普洱市城市建筑垃圾管理辦法

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第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)城市建筑垃圾管理，保護(hù)和改善城市環(huán)境，維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生，建設(shè)綠色生態(tài)宜居城市，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 普洱市各縣（區(qū)）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的管理和處置活動(dòng)適用本辦法。

第三條 本辦法所稱建筑垃圾是指新建、改建、擴(kuò)建、拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、附屬物、管網(wǎng)、道路設(shè)施等以及房屋裝修產(chǎn)生的渣土、棄料及其他廢棄物。

本辦法所稱建筑垃圾的處置是指收集、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、傾倒、回填、消納、利用等活動(dòng)。

第四條 建筑垃圾管理堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，科學(xué)規(guī)劃、循環(huán)利用，誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。

第五條 建筑垃圾消納、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。

第六條 市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的管理工作。

城市管理綜合行政執(zhí)法、發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門按照各自職責(zé)做好建筑垃圾管理相關(guān)工作。

第二章 收集管理

第七條 建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)符合綠色施工規(guī)范要求，鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位現(xiàn)場(chǎng)減量化、無害化處置建筑垃圾。

第八條 處置建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)，獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后，方可處置。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后的20日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的，頒發(fā)核準(zhǔn)文件；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，并說明理由。

核準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)載明工程名稱及地點(diǎn)、建設(shè)單位和施工單位、運(yùn)輸單位、運(yùn)輸車輛車牌號(hào)、運(yùn)輸時(shí)間和路線、期限、消納場(chǎng)所等事項(xiàng)。

第九條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：

（一）隨意堆放、遺撒、傾倒建筑垃圾；

（二）將生活垃圾、危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾；

（三）擅自在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放建筑垃圾；

（四）擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾；

（五）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件；

（六）建筑垃圾消納場(chǎng)受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

第十條 建設(shè)工程施工工地應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋、公示牌，硬化工地進(jìn)出口道路；

（二）配備保潔員，及時(shí)清掃、收集施工工地及周邊建筑垃圾，設(shè)置車輛沖洗保潔設(shè)施（含沖洗池、沖洗機(jī)等）；

（三）采取分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵等有效防塵降塵措施；

（四）配備建筑垃圾收集管理人員，監(jiān)督建筑垃圾分類、收集、裝載，保證垃圾運(yùn)輸車輛密閉、整潔出場(chǎng)；

（五）采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋建筑垃圾并及時(shí)清運(yùn)；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。

第三章 運(yùn)輸管理

第十一條 建筑垃圾運(yùn)輸實(shí)行市場(chǎng)化、規(guī)范化管理。

從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝?，?yīng)當(dāng)經(jīng)過住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核準(zhǔn)，取得準(zhǔn)運(yùn)文件。

各縣（區(qū)）應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際情況制定運(yùn)輸單位、運(yùn)輸車輛的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

第十二條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾交由經(jīng)過住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核準(zhǔn)的主體清運(yùn)。

第十三條 建筑垃圾運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立以下制度：

（一）安全生產(chǎn)管理；

（二）培訓(xùn)、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)督；

（三）法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。

第十四條 建筑垃圾運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）隨車攜帶處置核準(zhǔn)文件、準(zhǔn)運(yùn)文件等相關(guān)證件；

（二）按照批準(zhǔn)的時(shí)間和路線運(yùn)輸；

（三）運(yùn)輸至建筑垃圾消納場(chǎng)所傾倒；

（四）保持車輛整潔，密閉裝載運(yùn)輸，不得沿途遺撒、泄漏、隨意傾倒；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。

第四章 消納管理

第十五條 建筑垃圾應(yīng)當(dāng)傾倒在建筑垃圾消納場(chǎng)或者住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指定的消納點(diǎn)，任何單位和個(gè)人不得擅自消納建筑垃圾。

第十六條 市、縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)建筑垃圾消納場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)工作，建筑垃圾消納場(chǎng)設(shè)置應(yīng)當(dāng)滿足環(huán)境保護(hù)和城市建設(shè)發(fā)展的需求。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草等部門，編制建筑垃圾消納場(chǎng)設(shè)置規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

支持和鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)建筑垃圾消納場(chǎng)。

第十七條 設(shè)置建筑垃圾消納場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等行政主管部門核發(fā)的批準(zhǔn)文件；

（二）符合《建筑垃圾處理技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）配備防塵、防污水外溢和滲漏、消毒殺菌等設(shè)施；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。

第十八條 建筑垃圾消納場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）設(shè)置符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保設(shè)施，配備專人管理，保持建筑垃圾消納場(chǎng)相關(guān)設(shè)備、設(shè)施完好并有效使用；

（二）出入口道路硬化，入場(chǎng)的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)壓實(shí)、覆蓋；

（三）有健全的現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行管理制度和完整的原始記錄，如實(shí)填報(bào)建筑垃圾處置相關(guān)報(bào)表；

（四）采取有效的防塵降塵措施；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。

第十九條 建筑垃圾消納場(chǎng)達(dá)到設(shè)計(jì)容量或者其他原因無法繼續(xù)消納建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)提前90日向社會(huì)公布停止消納時(shí)間、新消納場(chǎng)所等有關(guān)信息。

第二十條 鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建的各類工程項(xiàng)目在保證工程質(zhì)量的前提下，使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

第五章 監(jiān)督管理

第二十一條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門與公安機(jī)關(guān)交通管理部門以及其他城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法行為。

第二十二條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依照法定程序開展執(zhí)法檢查，并有權(quán)采取下列措施：

（一）查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料；

（二）要求被檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問題作出說明；

（三）開展現(xiàn)場(chǎng)檢查；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。

有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合監(jiān)督檢查，不得妨礙、阻撓執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第二十三條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建立健全建筑垃圾管理信息共享平臺(tái)，及時(shí)更新相關(guān)信息。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布建筑垃圾運(yùn)輸主體、車輛號(hào)牌、消納場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者名錄等信息，提供免費(fèi)查詢服務(wù)，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十四條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)單位、施工單位、運(yùn)輸單位、消納單位違法處置建筑垃圾的情況，交由有關(guān)行政主管部門記入企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)，并納入社會(huì)信用體系進(jìn)行管理。

第二十五條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管等部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴、舉報(bào)電話。收到投訴、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果反饋投訴、舉報(bào)人。

第六章 法律責(zé)任

第二十六條 違反本辦法規(guī)定的，依照《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十七條 妨害、阻礙執(zhí)法或者侮辱、毆打執(zhí)行公務(wù)人員的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，由上級(jí)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)城市建筑垃圾核準(zhǔn)文件或者超越法定職權(quán)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的；

（二）對(duì)符合條件的申請(qǐng)人不予核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件或者不在法定期限內(nèi)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的；

（三）對(duì)建筑垃圾疏于監(jiān)管，造成嚴(yán)重后果的；

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到舉報(bào)后不予及時(shí)查處的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第七章 附 則

第二十九條 本辦法法律責(zé)任中的行政處罰權(quán)，由城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)實(shí)施。尚未實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)的，由相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施。

第三十條 建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑垃圾管理可以參照本辦法執(zhí)行。

第三十一條 本辦法自2021年2月1日起施行。

2100433B

第三十七條 本辦法自公布之日起30日后施行，原《醴陵市城市建筑垃圾管理辦法》（醴政辦發(fā)〔2007〕47號(hào)）同時(shí)廢止。 2100433B

臺(tái)州市人民政府關(guān)于印發(fā)臺(tái)州市城市建筑垃圾管理辦法的通知

臺(tái)政發(fā)〔2011〕45號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

《臺(tái)州市城市建筑垃圾管理辦法》已經(jīng)市政府第5次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

臺(tái)州市人民政府

二○一一年十二月十六日

西寧市人民政府令

第116號(hào)

《西寧市城市建筑垃圾管理辦法》已經(jīng)2012年8月6日西寧市政府第8次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布,自2012年10月1日起施行。

市 長(zhǎng)： 王予波

二〇一二年八月二十一日

西寧市城市建筑垃圾管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)城市建筑垃圾的管理，保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《西寧市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的產(chǎn)生、傾倒、運(yùn)輸、回填、中轉(zhuǎn)、消納、利用等處置適用本辦法。

本辦法所稱建筑垃圾是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建或拆除各類建（構(gòu)）筑物、道路管網(wǎng)、園林綠化等以及居民修建、裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。

第三條 建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則。

鼓勵(lì)社會(huì)力量開發(fā)建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目，鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

第四條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾處置工作的領(lǐng)導(dǎo)，建筑垃圾消納場(chǎng)、中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)納入城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。市城市管理行政執(zhí)法部門會(huì)同市政府有關(guān)部門，根據(jù)城市建設(shè)和管理的需要，編制城市建筑垃圾消納場(chǎng)、中轉(zhuǎn)站建設(shè)計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第五條 市城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本市城市建筑垃圾的管理工作。

區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市建筑垃圾的管理工作。

建設(shè)、房產(chǎn)、環(huán)保、規(guī)劃、交通、工商、公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、國(guó)土、財(cái)政、水利、發(fā)展改革等部門，按照各自職責(zé)，依法做好建筑垃圾處置的相關(guān)管理工作。

第六條 建筑垃圾處置實(shí)行核準(zhǔn)制度。未經(jīng)核準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自處置建筑垃圾。

第七條 新建、改建、擴(kuò)建以及拆除各類建（構(gòu)）筑物、道路等需處置建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)在工程開工前，向工程項(xiàng)目所在地的區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門申請(qǐng)核準(zhǔn)。區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)作出書面決定，對(duì)符合條件的，予以核準(zhǔn)；不符合條件的，不予核準(zhǔn)，書面告知并說明理由。

區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將其建筑垃圾處置核準(zhǔn)情況向市城市管理行政執(zhí)法部門備案。

跨區(qū)運(yùn)輸、消納處置建筑垃圾的由市城市管理行政執(zhí)法部門核準(zhǔn)。

第八條 需要開挖、拆遷、回填等涉及建筑垃圾處置的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)在開工前與施工單位簽訂合同，明確建筑垃圾處置相關(guān)責(zé)任。

第九條 申請(qǐng)建筑垃圾處置核準(zhǔn)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有建筑垃圾處置方案，包括產(chǎn)生建筑垃圾的種類、數(shù)量等；

（二）有與取得建筑垃圾運(yùn)輸處置許可證的運(yùn)輸單位簽訂的運(yùn)輸合同；

（三）有與取得建筑垃圾消納處置許可證的消納場(chǎng)簽訂的消納處置合同；

（四）有建筑工程用地許可證、建筑工程施工許可證和施工工地環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書，但法律規(guī)定不需要辦理的除外；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工地管理相關(guān)規(guī)定文明施工，并落實(shí)沖洗保潔措施。

第十一條 居民修建、裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾，物業(yè)管理單位或其他市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)業(yè)主或施工單位在指定地點(diǎn)分類堆放，并采取圍檔、苫蓋等措施。

居民修建、裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)委托市容環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)單位按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)有償清運(yùn)。

第十二條 各類線纜、管網(wǎng)、園林綠化等建設(shè)、鋪設(shè)或拆除、修繕過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，由施工單位按照要求采取防揚(yáng)塵措施，完工后及時(shí)清除建筑垃圾、拆除施工設(shè)施。

第十三條 各類建設(shè)工程產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)。不能及時(shí)清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)塵等措施，防止污染環(huán)境，影響市容衛(wèi)生。建設(shè)工程竣工后15日內(nèi)應(yīng)當(dāng)清運(yùn)干凈。

第十四條 從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)向市城市管理行政執(zhí)法部門申請(qǐng)核發(fā)建筑垃圾運(yùn)輸處置許可證，市城市管理行政執(zhí)法部門受理后，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)作出決定。符合條件的，頒發(fā)建筑垃圾運(yùn)輸處置許可證；不符合條件的，書面告知并說明理由。

第十五條 申請(qǐng)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）自有運(yùn)輸車輛數(shù)量不少于20輛，依法取得機(jī)動(dòng)車行駛證、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證；

（三）有依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)從業(yè)資格的駕駛?cè)藛T；

（四）具有健全的運(yùn)營(yíng)、安全、保養(yǎng)等管理制度；

（五）運(yùn)輸車輛安裝符合規(guī)定的密閉機(jī)械裝置；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

個(gè)人申請(qǐng)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)?，其車輛應(yīng)當(dāng)納入取得建筑垃圾運(yùn)輸處置許可證的單位實(shí)行統(tǒng)一管理。具體辦法由市城市管理行政執(zhí)法部門制定。

第十六條 市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將取得建筑垃圾運(yùn)輸處置許可證的單位向社會(huì)公布。

第十七條 從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝辉谶\(yùn)輸建筑垃圾前應(yīng)當(dāng)向城市管理行政執(zhí)法部門申領(lǐng)建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證，建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)當(dāng)載明工程項(xiàng)目的名稱及地點(diǎn)、運(yùn)輸車輛牌號(hào)、運(yùn)輸路線、時(shí)間、消納場(chǎng)所等事項(xiàng)。

第十八條 運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）按照核準(zhǔn)范圍裝載、承運(yùn)建筑垃圾，不得超載、超限；

（二）不得將承運(yùn)的建筑垃圾轉(zhuǎn)包或者分包；

（三）運(yùn)輸車輛駛出工地前應(yīng)當(dāng)沖洗，不得帶泥（土）上路，污染路面；

（四）按建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證載明的路線、時(shí)間運(yùn)輸；

（五）確保車輛性能符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不得沿途泄漏、撒落建筑垃圾；

（六）隨車攜帶建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證等證件，自覺接受檢查；

（七）在指定的地點(diǎn)裝卸，服從消納場(chǎng)工作人員的管理。

第十九條 建設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向市城市管理行政執(zhí)法部門申請(qǐng)核發(fā)建筑垃圾消納處置許可證。市城市管理行政執(zhí)法部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)作出決定。符合條件的，予以核準(zhǔn)，并頒發(fā)建筑垃圾消納處置許可證；不符合條件的，不予核準(zhǔn)，書面告知并說明理由。

鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng)。

第二十條 建設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）取得土地、規(guī)劃、環(huán)保等部門的許可審批；

（二）有消納場(chǎng)的場(chǎng)地平面圖、進(jìn)場(chǎng)路線圖；

（三）有符合規(guī)定的攤鋪、碾壓、除塵、照明等設(shè)備；

（四）有建筑垃圾分類處置和回收利用的方案；

（五）有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全作業(yè)管理制度；

（六）符合防洪、防塌方等防災(zāi)的相關(guān)規(guī)定；

（七）在進(jìn)出場(chǎng)道路路口設(shè)置醒目標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，在專用道路和建筑垃圾處置區(qū)設(shè)置指示牌、車輛限速牌等告示牌；

（八）進(jìn)出口道路應(yīng)當(dāng)鋪設(shè)砼化路面，設(shè)置沖洗保潔設(shè)施。

第二十一條 建筑垃圾消納場(chǎng)的管理應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和其他有毒有害垃圾；

（二）可利用建筑垃圾與不可利用建筑垃圾分類堆放；

（三）嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)定施工作業(yè)；

（四）保持相關(guān)消納設(shè)備、設(shè)施完好；

（五）保持消納場(chǎng)周邊及其場(chǎng)內(nèi)環(huán)境整潔；

（六）有專業(yè)的保潔人員，并做好車輛駛出消納場(chǎng)的保潔工作，對(duì)車輪、車廂進(jìn)行沖洗，確保凈車出場(chǎng)；

（七）記錄進(jìn)入消納場(chǎng)的運(yùn)輸車輛、受納建筑垃圾數(shù)量等情況，定期將匯總情況報(bào)城市管理行政執(zhí)法部門，自覺接受城市管理行政執(zhí)法部門的監(jiān)督管理。

第二十二條 建筑垃圾處置實(shí)行有償服務(wù)，具體收費(fèi)辦法按市價(jià)格主管部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十三條 建設(shè)工程、低洼地、廢溝渠等需要實(shí)施回填處置的，在符合施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的條件下，經(jīng)相關(guān)部門同意后，鼓勵(lì)優(yōu)先采用建筑垃圾做回填材料。

需要建筑垃圾做回填材料的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)向城市管理行政執(zhí)法部門提出申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)方可進(jìn)行回填處置。

第二十四條 任何單位和個(gè)人不得從事下列行為：

（一）將建筑垃圾交由未取得建筑垃圾運(yùn)輸處置許可證的單位或個(gè)人運(yùn)輸；

（二）將建筑垃圾混入生活垃圾或?qū)⑽ｋU(xiǎn)廢物混入建筑垃圾；

（三）隨意傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾；

（四）偽造、出租、出借、涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣建筑垃圾處置有關(guān)證照。

第二十五條 禁止占用城市道路堆放建筑垃圾。確需臨時(shí)占用道路堆放的，應(yīng)當(dāng)征得城市管理行政執(zhí)法部門的同意，并采取防污染措施。完工后應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾及時(shí)清除干凈。

第二十六條 從事建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)的單位以及建筑垃圾消納場(chǎng)不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十七條 對(duì)違反本辦法的行為實(shí)行投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，城市管理行政執(zhí)法部門設(shè)立投訴舉報(bào)電話，對(duì)單位和個(gè)人的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。經(jīng)查證屬實(shí)的，由城市管理行政執(zhí)法部門按規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十八條 對(duì)違反本辦法的行為，《城市建筑垃圾管理規(guī)定》已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條 有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，給予警告，并處500元以上1000元以下罰款：

（一）承運(yùn)建筑垃圾的運(yùn)輸車輛未隨車攜帶建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證，不按規(guī)定的路線、時(shí)間行駛的，或不按規(guī)定使用密閉裝置的；

（二）建筑垃圾消納場(chǎng)不按規(guī)定作業(yè)以及運(yùn)輸車輛不服從管理的；

（三）處置建筑垃圾的建設(shè)單位或施工單位、運(yùn)輸單位、消納場(chǎng)等拒不接受檢查的。

第三十條 違反本辦法第十八條第二項(xiàng)、第二十六條規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

違反本辦法第十八條第三項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令清除，并處1000元以上1萬以下罰款。

第三十一條 采用暴力、威脅等手段強(qiáng)行承攬建筑垃圾運(yùn)輸業(yè)務(wù)，或者拒絕、阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

第三十二條 城市管理行政執(zhí)法部門和其他有關(guān)部門的工作人員有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由所在單位或上級(jí)行政主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令糾正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 市轄大通、湟中、湟源三縣對(duì)建筑垃圾的管理，參照本辦法執(zhí)行。

第三十四條 本辦法由市城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 本辦法自2012年10月1日起施行。2004年4月28日西寧市人民政府頒布的《西寧市城市建筑垃圾和工程渣土管理辦法》（西寧市人民政府令第62號(hào)）同時(shí)廢止。