全國質量管理獎評審管理辦法

辦法細則

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第一章 總則

第一條 為貫徹落實《中華人民共和國產品質量法》，表彰在質量管理方面取得突出成效的企業(yè)，引導和激勵企業(yè)追求卓越的質量管理經營，提高企業(yè)綜合質量和競爭能力，更好地適應社會主義市場經濟環(huán)境，更好地服務社會、服務用戶、推進質量振興事業(yè)；特設立全國質量管理獎（以下簡稱質量管理獎）。

第二條 質量管理獎是對實施卓越的質量管理并取得顯著的質量、經濟、社會效益的企業(yè)或組織授予的在質量方面的最高獎勵。

第三條 為了科學、公正、客觀地開展質量管理獎評審工作，制定本辦法。

第四條 質量管理獎評審遵循為企業(yè)服務的宗旨。堅持“高標準、少而精’和“優(yōu)中選優(yōu)”的原則，根據(jù)質量管理獎評審標準對企業(yè)進行實事求是的評審。

第五條 質量管理獎每年評審一次。由中國質量質量協(xié)會（以個簡稱中國質協(xié)）按照評審原則、當年質量管理實際水平，適當考慮企業(yè)規(guī)模，以及國家對中小企業(yè)的扶植等政策確定授獎獎項。

第二章 評審范圍

第六條 質量管理獎評審范圍為：工業(yè)（含國防工業(yè)）、工程建筑、交通運輸、郵電通信及商業(yè)、貿易、旅游等行業(yè)的國有、股份、集體、私營和中外合資及獨資企業(yè)。

第七條 非緊密型企業(yè)集團不在評審范圍之內。

第三章 組織機構、職責

第八條 質量管理獎評審機構由質量管理獎審定委員會和質量管理獎工作委員會兩級機構組成，工作委員會常設辦事機構為質量管理獎工作委員會辦公室。

第九條 質量管理獎審定委員會由政府、行業(yè)、地區(qū)主管質量工作的部門負責人及有權威的質量專家組成。負責研究、確定質量管理獎評審工作的方針、政策，批準質量管理獎評審管理辦法及評審標準，審定獲獎企業(yè)名單。

第十條 質量管理獎工作委員會由具有理論和實踐經驗的質量管理專家、質量工作者和評審人員組成。負責實施質量管理獎評審，并向審定委員會提出獲獎企業(yè)推薦名單。

第十一條 質量管理獎工作委員會辦公室設在中國質協(xié)，其主要工作是：擬訂、修改質量管理獎評審管理辦法和評審標準；培訓、評聘質量管理獎評審人員；組織實施質量管理獎資料審查和現(xiàn)場評審；對獲獎企業(yè)進行監(jiān)督和幫促。

第四章 評審人員

第十二條 質量管理獎評審人員應具備以下資格條件：

1、能認真貫徹執(zhí)行黨的方針、政策，熟悉國家有關質量、經濟的法律、法規(guī)和規(guī)定；

2、教育水平：具有大學或大學以上文化程度；

3、培訓：接受過全面質量管理相關知識系統(tǒng)培訓，掌握質量管理新知識和方法;

4、經歷：具有五年以上的質量管理、技術或專業(yè)工作經歷，有豐富的質量管理實踐經驗；

5、能力：掌握評審的方法和技巧（可通過評審專業(yè)培訓獲得），具有敏銳的觀察力和準確、快速的反應能力，并具有較強的綜合分析判斷能力，以及善于與人交往并具備自身獨立性的能力。

6、認真履行評審人員職責，嚴格遵守評審紀律，公正嚴明。

第十三條 對符合資格條件的申報人員，由質量管理獎工作委員會辦公室組織進行系統(tǒng)的質量管理獎評審專業(yè)培訓和考核，經考核合格，確認為質量管理獎評審人員，并由中國質協(xié)頒發(fā)證書。對取得資格的評審人員，要根據(jù)質量管理獎評審標準與實踐的發(fā)展不斷地進行再培訓。

第五章 評審標準

第十四條 全國質量管理獎評審標準由領導、戰(zhàn)略、以顧客和市場為中心，信息、分析和知識管理，以人為本，過程管理和經營結果七部分組成。

第十五條 全國質量管理獎評審標準重企業(yè)從領導作用、戰(zhàn)略策劃、顧客和市場調研、人力資源管理、過程管理、直至售后服務的全過程控制，更注重企業(yè)運作績效、滿足顧客需要和持續(xù)改進能力，以及外部環(huán)境變化時企業(yè)的應變能力扣發(fā)展?jié)撃堋?

第十六條 全國質量管理獎評審標準應體現(xiàn)先進性和科學性，注意吸收和借鑒國外質量管理獎標準。質量管理獎評審標準是質量管理獎評審的基礎，也是企業(yè)自我評價的依據(jù)。

第十七條 為保證不問行業(yè)企業(yè)評審的一致性,制訂統(tǒng)一、通用的質量管理獎評審標準。在同一標準要求下，可按工業(yè)企業(yè)、工程建筑企業(yè)、運輸、通信企業(yè)和商業(yè)、貿易、旅游及其它行業(yè)，分別制訂評審標準實施指南。

第十八條 質量管理獎評審標準根據(jù)質量管理理論與實踐的發(fā)展，適時修訂。修訂時間間隔一般不超過三年。

第六章 企業(yè)申報條件

第十九條 企業(yè)應在推行全面質量管理并取得顯著成效的前提下，對照評審標準，在自我評價的基礎上提出申報。

第二十條 申報企業(yè)必須是中華人民共和國境內合法生產及經營的企業(yè)，并具備以下基本條件：

1 認真貫徹實施ISO 9OOO族標準，建立、實施并保持質量管理體系，已獲認證注冊；對有強制性要求的產品已獲認證注冊；提供的產品或服務符合相關標準要求；

2 近三年，有獲得用戶滿意產品，并獲全國質量效益型先進企業(yè)稱號；

3 認真貫徹實施ISO 14000族標準，建立、實施并保持環(huán)境管理體系；企業(yè)三廢治理達標；

4 企業(yè)連續(xù)三年無重大質量、設備、傷亡、火災和爆炸事故（按行業(yè)規(guī)定）及重大用戶投訴；

5 由所屬行業(yè)或所在地區(qū)質協(xié)對申報企業(yè)進行推薦，提出申報企業(yè)的質量管理評價意見。評審中將優(yōu)先考慮行業(yè)和地區(qū)雙推薦企業(yè)、外資或獨資企業(yè)可以不經推薦，直接申報。

第七章 評審程序

第二十一條 企業(yè)申報。凡符合質量管理獎申報基本條件的企業(yè)，根據(jù)自愿的原則，填寫《全國質量管理獎申報表》，按照評審標準和填報要求，從所用方法、工作開展和實施結果三個萬面對本企業(yè)質量管理業(yè)績進行自我評價和說明。將申報表、自我評價報告及必要的證實性材料一并寄送質量管理獎工作委員會辦公室。

第二十二條 資格審查。質量管理獎工作委員會辦公室對申報企業(yè)的基本條件、評價意見和材料的完整性進行審查。

第二十三條 資料評審。質量管理獎工作委員會辦公室組織評審專家對資格審查合格的企業(yè)進行資料評審。質量管理獎工作委員會根據(jù)資料評審結果，按照優(yōu)中選優(yōu)的原則確定現(xiàn)場評審企業(yè)名單。

第二十四條 經資料評審，未能進入現(xiàn)場評審的企業(yè)，評審組將針對企業(yè)的優(yōu)勢和不足，提供資料評審反饋報告。

第二十五條 現(xiàn)場評審。質量管理獎工作委員會辦公室組織評審組對資料評審后確定的企業(yè)進行質量管理現(xiàn)場評審。評審企業(yè)結合自身實際的規(guī)定要求和實施方法是否符合評審標準要求；企業(yè)是否按規(guī)定要求和實施方法認真貫徹執(zhí)行；貫徹執(zhí)行是否有實際成效。評審組給出現(xiàn)場評審意見并提出存在的問題，形成現(xiàn)場評審報告。

第二十六條 綜合評價。質量管理獎工作委員會對申報企業(yè)的《全國質量管理獎申報表》、現(xiàn)場評審報告等進行綜合分析，擇優(yōu)推薦，提出獲獎企業(yè)推薦名單。

第二十七條 審定。審定委員會聽取評審工作報告，審定獲獎企業(yè)。

第八章 評審費用

第二十八條 申報企業(yè)需交納：

申報費 1000元

資料評審費 3000元

現(xiàn)場評審費 3000元/人*天數(shù)

現(xiàn)場評審費由接受現(xiàn)場評審的企業(yè)按評審人天數(shù)交納。評審人天數(shù)根據(jù)企業(yè)規(guī)模、產品結構和生產復雜程度確定。評審組成員的交通、食宿費用由接受現(xiàn)場評審的企業(yè)承擔，其中，評審員交通費用按實際發(fā)生報銷，評審人員食宿費用由質量管理獎工作委員會辦公室按26O元/人*天標準統(tǒng)一收取，現(xiàn)場評審時評審人員的食宿由辦公室統(tǒng)一安排。

第九章 獲獎企業(yè)的管理

第二十九條 獲獎企業(yè)應從本企業(yè)實際出發(fā)，制定提高質量水平的新目標，不斷應用質量管理的新理論、新方法，創(chuàng)造出具有本企業(yè)特色的質量管理實踐和經驗。

第三十條條 質量管理獎工作委員會對獲獎企業(yè)進行必要的監(jiān)督和幫促。

第三十一條 獲獎企業(yè)有義務宣傳、交流其質量管理先進經驗。

第三十二條 獲獎企業(yè)從獲獎之日起三年內不得再申報。三年后可自愿提出申請，重新申報。

第三十三條 質量管理獎工作委員會辦公室對重新申報企業(yè)的申報材料按規(guī)定的評審程序和當年的評審標準進行評審。對質量水平顯著提高，并始終保持國內、行業(yè)先進、用戶滿意的企業(yè)，給予再次授獎。

第三十四條 獲獎企業(yè)如發(fā)生下列情況之時；應在一個月內書面報告中國質協(xié)：

1 發(fā)生重大質量、設備、傷亡、火災和爆炸事故；

2 國家、行業(yè)、地區(qū)監(jiān)督抽查產品或服務不合格；

3 用戶對質量問題反映強烈，有顧客、員工、供應商。股東、社會等相關方的重大投訴，質量水平明顯下降。

第十章 評審紀律

第三十五條 質量管理獎評審堅持“科學、公正、客觀”的原則；做到程序化和規(guī)范化，提高透明度，接受政府、新聞界、社會和公眾的監(jiān)督。

第三十六條 評審人員要公正廉明，實事求是，團結協(xié)作，講求效率，工作認真，保守機密。對違反紀律者，視情節(jié)輕重，給予批評、警告，直至撤消評審人員資格的處分。涉及法律責任的由司法部門處理。

第三十七條 申報、接受評審的企業(yè)要實事求是，不弄虛作假。對違反紀律的企業(yè)，視情節(jié)輕重，給予批評警告，撤消申報、接受評審資格。

第三十八條 建立評審和接受評審單位雙向監(jiān)督反饋制度。接受評審企業(yè)要對評審人員工作質量做出評價，反饋給中國質協(xié)。評審人員要對接受評審企業(yè)的守紀情況做出評價，反饋給中國質協(xié)。

第十一章 獎勵

第三十九條 對獲獎企業(yè)，中國質協(xié)授于質量管理獎獎杯和證書,并在全國性媒體上公布獲獎企業(yè)名單,進行表彰；在全國宣傳、推廣獲獎企業(yè)的先進經驗，引導廣大企業(yè)向先進的質量管理經營模式學習，推進質量水平的整體提高。

第四十條 獲獎企業(yè)可以在企業(yè)的宣傳廣告、產品外包裝上展示全國質量管理獎標識，并注明獲獎時間。

第十二章 附則

第四十一條 本辦法自二O O二年起實行。其解釋權屬中國質協(xié)。

命名為全國質量獎

從2006年起，“全國質量管理獎”更名為“全國質量獎”。此次更名經全國質量獎工作委員會提議，審定委員會審議通過。

據(jù)悉，此次“全國質量管理獎”更名的原因有三：其一，是為了和《卓越績效評價準則》國家標準的提法相一致。2004年9月，國家質檢總局制定發(fā)布了《卓越績效評價準則》國家標準和《卓越績效評價準則實施指南》國家標準化指導性文件，標準的出臺不僅為引導我國企業(yè)走卓越經營之路提供了規(guī)范，也為進一步做好質量獎評審工作提供了依據(jù)。其二，更名也可體現(xiàn)與國際的接軌。自上個世紀80年代以來，通過制定和實施卓越績效評價標準，設立國家質量獎勵項目，表彰和樹立追求卓越的標桿企業(yè)，從而提升企業(yè)的整體實力和國家競爭力，已成為國際上的一種潮流。其三，獎項的更名也符合了“大質量”概念的發(fā)展趨勢。從國內國際的形勢看，大質量概念將得到更加廣泛的接受和認可。質量已經超越了產品生產制造的范疇，超越產品、服務滿足當前顧客要求的范疇，超越單一企業(yè)的邊界；質量已成為進入國際市場的首要競爭焦點，成為企業(yè)競爭力的核心組成部分；組織內部的質量管理不僅要關注技術和操作層面，而且將更加注重戰(zhàn)略層面的質量管理，企業(yè)將整個經營管理系統(tǒng)與不斷增長的顧客期望和社會可持續(xù)發(fā)展的要求結合起來，以獲得持續(xù)的成功。(

太原市人民政府通知

太原市人民政府關于印發(fā)太原市政府質量獎評審管理辦法的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，各有關單位：

現(xiàn)將《太原市政府質量獎評審管理辦法》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

太原市人民政府

二○一二年三月十五日

太原市政府質量獎評審管理辦法

第一章 總 則

第一條 為促進企業(yè)提高產品質量、工程質量、服務質量和質量管理水平，增強市場競爭力，根據(jù)《中華人民共和國產品質量法》、國務院《質量振興綱要》等有關規(guī)定，結合我市實際制定本辦法。

第二條 太原市政府質量獎是市政府在質量管理領域設立的最高榮譽獎項。用于表彰在經濟領域中績效管理卓越、經濟效益和社會效益顯著的企業(yè)，推選我市企業(yè)參與國家質量獎、山西省政府獎評審。

第三條 太原市政府質量獎評審工作遵循企業(yè)自愿申請，科學、公開、公平、公正，好中擇優(yōu)原則。

第四條 太原市政府質量獎每兩年評選一次，每次獲獎企業(yè)（組織）不少于5家。獎項有效期5年，期滿后可重新申報。

第二章 評選機構及職責

第五條 市政府設立太原市政府質量獎評審委員會（以下簡稱評委會）。由市政府分管副市長任評委會主任委員；市政府辦公廳、市質監(jiān)局和市經信委負責人任副主任委員；成員單位為市委宣傳部、市政府辦公廳、市經信委、市質監(jiān)局、市發(fā)改委、市工商局、市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)管局、市統(tǒng)計局、市農委、市財政局、市監(jiān)察局、市國稅局、市地稅局、市環(huán)保局、市科技局、市安監(jiān)局等部門。

第六條 評委會負責組織開展和監(jiān)督指導太原市政府質量獎評審活動，研究決定評審工作重大事項，制定發(fā)布評審工作實施細則，審查、公示評審結果，提請市政府批準太原市政府質量獎獲獎名單。

第七條 太原市政府質量獎評委會辦公室（簡稱評審辦）設在市質監(jiān)局，負責評審工作的具體組織實施和市評委會日常事務。

第八條 評審組由三名以上（含三名）評審員（包括行業(yè)專家）組成，實行組長負責制。負責申報資料評審、提出獲獎建議名單。

第九條 評審員應熟悉掌握國家有關質量管理法律法規(guī)規(guī)定及國家標準，具有本科以上學歷或高級專業(yè)技術職稱、5年以上從事質量管理或專業(yè)技術工作經歷，有良好的職業(yè)道德，能認真履行職責，嚴格遵守評審紀律。

第三章 申報條件

第十條 太原市政府質量獎申報企業(yè)或組織應遵守國家法律法規(guī)，認真履行法律法規(guī)規(guī)定的責任和義務，并具備以下條件：

（一）在太原市行政區(qū)域內登記注冊，具有獨立法人資格，合法從事生產經營三年以上；

（二）產品、工程或服務符合國家和省市有關產業(yè)導向、環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產、產品消費等法律法規(guī)規(guī)定；

（三）實施卓越績效管理并取得卓越經營績效，主要經濟指標和社會貢獻程度居省市同行業(yè)前茅，產品、工程或服務質量水平或指標處于國內領先地位；

（四）推進員工創(chuàng)業(yè)再創(chuàng)業(yè)和技術跨越戰(zhàn)略、知識產權戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略，提升自主創(chuàng)新能力，促進科技成果向現(xiàn)實生產力轉化成果顯著，在裝備制造、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代服務等行業(yè)走在省市同行前列；

（五）切實履行社會責任，依法誠信經營，具有良好信用記錄和社會信譽，近三年在市級以上質量安全監(jiān)督檢查中無產品不合格問題，無較大及以上質量、安全、環(huán)保等事故發(fā)生，無因企業(yè)（組織）責任引起的重大投訴事件；

（六）無其他違反法律法規(guī)行為。

第四章 評審標準

第十一條 太原市政府質量獎評審采用《卓越績效評價準則》（GB/T19580）和《卓越績效評價準則實施指南》（GB/Z19579）最新版本標準。

第五章 評審程序

第十二條 發(fā)布公告。評審辦通過新聞媒體向社會發(fā)布公告。

第十三條 企業(yè)申報。符合申報條件的企業(yè)（組織）按照太原市政府質量獎評審標準進行自我評價，形成評審報告，填寫《太原市政府質量獎申報表》（以下簡稱申報表），提供相關材料，經當?shù)刭|監(jiān)部門征求企業(yè)（組織）主管部門意見并簽署推薦意見后，向評審辦申報。

第十四條 資格審查。評審辦對申報企業(yè)（組織）進行資格審查，確定符合申報條件的企業(yè)（組織）名單。

第十五條 資料評審。評審組按照評審標準，對資格審查合格企業(yè)（組織）申報資料進行評審，形成資料評審報告，擇優(yōu)確定現(xiàn)場評審企業(yè)（組織）名單。

第十六條 現(xiàn)場評審。評審組按照評審標準對確定為現(xiàn)場評審的企業(yè)（組織）進行現(xiàn)場評審，形成現(xiàn)場評審報告，由企業(yè)確認后向評審辦提出建議獲獎名單。

第十七條 審議表決。評審辦根據(jù)評審組建議確定候選名單，提請評委會審議。評委會表決確定初選名單。

第十八條 初選公示。評審辦在市級主要新聞媒體和相關網站上對初選名單進行公示（公示期10天），公示結果無異議的，提交評委會審查。

第十九條 審定批準。評委會確定擬授獎名單，提請市政府批準。

第六章 表彰獎勵

第二十條 獲得太原市政府質量獎的企業(yè)（組織），由市政府進行表彰，給予50萬元獎勵，頒發(fā)獎杯、證書，并通過新聞媒體向社會公布。

第二十一條 太原市政府質量獎獎勵經費和評審工作經費納入市財政預算。

第七章 監(jiān)督管理

第二十二條 市監(jiān)察部門對市政府質量獎評審工作實行全程監(jiān)督。

第二十三條 申報企業(yè)（組織）對申報材料的真實性負責。采用不正當手段騙取太原市政府質量獎的，取消其稱號，收回獎杯證書，追繳獎金，并在市級主要新聞媒體曝光。

第二十四條 獲得太原市政府質量獎企業(yè)（組織），可在企業(yè)形象宣傳中使用該稱號（注明獲獎年份），但不得用于產品宣傳。違反本規(guī)定的，由評審辦責令限期改正。

第二十五條 太原市政府質量獎評審工作人員應公正廉潔，保守企業(yè)（組織）商業(yè)和技術秘密，嚴格遵守評審工作的有關規(guī)定和程序。違反評審紀律的，依法予以處理。

第八章 附 則

第二十六條 各縣（市、區(qū)）政府、各開發(fā)區(qū)管委會可依照本辦法制定本級政府質量獎評審辦法。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

為貫徹落實《中華人民共和國產品質量法》，表彰在質量管理方面取得突出成效的企業(yè)，引導和激勵企業(yè)追求卓越的質量管理經營，提高企業(yè)綜合質量和競爭能力，更好地適應社會主義市場經濟環(huán)境，更好地服務社會、服務用戶、推進質量振興事業(yè)，特于2001年設立全國質量管理獎（以下簡稱質量管理獎）。質量管理獎是對實施卓越的質量管理并取得顯著的質量、經濟、社會效益的企業(yè)或組織授予的在質量方面的最高獎勵。