青島市市政工程設(shè)施管理辦法

第一章　總則

第一條　為加強市政工程設(shè)施管理，發(fā)揮市政工程設(shè)施效能，保障城市生產(chǎn)和人民生活的需要，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)。

第三條　本辦法所稱市政工程設(shè)施是指：

（一）城市道路：車行道、人行道、臺階坡道、廣場等；

（二）城市橋涵：橋梁（含立體交叉橋、人行天橋等）、過街地下通道、涵洞、隧道等；

（三）城市排水設(shè)施：雨水管道、污水管道、明溝、暗渠、泵站、污水處理設(shè)施等；

（四）城市防洪設(shè)施：河道、自然排水溝、河堤、護岸、沿海堤壩、排洪道等；

（五）城市道路照明設(shè)施：道路、橋涵、過街地下通道、隧道、不售票的公共綠地等處的照明設(shè)施；

（六）上列市政工程設(shè)施的附屬設(shè)施。

第四條　市市政工程行政管理部門是市人民政府對全市市政工程設(shè)施實行統(tǒng)一監(jiān)督管理的主管機關(guān)。

區(qū)市政工程行政管理部門按照規(guī)定的管理權(quán)限，負責市政工程設(shè)施的監(jiān)督管理。

第五條　市政工程的建設(shè)單位須持市城市規(guī)劃管理部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，向市政工程行政管理部門申領(lǐng)施工執(zhí)照。

第六條　經(jīng)批準建設(shè)的市政工程設(shè)施和專用道路、橋涵及管線，建設(shè)單位須在竣工驗收后六個月內(nèi)向市市政工程行政管理部門報送有關(guān)竣工資料。

市市政工程行政管理部門應(yīng)建立完備的市政工程設(shè)施技術(shù)資料檔案。

第七條　市政工程設(shè)施的建設(shè)和養(yǎng)護資金采取政府投資、受益者集資、貸款等多渠道籌集。

以集資、貸款建設(shè)的城市道路、橋梁、隧道等可收取通行費，用于償還集資和貸款。

第八條　任何單位和個人都有依法使用市政工程設(shè)施的權(quán)利和保護市政工程設(shè)施的義務(wù)，并有權(quán)對違反本辦法的行為進行檢舉和控告。

對維護市政工程設(shè)施做出顯著成績的單位和個人，由人民政府給予表彰或獎勵。

第二章　道路、橋涵管理

第一節(jié)　一般規(guī)定

第九條　市政工程行政管理部門要加強對城市道路、橋涵的管理，保持其完好狀態(tài)。

任何單位和個人均不得擅自占用或挖掘道路。

第十條　禁止下列行為：

（一）在道路上搭棚設(shè)亭、設(shè)置倉庫、堆存物料、放置廢品及從事生產(chǎn)、加工活動；

（二）在道路或橋涵上排放、流灑廢水及其他污染物，拌合泥漿，打砸硬物，晾曬、沖洗、焚燒物品；

（三）變更或移動道路、橋涵的附屬設(shè)施；

（四）占用橋涵；

（五）在橋梁上、隧道內(nèi)停放機動車輛；

（六）在橋涵的保護范圍內(nèi)挖砂取土、種植農(nóng)作物、搭建妨礙橋涵設(shè)施正常使用和養(yǎng)護維修的建筑物、構(gòu)筑物。

第十一條　除經(jīng)市人民政府批準的臨時停車場外，不得在人行道上停放、行駛機動車輛。

第十二條　鐵輪車、履帶車、超重車在道路上行駛或通過橋涵時，須經(jīng)市市政工程行政管理部門、市公安部門同意，并采取必要的保護措施，按公安部門指定的時間和路線行駛。

第十三條　依附于道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施的，應(yīng)當經(jīng)市政工程行政管理部門批準，方可建設(shè)。

第十四條　經(jīng)批準占用、挖掘道路的單位，必須在現(xiàn)場的顯著位置設(shè)立標志牌。

第十五條　經(jīng)市城市規(guī)劃管理部門批準廢棄的道路、橋涵等市政工程設(shè)施，占用者需到市市政工程行政管理部門辦理補償手續(xù)。

第二節(jié)　占用道路管理

第十六條　在道路上設(shè)置城市公用設(shè)施的單位，應(yīng)當?shù)绞惺姓こ绦姓芾聿块T辦理占用道路手續(xù)。

第十七條　因工程建設(shè)確需臨時占用道路，建設(shè)單位須到市政工程行政管理部門和公安部門申領(lǐng)占路執(zhí)照，并向市政工程行政管理部門繳納占路費。

臨時占用道路的單位必須在占用期滿前，將所占道路恢復(fù)原狀，經(jīng)市政工程行政管理部門驗收合格后，繳銷占路執(zhí)照。

第十八條　禁止占用道路建設(shè)商業(yè)、服務(wù)網(wǎng)點。確需占用人行道設(shè)臨時商業(yè)、服務(wù)業(yè)攤點的，須向市政工程行政管理部門提出申請，經(jīng)市政工程行政管理部門、公安部門審查批準后，辦理有關(guān)手續(xù)。

商業(yè)、服務(wù)業(yè)攤點經(jīng)營者和經(jīng)市人民政府批準占用道路設(shè)置的各類停車場、貿(mào)易市場的管理單位，須按規(guī)定向市政工程行政管理部門繳納占路費。

第十九條　占用道路設(shè)置廣告牌、宣傳牌，必須按照統(tǒng)一規(guī)劃，經(jīng)市政工程行政管理部門和有關(guān)部門批準，并向市政工程行政管理部門繳納占路費和掘路費。

第二十條　根據(jù)城市建設(shè)或者其他特殊需要，市政工程行政管理部門可以對臨時占用道路的單位或者個人決定縮小占用面積、縮短占用時間或者停止占用，并根據(jù)具體情況退還部分占路費。

第三節(jié)　挖掘道路管理

第二十一條　掘路長度在一百米或面積在三百平方米以上的，建設(shè)單位應(yīng)在每年十二月底前，向市市政工程行政管理部門申報下一年度的掘路計劃。

第二十二條　新建、擴建、改建、翻修道路，市政工程行政管理部門應(yīng)在開工前三個月發(fā)布公告。需在該路段埋設(shè)地下設(shè)施的，凡在公告規(guī)定的期限內(nèi)，到市市政工程行政管理部門登記并辦理有關(guān)手續(xù)的，減收百分之五十的掘路費。

新建、擴建、改建的道路交付使用后五年內(nèi)、大修的道路竣工后三年內(nèi)不得挖掘；因特殊情況需要挖掘的，須經(jīng)市或區(qū)（市）人民政府批準。

市區(qū)前海風景旅游區(qū)范圍內(nèi)的主要道路，在每年六月一日到十月一日期間不得挖掘。

第二十三條　因工程建設(shè)挖掘道路，建設(shè)單位須到市政工程行政管理部門和公安部門申領(lǐng)掘路執(zhí)照，并向市政工程行政管理部門繳納掘路費后，方可開挖。

因緊急搶修地下管線挖掘道路的單位，須在開挖搶修的同時，向市政工程行政管理部門、公安部門報告，并在二十四小時內(nèi)補辦掘路執(zhí)照，繳納掘路費。

第二十四條　建設(shè)單位應(yīng)在挖掘道路的施工現(xiàn)場設(shè)置安全防護設(shè)施及安全標志，嚴格按安全操作規(guī)程施工。

挖掘道路遇地下設(shè)施時，建設(shè)單位須采取保護措施，并及時報告市政工程行政管理部門或市城市規(guī)劃管理部門處理，不得擅自移動、損壞。

第二十五條　地下設(shè)施安裝完工，建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)定回填溝槽，經(jīng)市政工程行政管理部門驗收合格后，繳銷掘路執(zhí)照。

第二十六條　建設(shè)單位應(yīng)在市政工程行政管理部門批準的期限內(nèi)完成道路挖掘、地下設(shè)施安裝、溝槽回填。

在批準期限內(nèi)完不成的，建設(shè)單位應(yīng)在期滿前辦理延期手續(xù)，并按實際占用道路面積和延期時間，繳納占路費。確因地下設(shè)施情況不明導(dǎo)致工期延長的，免繳延期的占路費。

第四節(jié)　道路、橋涵養(yǎng)護維修管理

第二十七條　城市道路、橋涵由市政養(yǎng)護單位負責養(yǎng)護、維修。

專用道路、橋涵由產(chǎn)權(quán)單位負責養(yǎng)護維修。

第二十八條　市政養(yǎng)護單位和產(chǎn)權(quán)單位養(yǎng)護維修道路、橋涵時，必須按照有關(guān)養(yǎng)護維修的操作規(guī)程進行，達到無沉陷、無松散、無坑洼、平整堅實的質(zhì)量要求。

道路上的各種檢查井蓋應(yīng)完整無缺，與路面持平。

第二十九條　在道路兩側(cè)進行建筑工程施工的建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工時，按市政工程行政管理部門的要求，將相鄰的人行道鋪裝硬化。

第三十條　市政養(yǎng)護單位應(yīng)在挖掘道路的單位繳銷掘路執(zhí)照后的下列時間內(nèi)修復(fù)路面：

（一）橫向溝槽：主次干道的，五日以內(nèi)；一般道路的，十日以內(nèi)；

（二）縱向溝槽：主次干道的，十日以內(nèi)；一般道路的，十五日以內(nèi)；超過二百平方米的，每增加一百平方米，順延一天。

第三十一條　對沉陷扭曲的溝沿石、臺階坡道及破損的人行道板和龜裂、坑洼的路面、橋面，應(yīng)及時整修。

沉陷的路面，市政養(yǎng)護單位自發(fā)現(xiàn)或接到報告之日起五日內(nèi)修復(fù)。冬季發(fā)生沉陷的瀝青路面，要采取臨時措施平墊，并在五月一日前修復(fù)。

第三章　排水設(shè)施管理

第三十二條　市政養(yǎng)護單位負責城市排水設(shè)施的養(yǎng)護、維修，保持其完好、暢通。

專用排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位負責養(yǎng)護、維修。

第三十三條　市區(qū)排水系統(tǒng)采用雨水、污水分流制，實行有組織排放。

城市排水設(shè)施實行有償使用。

第三十四條　禁止下列行為：

（一）擅自將專用排水設(shè)施接入城市排水設(shè)施；

（二）雨水管道與污水管道混接；

（三）占壓、掩埋、堵塞或損壞排水設(shè)施、標志；

（四）圈占排水設(shè)施用地；

（五）向雨水斗、檢查井掃入垃圾和傾倒污水以及有毒、有害、易燃、易爆等危險物品。

第三十五條　溝、渠兩側(cè)各三米的范圍內(nèi)，不得占用。過去已經(jīng)占用的，要逐步清除。

第三十六條　凡因工程建設(shè)影響原排水設(shè)施使用的，建設(shè)單位必須按市市政工程行政管理部門的要求處理，保持排水暢通。

第三十七條　雨水、污水設(shè)施需接入城市排水管網(wǎng)的，應(yīng)當按照有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范要求，編制接入方案，報市市政工程行政管理部門，市市政工程行政管理部門認為不符合技術(shù)標準和規(guī)范要求的，應(yīng)當書面告知排放單位修改接入方案。

排入城市排水設(shè)施的污水，應(yīng)符合國家污水排放標準。含有固體、有毒、有害、易燃、易爆等物質(zhì)的污水，排放單位須先自行處理，達到排入城市排水管道標準后，方可排入。對于超過排放標準而損壞城市排水管道者，應(yīng)由排放單位賠償經(jīng)濟損失。

第三十八條　城市排水設(shè)施損壞或堵塞、冒溢，負責市政養(yǎng)護維修的單位須在接到通知后的二日內(nèi)疏通或搶修。

因使用不當造成排水設(shè)施損壞或者堵塞、冒溢的，由責任者承擔維修費用。

第四章　防洪設(shè)施管理

第三十九條　市政工程養(yǎng)護單位必須經(jīng)常檢查、養(yǎng)護、維修防洪設(shè)施，保持其完好、通暢。

穿越單位用地的河道、排水溝等防洪設(shè)施的清疏，由所在單位負責。

第四十條　禁止向河道、排洪道內(nèi)傾倒垃圾、廢渣和其他可能造成淤塞、腐蝕及影響河道、排洪道疏浚的物質(zhì)。

禁止在防洪設(shè)施及其兩側(cè)各五米的范圍內(nèi)開采砂石或進行其他妨礙排洪設(shè)施正常使用、養(yǎng)護維修的行為。

第四十一條　修建開發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建筑物及設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當按照河道管理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報市政工程行政管理部門審查同意。未經(jīng)市政工程行政管理部門審查同意的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。建設(shè)單位應(yīng)當按照國家規(guī)定的防洪標準設(shè)計、施工，并不得損壞防洪設(shè)施。

第五章　道路照明設(shè)施管理

第四十二條　城市路燈管理部門負責對道路照明設(shè)施進行監(jiān)督和管理，保持其完好和正常、安全使用，并按時開啟和關(guān)閉路燈。

第四十三條　禁止損毀道路照明設(shè)施的行為。不得任意攀登道路照明線桿、利用線桿拴掛物品；不得擅自在道路照明設(shè)施上拉接廣播線、通訊線、室內(nèi)照明線及安裝其他電器設(shè)備；不得擅自移動道路照明設(shè)施。

因工程建設(shè)確需移動道路照明設(shè)施，須經(jīng)路燈管理部門批準，并補償由此造成的損失。

第四十四條　對不能正常使用的道路照明設(shè)施，路燈管理部門應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或接到報告后二日內(nèi)檢修。

道路照明設(shè)施出現(xiàn)倒桿、斷線、短路等異?，F(xiàn)象，路燈管理部門必須在發(fā)現(xiàn)或接到報告后立即檢修。

第六章　法律責任

第四十五條　對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，市政工程行政管理部門可給予批評教育、責令停止違法行為、限期整改、恢復(fù)原狀、賠償損失的處理，對下列行為可并處罰款：

（一）未經(jīng)批準占用，或雖經(jīng)批準但超出批準范圍、期限占用道路的，按占路費標準的二至五倍罰款；

（二）未經(jīng)批準挖掘道路或擅自改變挖掘范圍的，按掘路費標準的五倍罰款；

（三）有本辦法第十條第二項行為，損壞路面的，每平方米罰款一百元；

（四）有本辦法第十條第四、五、六項行為的，罰款一百元；

五）擅自在人行道上停放、行駛機動車輛的，罰款二十元；

（六）占用、挖掘道路不按規(guī)定設(shè)置標志牌、安全防護設(shè)施或安全標志的，罰款一百元；

（七）有本辦法第三十四條第一、二項行為的，罰款五百元至五千元；

（八）有本辦法第三十四條第三、四項行為的，罰款一千元至五千元；

（九）向雨水斗、檢查井掃入垃圾、傾倒污水的，罰款十元；傾倒有毒、有害、易燃、易爆等危險物品的，罰款五百元至一千元；

（十）違反本辦法第四十條規(guī)定的，對個人罰款五元至十元，對單位罰款一千元至三千元；

（十一）擅自在道路照明設(shè)施上拉接廣播線、通訊線、室內(nèi)照明線或安裝其他電器設(shè)備的，罰款五十元至一百元；

（十二）擅自變更、移動市政工程設(shè)施的，罰款二百元至一千元。

按前款（一）、（二）、（三）項處以罰款，最高不得超過二萬元。

第四十六條　市政養(yǎng)護單位或責任單位違反本辦法第三十條、第三十一條、第四十四條第一款規(guī)定的行為，由市政工程行政管理部門責令限期改正，給予警告。

第四十七條　對有第四十五條、第四十六條所列違反本辦法有關(guān)規(guī)定行為的單位的主管領(lǐng)導(dǎo)或直接責任者，依法給予行政處分。

第四十八條　五千元以下的罰款，由區(qū)市政工程行政管理部門決定；超過五千元的罰款，由市市政工程行政管理部門決定。

對本辦法第四十五條、第四十六條、第四十七條規(guī)定的行政處罰，市政工程行政管理部門可以委托其他符合法定條件的組織實施。

罰款上繳國庫。

第四十九條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

逾期不申請復(fù)議或不起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第五十條　對破壞、盜竊市政工程設(shè)施，毆打市政管理人員，阻礙其執(zhí)行任務(wù)，應(yīng)給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第五十一條　市政管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第七章　附則

第五十二條　市政工程行政管理部門收取的占路費、掘路費及其他費用的使用辦法由市人民政府制定。

市政工程設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護和維修免繳占路費、掘路費。

第五十三條　嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)和各縣級市的城區(qū)參照本辦法執(zhí)行。

第五十四條　本辦法在具體應(yīng)用中的問題由市市政工程行政管理部門負責解釋。

第五十五條　本辦法自1990年10月1日起施行。

市人民政府1961年3月22日發(fā)布的《青島市市區(qū)道路管理暫行辦法》和《青島市下水道管理暫行辦法》同時廢止。本市過去其他有關(guān)市政工程設(shè)施管理的規(guī)定，凡與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。

（2017年10月27日青島市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過）

青島市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議決定，對下列法規(guī)中有關(guān)行政審批的規(guī)定作出修改：

二、對《青島市市政工程設(shè)施管理辦法》作出修改

（一）將第三十七條第一款修改為：“雨水、污水設(shè)施需接入城市排水管網(wǎng)的，應(yīng)當按照有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范要求，編制接入方案，報市市政工程行政管理部門，市市政工程行政管理部門認為不符合技術(shù)標準和規(guī)范要求的，應(yīng)當書面告知排放單位修改接入方案?！?

（二）將第四十一條修改為：“修建開發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建筑物及設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當按照河道管理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報市政工程行政管理部門審查同意。未經(jīng)市政工程行政管理部門審查同意的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。建設(shè)單位應(yīng)當按照國家規(guī)定的防洪標準設(shè)計、施工，并不得損壞防洪設(shè)施?！?/p>

（1990年7月20日青島市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過 1990年8月30日山東省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準 1990年9月1日青島市人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 自1990年10月1日起施行

根據(jù)1994年10月12日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準的1994年9月24日青島市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議《關(guān)于修改〈青島市環(huán)境噪聲管理規(guī)定〉等十九件地方性法規(guī)適用范圍的決定》第一次修正

根據(jù)1997年8月16日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準的1997年7月24日青島市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議《關(guān)于修改〈青島市環(huán)境噪聲管理規(guī)定〉等十件地方性法規(guī)行政處罰條款的決定》第二次修正

根據(jù)2001年8月18日山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議批準的2001年7月19日青島市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議《關(guān)于修改〈青島市古樹名木保護管理辦法〉等九件地方性法規(guī)部分條款的決定》第三次修正

根據(jù)2004年5月27日山東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準的2004年5月11日青島市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《關(guān)于修改〈青島市單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例〉等十九件地方性法規(guī)的決定》第四次修正

根據(jù)2010年11月25日山東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準的2010年10月29日青島市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第五次修正

根據(jù)2017年12月1日山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議批準的2017年10月27日青島市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議《關(guān)于修改〈青島市古樹名木保護管理辦法〉等十二件地方性法規(guī)的決定》第六次修正）

【發(fā)布單位】山東省青島市

【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1997-08-16

【生效日期】1997-08-16

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】青島市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《青島市環(huán)境噪聲管理規(guī)定》等十件地方性法規(guī)行政處罰條款的決定

青島市市政工程設(shè)施管理辦法

(1997年7月24日青島市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過1997年8月16日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準)

第一章　總則

第一條　為加強市政工程設(shè)施管理，發(fā)揮市政工程設(shè)施效能，保障城市生產(chǎn)和人民生活的需要，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實 際情況，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)。

第三條　本辦法所稱市政工程設(shè)施是指：

（一）城市道路：車行道、人行道、臺階坡道、廣場等；

（二）城市橋涵：橋梁（含立體交叉橋、人行 天橋等）、過街地下通道、涵洞、隧道等；

（三）城市排水設(shè)施：雨水管道 、污水管道、明溝、暗渠、泵站、污水處理設(shè)施等；

（四）城市防洪設(shè)施 ：河道、自然排水溝、河堤、護岸、沿海堤壩、排洪道等；

（五）城市道路照明設(shè)施：道路、橋涵、過街地下通道、隧道、不售票的公共綠地等 處的照明設(shè)施；

（六）上列市政工程設(shè)施的附屬設(shè)施。

第四條　市市政工程行政管理部門是市人民政府對全市市政工程設(shè)施實行統(tǒng)一監(jiān)督管理的主管機關(guān)。

區(qū)市政工程行政管理部門按照規(guī)定的管理權(quán)限，負責市政工程設(shè)施的監(jiān)督管理。

第五條　市政工程的建設(shè)單位，須持市城市規(guī)劃管理部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，向市政工程行政管理部門申領(lǐng)施工執(zhí)照。

第六條　經(jīng)批準建設(shè)的市政工程設(shè)施和專用道路、橋涵及管線，建設(shè)單位須在竣工驗收后六個月內(nèi)向市市政工程行政管理部門報送有關(guān)竣工資料。

市市政工程行政管理部門應(yīng)建立完備的市政工程設(shè)施技術(shù)資料檔案。

第七條　市政工程設(shè)施的建設(shè)和養(yǎng)護資金采取政府投資、受益者集資、貸款等多渠道籌集。

以集資、貸款建設(shè)的城市道路、橋梁、隧道等可收取通行費，用于償還集資和貸款。

第八條　任何單位和個人都有依法使用市政工程設(shè)施的權(quán)利和保護市政工程設(shè)施的義務(wù)，并有權(quán)對違反本辦法的行為進行檢舉和控告。對維護市政工程設(shè)施做出顯著成績的單位和個人，由人民政府給予表彰或獎勵。

第二章　道路、橋涵管理

第一節(jié)　一般規(guī)定

第九條　市政工程行政管理部門要加強對城市道路、橋涵的管理，保持其完好狀態(tài)。

任何單位和個人均不得擅自占用或挖掘道路。

第十條　禁止下列行為：

（一）在道路上搭棚設(shè)亭、設(shè)置倉庫、堆存 物料、放置廢品及從事生產(chǎn)、加工活動；

（二）在道路或橋涵上排放、流 灑廢水及其他污染物，拌合泥漿，打砸硬物、晾曬、沖洗、焚燒物品；

（ 三）變更或移動道路、橋涵的附屬設(shè)施；

（四）占用橋涵；

（五）在橋梁上、 隧道內(nèi)停放機動車輛；

（六）在橋涵的保護范圍內(nèi)，挖砂取土、種植農(nóng)作物、搭建妨礙橋涵設(shè)施正常使用和養(yǎng)護維修的建筑物、構(gòu)筑物。

第十一條　除經(jīng)市人民政府批準的臨時停車場外，不得在人行道上停放、行駛機動車輛。

第十二條　鐵輪車、履帶車、超重車的道路上行駛或通過橋涵時，須經(jīng)市市政工程行政管理部門、市公安部門同意，并采取必要的保護 措施，按公安部門指定的時間和路線行駛。

第十三條　跨越、穿過橋涵施工的，須經(jīng)市市政工程行政管理部門同意并派員現(xiàn)場監(jiān)督。

第十四條　經(jīng)批準占用、挖掘道路的單位，必須在現(xiàn)場的顯著位置設(shè)立標志牌。

第十五條　經(jīng)市城市規(guī)劃管理部門批準廢棄的道路、橋涵等市政工程設(shè)施，占用者需到市市政工程行政管理部門辦理補償手續(xù)。

第二節(jié)　占用道路管理

第十六條　在道路上設(shè)置城市公用設(shè)施單位，應(yīng)當?shù)绞惺姓こ绦姓芾聿块T辦理占用道路手續(xù)。

第十七條　因工程建設(shè)確需臨時占用道路，建設(shè)單位須到市政工程行政管理部門和公安部門申領(lǐng)占路執(zhí)照，并向市政工程行政管理部門繳納占路費和恢復(fù)路面保證金。

臨時占用道路的單位必須在占用期滿前，將所占道路恢復(fù)原狀；經(jīng)市政工程行政管理部門驗收合格后，領(lǐng)回恢復(fù)路面保證金，繳銷占路執(zhí) 照。

第十八條　禁止占用道路建設(shè)商業(yè)、服務(wù)網(wǎng)點。確需占用人行道設(shè)臨時商業(yè)、服務(wù)業(yè)攤點的，須向市政工程行政管理部門提出申請，經(jīng)市政工程行政管理部門、公安部門審查批準后，辦理有關(guān)手續(xù)。

商業(yè)、服務(wù)業(yè)攤點經(jīng)營者和經(jīng)市人民政府批準占用道路設(shè)置的各類停車場、貿(mào)易市場的管理單位，須按規(guī)定向市政工程行政管理部門繳 納占路費。

第十九條　占用道路設(shè)置廣告牌、宣傳牌，必須按照統(tǒng)一規(guī)劃，經(jīng)市政工程行政管理部門和有關(guān)部門批準，并向市政工程行政管理部門繳 納占路費和掘路費。

第二十條　臨時占用道路的，在城市建設(shè)和市政工程養(yǎng)護維修需要時，必須無條件遷移。

第三節(jié)　挖掘道路管理

第二十一條　掘路長度在一百米或面積在三百平方米以上的，建設(shè)單位應(yīng)在每年十二月底前，向市市政工程行政管理部門申報下一年度的掘路計劃。

第二十二條　新建、擴建、改建、翻修道路，市政工程行政管理部門應(yīng)在開工前三個月發(fā)布公告。需在該路段埋設(shè)地下設(shè)施的，凡在公告規(guī)定的期限內(nèi)，到市市政工程行政管理部門登記，并辦理有關(guān)手續(xù)的，減 收百分之五十的掘路費。

道路竣工后，五年內(nèi)不得挖掘。因特殊情況必須挖掘的，須經(jīng)市市政工程行政管理部門和市公安部門批準，并加收二至四倍的掘路費（緊 急搶修不另加收）。

市區(qū)前海風景旅游區(qū)范圍內(nèi)的主要道路，在每年六月一日到十月一日期間不得挖掘。

第二十三條　因工程建設(shè)挖掘道路，建設(shè)單位須到市政工程行政管理部門和公安部門申領(lǐng)掘路執(zhí)照，并向市政工程行政管理部門繳納掘路 費和回填保證金后，方可開挖。

因緊急搶修地下管線挖掘道路的單位，須在開挖搶修的同時，向市政工程行政管理部門、公安部門報告，并在七日內(nèi)補辦掘路執(zhí)照，繳納 掘路費。

第二十四條　建設(shè)單位應(yīng)在挖掘道路的施工現(xiàn)場設(shè)置安全防護設(shè)施及安全標志，嚴格按安全操作規(guī)程施工。

挖掘道路遇地下設(shè)施時，建設(shè)單位須采取保護措施，并及時報告市政工程行政管理部門或市城市規(guī)劃管理部門處理，不得擅自移動、損壞。

第二十五條　地下設(shè)施安裝完工，建設(shè)單位應(yīng)在市政工程行政管理部門檢查確認原有地下設(shè)施無損壞后，方可回填溝槽。

回填溝槽時，要分層夯實或用砂密實，與原路面持平，經(jīng)市政工程行政管理部門驗收合格后，方可領(lǐng)回回填保證金，繳銷掘路執(zhí)照。

第二十六條　建設(shè)單位應(yīng)在市政工程行政管理部門批準的期限內(nèi)完成道路挖掘、地下設(shè)施安裝、溝槽回填。

在批準期限內(nèi)完不成的，建設(shè)單位應(yīng)在期滿前辦理延期手續(xù)，并按實際占用道路面積和延期時間，繳納二至三倍的占路費。確因地下設(shè)施 情況不明導(dǎo)致工期延長的，免繳延期占路費。

第四節(jié)　道路、橋涵養(yǎng)護維修管理

第二十七條　城市道路、橋涵由市政養(yǎng)護單位負責養(yǎng)護、維修。專用道路、橋涵，由產(chǎn)權(quán)單位負責養(yǎng)護維修。

第二十八條　市政養(yǎng)護單位和產(chǎn)權(quán)單位養(yǎng)護維修道路、橋涵時，必須按照有關(guān)養(yǎng)護維修的操作規(guī)程進行，達到無沉陷、無松散、無坑洼、平整堅實的質(zhì)量要求。

道路上的各種檢查井蓋應(yīng)完整無缺，與路面持平。

第二十九條　在道路兩側(cè)進行建筑工程施工的建設(shè)單位應(yīng)在工程 竣工時，按市政工程行政管理部門的要求，將相鄰的人行道鋪裝硬化。第三十條　市政養(yǎng)護單位應(yīng)在挖掘道路的單位繳銷掘路執(zhí)照后的下列 時間內(nèi)修復(fù)路面：

（一）橫向溝槽：主次干道的，五日以內(nèi)，一般道路的，十 日以內(nèi)；

（二）縱向溝槽：主次干道的，十日以內(nèi)；一般道路的，十五日以內(nèi) 。超過二百平方米的，每增加一百平方米，順延一天。

第三十一條　對沉陷扭曲的溝沿石、臺階坡道、破損的人行道板、龜裂、坑洼的路面、橋面，應(yīng)及時整修。

沉陷的路面，市政養(yǎng)護單位在發(fā)現(xiàn)或接到報告之日起五日內(nèi)修復(fù)。冬季發(fā)生沉陷的瀝青路面，要采取臨時措施平墊，并在五月一日前修復(fù)。

第三章　排水設(shè)施管理

第三十二條　市政養(yǎng)護單位和房產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按分工搞好城市排水設(shè)施的養(yǎng)護、維修，并保持其完好、暢通。

專用排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位負責養(yǎng)護、維修。

第三十三條　市區(qū)排水系統(tǒng)采用雨水、污水分流制，實行有組織排放。

城市排水設(shè)施實行有償使用。

第三十四條　禁止下列行為：

（一）擅自將專用排水設(shè)施接入城市排水設(shè)施；

（二）雨水管道與污水管道混接；

（三）占壓、掩埋、堵塞或損壞 排水設(shè)施、標志；

（四）圈占排水設(shè)施用地；

（五）向雨水斗、檢查井掃入垃圾和傾倒污水以及有毒、有害、易燃、易爆等危險物品。

第三十五條　溝、渠兩側(cè)各三米的范圍內(nèi)，不得占用。過去已經(jīng)占用的，要逐步清除。

第三十六條　凡因工程建設(shè)影響原排水設(shè)施使用的，建設(shè)單位必須按市市政工程行政管理部門的要求處理，保持排水暢通。

第三十七條　雨水、污水設(shè)施需接入城市排水管網(wǎng)的，須經(jīng)市市政 工程行政管理部門批準。

排入城市排水設(shè)施的污水，應(yīng)符合國家污水排放標準。含有固體、有毒、有害、易燃、易爆等物質(zhì)的污水，排放單位須先自行處理，達到 排入城市排水管道標準后，方可排入。對于超過排放標準而損壞城市排 水管道者，應(yīng)由排放單位賠償經(jīng)濟損失。

第三十八條　城市排水設(shè)施損壞或堵塞、冒溢，負責市政養(yǎng)護維修的單位須在接到通知后的二日內(nèi)疏通或搶修。

因使用不當造成排水設(shè)施損壞或者堵塞、冒溢的，由責任者承擔維修費用。

第四章　防洪設(shè)施管理

第三十九條　市政工程養(yǎng)護單位，必須經(jīng)常檢查、養(yǎng)護、維修防洪設(shè)施，保持其完好、通暢。

穿越單位用地的河道、排水溝等防洪設(shè)施的清疏，由所在單位負責。

第四十條　禁止向河道、排洪道內(nèi)傾倒垃圾、廢渣和其他可能造成淤塞、腐蝕及影響河道、排洪道疏浚的物質(zhì)。禁止在防洪設(shè)施及其兩側(cè)各五米的范圍內(nèi)，開采砂石或進行其他妨礙排洪設(shè)施正常使用、養(yǎng)護維修的行為。

第四十一條　在河道、排洪道上架設(shè)橋梁、立桿架線、埋設(shè)管道，須持市城市規(guī)劃管理部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由市政工程行政管理部門批準，按國家規(guī)定的防洪標準設(shè)計、施工，并不得損壞防洪 設(shè)施。

第五章　道路照明設(shè)施管理

第四十二條　城市路燈管理部門負責對道路照明設(shè)施進行監(jiān)督和管理，保持其完好和正常、安全使用，并按時開啟和關(guān)閉路燈。

第四十三條　禁止損毀道路照明設(shè)施的行為。不得任意攀登道路照明線桿、利用線桿拴掛物品；不得擅自在道路照明設(shè)施上拉接廣播線 、通訊線、室內(nèi)照明線及安裝其他電器設(shè)備；不得擅自移動道路照明設(shè) 施。

因工程建設(shè)確需移動道路照明設(shè)施，須經(jīng)路燈管理部門批準，并補償由此造成的損失。

第四十四條　對不能正常使用的道路照明設(shè)施，路燈管理部門應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或接到報告后二日內(nèi)檢修。

道路照明設(shè)施出現(xiàn)倒桿、斷線、短路等異?，F(xiàn)象，路燈管理部門必須在發(fā)現(xiàn)或接到報告后立即檢修。

第六章　法律責任

第四十五條　對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，市政工程行政管理部門可給予批評教育、責令停止違法行為、限期整改、恢復(fù)原狀、賠 償損失的處理，對下列行為可并處罰款：

（一）未經(jīng)批準占用，或雖經(jīng)批準 但超出批準范圍、期限占用道路的，按占路費標準的二至五倍罰款；

（二 ）未經(jīng)批準挖掘道路或擅自改變挖掘范圍的，按掘路費標準的五倍罰款 ；

（三）有本辦法第十條第二項行為，損壞路面的，每平方米罰款一百元；

（四）有本辦法第十條第四、五、六項行為的，罰款一百元；

（五）擅自在 人行道上停放、行駛機動車輛的，罰款二十元；

（六）占用、挖掘道路不 按規(guī)定設(shè)置標志牌、安全防護設(shè)施或安全標志的，罰款一百元；

（七）有 本辦法第三十四條第一、二項行為的，罰款五百元至五千元；

（八）有本辦法第三十四條第三、四項行為的，罰款一千元至五千元；

（九）向雨水斗、檢查井掃入垃圾、傾倒污水的，罰款十元；傾倒有毒、有害、易燃 、易爆等危險物品的，罰款五百元至一千元；

（十）違反本辦法第四十條　規(guī)定的，對個人罰款五元至十元，對單位罰款一千元至三千元；

（十一）擅 自在道路照明設(shè)施上拉接廣播線、通訊線、室內(nèi)照明線或安裝其他電 器設(shè)備的，罰款五十元至一百元；

（十二）擅自變更、移動市政工程設(shè)施 的，罰款二百元至一千元。

按前款（一）、（二）、（三）項處以罰款，最高不得超過二萬元。

第四十六條　市政養(yǎng)護單位或責任單位違反本辦法第三十條、第三十一條、第四十四條第一款規(guī)定的行為，由市政工程管理部門責令限 期改正，給予警告。

第四十七條　對有第四十五條、第四十六條所列違反本辦法有關(guān)規(guī)定行為的單位的主管領(lǐng)導(dǎo)或直接責任者，依法給予行政處分。

第四十八條　五千元以下的罰款，由區(qū)市政工程行政管理部門決定；超過五千元的罰款，由市市政工程行政管理部門決定。

對本辦法第四十五條、第四十六條、第四十七條規(guī)定的行政處罰，市政工程行政管理部門可以委托其他符合法定條件的組織實施。

罰款上繳國庫。

第四十九條　當事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級市政工程行政管理部門申請 復(fù)議，對復(fù)議決定仍不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人 民法院起訴。當事人也可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)直接向人 民法院起訴。

逾期不申請復(fù)議或不起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第五十條　對破壞、盜竊市政工程設(shè)施、毆打市政管理人員，阻礙其執(zhí)行任務(wù)，應(yīng)給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑 事責任。

第五十一條　市政管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責 任。

第七章　附則

第五十二條　市政工程行政管理部門收取的占路費、掘路費及其他費用的使用辦法由市人民政府制定。

市政工程設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護和維修免繳占路費、掘路費。

第五十三條　恢復(fù)路面保證金和回填保證金的數(shù)額，按應(yīng)繳占路費、掘路費的百分之十計收，但最低不少于二百元，最高不超過五千元。 第五十四條　嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)和各縣級市的城區(qū)參照本辦法 執(zhí)行。

第五十五條　本辦法在具體應(yīng)用中的問題由市市政工程行政管理部門負責解釋。

第五十六條　本辦法自1990年10月1日起施行。

市人民政府1961年3月22日發(fā)布的《青島市市區(qū)道路管理暫行辦法》和《青島市下水道管理暫行辦法》同時廢止。本市過去其他有關(guān)市政工程設(shè)施管理的規(guī)定，凡與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。

株洲市市政工程設(shè)施管理辦法

第一章　總則

第一條　為加強市政工程設(shè)施的管理，保障市政工程設(shè)施的完好，充分發(fā)揮市政工程設(shè)施的功能，促進城市經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《城市道路管理條例》和《湖南省城市市政公用設(shè)施管理辦法》，結(jié)合我市實際情況，特制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市城市范圍內(nèi)市政工程設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、維修和管理。

第三條　本辦法所稱市政工程設(shè)施是指城市道路、城市橋涵、城市排水及其附屬設(shè)施。

第四條　市政工程設(shè)施實行統(tǒng)一管理和分級負責相結(jié)合的原則。株洲市城市管理行政執(zhí)法局是我市市政工程行政主管部門，各區(qū)市政工程行政主管部門按照職責分工負責轄區(qū)內(nèi)的市政工程設(shè)施的管理。各單位和小區(qū)范圍內(nèi)的市政工程設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或管理單位自行負責。

第五條　市政工程設(shè)施實行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)，協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)、養(yǎng)護、管理并重的原則。

第六條　任何單位和個人都有保護市政工程設(shè)施的義務(wù)，對于違反本辦法的行為，有權(quán)制止、檢舉和控告。對貫徹實施本辦法做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第二章　規(guī)劃和建設(shè)

第七條　市規(guī)劃部門應(yīng)會同建設(shè)、管理等部門根據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制本市城市市政工程設(shè)施規(guī)劃。

第八條　市政工程建設(shè)圖紙的審查、建設(shè)方案的評審、工程建設(shè)的監(jiān)管、工程竣工驗收評估須有市政工程設(shè)施管養(yǎng)部門全過程參與。

第九條　新建、改造和擴建城市道路的地下管線應(yīng)與城市道路同步規(guī)劃、建設(shè)。有條件的，應(yīng)當根據(jù)管線類型的技術(shù)規(guī)范同步進行公共管廊建設(shè)。建設(shè)部門還應(yīng)廣泛征求沿線單位、地下管線管養(yǎng)單位意見，做好地下管線改造和預(yù)埋工作，防止重復(fù)開挖。

第十條　城市市政工程設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當符合國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范。

第十一條　承擔市政工程設(shè)施設(shè)計和施工的單位，應(yīng)當具備國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)等級。城市供水、排水、燃氣、供電、路燈、通信、消防、交通安全設(shè)施等依附于城市道路的各類管﹙桿﹚線設(shè)施的年度建設(shè)計劃，應(yīng)當與城市道路年度建設(shè)計劃相協(xié)調(diào)，依照先地下后地上、先深埋后淺埋的順序，與城市道路同步建設(shè)。在城市建設(shè)中，需要對依附于城市道路的原有設(shè)施進行拆除、移動的，應(yīng)事先征得市政工程行政主管部門及有關(guān)部門同意。

第十二條　需要挖掘城市道路埋設(shè)地下管線的，應(yīng)當按季度向市政工程行政主管部門報送管線埋設(shè)施工計劃。市政工程行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門統(tǒng)籌安排，避免重復(fù)挖掘。

第十三條　新建、改造和擴建城市道路與鐵路、城市軌道交通線路相交或者新建鐵路、城市軌道交通線路與城市道路相交的，應(yīng)當建設(shè)立體交叉設(shè)施，費用由建設(shè)單位承擔。

第十四條　市政工程設(shè)施建設(shè)工程竣工后90天內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當組織驗收，驗收合格后30天內(nèi)，按規(guī)定將市政工程設(shè)施的各個項目向相應(yīng)的接收管理部門分別移交，并辦理移交手續(xù)。市政工程設(shè)施的日常維護、管理及設(shè)施防盜等責任自工程移交之日起由相應(yīng)的管理部門負責，另有特殊約定的，從約定。不符合建設(shè)質(zhì)量標準和建設(shè)內(nèi)容的工程應(yīng)當在整改驗收合格后，方可辦理移交手續(xù)。

第三章　養(yǎng)護和維修

第十五條　未移交給市政工程行政主管部門的市政工程設(shè)施，由建設(shè)單位、責任單位或產(chǎn)權(quán)單位負責養(yǎng)護、維修，并接受市政工程行政主管部門的監(jiān)督。

第十六條　市政工程設(shè)施建設(shè)工程的保修期為驗收合格之日起一年，另有特殊約定的，從約定，但不得少于一年。主體結(jié)構(gòu)終身保修。

第十七條　因交通事故造成市政工程設(shè)施損壞的，交通事故責任人應(yīng)當承擔市政工程設(shè)施損壞賠償責任。公安交警部門在處理交通事故時，發(fā)現(xiàn)市政工程設(shè)施因交通事故損壞的，應(yīng)當立即通知市政工程設(shè)施管理養(yǎng)護部門。市政工程設(shè)施管理養(yǎng)護部門應(yīng)當及時到現(xiàn)場對設(shè)施損壞情況進行核實、評估，核算恢復(fù)市政工程設(shè)施所需的費用，向責任人追究賠償責任。

第十八條　按定額標準并參照市場招標價格核算市政工程設(shè)施的養(yǎng)護經(jīng)費，并列入市、區(qū)財政預(yù)算，按時足額撥付。

第十九條　市政工程設(shè)施養(yǎng)護維修盡可能安排在夜間施工，作業(yè)時應(yīng)當設(shè)置安全警示標志，采取安全防護措施。養(yǎng)護維修車輛、機械設(shè)備應(yīng)當使用統(tǒng)一的作業(yè)標志。養(yǎng)護維修人員應(yīng)當穿著統(tǒng)一的安全服飾。

第二十條　市政工程設(shè)施管養(yǎng)部門應(yīng)當建立檢測評估制度，定期對設(shè)施可靠性進行檢測評估。養(yǎng)護維修責任人應(yīng)當按照養(yǎng)護維修技術(shù)標準和規(guī)范對設(shè)施進行養(yǎng)護維修，排除隱患，確保市政工程設(shè)施完好。

第二十一條　全市統(tǒng)一設(shè)立市政應(yīng)急協(xié)調(diào)機構(gòu)，開通市政應(yīng)急熱線，協(xié)調(diào)處理市政工程設(shè)施管理中的相關(guān)問題，各相關(guān)設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位要積極配合，認真做好本部門工作。

第四章　城市道路管理

第二十二條　本辦法所稱城市道路包括機動車道、非機動車道、人行道、側(cè)平石、公共廣場、地下通道、停車場、街頭空地、路肩、邊坡等。

第二十三條　城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）擅自占用、挖掘城市道路；

（二）擅自進行有損道路設(shè)施的各種作業(yè)；

（三）擅自在人行道上行駛，停放機動車、畜力車；

（四）在非指定路段上停放、清洗、練試、修理機動車；

（五）車輛載料拖刮路面或沖擊路面；

（六）其他損害、侵占城市道路的行為。

第二十四條　未經(jīng)批準，任何單位和個人不得在城市道路范圍內(nèi)有下列行為：

（一）機動車在橋面上停放或者試剎車；

（二）行駛履帶車、鐵輪車和超重、超高、超長車輛；

（三）利用橋梁、隧道設(shè)施進行牽拉、吊裝等作業(yè)。

第二十五條　依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施的，應(yīng)當經(jīng)市政工程行政主管部門批準后，方可建設(shè)。

第二十六條　市城市管理行政執(zhí)法局負責臨時占用挖掘城市道路日常管理。其中市級管理道路的臨時占用由市城管行政執(zhí)法局負責審批；挖掘城區(qū)道路由市城管行政執(zhí)法局組織相關(guān)單位現(xiàn)場勘察，提出意見后，報市政府審批。各區(qū)管理道路的臨時占用由區(qū)政府負責審批。影響交通安全的應(yīng)當征得交警部門的同意。

第二十七條　除特殊情況外，有下列情形之一的，不得挖掘道路。

（一）屬于城市快速路和主干道路的；

（二）新建、改建、擴建的城市道路交付使用后未滿5年的；

（三）大修的城市道路交付使用后未滿3年的；

（四）同一道路地下相同管線建設(shè)竣工后未滿3年的；

（五）法定節(jié)日和全市性重大活動期間；

（六）挖掘單位違反有關(guān)規(guī)定，經(jīng)查處未整改的；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定其他不得挖掘城市道路的情形。

第二十八條　凡因基建、安裝或經(jīng)營，需臨時占用或挖掘道路的，占用或挖掘單位﹙或個人﹚應(yīng)當提供下列資料；

（一）臨時占用、挖掘道路書面申請報告；

（二）城市規(guī)劃部門批準簽發(fā)的有關(guān)文件和設(shè)計；

（三）施工方案及施工單位資質(zhì)證明；

（四）其他相關(guān)資料。　第二十九條　臨時占用或挖掘城市道路的單位（個人）應(yīng)按本辦法辦理審批手續(xù)，繳納道路占用費或挖掘道路修復(fù)費，并按臨時占用挖掘道路費用的1倍交納押金，領(lǐng)取臨時占用道路許可證或挖掘道路許可證后，方可按限定的范圍和時間臨時占用或挖掘。所有城市道路，除按法定程序調(diào)整城市規(guī)劃變更其功能外，一律不得永久性占用。

第三十條　經(jīng)批準的臨時占用，挖掘道路的單位和個人，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）應(yīng)當持有占道許可證或挖掘許可證，在占用或挖掘現(xiàn)場設(shè)置明顯標志和安全圍檔設(shè)施，嚴格按安全操作規(guī)程組織施工。

（二）應(yīng)當按照批準的位置、面積、期限占用或者挖掘。確定需要移動位置、擴大面積、延長時間的，應(yīng)當提前辦理變更手續(xù)。

（三）挖掘城市道路涉及到測量標志、地下管道、電纜等設(shè)施時，應(yīng)采取保護措施，并及時與設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商處理。

（四）不得影響市政工程、綠化養(yǎng)護施工和環(huán)衛(wèi)工作的正常進行。

（五）挖掘工程實行分段施工，主要路口和橫穿道路的挖掘工程盡可能夜間施工，白天采取措施恢復(fù)交通。

（六）不得擅自移動、拆除城市道路附屬設(shè)施和交通安全設(shè)施。

（七）臨時占用或挖掘道路竣工后，應(yīng)當按規(guī)定及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)道路原狀，并通知市政工程管理養(yǎng)護部門檢查驗收。

（八）遵守相關(guān)部門提出的其他管理要求。

第三十一條　占用城市人行道作為臨時停車場、存車或自建向社會開放的公共停車場，由市政工程行政主管部門會同公安交通管理部門共同研究確定；占用城市車行道作為臨時停車場、存車或自建向社會開放的公共停車場，由公安交通管理部門會同市政工程行政主管部門共同研究確定。

第三十二條　因緊急搶修自來水、燃氣、供熱、通信、電力等設(shè)施須挖掘道路時，應(yīng)立即通知市政工程設(shè)施管理養(yǎng)護部門和公安交通管理部門，并在24小時內(nèi)補辦手續(xù)，交納道路占用或挖掘費。

第三十三條　市政工程設(shè)施管理養(yǎng)護部門應(yīng)按照職責分工，做好各自管轄的道路設(shè)施的養(yǎng)護、維修、管理工作。及時養(yǎng)護、修復(fù)占用或挖掘終止后的道路設(shè)施。

第三十四條　城市道路的養(yǎng)護維修及施工質(zhì)量應(yīng)當符合國家規(guī)定的技術(shù)標準和規(guī)范。設(shè)在城市道路上的各類井蓋、護欄、路標等設(shè)施應(yīng)當符合道路養(yǎng)護及交通安全的要求。產(chǎn)權(quán)單位必須建立日常巡查制度，保持井蓋等設(shè)施完好。發(fā)現(xiàn)丟失、損壞、移動、震響等非正常情況，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)及時補裝、維修和更換，未及時補裝或更換造成后果的，由產(chǎn)權(quán)單位負相應(yīng)法律責任。任何單位和個人不得擅自移動井蓋或圈占圈壓檢查井的井蓋。

第三十五條　對城市道路進行維護施工應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)完成；在繁華路段，應(yīng)避開交通高峰時間。施工現(xiàn)場影響交通的，施工單位應(yīng)會同公安交通管理部門共同采取措施維護秩序，需封閉道路禁止通行的必須提前7個工作日在報紙上發(fā)布通告。

第五章　城市排水管理

第三十六條　本辦法所稱城市排水包括雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、污水排水管道、明溝、暗渠、檢查井、泄水井、泵站等。

第三十七條　任何單位和個人排入城市排水設(shè)施的污水，應(yīng)當達到國家規(guī)定的水質(zhì)標準。

第三十八條　新建、擴建下水道的單位，在領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，經(jīng)市政工程行政主管部門勘定核準，方可施工。

第三十九條　在城市排水設(shè)施范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）擅自開挖、占壓排水管道；

（二）擅自在排水管道上搭建建筑物、構(gòu)筑物；

（三）向排水明溝、檢查井、雨水口內(nèi)傾倒垃圾、糞便、渣土等雜物；

（四）損壞或擅自移動井蓋、井座；

（五）將未經(jīng)處理的有毒、有害、含有易燃易爆等物質(zhì)的污水排入排水管、溝內(nèi)；

（六）擅自在檢查井、排水管口及排水明溝內(nèi)設(shè)閘堵水或裝泵抽水；

（七）擅自修建雨水、污水排放管道與城市排水管網(wǎng)對接；

（八）其他損害排水設(shè)施的行為；

（九）非法收購井蓋、井圈或其他排水設(shè)施。

第六章　城市橋涵管理

第四十條　本辦法所稱城市橋涵包括橋梁、涵洞、隧道、立體交叉橋、過街人行橋、地下通道、城市道路與鐵路兩用橋以及橋欄、扶梯、橋孔、橋名牌、限載牌等。

第四十一條　在城市橋梁橋涵安全保護區(qū)域內(nèi)不得從事影響橋梁橋涵功能和安全的活動。確需在城市橋梁橋涵安全區(qū)域內(nèi)進行挖掘取土、建筑打樁、地下管道頂管等作業(yè)的，應(yīng)當制定橋梁橋涵保護安全措施，并經(jīng)市政工程行政主管部門同意后，方可施工。

第四十二條　需要依附于城市橋梁橋涵設(shè)置各種管﹙桿﹚線等設(shè)施的，應(yīng)當提供原橋梁橋涵設(shè)計單位的技術(shù)安全意見，經(jīng)市政工程行政主管部門批準后，方可設(shè)置。因特殊情況無法提供原橋梁橋涵設(shè)計單位技術(shù)安全意見的，由市政工程行政主管部門組織有關(guān)部門、單位和專家進行可行性論證。因養(yǎng)護橋梁橋涵，需要拆除隨橋架設(shè)的管（桿）線等設(shè)施的，應(yīng)當無償拆除。

第四十三條　在城市橋梁橋涵設(shè)施及其安全區(qū)域內(nèi)，禁止下列行為：

（一）占用、損壞橋梁橋涵設(shè)施；

（二）移動、損壞橋梁橋涵測量標志；

（三）試車和隨意停車；

（四）擅自從事經(jīng)營活動；

（五）進行危及橋梁橋涵設(shè)施安全的作業(yè)；

（六）擅自張貼、懸掛標語和廣告；

（七）在橋梁上下游100米以內(nèi)的水域停船、捕魚和取砂石；

（八）其他損壞、侵占盜竊橋梁橋涵設(shè)施的行為。

第四十四條　履帶車、鐵輪車、超限車輛通過橋梁橋涵時，應(yīng)當事先向市政工程行政主管部門和公安交通管理部門辦理申請手續(xù)，經(jīng)批準后，按規(guī)定采取安全防范措施，并按規(guī)定的時間，在管理人員的監(jiān)護下通過。

第七章　罰則

第四十五條　對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由市政工程行政主管部門按照規(guī)定的管理權(quán)限進行處罰。

第四十六條　市政工程行政主管部門在查處違反本辦法的行為時，可以扣押與違法行為有關(guān)的物品和工具，并通知違法行為人在限定的時間內(nèi)到指定地點進行處理。

第四十七條　違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門責令停止設(shè)計、施工，限期改正，可以并處3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，提請原發(fā)證機關(guān)吊銷設(shè)計、施工資格證書：

（一）未取得設(shè)計、施工資格或者未按資質(zhì)等級承擔市政工程設(shè)施的設(shè)計、施工任務(wù)的；

（二）未按照市政工程設(shè)施設(shè)計、施工技術(shù)規(guī)范設(shè)計、施工的；

（三）未按照設(shè)計圖紙施工或者擅自修改圖紙的。

第四十八條　違反本辦法的規(guī)定，擅自使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的市政工程設(shè)施的，由市政工程行政主管部門責令限期改正，給予警告，可以并處工程造價2%以下的罰款。

第四十九條　承擔市政工程設(shè)施管理養(yǎng)護的單位違反本規(guī)定，未定期對市政工程設(shè)施進行養(yǎng)護、維修，或者未按照規(guī)定的期限進行養(yǎng)護、維修、修復(fù)竣工，并拒絕接受市政工程行政主管部門監(jiān)督、檢查的，由市政工程行政主管部門責令限期改正，給予警告；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

第五十條　違反本辦法第二十三條、第二十四條、第四十三條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關(guān)部門責令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任：

（一）未對設(shè)在城市道路上的各種管線檢查井、箱蓋或者城市道路橋梁橋涵附屬設(shè)施的缺損及時補缺或者修復(fù)的；

（二）未在城市道路、橋梁橋涵施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標志和安全防護設(shè)施的；

（三）占用城市道路、橋梁橋涵期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現(xiàn)場的；

（四）依附于城市道路、橋梁橋涵建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施，不按照規(guī)定辦理批準手續(xù)的；

（五）緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補辦批準手續(xù)的；

（六）未按照批準的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動位置、擴大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續(xù)的。

第五十一條　違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關(guān)部門分別情況責令其改正，限期清除、拆除或者采取補救措施回復(fù)原狀，賠償直接損失；屬非經(jīng)營性活動的，對責任單位可以并處1000元以下的罰款，對直接責任人可以并處200元以下的罰款；屬經(jīng)營性活動的，對責任單位可以并處1000元至10000元的罰款，對直接責任人可以并處50元至500元的罰款：

（一）未經(jīng)審批同意作業(yè)、施工的；

（二）侵占、拆毀、損壞市政工程設(shè)施的；

（三）在市政工程設(shè)施范圍內(nèi)傾倒垃圾、廢物，擅自堆放物品或者鋪設(shè)、架設(shè)管線以及裝置其他設(shè)施的；

（四）在市政工程設(shè)施范圍內(nèi)擅自擺攤、搭棚、蓋房或者修建其他建（構(gòu)）筑物，挖砂、取土、采石以及進行其他有損市政工程設(shè)施安全的。

第五十二條　違反本辦法，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰。

第五十三條　市政工程行政主管部門或者有關(guān)部門人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上一級行政機關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十四條　本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。