歐亞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)公私合作案例分析

1ANINTRoDucTIoNTOPPPcoNcEPT/PPP概念介紹

1.1 WhatisPPP？/什么是PPP

1.2 DefinitionandDelimitationofPPP/PPP的定義和界定

1.3 AdvantagesofPPP：EfficiencyGains/PPP的優(yōu)點(diǎn)：效率提高

1.4 ElementsDeterminingthe“PPPBusinessModel”/決定“PPP商業(yè)模式”的因素

1.4 .1 BasicModel：UrbanDevelopmentversusPublicServiceProvision/基本模型：城市發(fā)展和公共服務(wù)的提供

1.4 .2 FormsofPrivatisationandPrivatisationDevelopmentPath/私有化形式和私有化發(fā)展路徑

1.4 .3 KindofPartnership/合作的種類

1.4 .4 ModeofSectorFinancing/收入來(lái)源模式

1.4 .5 PPPContractModelsinInternationalPractice/國(guó)際實(shí)踐中的PPP合同類型

1.5 PhasesofaPPPProject/PPP項(xiàng)目的階段

1.6 EnablingFramework/促進(jìn)框架

1.6 .1 Legalframework/法律框架

1.6 .2 Regulatoryframework/規(guī)章制度

1.6 .3 Administrativeframework/管理機(jī)構(gòu)

1.7 ContractualFramework/合同框架

1.8 ProjectAgreement/項(xiàng)目協(xié)議

1.9 ProjectStakeholdersandtheirPerspectives/項(xiàng)目干系人及其觀點(diǎn)

1.10 PPPProjectStakeholders’Perspective/PPP項(xiàng)目干系人及其觀點(diǎn)

1.11 PPPProjectFinancing/PPP項(xiàng)目融資

1.11.1 FundingSourcesandFinancialInstruments/資金來(lái)源和融資工具

1.11.2 FinancingStrategy-MajorIssues/融資策略一主要事項(xiàng)

1.11.3 FinancialPackageandRiskProfile/融資組合與風(fēng)險(xiǎn)狀況

1.12 RiskManagement/風(fēng)險(xiǎn)管理

1.12.1 RiskIdentification/風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

1.12.2 RiskAssessment/風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

1.12.3 RiskAllocation/風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)

1.1 2.4 RiskMitigation/風(fēng)險(xiǎn)減輕

2 CASESTUDYI-D巧FERI~.NTRISKPERSPECTIvESINTHE2NDSTAGECIPULARANGTOLLWAYPROJECT/案例分析1——CIPULARANG收費(fèi)公路二期項(xiàng)目（印尼）中不同的風(fēng)險(xiǎn)觀點(diǎn)

2.1 InfrastructuredevelopmentinIndonesia/印度尼西亞基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展

2.2 TollroaddevelopmentinIndonesia/印度尼西亞收費(fèi)公路的發(fā)展

2.3 The2ndStageCipularangTollwayproject/Cipularang收費(fèi)公路二期項(xiàng)目

2.3.1 Projectbackground/項(xiàng)目背景

2.3.2 Problemsencounteredinproject/項(xiàng)目遇到的問(wèn)題

2.4 Issuesondifferencesinpe~pectivesbetweenthegovernment andprivatesector/政府與私營(yíng)部門觀點(diǎn)分歧的問(wèn)題

2.4.1 ProjectSuccess/項(xiàng)目成功

2.4.2 Projectefficiency/項(xiàng)目效率

2.4.3 Projectrisks/項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)

2.5 Conclusion/結(jié)論

CASESTUDYII-GoVERNANCEISSUESINTHEYENLENHBRIDGEBOTPROJECT/案例分析2——YENLENH大橋BOT項(xiàng)目（越南）的治理問(wèn)題

3.1 InfrastructuredevelopmentinVietnam/越南基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展

3.2 BOTprojectsinVietnam/越南的BOT項(xiàng)目

3.3 YenLenhBridgeBOTproject/YenLenh大橋BOT項(xiàng)目

3.3.1 Projectbackground/項(xiàng)目背景

3.3.2 BOTprojectriskidentification/BOT項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

3.3.3 Riskperceptionsintheproject/對(duì)本項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)的理解

3.4 Governanceissuesinproject/項(xiàng)目中的治理問(wèn)題

3.4.1 Fairness/公平

3.4.2 Transparency/透明

3.4.3 Accountability/可驗(yàn)證性

3.4.4 Sustainability/可持續(xù)性

3.4.5 EffectivenessandEfficiency/效力和效率

3.5 Conclusion/結(jié)論

4 CASESTUDYIII一“WARNoWQUERUNGROSTOCKEXPERIENCESFRoMTHEFIRSTGERMANPPPRoADPROIECTUNDERTHEF-MODEL/案例分析3——“羅斯托克的瓦諾隧道項(xiàng)目”德國(guó)首個(gè)F模式下的PPP公路項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)

4.1 Projectbackground/項(xiàng)目背景

4.1.1 Projectobjectives/項(xiàng)目目標(biāo)

4.1.2 Projectscopeandsite/項(xiàng)目范圍和地點(diǎn)

4.2 FederalPrivateRoadFinancingActof1994（FStrPrivFinG）andF-Model/1994年聯(lián)邦私營(yíng)公路融資法案和F模式

4.3 ContractualandFinancialFramework/合同和融資框架

4.3.1 Stakeholdersandprojectstructure/干系人和項(xiàng)目結(jié)構(gòu)

4.3.2 Sourcesoffinance/資金來(lái)源

4.3.3 Riskallocation/風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)

4.3.4 Trafficforecast/交通流量預(yù)測(cè)

4.4 Currentdevelopments/目前進(jìn)展

4.5 Lessonslearned/經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

5 CASESTUDYIV-LAIBINBPOWERPROJECT-THEFIRSTSTATE-APPROVEDBOTPROJECTINCHINA/案例分析4——中國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)批準(zhǔn)的BOT項(xiàng)目：來(lái)賓B電廠項(xiàng)目

5.1 ProjectBackground/項(xiàng)目背景

5.2 ProjectDescription/項(xiàng)目概況

5.3 ProjectPartners/項(xiàng)目參與者

5.3.1 CentralGovernment/中央政府

5.3.2 ProvincialGovernment/省級(jí)政府

5.3.3 Sponsor/主辦人

5.3.4 ProjectCompany/項(xiàng)目公司

5.3.5 Lender/放貸方

5.3.6 Customer/用戶

5.3.7 Supplier/供應(yīng)商

5.3.8 Contractor/承包商

5.3.9 Operator/運(yùn)營(yíng)商

5.4 DevelopmentProcess/開(kāi)發(fā)過(guò)程

5.4.1 InitialPlanning/前期準(zhǔn)備

5.4.2 Prequalification/資格預(yù)審

5.4.3 Tendering/招投標(biāo)

5.4.4 TenderEvaluation/評(píng)標(biāo)

5.4.5 EvaluationCriteria/評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

5.4.6 CriticalSuccessFactors/關(guān)鍵成功因素

5.5 LegislationDrivingtheProject/項(xiàng)目法律環(huán)境

5.6 BasicDealStructure/基本交易結(jié)構(gòu)

5.6.1 ConcessionAgreement（CA）/特許權(quán)協(xié)議

5.6.2 PowerPurchaseAgreement（PPA）/購(gòu)電協(xié)議

5.7 FinancialAnalysis/財(cái)務(wù)分析

5.8 GovernmentInitiatives/政府激勵(lì)措施

5.8.1 ExclusiveConcessionGranted/授予獨(dú)占特許權(quán)

5.8.2 PowerPurchaseGuarantee/購(gòu)電擔(dān)保

5.8.3 FuelSupplyGuarantee/燃料供應(yīng)擔(dān)保

5.8.4 ForceMajeureGuarantee/不可抗力擔(dān)保

……

6 案例分析5——英國(guó)森德蘭市街道照明和公路標(biāo)志PPP項(xiàng)目

7 案例分析6——2008年北京奧運(yùn)會(huì)國(guó)家體育場(chǎng)（“鳥(niǎo)巢”）BOT項(xiàng)目

8 案例分析7——醫(yī)療服務(wù)——英國(guó)醫(yī)院PPP項(xiàng)目

王守清，清華大學(xué)建設(shè)管理系教授/博導(dǎo)暨清華大學(xué)國(guó)際工程項(xiàng)目管理研究院副院長(zhǎng)、清華大學(xué)恒隆房地產(chǎn)研究中心政企合作(PPP)研究室主任，兼全國(guó)項(xiàng)目管理領(lǐng)域工程碩士教育協(xié)作組組長(zhǎng)、歐亞PPP聯(lián)絡(luò)網(wǎng)中方代表、亞開(kāi)行PPP專家?guī)斐蓡T、中國(guó)PPP法起草小組核心成員、中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)PPP研究專委會(huì)特聘專家、《International Journal of Project Management》等10多份國(guó)內(nèi)外期刊的編委等。

主要從事基礎(chǔ)設(shè)施/公用事業(yè)/城鎮(zhèn)化等項(xiàng)目融資/特許經(jīng)營(yíng)/公私合作(PPP，含BT/BOT/TOT/PFI等)和項(xiàng)目管理的教研工作，至今共發(fā)表300多篇論著，曾獲2009年Emerald “Outstanding Paper Award”、2011年“APEC-Australian Leadership Awards – Fellowship Program on PPP”、2011年P(guān)MRC“項(xiàng)目管理發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、2012年P(guān)MI(中國(guó))“項(xiàng)目管理杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”等。 2100433B

特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資（BOT/PFI/PPP）是越來(lái)越流行的適用于基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)和自然資源開(kāi)發(fā)等大中型項(xiàng)目的重要模式，由于其能發(fā)揮政府（公）和企業(yè)（私）的各自優(yōu)勢(shì)，加快上述項(xiàng)目的建設(shè)和提高效率，自20世紀(jì)80年代以來(lái)，在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都得到了廣泛應(yīng)用。為了研究、總結(jié)和交流此類項(xiàng)目的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，歐盟于2004年啟動(dòng)了歐亞交流項(xiàng)目“EU-Asia Network of Competence Enhancement on Public-Private Partnerships（PPP競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)歐亞聯(lián)絡(luò)網(wǎng)）”，旨在通過(guò)項(xiàng)目成員單位的合作，提高項(xiàng)目成員國(guó)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資的研究和應(yīng)用水平。該項(xiàng)目成員國(guó)和各成員國(guó)代表單位包括德國(guó)魏瑪包豪斯大學(xué)（B.U. Wemar）、英國(guó)曼徹斯特大學(xué)（Manchester）、中國(guó)清華大學(xué)（Tsinghua）、泰國(guó)亞洲理工大學(xué)（AIT、印度瑪?shù)吕估砉ご髮W(xué)（IITM），另外，德國(guó)維藤/海德克大學(xué)（Witten/Herdecke）和新加坡南洋理工大學(xué)（NTU）作為外部評(píng)議單位也參與了項(xiàng)目?！稓W亞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)公私合作(PPP)案例分析(中英文對(duì)照)》英文版就是該聯(lián)絡(luò)網(wǎng)在PPP研究領(lǐng)域的一項(xiàng)成果。書(shū)中對(duì)包括中國(guó)國(guó)家體育場(chǎng)（“鳥(niǎo)巢”）在內(nèi)的歐亞7個(gè)典型PPP項(xiàng)目進(jìn)行了詳細(xì)的案例分析，使讀者能夠深刻領(lǐng)會(huì)PPP項(xiàng)目的理論概念、運(yùn)作流程和需要注意與防范的各類風(fēng)險(xiǎn)。為了讓中國(guó)讀者也能獲益，聯(lián)絡(luò)網(wǎng)正式授權(quán)中方成員單位翻譯出版中英文對(duì)照版。

歐亞達(dá)集團(tuán)連鎖商場(chǎng)

歐亞達(dá)家居連鎖商場(chǎng)是歐亞達(dá)集團(tuán)的支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，如今已成為中國(guó)知名家居連鎖商場(chǎng)，是全國(guó)檔次最高、品牌最優(yōu)、環(huán)境最佳、服務(wù)最好的建材家居領(lǐng)軍者之一。迄今所轄有20余家中高端家居連鎖商場(chǎng)：歐亞達(dá)家居漢口國(guó)際館、徐東店、光谷店、漢陽(yáng)店、武漢旗艦店；南昌京東店、徐家坊店；長(zhǎng)沙高橋店、歐亞達(dá)第一國(guó)際；杭州秋濤店、濱江店、歐亞達(dá)天億家居；廣州黃石店；洛陽(yáng)店；濟(jì)南北園店；重慶江北店；天津紅橋店、南開(kāi)店；遼陽(yáng)店；歐亞達(dá)·正元家居蕪湖店；宜昌金東山店等。經(jīng)營(yíng)總面積超過(guò)300萬(wàn)平方米，年銷售額超過(guò)100億元。

歐亞達(dá)家居是中國(guó)家具協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)單位，中國(guó)建筑材料流通協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單位，中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)家居裝飾業(yè)商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單位，湖北省、武漢市家具協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單位；歐亞達(dá)家居還被評(píng)為中國(guó)品牌市場(chǎng)、中國(guó)家具十佳渠道品牌、改革開(kāi)放30年中國(guó)建材流通風(fēng)云企業(yè)。

歐亞達(dá)集團(tuán)古玩城

武漢徐東古玩城毗鄰水果湖政治中心、武昌高校文化腹地，經(jīng)營(yíng)面積20000多平方米，有古玩字畫(huà)、奇石根雕、工藝陶瓷、古舊家具、票證卡幣、工藝飾品、蘭花、水族等多種門類，目標(biāo)消費(fèi)群集中，尤其是收藏、字畫(huà)、古玩、蘭花等品類，適合高消費(fèi)人群。

歐亞達(dá)集團(tuán)工業(yè)園

武漢歐亞達(dá)家具工業(yè)園位于武漢市西大門的吳家山國(guó)家級(jí)科技產(chǎn)業(yè)園臺(tái)商投資區(qū)內(nèi)，占地2000畝，由綜合商場(chǎng)、原輔材料市場(chǎng)、家具產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)基地和國(guó)際家具博覽中心四部分組成，包含各類家具產(chǎn)品及原輔材料，集家具產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體。

歐亞達(dá)集團(tuán)制造公司

歐亞達(dá)家具制造公司創(chuàng)建于2001年，現(xiàn)有職工近1000人，是集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的現(xiàn)代專業(yè)家具企業(yè)，倡導(dǎo)現(xiàn)代家居新文化，產(chǎn)品包括辦公、青年、兒童和成人家具。主力產(chǎn)品以“簡(jiǎn)潔、時(shí)尚、個(gè)性、健康、奔放”為主題，包括“歐亞達(dá)歡樂(lè)時(shí)空”青少年、兒童系列家具。

歐亞達(dá)集團(tuán)房地產(chǎn)

武漢歐亞達(dá)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司成立于2002年，具有3級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)，是一家致力于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、銷售、物業(yè)管理等綜合業(yè)務(wù)的現(xiàn)代房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。

歐亞達(dá)集團(tuán)蔬菜集團(tuán)

武漢市蔬菜集團(tuán)有限公司位于武漢市江漢區(qū)萬(wàn)松園路15號(hào)，經(jīng)營(yíng)范圍涉及蔬菜種植、零售、日用雜品、五金建材等項(xiàng)目的批發(fā)兼零售、冷藏、自營(yíng)，并代理各類商品及技術(shù)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

歐亞達(dá)家居集團(tuán)2007年收購(gòu)中國(guó)電子器材中南有限公司，2008年收購(gòu)武漢蔬菜集團(tuán)。

地址：武漢市銀墩街附近

歐亞達(dá)集團(tuán)

一年生或多年生寄生性草本。全株被細(xì)毛，莖直立，高15-50厘米，不分枝，肉質(zhì)，淡黃至黃褐色。葉退化成鱗片狀，卵圓技針形?；ㄐ蛩霠铐斏ㄗ?深裂，花冠白色，先端藍(lán)紫色，唇形，長(zhǎng)15-18毫米，較小，上唇寬，先端微凹，下唇3裂，裂片近圓形。果卵狀橢圓形，熟后開(kāi)裂。種子卵圓形，有粗網(wǎng)紋，深褐色。