pp聚丙烯的粘接

關(guān)于在貴陽市舉辦政府和社會資本合作

暨PPP項目咨詢師/PPP項目經(jīng)理高級培訓(xùn)班的通知

首先感謝您對中國PPP大講堂的關(guān)注。中國PPP大講堂在全國已舉辦了100多場PPP能力建設(shè)培訓(xùn)。以應(yīng)用為中心的學(xué)習(xí)才能給你帶來現(xiàn)實中的價值，希望您在報名之前明確自己想學(xué)到什么，想解決什么問題，在培訓(xùn)后總結(jié)自己學(xué)會了什么。如需申請報考“PPP項目經(jīng)理、PPP項目咨詢師”，可參加課題考試?！癙PP項目經(jīng)理、PPP項目咨詢師”將成為個人開展PPP服務(wù)工作的重要能力依據(jù)和咨詢機(jī)構(gòu)參于PPP咨詢服務(wù)招投標(biāo)的重要條件。

一、培訓(xùn)時間安排：

貴陽市 06月21-23日 （21日全天報到，23日17:30結(jié)束）

昆明市 06月27-29日 （27日全天報到，29日17:30結(jié)束）

二、具體培訓(xùn)內(nèi)容（應(yīng)用實操課程體系）：

本期重點: PPP退庫整改和PPP + 時代投融資體系創(chuàng)新

模塊一PPP最新政策、熱點和現(xiàn)狀

（1） PPP最新政策梳理和熱點解讀

? 最新政策（如34、23、54號文以及地方政策）的要點解讀

? PPP操作指南和兩評指引的修訂和立法前瞻

（2） 從財政部第四批示范項目看PPP項目的規(guī)范

? 按照財金〔2017〕76號文，從第四批政府和社會資本合作示范項目申報篩選和評審，談PPP項目如何從規(guī)范提升到示范

（3） 按照國家最新政策要求，談PPP項目的整改操作

? 從財政部示范項目、河南省PPP項目的退庫整改，看PPP項目如何規(guī)范操作，順利入庫

模塊二 PPP項目的全流程解讀和操作要點

（1）PPP項目的入庫和識別準(zhǔn)備工作

? 最新PPP項目入庫的要求、程序和注意要點

? 通過國家示范項目的真實案例展示，全過程詳解PPP項目物有所值評價和財政承受能力論證的編制

? 全面分析實施方案的編制要點：運作方式的設(shè)計、投融資結(jié)構(gòu)、風(fēng)險分配、回報機(jī)制、邊界條件、績效考核、監(jiān)管架構(gòu)、等內(nèi)容

（2） PPP項目的采購環(huán)節(jié)

? PPP采購階段的全流程梳理和要點解讀：資格預(yù)審條件的合理設(shè)置、采購方式的選擇、不同采購方式的時間周期、采購文件的編制、采購評審條件的設(shè)置等

? 采購前中后各個環(huán)節(jié)政府需要的審批事項、社會資本方投標(biāo)注意要點、雙方談判簽約的關(guān)鍵問題、項目公司組建等內(nèi)容詳解

模塊三 PPP項目實務(wù)操作中的關(guān)鍵問題

（1） PPP的回報機(jī)制

? 政府付費、可行性缺口補助、使用者付費的適用領(lǐng)域和特點辨析

（2） PPP的風(fēng)險管理

? PPP的風(fēng)險概述、各地政府風(fēng)險評估、PPP常見風(fēng)險識別和防范

（3） PPP運作中的幾個常見問題

? PPP運作中的若干實際問題解讀，如土地、項目公司設(shè)立、資產(chǎn)權(quán)屬、兩標(biāo)并一標(biāo)、PPP項目協(xié)議修編、績效考核完善等問題

模塊四 PPP項目運作的案例分析

? 地下空間開發(fā)利用PPP項目、片區(qū)綜合PPP項目、環(huán)境保護(hù)PPP項目、幸福產(chǎn)業(yè)PPP項目等

模塊五 大資管強監(jiān)管背景下PPP+時代投融資體系創(chuàng)新實務(wù)

（1） 大資管強監(jiān)管的背景和邏輯

（2） 以資管新規(guī)為代表的近期政策以及對行業(yè)深遠(yuǎn)影響的解讀

? 對資管行業(yè)的影響

? 對機(jī)構(gòu)行為的影響

? 對債券市場的影響

? 對資本市場的影響

? 對地方政府融資的影響

（3） 強監(jiān)管背景下的地方政府投融資體系創(chuàng)新思路

? 新形勢下的政府投融資的紅燈篇

? 新形勢下的政府投融資的黃燈篇

? 綠燈篇——政府債券、專項債券、PPP+、國企轉(zhuǎn)型、資產(chǎn)證券化

? 國有平臺公司轉(zhuǎn)型思維和路徑

（4） PPP+時代需要重新理清的概念和理念

? PPP的全面整頓以及PPP+時代的內(nèi)涵

? 最新政策法律體系相關(guān)核心要點說明

（5） PPP+時代下投融資體系的創(chuàng)新

? 社會資本對PPP項目的選擇要素

? 社會資本對PPP的產(chǎn)品策略

? 社會資本中的金融資本牽頭人角色定位

? PPP投資人中的大資管角色定位

? PPP項目資本金的合規(guī)要求

? PPP項目常用融資渠道、融資產(chǎn)品、放貸條件、融資優(yōu)化

? 不同類型PPP項目融資難點及應(yīng)對

? 風(fēng)控措施及社會資本的退出路徑分析

（6） PPP資產(chǎn)證券化之路

? PPP項目中運營機(jī)構(gòu)的輕資產(chǎn)戰(zhàn)略

? PPP重資產(chǎn)的類REITs之路

? PPP項目資產(chǎn)證券化的政策支持與現(xiàn)存難點

? PPP+ABS的項目選擇標(biāo)準(zhǔn)

（7） 案例分析

三、參加人員：

政府：發(fā)改、財政、住建、法制、交通運輸、能源、水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、保障性安居工程、醫(yī)院、衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、文化等部門人員以及政府融資平臺相關(guān)人員；

企業(yè)：金融行業(yè)、工程行業(yè)、咨詢設(shè)計、財務(wù)顧問、法律行業(yè)；國有大中型企業(yè)、大型民企以及PPP項目各領(lǐng)域企事業(yè)單位管理人員。

四、培訓(xùn)費用：

1、培訓(xùn)費用：人民幣 3200元/人，（包含教材、場地、聽課、專家等費用；食宿統(tǒng)一安排，費用自理；如需證書工本費自付（證書每本600元）：①PPP項目經(jīng)理，②PPP項目咨詢師）。

2、繳納方式：培訓(xùn)費可以選擇現(xiàn)金、刷卡、匯款等方式繳納。

3、優(yōu)惠政策：所有PPP大講堂前期學(xué)員參加后期PPP培訓(xùn)免培訓(xùn)費，自首次學(xué)習(xí)起兩年內(nèi)任意參加，每次僅需繳納200元資料及場地費用（學(xué)員需提供單位名稱、身份信息、參加期數(shù)及地點等有效信息以供查詢證明）。

4、其他事項：所有PPP大講堂前期學(xué)員參與后期PPP培訓(xùn)的，必須提前繳納200元費用（資料及場地費），費用可通過匯款，微信，支付寶等方式繳納。介紹其他新學(xué)員參加的老學(xué)員，可免當(dāng)期200元資料及場地費用。

五、報名辦法：

請下載并按要求認(rèn)真填寫報名表，發(fā)送到41854034@qq.com郵箱

聯(lián)系人：王彥龍

手 機(jī)：18600987208（同微信）

網(wǎng) 址：http://www.miitep.org

政府和社會資本合作培訓(xùn)中心

中國PPP產(chǎn)業(yè)大講堂

二〇一八年五月二十一日

PPP是啥？

PPP就是「Public-Private Partnership」的首字母簡稱，廣義來講，是公共部門和私人部門為提供公共產(chǎn)品或服務(wù)而建立的合作關(guān)系。

1

PPP的主要應(yīng)用領(lǐng)域

包括基礎(chǔ)建設(shè)和公共服務(wù)兩大領(lǐng)域

在我國由發(fā)改委和財政部監(jiān)管

PPP覆蓋的項目規(guī)模都非?！复蟆?/p>

這也意味著這些項目

PPP項目都有很強的「公」益性

也就是說這些項目

PPP項目的公（G）益（D）性（P）

注定了地方政府會一馬當(dāng)先

但完全靠地方政府的那點財政開支

根本運作不了幾個大型項目

2

PPP在我國的發(fā)展背景

政府借錢不算什么新鮮事

是中央政府、地方政府、市場經(jīng)濟(jì)

三方錯綜復(fù)雜的博弈過程

01中央政府發(fā)行國債融資

雖然國債具有流動性強、變現(xiàn)性高

宏觀調(diào)控能力出色等優(yōu)點

但對地方GDP的拉動效率偏低

02地方政府向銀行借錢或發(fā)行地方債

以地方政府為主體融資

可以有效釋放地方經(jīng)濟(jì)的活力

但因缺乏宏觀管控和市場約束

過于激進(jìn)而飽受詬病

地方融資平臺公司因為處于灰色地帶

整體規(guī)模很難統(tǒng)計

加上地方財政對土地出讓的依賴

也間接導(dǎo)致了房價的不斷走高

形成一系列的風(fēng)險傳導(dǎo)可能

為避免產(chǎn)生更大的系統(tǒng)風(fēng)險

中央開始大力整頓地方融資平臺

03項目公司融資

項目公司融資是地方政府開辟的新渠道

這種融資不再是單純的金錢關(guān)系

而是綜合合作

在圈內(nèi)，最早開啟的PPP模式就是BOT

流程一般有4個步驟

政府發(fā)起項目需求

投資建設(shè)都由企業(yè)來搞定

企業(yè)將項目建成后

通過一段時間的特許經(jīng)營來獲取收益

約定期限過后

項目的經(jīng)營權(quán)交還給政府

除BOT外

項目公司的其他融資形式BOO、ROT等

還有非融資性質(zhì)的PPP模式

例如作業(yè)外包、0&M、TOT等

都能起到類似的作用

雖然政府依舊要承擔(dān)項目失敗的政績風(fēng)險

但第二階段的痛點已有效解決

只是這一階段的PPP

因為政府和企業(yè)分別在項目不同階段發(fā)揮作用

互不透明

項目的建設(shè)交接還存在一些問題

04混合所有制公司融資

混合所有制公司融資的操作方式

與第三階段相似

但融資主體一定是混合所有制

或者說一定要有非當(dāng)?shù)卣煞?/p>

這便是時下流行的狹義PPP模式

常見的形式為

地方政府和民營企業(yè)

共同成立特殊目的公司（SPV）

從項目的制定、規(guī)劃到之后的建設(shè)和經(jīng)營

雙方都從頭到尾參與

互相之間透明度更高、合作更緊密