣州地鐵集團(tuán)總規(guī)劃師歐陽長城出席并作關(guān)于《廣州地鐵建設(shè)與規(guī)劃展望》的主題論壇演講。

在論壇上，廣州地鐵集團(tuán)總規(guī)劃師歐陽長城分別對廣州市軌道交通規(guī)劃與建設(shè)情況和粵港澳灣區(qū)軌道一體化發(fā)展展望做了以下闡述：

廣州市軌道交通規(guī)劃與建設(shè)情況

目前，廣州市城市軌道交通現(xiàn)狀：一、運營方面。線路為一至九號線、十三號線一期、知識城支線、廣佛線、APM線13條線路；里程為391.7公里，車站232座（含廣佛線佛山段線路21.5公里、15座車站），客運量為日均790萬人次，最高1003萬人次。二、建設(shè)方面。線路為八號線北延段、十四號線一期、二十一號線、十一號線、七號線西延段、廣佛線（燕崗-瀝滘）、十八號線、二十二號線、十三號線二期9條（段）線路；里程為約321公里；新開工6條（段）線路、110公里；預(yù)計至2023年建成843公里。

線網(wǎng)規(guī)劃情況為目前法定線網(wǎng)，納入2011-2020年城市總體規(guī)劃，于2016年2月獲得國家批復(fù)。全線網(wǎng)共包括23條線路，總里程1025公里。線網(wǎng)主要結(jié)構(gòu)為“環(huán)+放射”，覆蓋全市各區(qū)。一是為實現(xiàn)南沙新區(qū)與中心城區(qū)和廣州南站的快速聯(lián)系，增加十八號線、二十二號線；二是為促進(jìn)增城國家級開發(fā)區(qū)的建設(shè)，對六號線進(jìn)行調(diào)整，原六號線東段調(diào)整為二十三號線。

廣州市共編制過三期建設(shè)規(guī)劃，一期建設(shè)規(guī)劃調(diào)整：2010年建設(shè)規(guī)劃6條，127.6 km；2010年建設(shè)規(guī)劃調(diào)整3條，53.4 km；2012-2018年建設(shè)規(guī)劃7條，228.9 km；2017-2023年建設(shè)規(guī)劃10條，258.1 km。第三期建設(shè)規(guī)劃（2017-2023年）為：2017年3月獲得國家批復(fù)，長度258.1km，總投資2196億元。10條（段）線路。未來線路開通預(yù)計至2023年，廣州地鐵運營線路將達(dá)到21條，運營里程將達(dá)到約843公里，開通車站約442座。

粵港澳灣區(qū)軌道一體化發(fā)展展望

粵港澳大灣區(qū)城市發(fā)展現(xiàn)狀以鐵路方面來說，2016年，廣州鐵路樞紐總圖調(diào)整，廣州范圍內(nèi)客運鐵路運營里程達(dá)239.6公里，規(guī)劃里程達(dá)550公里；以城際方面來說，珠三角城際網(wǎng)總規(guī)劃里程約 1430公里，已建成368公里，在建約349公里；以地鐵方面來說廣州、深圳、東莞、佛山四市已運營總里程 約 730公里，遠(yuǎn)期規(guī)劃總里程達(dá)4248公里；中山等城市也正在開展軌道規(guī)劃。至2020年，廣州、深圳兩市開通里程將突破1000公里。

就粵港澳大灣區(qū)軌道發(fā)展的不足，以線網(wǎng)層面來說，國鐵、城際、地鐵三網(wǎng)獨立，協(xié)調(diào)不足，功能不清，缺乏灣區(qū)內(nèi)的規(guī)劃統(tǒng)籌，以技術(shù)層面來說，系統(tǒng)制式多樣，資源重復(fù)投入，跨市域快線系統(tǒng)、跨層級互聯(lián)互通技術(shù)儲備和標(biāo)準(zhǔn)不足，以管理層面來說，跨層級網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和運營管理存在機制障礙，跨市域軌道互聯(lián)互通建設(shè)和運營缺乏規(guī)則。

粵港澳大灣區(qū)城市軌道發(fā)展趨勢——互聯(lián)互通，國內(nèi)首條跨市廣佛地鐵線于2010年開通，廣州地鐵七號線西延順德段于2016年啟動建設(shè)，東莞、中山、珠海、清遠(yuǎn)、惠州與廣州軌道銜接規(guī)劃正協(xié)商落地。廣佛對接：規(guī)劃12處對接通道。其中，已建1條（廣佛線），在建2條（佛山2號線、廣州7號線西延順德段）廣莞對接：規(guī)劃6條對接通道。其中，市域快線2條， 深圳、東莞、惠州也已謀劃地鐵連接，相鄰城市地鐵網(wǎng)呈現(xiàn)由邊界換乘向貫通運營發(fā)展的趨勢。

粵港澳大灣區(qū)軌道交通發(fā)展趨勢——兩級向網(wǎng)絡(luò)，從現(xiàn)狀珠三角城市群的區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重心和發(fā)展引擎分析，仍將基于“廣佛”和“深港澳”的兩極形態(tài)作為粵港澳大灣區(qū)的基礎(chǔ)開始演化發(fā)展?？赡茴A(yù)見，未來大灣區(qū)將是兩極結(jié)構(gòu)的延續(xù)或是兩極的強化與兩岸新極點的崛起，這一崛起將由區(qū)域發(fā)展成本和價值溢出的時機所決定。從兩極同權(quán)發(fā)展的角度看，“廣佛”和“深港澳”兩極對外輻射具有同量級的空港、陸港（鐵路）、海港需求，經(jīng)濟輻射能力具有競爭和互補的雙重關(guān)系，對周邊地區(qū)均需滿足同城同質(zhì)的服務(wù)需求。

粵港澳大灣區(qū)軌道交通發(fā)展展望——區(qū)域軌道融合，在發(fā)展形態(tài)層面，珠三角城市群將發(fā)展成為突破各城市行政邊界，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)社會、經(jīng)濟、綜合服務(wù)設(shè)施等一體化融合的高端經(jīng)濟集聚區(qū)；在軌道交通層面，將構(gòu)建全新一體化的灣區(qū)軌道交通網(wǎng)絡(luò)體系，統(tǒng)一區(qū)域內(nèi)軌道相關(guān)政策和機制，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)生活服務(wù)設(shè)施、交通服務(wù)設(shè)施的同城化。終極目標(biāo)為一張網(wǎng)、一張票、一座城。

粵港澳大灣區(qū)軌道交通發(fā)展展望——樞紐+灣區(qū)城市群集約發(fā)展，換乘體系：建設(shè)現(xiàn)代化綜合樞紐換乘系統(tǒng)，改善區(qū)域出行條件；城市提升：完善城市群綜合服務(wù)，提升城市品質(zhì)，塑造城市新風(fēng)貌；集約用地：推進(jìn)土地儲備，實施綜合開發(fā)，實現(xiàn)土地高效集約利用；軌道籌資：籌集軌道建設(shè)資金，實現(xiàn)運營補虧資金，創(chuàng)新軌道交通投融資機制。