瓊海市墾區(qū)建房管理實(shí)施細(xì)則細(xì)則全文

瓊海市墾區(qū)建房管理實(shí)施細(xì)則

第一章　總　則

第一條　為規(guī)范瓊海市域范圍內(nèi)墾區(qū)建設(shè)職工、居民自住住房的管理，嚴(yán)格保護(hù)和合理利用墾區(qū)國(guó)有土地資源，保障墾區(qū)企業(yè)、職工及居民合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及《海南省墾區(qū)建房管理辦法》等政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條　本實(shí)施細(xì)則適用于墾區(qū)職工、戶籍在墾區(qū)的居民新建、擴(kuò)建、改建和重建自住住房的管理。

第三條　墾區(qū)建房包括集中建房和個(gè)人建房。集中建房是指海南省農(nóng)墾投資控股集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱海墾集團(tuán)）及其二級(jí)企業(yè)組織職工、居民集中建設(shè)保障性住房的行為。個(gè)人建房是指墾區(qū)職工、居民建造唯一自住住房的行為。

第四條　墾區(qū)建房以集中建房為主，個(gè)人建房為輔。除了符合我市“多規(guī)合一”總體規(guī)劃的原址改建、重建，以及并場(chǎng)隊(duì)和難僑隊(duì)職工或居民可以審批個(gè)人建房外，墾區(qū)原則上實(shí)行集中統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)保障性住房。

第五條　墾區(qū)建房應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全、適用、經(jīng)濟(jì)和美觀的原則，應(yīng)符合規(guī)劃、節(jié)約用地、注重防災(zāi)、安全施工、保護(hù)環(huán)境，體現(xiàn)地域特色，注重加強(qiáng)建筑風(fēng)貌管控引導(dǎo)。

第六條　市政府對(duì)本行政轄區(qū)墾區(qū)建房管理負(fù)總責(zé)；市自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)墾區(qū)內(nèi)的用地、集中建房規(guī)劃等審批管理；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障與房產(chǎn)管理）部門負(fù)責(zé)編制并督促建設(shè)計(jì)劃實(shí)施、建設(shè)審批和監(jiān)管；發(fā)改、財(cái)政等部門按各自職責(zé)做好有關(guān)工作；墾區(qū)所屬鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)墾區(qū)個(gè)人建房規(guī)劃審批、管理年度計(jì)劃申報(bào)、人員資格審核等具體事務(wù)，鎮(zhèn)政府可委托農(nóng)場(chǎng)居實(shí)施具體事務(wù)。

海墾集團(tuán)及其墾區(qū)二級(jí)企業(yè)共同配合市政府和部門做好墾區(qū)建房協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)工作。墾區(qū)二級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)建房資格初審報(bào)送。

第二章　規(guī)劃和用地

第七條　墾區(qū)建房應(yīng)當(dāng)符合我市“多規(guī)合一”總體規(guī)劃、墾區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃或市政府批準(zhǔn)的墾區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和居民點(diǎn)規(guī)劃，嚴(yán)格遵循“先規(guī)劃、后建設(shè)”原則，不符合規(guī)劃的不得審批墾區(qū)建房。已編制墾區(qū)場(chǎng)部控制性詳細(xì)規(guī)劃、居民點(diǎn)規(guī)劃的區(qū)域，必須符合相關(guān)規(guī)劃管控要求。

城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游度假區(qū)等重點(diǎn)管控區(qū)范圍內(nèi)的墾區(qū)建房必須同時(shí)符合相關(guān)規(guī)劃管控要求。

第八條　墾區(qū)集中建房或者個(gè)人建房所占用土地屬于國(guó)有土地。

墾區(qū)建設(shè)的住房不得對(duì)外銷售或轉(zhuǎn)讓。確因需要退出的，由墾區(qū)二級(jí)企業(yè)按規(guī)定回購(gòu)，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分配。

第九條　墾區(qū)建房嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”制度，符合條件的一戶職工、居民只能使用一處住宅用地或者購(gòu)買一套保障性住房。

第十條　墾區(qū)職工、居民個(gè)人新建、擴(kuò)建住房，每戶住宅用地面積原則上不得超過(guò)120平方米，擬建建筑占地面積不得大于住宅用地面積，樓層不得超過(guò)三層，高度不超過(guò)12米；對(duì)并場(chǎng)隊(duì)可根據(jù)土地資源狀況、申請(qǐng)人的人口等情況適當(dāng)放寬，但每戶住宅用地面積最多不得超過(guò)175平方米。

集中建房的應(yīng)符合我省居住建筑高度管控要求，連隊(duì)區(qū)域參照鄉(xiāng)村居住建筑高度管控原則不超過(guò)12米，場(chǎng)部區(qū)域參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住建筑高度管控原則不超過(guò)20米。場(chǎng)部集中建房套型面積以90平方米以下為主，最大不超過(guò)120平方米。

第十一條　墾區(qū)建房應(yīng)當(dāng)充分利用存量建設(shè)用地，確需使用新增建設(shè)用地的，應(yīng)遵循節(jié)約集約利用原則，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等審批手續(xù)。

第十二條　墾區(qū)職工、居民個(gè)人建房可選用省和市相關(guān)部門推薦的村鎮(zhèn)居民住宅建筑設(shè)計(jì)圖集。

第三章　申報(bào)主體和條件

第十三條　戶籍在墾區(qū)范圍內(nèi)的職工、居民，或戶籍不在墾區(qū)，但在墾區(qū)企業(yè)連續(xù)工作滿5年的墾區(qū)職工，具備以下條件之一的，可申請(qǐng)購(gòu)買墾區(qū)集中建設(shè)的保障性住房或個(gè)人新建、擴(kuò)建、改建、重建自住住房，其中個(gè)人新建住房?jī)H限于并場(chǎng)隊(duì)、難僑隊(duì)的職工和居民。

（一）因無(wú)住宅或現(xiàn)有住宅面積低于家庭人均25平方米的；

（二）因國(guó)家建設(shè)需要、實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃以及進(jìn)行公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要拆遷安置的；

（三）因發(fā)生或防御自然災(zāi)害，需要安置的；

（四）原有住宅需要拆除重建的。

第十四條　有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)墾區(qū)職工、居民個(gè)人新建住房或購(gòu)買墾區(qū)集中建設(shè)的保障性住房。

（一）墾區(qū)職工在墾區(qū)已有一套自有住房，且家庭人均住房建筑面積超過(guò)25平方米的；

（二）墾區(qū)居民在海南省境內(nèi)擁有商品住房、政策性住房（公共租賃住房除外）的；

（三）墾區(qū)職工、居民將墾區(qū)內(nèi)自有住房進(jìn)行出租、轉(zhuǎn)讓的；

（四）不符合房地產(chǎn)調(diào)控政策的。

第四章　個(gè)人建房

第十五條　符合條件的墾區(qū)職工、居民個(gè)人申請(qǐng)建設(shè)住房的，應(yīng)向其所在墾區(qū)二級(jí)企業(yè)提出建房申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）《瓊海市墾區(qū)居民建房土地權(quán)屬來(lái)源證明書》；

（二）《瓊海市墾區(qū)居民建房報(bào)建審批表》；

（二）戶口簿及家庭成員的身份證復(fù)印件；

（三）宗地坐標(biāo)資料，載明建房選址和用地面積四至圖，其中用地四至須明確清晰，申請(qǐng)新建住房的用地區(qū)域須位于場(chǎng)部以外相對(duì)集中的生產(chǎn)隊(duì)居民點(diǎn)范圍；

（四）建筑設(shè)計(jì)圖紙，包括但不限于住房樓層、結(jié)構(gòu)和戶型面積；

（五）建房承諾書等相關(guān)材料。

（六）職工、居民夫妻雙方的備案登記證明書及無(wú)房證明書。

第十六條　墾區(qū)二級(jí)企業(yè)接到墾區(qū)職工、居民個(gè)人建房申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，在《瓊海市墾區(qū)居民建房土地權(quán)屬來(lái)源證明書》和《瓊海市墾區(qū)居民建房報(bào)建審批表》上作出初審意見(jiàn)，經(jīng)初審不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知。初審內(nèi)容包括：申請(qǐng)人是否符合條件，擬建設(shè)地塊是否符合墾區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

經(jīng)初審符合條件的，墾區(qū)職工、居民將相關(guān)材料報(bào)送所在農(nóng)場(chǎng)居復(fù)核。農(nóng)場(chǎng)居在接到申報(bào)材料5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核，作出復(fù)核意見(jiàn)，并將審核結(jié)果在農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部進(jìn)行公示，公示時(shí)間為7天，公示期滿無(wú)異議后，報(bào)鎮(zhèn)政府。復(fù)核不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知。

第十七條　鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)在接到建房申報(bào)材料后7個(gè)工作日內(nèi)，組織鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)所、國(guó)土所進(jìn)行實(shí)地審核，作出審核意見(jiàn)。審核內(nèi)容包括擬用地是否符合我市“多規(guī)合一”規(guī)劃和市政府批準(zhǔn)的墾區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和居民點(diǎn)規(guī)劃、擬建房位置以及層數(shù)、高度是否符合標(biāo)準(zhǔn)等。

經(jīng)審核符合條件的，鎮(zhèn)政府核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。其中，涉及新增建設(shè)用地的，鎮(zhèn)政府將相關(guān)材料報(bào)市自然資源和規(guī)劃主管部門統(tǒng)一組織報(bào)批，依法定程序分批次申請(qǐng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等審批手續(xù)。所涉新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)等由市縣政府承擔(dān)。

第五章 集中建房

第十八條　墾區(qū)二級(jí)企業(yè)作為實(shí)施主體集中統(tǒng)一建設(shè)的保障性住房項(xiàng)目，在符合屬市總體規(guī)劃及墾區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃前提下，由墾區(qū)二級(jí)企業(yè)于每年年初制定集中建房計(jì)劃報(bào)海墾集團(tuán)批準(zhǔn)。

海墾集團(tuán)批準(zhǔn)后，墾區(qū)二級(jí)企業(yè)報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，納入市保障性住房計(jì)劃。

第十九條　經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)墾區(qū)保障性住房的，按照《海南省保障性住房管理暫行辦法》的規(guī)定實(shí)施。

第六章　監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第二十條　墾區(qū)建房應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照用地批準(zhǔn)文件和規(guī)劃建設(shè)許可的內(nèi)容進(jìn)行施工。

第二十一條　鎮(zhèn)政府、市綜合行政執(zhí)法、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要按職責(zé)加強(qiáng)對(duì)墾區(qū)建房的監(jiān)督檢查。

第二十二條　墾區(qū)二級(jí)企業(yè)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)墾區(qū)職工、居民個(gè)人建房進(jìn)行事后管理，對(duì)住房的建設(shè)情況進(jìn)行復(fù)查并對(duì)該房屋建立臺(tái)賬。

第二十三條　墾區(qū)二級(jí)企業(yè)、墾區(qū)職工、其他企事業(yè)單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將墾區(qū)土地對(duì)外轉(zhuǎn)讓或合作開發(fā)建設(shè)的，由市縣綜合行政執(zhí)法等有關(guān)部門依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理?xiàng)l例》、《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)查處；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十四條　未經(jīng)批準(zhǔn)或者騙取批準(zhǔn)，非法占用墾區(qū)土地建設(shè)的，由市綜合行政執(zhí)法等有關(guān)部門依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)林地管理?xiàng)l例》《海南省查處違法建筑若干規(guī)定》等法律法規(guī)進(jìn)行查處；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十五條　市自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、綜合行政執(zhí)法等部門及鎮(zhèn)政府、農(nóng)場(chǎng)居等單位工作人員在墾區(qū)建房管理中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索取賄賂等行為的，由其所在單位或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第七章　附　則

第二十六條　符合我市”多規(guī)合一”規(guī)劃、市政府批準(zhǔn)的墾區(qū)場(chǎng)部控制性規(guī)劃或居民點(diǎn)規(guī)劃的已建個(gè)人唯一自有住房及相關(guān)歷史遺留問(wèn)題的，可參照本辦法完善有關(guān)報(bào)建手續(xù)。

第二十七條　本細(xì)則所稱墾區(qū)，是指海墾集團(tuán)及其下屬企業(yè)所管理的區(qū)域范圍，以及農(nóng)墾移交市管理的農(nóng)場(chǎng)、華僑農(nóng)場(chǎng)。

第二十八條　本細(xì)則所稱并場(chǎng)隊(duì)是指在農(nóng)墾發(fā)展各個(gè)時(shí)期，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)轉(zhuǎn)制、并場(chǎng)等方式劃入國(guó)有農(nóng)場(chǎng)管理的，且將集體土地轉(zhuǎn)化為國(guó)有劃撥土地的農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)隊(duì)。難僑隊(duì)是指墾區(qū)于1978－1979年間安置印支難民所建的安置點(diǎn)形成主要用于印支難民、歸國(guó)華僑生產(chǎn)生活的生產(chǎn)隊(duì)。

第二十九條　本細(xì)則未盡事宜，按照國(guó)家、海南省、瓊海市有關(guān)法律、法規(guī)及政策文件相關(guān)政策執(zhí)行。

第三十條　本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期5年。具體應(yīng)用中的問(wèn)題由市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。

附件1、瓊海市墾區(qū)職工、居民建房報(bào)建審批表

附件2、瓊海市墾區(qū)職工、居民建房土地權(quán)屬來(lái)源證明書

附件3. 關(guān)于墾區(qū)職工、居民個(gè)人建房的公示（模板）

附件 4、個(gè)人建房承諾書、農(nóng)村農(nóng)戶建房建筑施工安全承諾書、審查承諾書

附件5-1：瓊海市墾區(qū)職工、居民個(gè)人建房報(bào)建流程

附件5-2：瓊海市墾區(qū)職工、居民個(gè)人建房報(bào)建流程圖示意圖

瓊海市人民政府 關(guān)于印發(fā)瓊海市墾區(qū)建房管理實(shí)施細(xì)則的通知

各鎮(zhèn)人民政府、彬村山華僑經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市政府各工作部門，各企、事業(yè)單位：

《瓊海市墾區(qū)建房管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)十五屆市政府第97次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

瓊海市人民政府

2020年7月20日

（此件主動(dòng)公開）

一、文件出臺(tái)背景

為了規(guī)范海南墾區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)職工、居民自住住房的管理，根據(jù)《海南省墾區(qū)建房管理辦法》第二十九條規(guī)定，要求市縣政府、海墾集團(tuán)及其墾區(qū)二級(jí)企業(yè)可以依據(jù)該辦法，制定墾區(qū)建房管理實(shí)施細(xì)則。

二、重要意義

該《辦法》的印發(fā)，是為了規(guī)范瓊海墾區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)職工、居民自住住房的管理，嚴(yán)格保護(hù)和合理利用墾區(qū)國(guó)有土地資源，保障墾區(qū)企業(yè)、職工及居民合法權(quán)益，具有重要的意義。.

三、主要內(nèi)容

（一）明確實(shí)施范圍和部門職責(zé)。該實(shí)施細(xì)則適用于墾區(qū)職工、戶籍在墾區(qū)的居民新建、擴(kuò)建、改建和重建自住住房的管理。除了符合我市“多規(guī)合一”總體規(guī)劃的原址改建、重建，以及并場(chǎng)隊(duì)和難僑隊(duì)職工或居民可以審批個(gè)人建房外，墾區(qū)原則上實(shí)行集中統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)保障性住房。市政府對(duì)本行政轄區(qū)墾區(qū)建房管理負(fù)總責(zé)；市自然資源和規(guī)劃部門、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障與房產(chǎn)管理）部門、發(fā)改、財(cái)政、墾區(qū)所屬鎮(zhèn)政府等部門按各自職責(zé)做好相關(guān)審批和管理工作；海墾集團(tuán)及其墾區(qū)二級(jí)企業(yè)共同配合市政府和部門做好墾區(qū)建房協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)工作。墾區(qū)二級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)建房資格初審報(bào)送。

（二）明確規(guī)劃和用地要求。墾區(qū)建房要符合瓊海市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃及其他專項(xiàng)規(guī)劃。墾區(qū)建房嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”制度，符合條件的一戶職工、居民只能使用一處住宅用地或者購(gòu)買一套保障性住房。

（三）明確建筑體量。對(duì)墾區(qū)職工、居民個(gè)人新建、擴(kuò)建住房，每戶住宅用地面積、建筑占地面積、建筑高度等提出限制要求，并允許場(chǎng)隊(duì)可根據(jù)土地資源狀況、申請(qǐng)人的人口等情況每戶住宅用地面積適當(dāng)放寬。

（四）明確申報(bào)主體和條件。戶籍在墾區(qū)范圍內(nèi)的職工、居民或是戶籍不在墾區(qū)但在墾區(qū)企業(yè)連續(xù)工作滿5年的墾區(qū)職工， 在滿足相應(yīng)的條件下才可申請(qǐng)購(gòu)買墾區(qū)集中建設(shè)的保障性住房或個(gè)人新建、擴(kuò)建、改建、重建自住住房，其中個(gè)人新建住房?jī)H限于并場(chǎng)隊(duì)、難僑隊(duì)的職工和居民。

（五）明確個(gè)人建房申報(bào)材料和審批流程。符合條件的墾區(qū)職工、居民個(gè)人應(yīng)按要求提供六項(xiàng)申報(bào)材料。墾區(qū)應(yīng)在接到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)做出初審意見(jiàn)。初審不通過(guò)的應(yīng)當(dāng)書面告知。經(jīng)初審符合條件的，墾區(qū)職工、居民將相關(guān)材料報(bào)送所在農(nóng)場(chǎng)居復(fù)核。

農(nóng)場(chǎng)居在接到申報(bào)材料5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核，作出復(fù)核意見(jiàn)，并將審核結(jié)果在農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部進(jìn)行7天公示，公示期滿無(wú)異議后，報(bào)鎮(zhèn)政府。復(fù)核不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知。

鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)在接到建房申報(bào)材料后7個(gè)工作日內(nèi)，組織進(jìn)行實(shí)地審核，作出審核意見(jiàn)。經(jīng)審核符合條件的，鎮(zhèn)政府核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

（六）明確集中建房管理要求。墾區(qū)二級(jí)企業(yè)作為集中統(tǒng)一建設(shè)保障性住房項(xiàng)目的實(shí)施主體，需于每年年初制定集中建房計(jì)劃報(bào)海墾集團(tuán)批準(zhǔn)后，報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，納入市保障性住房計(jì)劃，并按《海南省保障性住房管理暫行辦法》的規(guī)定實(shí)施。

兵團(tuán)墾區(qū)供水工程運(yùn)行管理辦法第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范墾區(qū)供水工程運(yùn)行管理，保證供水質(zhì)量，改善用水條件，確保供水工程安全、正常運(yùn)行。根據(jù)水利部《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程管理的意見(jiàn)》和《兵團(tuán)防病改水領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于實(shí)施職工飲用清潔水工程的意見(jiàn)》，制定本辦法。

第二條 墾區(qū)供水工程以保障墾區(qū)居民生活和企業(yè)生產(chǎn)用水為目標(biāo)，以提供優(yōu)質(zhì)的供水服務(wù)為宗旨。

第三條 墾區(qū)供水工程指解決墾區(qū)居民生活和企業(yè)生產(chǎn)用水的永久性供水系統(tǒng)設(shè)施。

兵團(tuán)墾區(qū)供水工程運(yùn)行管理辦法第二章 管理體制

第四條 兵、師水利局是墾區(qū)供水工程的行業(yè)管理部門。兵團(tuán)水利局負(fù)責(zé)組織研究、制定供水工程管理的政策和規(guī)定，指導(dǎo)和監(jiān)督供水單位開展工程建設(shè)和管理。師水利局負(fù)責(zé)水源保護(hù)、水價(jià)核定、水質(zhì)檢測(cè)和供水單位的考核等項(xiàng)工作。

第五條 供水工程可以根據(jù)工程規(guī)模、類型和投資來(lái)源，實(shí)行不同的管理責(zé)任制和所有制?？梢园凑展煞葜平M建具有獨(dú)立法人資格的供水公司；可以依托現(xiàn)有水管部門管理；也可以采用承包、租賃等管理形式。

兵團(tuán)墾區(qū)供水工程運(yùn)行管理辦法第三章　工程管理

第六條 供水設(shè)施必須劃定工程保護(hù)范圍。保護(hù)范圍根據(jù)工程管理和衛(wèi)生防護(hù)的需要確定。由供水單位提出申請(qǐng)，師水利局會(huì)同國(guó)土資源管理局、衛(wèi)生局、公安等部門，按照有關(guān)規(guī)定組織審批并公布。供水主管線應(yīng)沿線設(shè)標(biāo)志樁。

在保護(hù)范圍內(nèi)修建其他建筑物及從事其他活動(dòng)，必須經(jīng)原審批部門同意。

第七條 供水單位應(yīng)建立日常保養(yǎng)、定期維護(hù)和大修理的三級(jí)維護(hù)檢修制度，以保證供水工程安全運(yùn)行和運(yùn)轉(zhuǎn)人員安全。

第八條 供水工程管理單位應(yīng)建立工程運(yùn)行檔案。檔案資料包括：供水工程運(yùn)行中的水質(zhì)監(jiān)測(cè)記錄、地下水位動(dòng)態(tài)變化記錄、設(shè)備檢修記錄、生產(chǎn)運(yùn)行報(bào)表和運(yùn)行日志；人員編制情況、職工健康檢查情況、人員培訓(xùn)考核、年供水量、財(cái)務(wù)收支、成本核算、年折舊費(fèi)、維修費(fèi)等，資料應(yīng)真實(shí)完整，有專人管理。

兵團(tuán)墾區(qū)供水工程運(yùn)行管理辦法第四章 供水管理

第九條 供水單位要對(duì)用水戶逐戶登記造冊(cè)，摸清和掌握供水范圍內(nèi)的用水情況和用水規(guī)律，制定科學(xué)合理的供水計(jì)劃，按計(jì)劃供水。

第十條 積極推廣和使用節(jié)水技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備，對(duì)用戶進(jìn)行節(jié)約用水知識(shí)宣傳，實(shí)行用水定額管理，節(jié)約用水。

第十一條 供水工程應(yīng)優(yōu)先保證工程設(shè)計(jì)范圍內(nèi)居民的生活用水需要。在水源條件和工程狀況允許的情況下，經(jīng)過(guò)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位充分論證和原批準(zhǔn)部門審核后，可以擴(kuò)大供水范圍。

第十二條 供水單位要以方便用水戶為宗旨，開展方便有效的服務(wù)。對(duì)群眾反映的跑、冒、漏水等情況和突發(fā)事件，維修人員應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)處理；對(duì)用水戶的投訴，要在規(guī)定的工作日內(nèi)處理完畢，并反饋處理意見(jiàn)；因停電、設(shè)備檢修等原因需要停水時(shí)，應(yīng)事先通知。要公布服務(wù)、監(jiān)督電話，便于用水戶與供水單位的溝通。

第十三條 供水單位要增加工作透明度，做到“水量、水價(jià)、水費(fèi)”三公開。

第十四條 供水單位要接受水利、衛(wèi)生、物價(jià)、審計(jì)等單位的監(jiān)督檢查，定期報(bào)告工程運(yùn)行、水費(fèi)征收、水質(zhì)變化、衛(wèi)生防疫等情況。遇到突發(fā)事件要及時(shí)報(bào)告。

第十五條 供水單位要定期向用水戶的代表匯報(bào)供水工作，溝通情況，征求意見(jiàn)，接受評(píng)議。

根據(jù)供水工程的規(guī)模，可以采取不同的匯報(bào)和評(píng)議形式。

跨團(tuán)集中供水工程要在師水利局的指導(dǎo)下，向受益團(tuán)組成的用水組織匯報(bào)工作，并接受監(jiān)督和評(píng)議；單個(gè)連隊(duì)集中供水工程要向連隊(duì)職工代表大會(huì)匯報(bào)并接受監(jiān)督和評(píng)議。

用水戶的評(píng)議結(jié)果是考核供水單位的重要指標(biāo)。

第十六條 新增用水戶應(yīng)向供水單位提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可辦理入戶手續(xù)。用戶改建、擴(kuò)建、拆遷用水設(shè)施，須經(jīng)供水單位批準(zhǔn)，由專業(yè)人員實(shí)施，其費(fèi)用由申請(qǐng)的用戶承擔(dān)。

兵團(tuán)墾區(qū)供水工程運(yùn)行管理辦法第五章 水源、水質(zhì)管理

第十七條 水源地必須設(shè)置保護(hù)區(qū)。水源為地表水（含河道、泉水和水庫(kù)水）時(shí)，取水點(diǎn)上游1 000米至下游100米的水域?yàn)樗幢Ｗo(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)不得出現(xiàn)有礙于水源水質(zhì)衛(wèi)生的情況。取水點(diǎn)上游1000米以外的地區(qū)，限制污染物的排放。

地下水為水源時(shí)，單井或井群的影響半徑范圍為水源保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)內(nèi)不得造成土壤污染，不應(yīng)從事破壞深層土壤的活動(dòng)，不得施用持久性或劇毒農(nóng)藥，不得修建滲水廁所和污廢滲水坑，不許堆放廢渣、垃圾或鋪設(shè)污水管。

水源保護(hù)區(qū)由水利局會(huì)同衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、公安等部門按照《生活飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防止管理規(guī)定》的要求劃定，并予以公布。要設(shè)置明顯的范圍標(biāo)志和嚴(yán)禁事項(xiàng)的告示牌。

供水單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水源地的巡查，防止污染水源的行為。

第十八條 師衛(wèi)生局應(yīng)按照《兵團(tuán)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法（試行）》，定期負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。

規(guī)模較大的供水單位，按規(guī)定自行定期對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行常規(guī)性檢測(cè)，師疾控中心負(fù)責(zé)抽查、監(jiān)督。

規(guī)模較小的連隊(duì)集中供水工程，由師疾控中心不定期檢測(cè)水質(zhì)。

當(dāng)飲用水的水源被污染，可能危及人體健康時(shí)，師、團(tuán)和供水單位應(yīng)立即采取措施消除污染。情況嚴(yán)重要向兵團(tuán)水利局、衛(wèi)生局報(bào)告。

兵團(tuán)墾區(qū)供水工程運(yùn)行管理辦法第六章 水價(jià)核定、水費(fèi)計(jì)收及管理

第十九條 供水工程實(shí)行有償供水，計(jì)量收費(fèi)。按照“補(bǔ)償成本，合理收益，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，公平負(fù)擔(dān)”的原則，合理確定供水水價(jià)。生活用水的水價(jià)由供水成本和職工的承受能力等因素確定；生產(chǎn)性用水的水價(jià)為供水成本加利潤(rùn)。水價(jià)成本主要包括：能源費(fèi)、水資源費(fèi)、藥劑費(fèi)、管理人員工資、維修費(fèi)、材料費(fèi)、折舊費(fèi)、水質(zhì)檢測(cè)費(fèi)、辦公費(fèi)和其他費(fèi)用。

供水水價(jià)由供水單位提出方案，經(jīng)師水利局、發(fā)改委和財(cái)務(wù)局審查，師主管領(lǐng)導(dǎo)審定后，報(bào)物價(jià)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。對(duì)制水成本高，群眾承受能力有限的地區(qū)，實(shí)際供水價(jià)格達(dá)不到成本水價(jià)時(shí)，受益單位應(yīng)制定政策，彌補(bǔ)不足的部分。

第二十條 規(guī)范水費(fèi)征收工作。供水單位應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，計(jì)收水費(fèi)使用專用票據(jù)。

跨團(tuán)和跨連集中供水工程（含整團(tuán)集中供水工程），若采取分級(jí)管理，按分級(jí)水價(jià)，即躉售水價(jià)和入戶水價(jià)分級(jí)征收水費(fèi)；若采取統(tǒng)一管理，按入戶水價(jià)征收水費(fèi)；

單連集中供水工程按入戶水價(jià)征收水費(fèi)。

第二十一條 供水單位要定期抄表收費(fèi)。用水戶必須按水費(fèi)通知單交納水費(fèi)。逾期不交納者，供水單位可按規(guī)定加收滯納金。

第二十二條 供水工程的水費(fèi)收入要?？顚Ｓ?，必須用于工程設(shè)施的管理、維修、更新、改造等項(xiàng)開支。

第二十三條 供水單位要實(shí)行公示制度，定期對(duì)水價(jià)、水量、水費(fèi)收支以及工程折舊費(fèi)的管理使用情況進(jìn)行公示，接受用水戶和社會(huì)監(jiān)督。

兵團(tuán)墾區(qū)供水工程運(yùn)行管理辦法第七章 人員管理

第二十四條 供水單位應(yīng)根據(jù)水利部《村鎮(zhèn)供水站定崗標(biāo)準(zhǔn)》和一人多崗、精簡(jiǎn)高效的原則確定崗位。供水站負(fù)責(zé)人由業(yè)主通過(guò)公開競(jìng)爭(zhēng)方式選任，定期考評(píng)，優(yōu)勝劣汰。供水站其他職工按照供水站崗位要求，公開條件，統(tǒng)一考試，擇優(yōu)聘用，持證上崗。

兵、師水利、衛(wèi)生等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)供水站領(lǐng)導(dǎo)和職工的培訓(xùn)，培訓(xùn)合格者頒發(fā)培訓(xùn)合格證。

第二十五條 直接從事供、管水的人員定期進(jìn)行健康檢查，凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎，活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病及其他有礙飲用水衛(wèi)生的疾病和病原攜帶者不得直接從事供、管水工作。

第二十六條 加強(qiáng)對(duì)供水單位管理人員的監(jiān)督考核。供水單位要從用戶用水設(shè)施維修及時(shí)率、管道修漏及時(shí)率、抄表準(zhǔn)確率、水費(fèi)回收率、水量損失率、杜絕“人情水”“關(guān)系水”和“搭車收費(fèi)”、文明服務(wù)等方面對(duì)管水人員進(jìn)行考評(píng)。

東府〔2009〕42號(hào)

關(guān)于印發(fā)《東莞市已建房屋補(bǔ)辦土地權(quán)利證書實(shí)施細(xì)則》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

現(xiàn)將《東莞市已建房屋補(bǔ)辦土地權(quán)利證書實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○九年四月十五日

自建房需要注意的問(wèn)題：

一、 自建房要選擇好的建造團(tuán)隊(duì)，要有建筑草圖。

二、自建房要監(jiān)工保障，保證建房質(zhì)量，要準(zhǔn)備鋼材，磚瓦，水泥等材料。

三、自建房要建房涉及到占用公共道路的問(wèn)題，要處理好鄰里關(guān)系。要寫一張建筑合同，這樣遇到糾紛的時(shí)候才能有據(jù)可談，避免出現(xiàn)糾紛問(wèn)題。

四、自建房要設(shè)計(jì)好地下管道問(wèn)題，一勞永逸，要不然麻煩大了。

五、自建房不要忘了線路鋪設(shè)。要保證墻體垂直。

六、自建房要準(zhǔn)備門窗，好預(yù)留門窗大小。

七、自建房如果是樓房建設(shè)要注意給鄰居和自己的采光留下間距，處理好自己樓房的面積和結(jié)構(gòu)合理。

八、自建房要準(zhǔn)備動(dòng)力電源。

九、自建房要選擇好建房季節(jié)，最好是正月過(guò)后建設(shè)。

十、自建房一定要禁忌風(fēng)水，以免招災(zāi)壓運(yùn)。

十一、自建房地基一定要處理好地下土地結(jié)構(gòu)。

十二、自建房一定要做好主體結(jié)構(gòu)，像一些多雨、地震地帶一定要選擇框架結(jié)構(gòu)，打樁十米以上。