青島市平時(shí)使用人防工程管理和收費(fèi)的實(shí)施辦法

【發(fā)布單位】81508

【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1988-04-21

【生效日期】1988-04-21

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

青島市平時(shí)使用人防工程管理和收費(fèi)的實(shí)施辦法

（1988年4月21日青島市人民政府）

為充分發(fā)揮我市人防工程的戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)人防建設(shè)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家人防委員會(huì)、財(cái)政部《關(guān)于平時(shí)使用人防工程的暫行規(guī)定》和山東省人民政府批轉(zhuǎn)的省人民防空委員會(huì)《關(guān)于人民防空建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)若干問題的暫行規(guī)定》，結(jié)合我市的實(shí)際情況，特制定本辦法。

第一條人防工程除重要指揮和通信樞紐外，凡有條件利用的，平時(shí)都要因地制宜的充分利用起來，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活服務(wù)。

第二條人防工程及其設(shè)備設(shè)施屬國(guó)家財(cái)產(chǎn)，平時(shí)使用本著有償使用的原則，由人防部門收取使用費(fèi)。

第三條平時(shí)使用人防工程實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。凡需使用人防工程的單位、個(gè)人和外商（以下簡(jiǎn)稱乙方）都應(yīng)提出申請(qǐng)，經(jīng)人防部門批準(zhǔn)，并同人防工程管理單位（以下簡(jiǎn)稱甲方）簽訂使用合同后，方可使用。

平時(shí)使用人防工程的審批：

（一）使用市人防工程管理單位直接管理的公共人防工程和市委托區(qū)、縣（市）人防工程管理單位代管的公共人防工程，由市人防辦審批；

（二）使用街道、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位管理的公共人防工程（包括防空地下室），由所在的區(qū)或縣（市）人防辦審批；

（三）各單位的人防工程，由單位自己安排使用。自己不用時(shí)，可由所在的區(qū)、縣（市）人防辦安排并審批。

第四條人防工程使用合同履行的期限，一般一次簽訂不超過兩年。期滿后需繼續(xù)使用時(shí)可續(xù)訂。使用合同一經(jīng)簽訂，雙方必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更或解除合同。

第五條乙方應(yīng)按合同規(guī)定合理使用人防工程，未經(jīng)人防部門批準(zhǔn)，不得擅自改變工程結(jié)構(gòu)，改動(dòng)設(shè)備；未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得存放易燃易爆、易污染和有毒物品。合同期滿交回時(shí)，甲方應(yīng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，如有損壞，由乙方負(fù)責(zé)賠償。

第六條平時(shí)使用人防工程，要無條件的服從戰(zhàn)備需要。一旦發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，或根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行工程改造時(shí)，乙方應(yīng)在限期內(nèi)交回，同時(shí)解除合同。

第七條平時(shí)使用人防工程的收費(fèi)范圍：

（一）利用人防工程及其設(shè)備設(shè)施興辦工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)以及其他有經(jīng)濟(jì)效益的事業(yè)；

（二）利用人防工程敷設(shè)通信線纜和其他管線；

（三）利用人防工程通風(fēng)調(diào)節(jié)氣溫；

（四）利用人防工程的積水點(diǎn)、水井、水庫作水源；

（五）利用人防工程施工排出的渣石等副產(chǎn)品。

第八條使用人防工程收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市人防辦、財(cái)政局和物價(jià)局研究確定；對(duì)外商的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策規(guī)定執(zhí)行。

第九條利用人防工程興辦老年人和兒童文娛活動(dòng)室以及其他無經(jīng)濟(jì)效益的社會(huì)公共福利事業(yè)，可免收使用費(fèi)。

第十條對(duì)自籌資金改造利用人防工程辦企業(yè)，或向人防部門開發(fā)的重點(diǎn)平戰(zhàn)結(jié)合項(xiàng)目集資的，在收費(fèi)價(jià)格上給予優(yōu)惠。

第十一條人防部門所收取的人防工程使用費(fèi)，按規(guī)定提除上交部門后，百分之五十用于市人防工程建設(shè)，百分之五十作為各級(jí)人防部門的事業(yè)建設(shè)、集體福利和獎(jiǎng)勵(lì)基金。后百分之五十的分配比例為：事業(yè)建設(shè)基金百分之五十，集體福利基金百分之三十，獎(jiǎng)勵(lì)基金百分之二十。

第十二條各級(jí)人防部門對(duì)收取的人防工程使用費(fèi)。要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做到先收后用，嚴(yán)禁亂收濫用。用于市人防工程建設(shè)的部分，要納入市人防建設(shè)年度計(jì)劃。市人防辦對(duì)使用情況要加強(qiáng)監(jiān)督、檢查。

第十三條各有關(guān)部門對(duì)平時(shí)使用人防工程的工作，要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予支持，在稅收、用水、用電、資金、提供貨源、發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照、地面配套工程和出入口占用土地等方面實(shí)行優(yōu)惠政策。

第十四條平時(shí)使用人防工程的其他有關(guān)問題，仍按國(guó)家和省、市人民防空有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

第十五條本辦法由市人防辦負(fù)責(zé)解釋。

第十六條本辦法自公布之日起實(shí)行。過去有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，一律按本辦法執(zhí)行。

關(guān)于修改《青島市平時(shí)使用人防工程管理和收費(fèi)的實(shí)施辦法》等27件政府規(guī)章的決定

《青島市人民政府關(guān)于修改〈青島市平時(shí)使用人防工程管理和收費(fèi)的實(shí)施辦法〉等27件政府規(guī)章的決定》已于2017年12月13日經(jīng)市第十六屆人民政府第20次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2018年4月1日起施行。

市長(zhǎng)　孟凡利

2018年2月7日

青島市人民政府關(guān)于修改《青島市平時(shí)使用人防工程管理和收費(fèi)的實(shí)施辦法》等27件政府規(guī)章的決定

根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》和國(guó)家、省對(duì)“放管服”改革、生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、公平競(jìng)爭(zhēng)審查等方面政府規(guī)章進(jìn)行清理的要求，市政府決定對(duì)《青島市平時(shí)使用人防工程管理和收費(fèi)的實(shí)施辦法》等27件政府規(guī)章作如下修改：

青島市平時(shí)使用人防工程管理和收費(fèi)的實(shí)施辦法

將第四條第一款修改為：“平時(shí)使用人防工程實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理。出租人防工程，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定審核并實(shí)行公開招租，簽訂國(guó)有資產(chǎn)租賃合同；涉及保密、國(guó)家安全等特殊事項(xiàng)的，經(jīng)批準(zhǔn)，可以采取其他方式招租?！?

此外，對(duì)上述規(guī)章的部分文字、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)和條文順序作了相應(yīng)的調(diào)整和對(duì)應(yīng)修改。涉及有關(guān)行政區(qū)劃、機(jī)構(gòu)的條款，按照現(xiàn)行區(qū)劃、機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)執(zhí)行。

本決定自2018年4月1日起施行。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展行政法規(guī)規(guī)章清理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)[2007]12號(hào)）要求和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，市政府決定對(duì)《青島市平時(shí)使用人防工程管理和收費(fèi)的實(shí)施辦法》等11件青島市人民政府規(guī)章作如下修改：

一、青島市平時(shí)使用人防工程管理和收費(fèi)的實(shí)施辦法

（一）第八條修改為：“使用人防工程的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市價(jià)格行政主管部門會(huì)同人防部門制定?！?

（二）第十一條修改為：“人防部門所收取的人防工程使用費(fèi)，屬國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入，應(yīng)全額上繳財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于人防工程、業(yè)務(wù)建設(shè)，做到?？顚Ｓ??！?

（三）刪除第十五條。

（四）“區(qū)或縣（市）”修改為“區(qū)（市）”。

二、青島市城市房屋估價(jià)暫行辦法

（一）第二條修改為：“凡在本市市南、市北、四方、李滄等四區(qū)，各縣級(jí)市及嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)的城區(qū)、建制鎮(zhèn)，因房屋交易、抵押、贈(zèng)予等需評(píng)估房屋價(jià)格的，均按本辦法執(zhí)行?！?

（二）第五條修改為：“房屋估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按房屋重置完全價(jià)格成新折舊的方法制定。

市南、市北、四方、李滄四區(qū)房屋的估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由市國(guó)土資源和房屋管理局、市物價(jià)局根據(jù)價(jià)格因素，每三至五年調(diào)整公布一次。

各縣級(jí)市和嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)的房屋估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可參照市南、市北、四方、李滄四區(qū)房屋的估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貎r(jià)格因素制定?！?

（三）第八條修改為：“房屋估價(jià)須由當(dāng)事人向有資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)?！?

（四）“青島市房產(chǎn)管理局”修改為“青島市國(guó)土資源和房屋管理局”。

三、青島市黃島供水水源工程管理辦法

（一）第一條修改為：“為加強(qiáng)黃島供水水源工程（以下簡(jiǎn)稱水源工程）管理，充分發(fā)揮工程效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。”

（二）第三條修改為：“小珠山水庫是水源工程的調(diào)蓄水庫，其權(quán)屬不變，仍由膠南市水行政主管部門負(fù)責(zé)管理。青島市水行政主管部門負(fù)責(zé)水源工程的管理和水源工程水量的統(tǒng)一調(diào)度，其日常工作，由青島市水行政主管部門所屬的西海岸供水管理處（以下簡(jiǎn)稱供水管理處）負(fù)責(zé)?！?

（三）第五條增加一款，作為第三款：“供水管線外兩側(cè)10米和河道堤防外兩側(cè)50米范圍內(nèi)為水工程保護(hù)區(qū)域?！?

（四）第六條“在工程管理范圍內(nèi)”后增加“和工程保護(hù)區(qū)域內(nèi)”。

（五）第十一條修改為：“水源工程管理、維修所需主要原材料、燃料、設(shè)備等，由青島市水行政主管部門提出計(jì)劃，依照有關(guān)規(guī)定，通過招投標(biāo)采購或者其他方式實(shí)施?！?

（六）刪除第十八條。

四、青島市城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定

（一）第三條修改為：“本規(guī)定適用于市南、市北、四方、李滄四區(qū)，各縣級(jí)市及嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)的城區(qū)和建制鎮(zhèn)?！?

（二）第七條第一款中“市鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市南、市北、臺(tái)東、四方、滄口五區(qū)內(nèi)下列房屋的安全鑒定：”修改為“市鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市南、市北、四方、李滄四區(qū)內(nèi)下列房屋的安全鑒定：”

第二款“各縣級(jí)市、嶗山區(qū)、黃島區(qū)、青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)屬市級(jí)以上文物保護(hù)單位的房屋，由市鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安全鑒定。”修改為“各縣級(jí)市、嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)內(nèi)屬市級(jí)以上文物保護(hù)單位的房屋，由市鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安全鑒定。”

（三）原第十五條中“《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(CJ13-86)”修改為現(xiàn)第十四條中“《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ125-99)”。

（四）刪除第八條、第二十六條、第二十九條。

（五）“青島市房產(chǎn)管理局”修改為“青島市國(guó)土資源和房屋管理局”。

五、青島市行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定

（一）刪除第二十四條第二款。

（二）第四十四條修改為：“政府的法制工作機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)的行政行為有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)制發(fā)《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》，責(zé)令其立即改正或限期改正；逾期不改正的，可以提出《行政執(zhí)法監(jiān)督建議書》提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)處理，或者制發(fā)《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》，直接作出處理決定：

（一）制定的規(guī)范性文件違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的；

（二）違法設(shè)立行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和委托其他組織、個(gè)人執(zhí)法的；

（三）實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制措施違法或者明顯不當(dāng)?shù)模?

（四）拒絕或者拖延履行法定職責(zé)的；

（五）其他行政違法行為。

被通知機(jī)關(guān)必須在限期內(nèi)執(zhí)行，并將執(zhí)行情況書面報(bào)告通知機(jī)關(guān)。被建議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不得拒絕建議，并將處理情況書面告知建議機(jī)關(guān)?！?

（三）第四十八條修改為：“有下列情形之一的，由有監(jiān)督權(quán)的政府法制工作機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以暫扣、收繳行政執(zhí)法證件或者給予通報(bào)批評(píng)，并建議有行政處分決定權(quán)的機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不協(xié)助、不配合或者不接受監(jiān)督的；

（二）在行政執(zhí)法中玩忽職守的；

（三）在行政執(zhí)法中濫用職權(quán)的；

（四）對(duì)舉報(bào)、控告、申請(qǐng)行政復(fù)議及提起行政訴訟的公民、法人或者其他組織打擊報(bào)復(fù)的；

（五）在行政執(zhí)法中有徇私枉法、貪污受賄行為的；

（六）其他違法行使職權(quán)有故意或重大過失行為的。”

（四）刪除第四十九條。

六、青島市海域使用金征收管理暫行規(guī)定

（一）第一條修改為：“為加強(qiáng)海域使用管理，合理開發(fā)利用海洋資源，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定本規(guī)定。”

（二）刪除第五條、第十三條。

（三）原第十四條修改為：“本規(guī)定自1997年10月27日起施行?！?

七、青島市禁止非法占用城市道路等公共場(chǎng)地從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)定

（一）第二條修改為：“本規(guī)定適用于本市市南、市北、四方、李滄、嶗山、黃島、城陽區(qū)轄區(qū)及即墨、膠州、膠南、平度、萊西市城市規(guī)劃區(qū)?！?

（二）第四條修改為“區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民政府的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織清理、取締轄區(qū)內(nèi)非法占用城市道路等公共場(chǎng)地從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的工作。

城市管理行政執(zhí)法部門按照規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)查處非法占用城市道路等公共場(chǎng)地從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

工商、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、市政、公安等行政管理部門按照職責(zé)分工，協(xié)同做好清理整頓有關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的工作，查處非法占用城市道路等公共場(chǎng)地從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為?！?

（三）第五條修改為：“違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并按下列規(guī)定給予處罰：

（一）對(duì)非法占用城市道路等公共場(chǎng)地從事燒烤、煎炸等制作食品或擺攤設(shè)點(diǎn)的無證商販，處以200元以下罰款，依法沒收其非法經(jīng)營(yíng)工具及商品，并依法予以取締；

（二）對(duì)非法占用城市道路等公共場(chǎng)地從事修車、洗車等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處以300元至500元罰款；

（三）對(duì)道路兩側(cè)、集貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者超出批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所范圍經(jīng)營(yíng)的，處以1000元至5000元罰款”。

（四）第九條修改為：“對(duì)阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》應(yīng)當(dāng)給予處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。

（五）“城管監(jiān)察部門”修改為“城市管理行政執(zhí)法部門”。

八、青島市門頭和櫥窗設(shè)置管理規(guī)定

（一）第三條修改為：“在市和縣級(jí)市城市總體規(guī)劃確定的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)廣場(chǎng)周邊和主次干道兩側(cè)臨街的單位設(shè)置門頭和櫥窗，必須遵守本規(guī)定”。

（二）刪除第十二條。

（三）“城市管理監(jiān)察部門”修改為“城市管理行政執(zhí)法部門”；“工商行政管理機(jī)關(guān)”修改為“工商行政管理部門”。

九、青島市禁止亂貼亂畫廣告規(guī)定

（一）第二條修改為：“本規(guī)定適用于本市市南、市北、四方、李滄、嶗山、黃島、城陽區(qū)轄區(qū)及即墨、膠州、膠南、平度、萊西市城市規(guī)劃區(qū)”。

（二）第八條修改為：“城市管理行政執(zhí)法部門查處亂貼亂畫廣告行為，可以依法先行登記保存從事違法行為的通訊工具等有關(guān)證據(jù)，在7日內(nèi)作出處理決定，并通知電信經(jīng)營(yíng)單位中止對(duì)違法行為人的通訊服務(wù)業(yè)務(wù)”。

（三）刪除第十條。

（四）“城管監(jiān)察部門”修改為“城市管理行政執(zhí)法部門”。

十、青島市體育競(jìng)賽管理辦法

（一）刪除第十九條第三款。

（二）第二十五條修改為：“舉辦人利用體育競(jìng)賽從事賭博活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令其停止違法活動(dòng)，并依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?

（三）“物價(jià)部門”修改為“價(jià)格行政主管部門”。

十一、青島市城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)辦法

（一）第十一條修改為：“具備下列條件的職工，享受生育保險(xiǎn)待遇：

（一）符合國(guó)家計(jì)劃生育政策生育或者實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)；

（二）所在單位按照規(guī)定參加生育保險(xiǎn)并為該職工連續(xù)足額繳費(fèi)一年以上?！?

（二）第十二條修改為：“職工因?qū)嵤┯?jì)劃生育手術(shù)放置（取出）宮內(nèi)節(jié)育器、流產(chǎn)術(shù)、引產(chǎn)術(shù)、絕育及絕育術(shù)后的復(fù)通手術(shù)以及實(shí)施上述手術(shù)引發(fā)的并發(fā)癥等發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，符合生育保險(xiǎn)基金支付范圍的，由生育保險(xiǎn)基金支付。”

（三）第十四條第二項(xiàng)修改為：“女職工妊娠不滿2個(gè)月流產(chǎn)的，產(chǎn)假為15天；妊娠2個(gè)月以上不滿3個(gè)月流產(chǎn)的，產(chǎn)假為20天；妊娠3個(gè)月以上不滿4個(gè)月流產(chǎn)的，產(chǎn)假為30天；妊娠4個(gè)月以上流產(chǎn)、引產(chǎn)的，產(chǎn)假為42天?！?

（四）第十五條修改為：“女職工妊娠期并發(fā)癥、合并癥及產(chǎn)后產(chǎn)褥病癥和因其他疾病發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)，按照市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?

（五）第十六條后增加一條：“參加生育保險(xiǎn)男職工的配偶無工作單位，其生育符合計(jì)劃生育政策規(guī)定的，按照本辦法確定的生育醫(yī)療費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%享受生育補(bǔ)助金。”

（六）原第二十五條后增加一條：“城鎮(zhèn)有雇工的個(gè)體工商戶生育保險(xiǎn)辦法參照本辦法規(guī)定執(zhí)行?！?

此外，對(duì)上述規(guī)章的部分文字、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)和條文順序作了相應(yīng)的調(diào)整和修改。

【發(fā)布單位】81905

【發(fā)布文號(hào)】穗府辦[1989]1號(hào)

【發(fā)布日期】1988-12-26

【生效日期】1988-12-26

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

廣州市人民政府關(guān)于平時(shí)使用人防工程收費(fèi)暫行規(guī)定

（穗府辦（1989）1號(hào)一九八八年十二月二十六日）

根據(jù)國(guó)家人防委、財(cái)政部下發(fā)的人防委字[1985]9號(hào)文《關(guān)于平時(shí)使用人防工程收費(fèi)的暫行規(guī)定》和省人防委、財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)的粵防委[1988]3號(hào)、粵財(cái)行字8號(hào)文《關(guān)于平時(shí)使用人防工程收費(fèi)的暫行實(shí)施辦法》的精神，為進(jìn)一步發(fā)揮人防工程的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和戰(zhàn)備效益，推動(dòng)人防工程建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)以洞養(yǎng)洞，以人防發(fā)展人防，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際情況，對(duì)平時(shí)使用人防工程收費(fèi)作如下規(guī)定：

一、收費(fèi)范圍

（一）凡使用人防工程的單位和個(gè)人，應(yīng)向當(dāng)?shù)厝朔啦块T提出申請(qǐng)，經(jīng)審批和履行立約手續(xù)后，方可使用。已經(jīng)使用人防工程而未履行立約手續(xù)的，應(yīng)補(bǔ)辦立約手續(xù)。

（二）人防工程及其設(shè)備、設(shè)施是國(guó)家財(cái)產(chǎn)，平時(shí)使用應(yīng)本著有償使用的原則，交納使用費(fèi)。使用國(guó)家撥款或按國(guó)家規(guī)定地方籌集的人防經(jīng)費(fèi)修建的人防工程，由人防部門收費(fèi)。

（三）利用人防工程興辦幼兒院、托兒所、老人、兒童活動(dòng)室，單位自用辦公室、會(huì)議室、教室、食堂等無經(jīng)濟(jì)收益的社會(huì)公共福利事業(yè)的，免收使用費(fèi)。

二、收費(fèi)管理

（一）市、區(qū)人防部門管理的公共人防工程，收取的工事使用費(fèi)，百分之五十用于人防工程建設(shè)，列入年度工程計(jì)劃使用。其余百分之五十用于調(diào)劑人防事業(yè)建設(shè)，其中屬市直接收取的，百分之八十留市人防辦，百分之二十上交省人防辦；屬各區(qū)人防辦收取的，百分之十上交省人防辦，百分之二十上交市人防辦，百分之七十留區(qū)人防辦。

（二）市屬各局代管并安排使用的市屬大型人防工程（如南方大廈地下商場(chǎng)、花果山物資倉庫、飛鵝嶺糧油庫、象崗山車庫等），按規(guī)定收取的使用費(fèi)，局留百分之十用于工程建設(shè)，其余交市人防辦安排工程建設(shè)和調(diào)劑人防事業(yè)建設(shè)。

各局管理的其它人防工事的收費(fèi)，可參照本規(guī)定執(zhí)行，其收入用于工程建設(shè)部份應(yīng)不少于百分之五十，其余部份可用于人防事業(yè)建設(shè)。

（三）各大專院校、廠礦企業(yè)管理的人防工事，可參照本規(guī)定收取人防工事使用費(fèi)、其收入用于人防工程建設(shè)的應(yīng)不少于百分之五十，其余部份可用于人防事業(yè)建設(shè)。

（四）人防部門收取的使用費(fèi)應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)帳冊(cè)，納入人防經(jīng)費(fèi)管理計(jì)劃。人防事業(yè)收入和人防事業(yè)建設(shè)費(fèi)的管理、使用應(yīng)參照省人防辦粵人防[1987]2號(hào)文《關(guān)于人防事業(yè)收入的管理、分配使用的暫行規(guī)定》執(zhí)行。

（五）各區(qū)、局人防主管部門對(duì)工事使用費(fèi)的收支，應(yīng)健全財(cái)務(wù)核算制度，要接受市人防辦、市財(cái)政局和上級(jí)人防部門的檢查監(jiān)督，每半年應(yīng)將收支決算情況編制報(bào)表分別報(bào)送市人防辦及同級(jí)財(cái)政部門備案。

（六）使用人防工程的單位或個(gè)人應(yīng)按月交付人防工程使用費(fèi)。

三、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和幅度，應(yīng)根據(jù)工事位置、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和效益等情況確定。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按附表執(zhí)行。

四、本規(guī)定自公布之日起施行。

關(guān)于修改《青島市平時(shí)使用人防工程管理和收費(fèi)的實(shí)施辦法》等27件政府規(guī)章的決定

《青島市人民政府關(guān)于修改〈青島市平時(shí)使用人防工程管理和收費(fèi)的實(shí)施辦法〉等27件政府規(guī)章的決定》已于2017年12月13日經(jīng)市第十六屆人民政府第20次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2018年4月1日起施行。

市長(zhǎng)　孟凡利

2018年2月7日

青島市人民政府關(guān)于修改《青島市平時(shí)使用人防工程管理和收費(fèi)的實(shí)施辦法》等27件政府規(guī)章的決定

根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》和國(guó)家、省對(duì)“放管服”改革、生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、公平競(jìng)爭(zhēng)審查等方面政府規(guī)章進(jìn)行清理的要求，市政府決定對(duì)《青島市平時(shí)使用人防工程管理和收費(fèi)的實(shí)施辦法》等27件政府規(guī)章作如下修改：

青島市防震減災(zāi)管理規(guī)定

將第十二條修改為：“必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的部門，應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防要求納入建設(shè)工程可行性研究報(bào)告的審查內(nèi)容。

“地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告由審批部門委托具有地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)后出具?！?

此外，對(duì)上述規(guī)章的部分文字、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)和條文順序作了相應(yīng)的調(diào)整和對(duì)應(yīng)修改。涉及有關(guān)行政區(qū)劃、機(jī)構(gòu)的條款，按照現(xiàn)行區(qū)劃、機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)執(zhí)行。

本決定自2018年4月1日起施行。