攀枝花市人民政府2011年度政府信息公開工作報告依申請公開政府信息情況

2011年，全市收到申請公開1件，按照《條例》的要求嚴格審查后未予公開。

（一）通過政府網站主動公開政府信息。2011年，我市通過網站主動公開信息數量84520條，其中通過市、縣（區(qū)）、部門網站公開政府信息數量78650條。

（二）通過《攀枝花政報》主動公開政府信息情況。全年共編輯12期，向市委、市人大、市政協(xié)、區(qū)（縣）政府、市級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關和村（社區(qū)）以及政府信息公開查閱點等免費贈閱。

（三）通過政務服務中心、檔案館、圖書館等其它途徑查詢信息數量5870條，全年召開新聞發(fā)布會22場。

（四）通過政（村）務公開欄進行公開，目前全市44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和352個村都成立了村務公開監(jiān)督委員會和村民民主理財小組，設置了固定的政（村）務公開欄；全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開面達100%，規(guī)范面達95%，村務公開面達100%，規(guī)范面達92%。

攀枝花市人民政府2011年度政府信息公開工作報告基本情況

我市始終將政府信息公開的重點放在加強決策及落實情況公開，行政權力運行公開、財政信息公開、民生工程、基層政務公開、行政效能建設等六個方面，召開了全市信息公開工作會議并對全市縣（區(qū)）政府和市政府部門的信息公開分管負責人及具體工作人員進行了培訓；組織市電子政務辦公室等專業(yè)隊伍進行政府信息公開指南和目錄編制的技術服務和新系統(tǒng)升級工作。目前我市所有政府部門及縣（區(qū)）政府都已在攀枝花市政府門戶網站上對政府信息公開目錄和指南進行了公示，并規(guī)范有序進行信息錄入工作；同時，堅持把政府信息公開工作納入全市目標管理體系，對市級部門、各縣（區(qū)）政府信息公開工作進行考核，并將考核結果計入全年的綜合工作，堅持每季度通報部門、縣（區(qū)）政府信息上網公示情況。將網上政務公開作為建設重點，建立健全了信息公開目錄索引，網上依申請公開，社會監(jiān)督評議等，基本實現了政務公開內容的全面性和實效性，并兼顧完整性和條理性。通過政府信息公開向廣度和深度推進，形成了較完備的公開渠道體系和較為完善的長效機制，促進了各部門電子政務的建設，為政務信息資源開發(fā)利用打下了堅實的基礎。

攀枝花市人民政府2011年度政府信息公開工作報告工作機制和制度建設情況

一是繼續(xù)完善領導機制。2011年，我市進一步調整充實了市政府信息公開領導小組，建立健全了組織體系，設立市信息公開辦公室。全市5個縣（區(qū)）、60余個市級部門也全部成立了政府信息公開領導小組，組長均為所在單位行政“一把手”，副組長為分管負責人，具體負責政府信息公開工作。二是進一步規(guī)范運作。2011年，我市各縣（區(qū)）及市級重點部門根據全市政府信息公開工作要點，均制定了適合本部門實際的政府信息公開工作方案，進一步規(guī)范了目錄和指南，順利完成向新平臺的轉換工作。三是強化考核評價機制。除將信息公開工作納入全市政府系統(tǒng)工作評價和黨風廉政建設責任制考核外，還制定了《攀枝花市政府信息公開社會監(jiān)督評議制度（試行）》，引入社會機制參與對全市政府信息公開進行監(jiān)督評議。四是強調保密審查制度。通過《攀枝花市政務公開審核辦法》、《攀枝花市政務公開目標管理考評辦法(試行)》、《攀枝花市人民政府關于違反政務公開規(guī)定行為的責任追究辦法》等一系列文件，對信息公開內容的保密、保障和責任追究進行了明確規(guī)定和要求。

攀枝花市人民政府2011年度政府信息公開工作報告載體建設情況

載體和平臺是政府信息公開的基石。在堅持做好公示板、導視圖、新聞媒體等傳統(tǒng)方式宣傳的基礎上，今年（2011年）我市重點加強了政府網站、新聞發(fā)布會、電子政務大廳等載體建設。一是重點建設了政府門戶網站。2011年，我市投入資金155萬元，對市政府門戶網站進行全新改版，加強了網站安全防護能力建設。網站按照工信部和省政府網站績效考核指標體系進行建設，重點對服務企業(yè)、服務市民等九大民生領域進行了補充和完善。目前建設有移動手機版、殘障版、簡體版、繁體版和英文版，設置攀枝花概況、信息公開、網上辦事、互動參與、公共服務等頻道?？倷谀繑狄堰_10927余個，欄目信息內容總量已達21萬多條。2011年，網站訪問量達3000萬人/次，日均訪問量達9.13萬人/次，同比增長55.74%。在近幾年的政府網站建設中，我市將網上政務公開作為建設重點，建立健全了信息公開目錄索引，網上依申請公開，社會監(jiān)督評議等，基本實現了政務公開內容的全面性和實效性，并兼顧完整性和條理性。通過政府信息公開向廣度和深度推進，形成了較完備的公開渠道體系和較為完善的長效機制，促進了各部門電子政務的建設，為政務信息資源開發(fā)利用打下扎實的基礎。我市門戶網站首次進入全國20強，并連續(xù)六年榮獲“中國特色政府網站”稱號。

二是搞好新聞發(fā)布。我市在繼續(xù)完善政府重要工作通報制度的基礎上，緊緊圍繞災后重建、擴內需保增長、民生工程、維護社會穩(wěn)定等工作中的重大事項、重大活動進行政務信息公開、進一步完善新聞發(fā)布工作、推動政府新聞發(fā)布工作經?；?、制度化建設。我市在全省市州中建起了首個新聞發(fā)布廳，每年召開各類新聞發(fā)布會均在20場次以上，逐步樹立了新聞發(fā)布的權威性，使新聞發(fā)布工作成為政府與社會溝通交流的有效平臺。

三是建好電子政務大廳。2011月，我市按全省建設電子政務大廳的要求，全面啟動電子大廳建設，順利完成了市級電子政務大廳系統(tǒng)的部署開通，并建立了電子政務大廳運行管理的相關制度，予以規(guī)范管理和應用。電子政務大廳作為我市重要的網上政務公開、咨詢辦事、交流互動平臺，不斷豐富完善政務信息公開，積極推進網上辦事，努力為公眾咨詢辦理審批服務事項提供方便快捷的網絡化服務。目前，我市將涉及進駐項目辦理的政策法規(guī)及公告及時在電子政務大廳發(fā)布，所有進駐項目的申請材料格式文本、示范文本均可在電子政務大廳進行網上下載和填報，90%以上的進駐項目實現網上預審，75項事項進行網上受理，5項事項進行網上辦結，網上受理和辦理事項位居全省前列。為使公眾更直觀方便訪問電子政務大廳在線咨詢查詢和申請辦事，我市在省內率先建成了三維虛擬電子政務大廳，增強了電子政務大廳的可視性和人性化；同時，督促各區(qū)（縣）政務服務中心完成了區(qū)（縣）電子政務大廳的安裝開通，實現了區(qū)（縣）政務服務中心進駐項目及其相關信息在電子政務大廳的全公開。

2011年，全市各級政府法制部門及法院系統(tǒng)未收到任何關于政府信息公開的行政復議申請和因政府信息公開提起的行政訴訟。

全市各級政府及部門均嚴格按照《條例》及《實施辦法》的要求，未收取政府信息公開任何費用。

攀枝花市人民政府2011年度政府信息公開工作報告（一）存在的問題

1、少數部門對信息公開的認識還不夠充分，存在工作抓而不緊的現象，工作缺乏積極性和主動性。

2、個別單位公開內容還不夠規(guī)范，公開的內容避實就虛。

3、信息公開的數量和質量離人民群眾日益增長的需求還有一定的差距。

攀枝花市人民政府2011年度政府信息公開工作報告（二）改進措施

1、進一步加強信息公開調研工作。一是進一步加強對政務公開的調查研究，切實抓好上級政務公開有關文件精神的貫徹落實；二是做好調研工作，進一步完善相關配套制度措施；三是結合我市實際，盡快轉化調研成果，切實解決我市信息公開工作中存在的問題，擴大信息公開的范圍和內容，確保信息公開的真實性，規(guī)范和完善信息公開的形式和渠道。

2、繼續(xù)將信息公開工作列入我市政府重要工作內容。今后，我市將繼續(xù)把政務公開工作納入我市專項目標管理體系，加大督查力度，用制度保障公開工作經常化，努力使我市信息公開工作邁上新的臺階。

3、加強制度建設。深化政府信息公開社會監(jiān)督評議制度，進一步健全行政監(jiān)督、社會監(jiān)督、人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督的監(jiān)督體系。

4、強化載體建設。進一步加強政府門戶網站、政府新聞發(fā)布會、政務服務中心和網上政務服務中心等載體建設。

5、大力開展便民服務。對全市各區(qū)縣和開發(fā)區(qū)所屬街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）的便民服務事項進行全面梳理，建立全市統(tǒng)一的便民服務事項標準。

畢節(jié)市人民政府2014年度政府信息公開工作報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《貴州省政府信息公開暫行規(guī)定》和《省人民政府辦公廳關于做好2014年度政府信息公開工作年度工作報告編制等有關工作的通知》要求，特公布2014年度畢節(jié)市人民政府信息公開年度報告，涉及數據統(tǒng)計時間為2014年1月1日——12月31日。

2011年度政府信息公開工作報告

根據根據《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《廣東省政府信息公開工作考核辦法（試行）》等有關法律、法規(guī)和規(guī)定，現向社會公布2011年度本局信息公開工作報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、不予公開政府信息及咨詢情況、政府信息公開收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議提起行政訴訟情況、工作存在問題及改進情況共六個部分組成。報告所列數據統(tǒng)計期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。如對本報告有任何疑問，請與江門市發(fā)展和改革局聯(lián)系（地址：江門市白沙大道西1號1幢2樓 ；郵編：529031）。

一、概述

(一)建立健全組織機構。根據《條例》，落實政府信息公開工作機構、人員配置。設立了“兩組一室”。即政府信息公開工作領導小組和政府信息公開工作監(jiān)督小組以及政府信息公開投訴辦公室。局黨組書記、局長親任組長，指定一名分管領導統(tǒng)籌負責，由辦公室牽頭，各職能科室積極配合，抓好信息公開工作的落實。

(二)積極組織學習培訓。2011年，我局多次組織公務員學習《條例》、《政府信息公開目錄系統(tǒng)實施指引（試行）》、省府辦《印發(fā)廣東省政府信息公開保密審查辦法的通知》等，加強專題培訓力度，提高公務員依法公開水平，全面規(guī)范政務公開各項工作。

（三）繼續(xù)不斷完善各項制度。一是修訂《江門市發(fā)展和改革局政府信息公開實施方案》，明確信息公開范圍，做好本局政府信息公開。二是制定《市發(fā)改局政府信息公開工作程序》，將政府信息公開工作納入局ISO質量管理體系，規(guī)范信息公開工作。三是繼續(xù)完善保密審查機制，堅持上網信息要經局領導審批，誰上網誰負責的原則，把好涉密信息保密關。四是落實配套制度。完善社會投資項目登記備案制網上審批系統(tǒng)，及時在江門政務網與江門投資網上發(fā)布、更新有關信息。

（四）全面推行政府信息公開工作。按照部門職責抓好投資環(huán)境推介工作，深化行政審批制度改革及行政權限公開工作，做好價費審批和監(jiān)管工作，抓好投資項目招投標核準工作，不斷規(guī)范建設好面向廣大人民群眾的信息公開欄目、政務網站、辦事指南等，重點加強電子政務建設，積極推進OA系統(tǒng)和政務交流平臺的應用，提供多鏈接的信息服務，拓寬信息公開渠道。

二、主動公開政府信息情況

（一）公開的主要內容

2011年，江門市發(fā)展和改革局主動公開政務信息486條，其中涉及我市經濟社會熱點新聞類115條，項目審批核準類229條，工作動態(tài)類40條，政策法規(guī)類67條（含轉發(fā)）、咨詢投訴類35條。

另外，我局還在江門日報和本局網站定期公布“菜籃子”價格監(jiān)測行情。

（二）公開形式

對于主動公開的政府信息，本機關主要采取網上公開的形式。本機關受理網上政府信息公開申請和信函、傳真申請的機構為市發(fā)展和改革局，辦公時間為：星期一至星期五：上午8：30—12：00，下午2：30—5：30。聯(lián)系方式見網站首頁。

三、依申請公開、不予公開政府信息

（一）依申請公開政府信息、不予公開政府信息情況

截至2011年12月31日，沒有接到申請公開政府信息情況。

（二）咨詢情況

2011年，江門市發(fā)展和改革局共接到186人次通過各種方式咨詢與政府信息公開有關的事務，其中面談咨詢12人次，占6.4%；電話咨詢174人次，占93.6%。主要是查詢有關的辦事方式、程序或政策方面的問題，均已答復或轉介到相關部門。

四、政府信息公開收費及減免情況

截至2011年12月31日，未發(fā)生政府信息公開收費及減免情況。

五、申請行政復議、提起行政訴訟的情況

截至2010年12月31日，未發(fā)生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。

六、存在問題及改進情況

（一）存在問題

一是信息公開的內容有待進一步完善；二是網站軟硬件建設力度不夠，制約著政務公開的信息化步伐。

（二）改進措施

一是按照《條例》和有關保密制度的規(guī)定，進一步梳理政府信息，對原有的政府信息公開目錄進行補充完善，保證公開信息的完整性和準確性。二是加大電子政務建設力度，優(yōu)化網站配置，擴展系統(tǒng)功能，保障政府信息網絡安全和穩(wěn)定運行，確保政府信息公開工作順利開展。

達州市人民政府信息公開年度報告（2011年度）

一、政府信息公開工作概述

2011年，達州市人民政府堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照“公開、公正、公平、便民”的總體原則，以公開促工作，以公開樹形象，以公開贏民心，切實推進全市政府信息公開工作，取得了較好的成效。

（一）開展行政權力梳理規(guī)范公開工作

按照市委、市政府關于印發(fā)《達州市構建懲治和預防腐敗體系基本框架的實施意見》的通知》（達市委發(fā)〔2011〕4號）要求，依據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等法律、法規(guī)以及國務院和省政府的相關規(guī)定，2011年6月3日，市人民政府依法行政工作領導小組辦公室印發(fā)了《達州市制定行政執(zhí)法自由裁量權規(guī)范暫行辦法》，市政府辦公室印發(fā)了《達州市市級行政權力清理審核工作實施方案》，并在市政府門戶網站上公開。目前，市級56個部門和單位正按照清理審核的方法步驟做好行政權力清理工作。

（二）積極穩(wěn)妥推進部門預算公開

一是繼續(xù)做好政府收支總預（決）算公開工作。經人代會或人大常委會審查批準的財政總預（決）算報告，通過政府網站、報紙等多種人民群眾知曉度高、易于接受的渠道和形式，由財政部門予以了公開；二是深入推進財政專項支出預算公開工作。從2011年起，財政部門和相關項目單位按照上級的要求和《四川省財政補助下級財政專項資金公開目錄》，對涉及群眾切身利益的重大專項資金的政策依據、政策標準、分配結果等相關信息通過政府網站、報紙、公示欄等多種形式予以了公開，并完善了基層財政專項支出預算公開的具體內容，提高了財政專項支出預算公開的影響力；三是積極穩(wěn)妥地推進部門預算公開。在部門預算編制過程中實現了口徑公開、程序公開，進一步完善了決策審核機制。從2009年起市級部門預算提交人代會審查，2011年向人代會提交了45個部門（單位）的收支總表、支出預算表以及編制說明。

（三）深入推進工程建設領域信息公開

一是成立了領導小組。按照省上的要求，成立了由市經信委牽頭，市監(jiān)察局、市委宣傳部、市發(fā)改委等市級相關部門為成員的達州市工程建設領域項目信息公開和誠信體系協(xié)調領導小組，組織領導全市工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作。二是建立健全工程建設項目公開制度，同時在市、縣（市、區(qū)）政府門戶網站建立了信息公開專欄。截止12月31日，全市在省統(tǒng)一平臺上共發(fā)布信息3691條，其中市級部門1588條，縣（市、區(qū)）2103條。

（四）全面推進公共企事業(yè)單位辦事公開

2011年，各公共企事業(yè)單位認真落實《達州市公共企事業(yè)單位辦事公開實施辦法（試行）》，繼續(xù)以強化為民服務意識、改進工作作風、增強辦事透明度、提高辦事效率為切入點，努力實現辦事公開，重點突出“六公開”：一是公開部門和單位的職責權限、服務范圍和工作人員崗位責任；二是公開重大事項的決策方式、過程和結果；三是公開有關法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關政策；四是公開服務事項以及辦事依據、條件、材料、程序、時限、收費標準；五是公開辦事承諾、違諾責任及結果反饋；六是公開廉政建設情況。同時，部分公共企事業(yè)單位通過印發(fā)宣傳資料、制作便民服務手冊和相關申請書范本等擺放在窗口等方式，方便辦事單位和群眾查閱咨詢，為公眾提供透明、快捷、方便的服務。

市教育局深入推進校務公開，把認真落實教育收費公示制度作為校務公開的一項重要內容，要求全市中小學認真執(zhí)行教育收費公示制度，每學期開學前在學校明顯的位置懸掛收費公示牌，將“三公開”的內容向社會和家長公布。市衛(wèi)生局狠抓醫(yī)療衛(wèi)生單位特別是醫(yī)療機構的院務公開督查工作。重點督促實行了住院費用一日清單制、藥品價格公開制、醫(yī)療服務價格公示制、特需醫(yī)療服務告知制等制度。市經信委積極引導電力行業(yè)開展辦事公開工作：一是制定并向社會公布了供電服務“十項承諾”、員工服務行為“十個不準”等規(guī)章制度；二是在供電營業(yè)大廳設立了電子顯示屏，對供電服務收費項目及收費標準等內容進行了公布；三是國家電網設立了“95598”供電服務熱線，24小時受理用戶業(yè)務咨詢、信息查詢、服務投訴和電力故障搶險搶修，地方電網也開通了供電服務電話，方便用戶查詢、繳費、投訴及建議等。引導督促通訊行業(yè)積極推進辦事公開：電信公司開展“五個一”服務承諾，移動公司制定了十項服務舉措，聯(lián)通公司推行了八項服務標準。

二、主動公開政府信息情況

（一）通過政府門戶網站公開。截至2011年12月31日，市政府門戶網站主動公開各類信息累計8萬余條，其中2011年公開信息22400余條。網站公開了市委、市政府重點工作和公眾關注的熱點、難點問題，及時、全面、準確地發(fā)布政策法規(guī)、重大事項、人事任免、應急管理、財政預決算、民生工程、重大投資項目等政府權威信息。今年（2011年）在門戶網站首頁開設了“政策解讀”、“民生工程情況公布”、“電子政務大廳”，方便了群眾更好地了解政策和在線辦事。在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推進建立了政務公開公示欄，并對干部工作日去向進行了公示。按照省政府統(tǒng)一部署，我市對政府信息公開目錄系統(tǒng)進行了升級改造，并對各縣（市、區(qū)）和市級相關部門的信息報送人員進行了技術和操作培訓。新系統(tǒng)已于2011年12月底啟用。

（二）通過政府公報公開?！哆_州市人民政府公報》實行贈閱制，目前共發(fā)行十一期，每期發(fā)行量達2000余冊，刊登各類文件、信息400余條。開設了“規(guī)范性文件”、“市政府文件”、“市政府辦公室文件”、“市長筆談”、“領導講話”、“工作研究”、“基層風采”、“巴山渠水”、“巴渠文化”等欄目。改進發(fā)行方式，擴大發(fā)行數量，向全市人大代表和政協(xié)委員免費發(fā)放，在市內人群集中的場所設置免費發(fā)放點，讓群眾及時了解政府的政策、措施，接受群眾監(jiān)督。同時，與全省各市（州）及鄰省友好城市進行刊物交換。

（三）通過新聞發(fā)布會主動公開。全年共召開新聞發(fā)布會11次，對涉及群眾關注的民生工程開展情況、新農村文化藝術展演舉辦情況、“兩會”召開情況、春運等熱點內容都進行了及時公開、權威發(fā)布。

（四）通過陽光政務熱線主動公開。2011年，為進一步貼近群眾，市監(jiān)察局完善了“網絡、電臺、電視、報紙”四位一體的《陽光政務》舉辦方式，共舉辦《陽光政務》熱線節(jié)目52期，受理群眾咨詢339件、訴求275件、建議208條，辦結率達99%， “陽光政務”熱線節(jié)目得到了群眾的關注與認可，公眾參與度不斷提高。

三、依申請公開政府信息情況

2011年，市本級共受理6件公民依申請公開，在市政府信息公開管理中心的指導和督促下，相關部門依法向申請人及時準確地提供了相關信息。

四、政府信息公開收費及減免收費情況

在我市公民依申請公開政府信息工作中，相關部門嚴格按有關規(guī)定只收取了檢索、復制等成本費用，沒有收取其他費用。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

全年沒有出現就政府信息公開提出復議、訴訟的情況。

六、政府信息公開存在的主要問題及改進措施

全市政府信息公開工作主要還存在以下不足：一是部分部門依法公開、主動公開意識有待進一步增強；二是政府信息主動公開的深度有待進一步拓展；三是政府信息公開渠道有待進一步完善。下步工作中，我們將采取以下措施積極改進：一是要進一步加大主動公開力度。堅持把主動公開作為政府信息公開的主渠道，擴大主動公開信息量。二是進一步完善依申請公開制度，建立溝通協(xié)調機制，明確責任，提高回復質量，對各部門辦理情況進行監(jiān)督和督促。三是進一步完善政府門戶網站功能，優(yōu)化網站欄目，確保信息發(fā)布及時、準確。四是進一步加大對政府信息公開工作的宣傳力度，通過網絡、報紙、電視、電臺、宣傳欄等多種方式進行大力宣傳，使政府信息公開家喻戶曉，深入人心。五是進一步加強市長熱線對各部門辦理情況的督查督辦工作，確保群眾來電反映問題能夠真正得到及時落實和解決。六是進一步完善公共企事業(yè)單位辦事公開制度并上墻公布，方便群眾辦事。