pp存儲(chǔ)方法

關(guān)于在貴陽市舉辦政府和社會(huì)資本合作

暨PPP項(xiàng)目咨詢師/PPP項(xiàng)目經(jīng)理高級(jí)培訓(xùn)班的通知

首先感謝您對(duì)中國PPP大講堂的關(guān)注。中國PPP大講堂在全國已舉辦了100多場(chǎng)PPP能力建設(shè)培訓(xùn)。以應(yīng)用為中心的學(xué)習(xí)才能給你帶來現(xiàn)實(shí)中的價(jià)值，希望您在報(bào)名之前明確自己想學(xué)到什么，想解決什么問題，在培訓(xùn)后總結(jié)自己學(xué)會(huì)了什么。如需申請(qǐng)報(bào)考“PPP項(xiàng)目經(jīng)理、PPP項(xiàng)目咨詢師”，可參加課題考試?！癙PP項(xiàng)目經(jīng)理、PPP項(xiàng)目咨詢師”將成為個(gè)人開展PPP服務(wù)工作的重要能力依據(jù)和咨詢機(jī)構(gòu)參于PPP咨詢服務(wù)招投標(biāo)的重要條件。

一、培訓(xùn)時(shí)間安排：

貴陽市 06月21-23日 （21日全天報(bào)到，23日17:30結(jié)束）

昆明市 06月27-29日 （27日全天報(bào)到，29日17:30結(jié)束）

二、具體培訓(xùn)內(nèi)容（應(yīng)用實(shí)操課程體系）：

本期重點(diǎn): PPP退庫整改和PPP + 時(shí)代投融資體系創(chuàng)新

模塊一PPP最新政策、熱點(diǎn)和現(xiàn)狀

（1） PPP最新政策梳理和熱點(diǎn)解讀

? 最新政策（如34、23、54號(hào)文以及地方政策）的要點(diǎn)解讀

? PPP操作指南和兩評(píng)指引的修訂和立法前瞻

（2） 從財(cái)政部第四批示范項(xiàng)目看PPP項(xiàng)目的規(guī)范

? 按照財(cái)金〔2017〕76號(hào)文，從第四批政府和社會(huì)資本合作示范項(xiàng)目申報(bào)篩選和評(píng)審，談PPP項(xiàng)目如何從規(guī)范提升到示范

（3） 按照國家最新政策要求，談PPP項(xiàng)目的整改操作

? 從財(cái)政部示范項(xiàng)目、河南省PPP項(xiàng)目的退庫整改，看PPP項(xiàng)目如何規(guī)范操作，順利入庫

模塊二 PPP項(xiàng)目的全流程解讀和操作要點(diǎn)

（1）PPP項(xiàng)目的入庫和識(shí)別準(zhǔn)備工作

? 最新PPP項(xiàng)目入庫的要求、程序和注意要點(diǎn)

? 通過國家示范項(xiàng)目的真實(shí)案例展示，全過程詳解PPP項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證的編制

? 全面分析實(shí)施方案的編制要點(diǎn)：運(yùn)作方式的設(shè)計(jì)、投融資結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)分配、回報(bào)機(jī)制、邊界條件、績(jī)效考核、監(jiān)管架構(gòu)、等內(nèi)容

（2） PPP項(xiàng)目的采購環(huán)節(jié)

? PPP采購階段的全流程梳理和要點(diǎn)解讀：資格預(yù)審條件的合理設(shè)置、采購方式的選擇、不同采購方式的時(shí)間周期、采購文件的編制、采購評(píng)審條件的設(shè)置等

? 采購前中后各個(gè)環(huán)節(jié)政府需要的審批事項(xiàng)、社會(huì)資本方投標(biāo)注意要點(diǎn)、雙方談判簽約的關(guān)鍵問題、項(xiàng)目公司組建等內(nèi)容詳解

模塊三 PPP項(xiàng)目實(shí)務(wù)操作中的關(guān)鍵問題

（1） PPP的回報(bào)機(jī)制

? 政府付費(fèi)、可行性缺口補(bǔ)助、使用者付費(fèi)的適用領(lǐng)域和特點(diǎn)辨析

（2） PPP的風(fēng)險(xiǎn)管理

? PPP的風(fēng)險(xiǎn)概述、各地政府風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、PPP常見風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范

（3） PPP運(yùn)作中的幾個(gè)常見問題

? PPP運(yùn)作中的若干實(shí)際問題解讀，如土地、項(xiàng)目公司設(shè)立、資產(chǎn)權(quán)屬、兩標(biāo)并一標(biāo)、PPP項(xiàng)目協(xié)議修編、績(jī)效考核完善等問題

模塊四 PPP項(xiàng)目運(yùn)作的案例分析

? 地下空間開發(fā)利用PPP項(xiàng)目、片區(qū)綜合PPP項(xiàng)目、環(huán)境保護(hù)PPP項(xiàng)目、幸福產(chǎn)業(yè)PPP項(xiàng)目等

模塊五 大資管強(qiáng)監(jiān)管背景下PPP+時(shí)代投融資體系創(chuàng)新實(shí)務(wù)

（1） 大資管強(qiáng)監(jiān)管的背景和邏輯

（2） 以資管新規(guī)為代表的近期政策以及對(duì)行業(yè)深遠(yuǎn)影響的解讀

? 對(duì)資管行業(yè)的影響

? 對(duì)機(jī)構(gòu)行為的影響

? 對(duì)債券市場(chǎng)的影響

? 對(duì)資本市場(chǎng)的影響

? 對(duì)地方政府融資的影響

（3） 強(qiáng)監(jiān)管背景下的地方政府投融資體系創(chuàng)新思路

? 新形勢(shì)下的政府投融資的紅燈篇

? 新形勢(shì)下的政府投融資的黃燈篇

? 綠燈篇——政府債券、專項(xiàng)債券、PPP+、國企轉(zhuǎn)型、資產(chǎn)證券化

? 國有平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型思維和路徑

（4） PPP+時(shí)代需要重新理清的概念和理念

? PPP的全面整頓以及PPP+時(shí)代的內(nèi)涵

? 最新政策法律體系相關(guān)核心要點(diǎn)說明

（5） PPP+時(shí)代下投融資體系的創(chuàng)新

? 社會(huì)資本對(duì)PPP項(xiàng)目的選擇要素

? 社會(huì)資本對(duì)PPP的產(chǎn)品策略

? 社會(huì)資本中的金融資本牽頭人角色定位

? PPP投資人中的大資管角色定位

? PPP項(xiàng)目資本金的合規(guī)要求

? PPP項(xiàng)目常用融資渠道、融資產(chǎn)品、放貸條件、融資優(yōu)化

? 不同類型PPP項(xiàng)目融資難點(diǎn)及應(yīng)對(duì)

? 風(fēng)控措施及社會(huì)資本的退出路徑分析

（6） PPP資產(chǎn)證券化之路

? PPP項(xiàng)目中運(yùn)營機(jī)構(gòu)的輕資產(chǎn)戰(zhàn)略

? PPP重資產(chǎn)的類REITs之路

? PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化的政策支持與現(xiàn)存難點(diǎn)

? PPP+ABS的項(xiàng)目選擇標(biāo)準(zhǔn)

（7） 案例分析

三、參加人員：

政府：發(fā)改、財(cái)政、住建、法制、交通運(yùn)輸、能源、水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、保障性安居工程、醫(yī)院、衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、文化等部門人員以及政府融資平臺(tái)相關(guān)人員；

企業(yè)：金融行業(yè)、工程行業(yè)、咨詢?cè)O(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)顧問、法律行業(yè)；國有大中型企業(yè)、大型民企以及PPP項(xiàng)目各領(lǐng)域企事業(yè)單位管理人員。

四、培訓(xùn)費(fèi)用：

1、培訓(xùn)費(fèi)用：人民幣 3200元/人，（包含教材、場(chǎng)地、聽課、專家等費(fèi)用；食宿統(tǒng)一安排，費(fèi)用自理；如需證書工本費(fèi)自付（證書每本600元）：①PPP項(xiàng)目經(jīng)理，②PPP項(xiàng)目咨詢師）。

2、繳納方式：培訓(xùn)費(fèi)可以選擇現(xiàn)金、刷卡、匯款等方式繳納。

3、優(yōu)惠政策：所有PPP大講堂前期學(xué)員參加后期PPP培訓(xùn)免培訓(xùn)費(fèi)，自首次學(xué)習(xí)起兩年內(nèi)任意參加，每次僅需繳納200元資料及場(chǎng)地費(fèi)用（學(xué)員需提供單位名稱、身份信息、參加期數(shù)及地點(diǎn)等有效信息以供查詢證明）。

4、其他事項(xiàng)：所有PPP大講堂前期學(xué)員參與后期PPP培訓(xùn)的，必須提前繳納200元費(fèi)用（資料及場(chǎng)地費(fèi)），費(fèi)用可通過匯款，微信，支付寶等方式繳納。介紹其他新學(xué)員參加的老學(xué)員，可免當(dāng)期200元資料及場(chǎng)地費(fèi)用。

五、報(bào)名辦法：

請(qǐng)下載并按要求認(rèn)真填寫報(bào)名表，發(fā)送到41854034@qq.com郵箱

聯(lián)系人：王彥龍

手 機(jī)：18600987208（同微信）

網(wǎng) 址：http://www.miitep.org

政府和社會(huì)資本合作培訓(xùn)中心

中國PPP產(chǎn)業(yè)大講堂

二〇一八年五月二十一日

PPP是啥？

PPP就是「Public-Private Partnership」的首字母簡(jiǎn)稱，廣義來講，是公共部門和私人部門為提供公共產(chǎn)品或服務(wù)而建立的合作關(guān)系。

1

PPP的主要應(yīng)用領(lǐng)域

包括基礎(chǔ)建設(shè)和公共服務(wù)兩大領(lǐng)域

在我國由發(fā)改委和財(cái)政部監(jiān)管

PPP覆蓋的項(xiàng)目規(guī)模都非?！复蟆?/p>

這也意味著這些項(xiàng)目

PPP項(xiàng)目都有很強(qiáng)的「公」益性

也就是說這些項(xiàng)目

PPP項(xiàng)目的公（G）益（D）性（P）

注定了地方政府會(huì)一馬當(dāng)先

但完全靠地方政府的那點(diǎn)財(cái)政開支

根本運(yùn)作不了幾個(gè)大型項(xiàng)目

2

PPP在我國的發(fā)展背景

政府借錢不算什么新鮮事

是中央政府、地方政府、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

三方錯(cuò)綜復(fù)雜的博弈過程

01中央政府發(fā)行國債融資

雖然國債具有流動(dòng)性強(qiáng)、變現(xiàn)性高

宏觀調(diào)控能力出色等優(yōu)點(diǎn)

但對(duì)地方GDP的拉動(dòng)效率偏低

02地方政府向銀行借錢或發(fā)行地方債

以地方政府為主體融資

可以有效釋放地方經(jīng)濟(jì)的活力

但因缺乏宏觀管控和市場(chǎng)約束

過于激進(jìn)而飽受詬病

地方融資平臺(tái)公司因?yàn)樘幱诨疑貛?/p>

整體規(guī)模很難統(tǒng)計(jì)

加上地方財(cái)政對(duì)土地出讓的依賴

也間接導(dǎo)致了房?jī)r(jià)的不斷走高

形成一系列的風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)可能

為避免產(chǎn)生更大的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)

中央開始大力整頓地方融資平臺(tái)

03項(xiàng)目公司融資

項(xiàng)目公司融資是地方政府開辟的新渠道

這種融資不再是單純的金錢關(guān)系

而是綜合合作

在圈內(nèi)，最早開啟的PPP模式就是BOT

流程一般有4個(gè)步驟

政府發(fā)起項(xiàng)目需求

投資建設(shè)都由企業(yè)來搞定

企業(yè)將項(xiàng)目建成后

通過一段時(shí)間的特許經(jīng)營來獲取收益

約定期限過后

項(xiàng)目的經(jīng)營權(quán)交還給政府

除BOT外

項(xiàng)目公司的其他融資形式BOO、ROT等

還有非融資性質(zhì)的PPP模式

例如作業(yè)外包、0&M、TOT等

都能起到類似的作用

雖然政府依舊要承擔(dān)項(xiàng)目失敗的政績(jī)風(fēng)險(xiǎn)

但第二階段的痛點(diǎn)已有效解決

只是這一階段的PPP

因?yàn)檎推髽I(yè)分別在項(xiàng)目不同階段發(fā)揮作用

互不透明

項(xiàng)目的建設(shè)交接還存在一些問題

04混合所有制公司融資

混合所有制公司融資的操作方式

與第三階段相似

但融資主體一定是混合所有制

或者說一定要有非當(dāng)?shù)卣煞?/p>

這便是時(shí)下流行的狹義PPP模式

常見的形式為

地方政府和民營企業(yè)

共同成立特殊目的公司（SPV）

從項(xiàng)目的制定、規(guī)劃到之后的建設(shè)和經(jīng)營

雙方都從頭到尾參與

互相之間透明度更高、合作更緊密