輕綠色：輕型綠色建筑發(fā)展

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳加快綠色建筑發(fā)展進(jìn)程，嚴(yán)格按照《青海省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》，扎實(shí)開(kāi)展綠色建筑行動(dòng)，從四方面著力推動(dòng)我省綠色建筑發(fā)展。

一是科學(xué)組織實(shí)施。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、政策扶持、分步實(shí)施、分類推進(jìn)原則，按照實(shí)施示范項(xiàng)目，典型引路，逐步發(fā)展的思路，在城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)、舊城更新、棚戶區(qū)改造等工程中，落實(shí)綠色建筑指標(biāo)體系要求，加強(qiáng)規(guī)劃審查，執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)依照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的單位和取得綠色建筑標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

二是健全監(jiān)管模式。從四個(gè)方面入手，實(shí)施閉合式管理。即：從規(guī)劃入手，將綠色建筑比率納入規(guī)劃條件中，在規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查中增加綠色建筑相關(guān)內(nèi)容；從設(shè)計(jì)入手執(zhí)行2015年3月15日實(shí)施的《青海省綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格施工圖審查中增加綠色建筑相關(guān)內(nèi)容，不通過(guò)綠色建筑圖紙審查備案的，不發(fā)放施工許可證；從施工入手，加大對(duì)在建項(xiàng)目的檢查與日常巡查力度，確保按標(biāo)準(zhǔn)施工；從管理入手，加強(qiáng)綠色建筑的運(yùn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行2015年4月15日施行的《青海省綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，真正實(shí)現(xiàn)綠色建筑的效能。

三是確保建設(shè)增量。對(duì)政府投資的辦公建筑、學(xué)校、醫(yī)院等公益性建筑及公共建筑進(jìn)行綠色建筑專項(xiàng)審查，新建保障性住房都要按要求建成綠色建筑，確保綠色建筑總量不斷提高。

四是完善政策措施。適時(shí)制定出臺(tái)《青海省促進(jìn)綠色建筑發(fā)展辦法》，建立綠色建筑財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提高建筑能效水平，展開(kāi)綠色建筑評(píng)價(jià)，從標(biāo)準(zhǔn)和法律層面，進(jìn)一步保障和推進(jìn)綠色建筑發(fā)展。

江西省贛州市城鄉(xiāng)建設(shè)局近日發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)贛州市綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），對(duì)推進(jìn)城鎮(zhèn)綠色建筑發(fā)展工作的時(shí)間安排、強(qiáng)制執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的范圍等內(nèi)容再次進(jìn)行明確與細(xì)化。

根據(jù)《意見(jiàn)》，2016年、2018年、2020年，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑占比將分別達(dá)到20%、30%、50%以上。新建建筑須全面執(zhí)行50%及以上節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，其中新建甲類公共建筑執(zhí)行65%節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；新建建筑節(jié)能設(shè)計(jì)合格率及施工合格率均須達(dá)到100%。按此要求，該市將對(duì)新建的政府投資行政辦公、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館等公益性建筑，建筑面積2萬(wàn)平方米以上的機(jī)場(chǎng)、車站、賓館、飯店、商場(chǎng)、寫(xiě)字樓等大型公共建筑，以及建筑面積在20萬(wàn)平方米以上的住宅小區(qū)，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。中心城區(qū)范圍內(nèi)建筑面積5萬(wàn)平方米以上、各縣（市）建筑面積20萬(wàn)平方米以上的保障性住房項(xiàng)目，也必須全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，新建商品住宅必須明示綠色建筑與建筑節(jié)能相關(guān)信息。

綠色建筑是在全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材）、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、舒適、高效的使用空間并與自然和諧共生的建筑。從2005年我國(guó)設(shè)立“全國(guó)綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)”，到2008年4月開(kāi)始實(shí)施綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)制度，再到2017年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《建筑節(jié)能與綠色建筑“十三五”規(guī)劃》，在十多年的時(shí)間里，我國(guó)綠色建筑得到了快速發(fā)展，但同時(shí)也出現(xiàn)了綠色理念“紙上談兵”、綠色技術(shù)難以落地等問(wèn)題，亟待解決。

綠色建筑發(fā)展任重道遠(yuǎn)

綠色建筑有一個(gè)很重要的時(shí)限前提，即：“建筑的全壽命周期內(nèi)”。但是，我國(guó)的綠色建筑標(biāo)識(shí)分為設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)和運(yùn)行標(biāo)識(shí)。設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)是由標(biāo)識(shí)主管部門對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)資料進(jìn)行審查，對(duì)符合要求的項(xiàng)目頒發(fā)設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)證書(shū)。運(yùn)行標(biāo)識(shí)是在項(xiàng)目竣工并投入使用1年以上，由專家現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)且項(xiàng)目各項(xiàng)運(yùn)行指標(biāo)和數(shù)據(jù)符合綠色建筑要求后予以頒發(fā)。從二者的聯(lián)系與區(qū)別來(lái)看，只有獲得運(yùn)行標(biāo)識(shí)才算是真正的綠色建筑。

近年來(lái)，各地積極推動(dòng)綠色建筑發(fā)展，取得了一定成績(jī)。以江蘇省為例，2016年底，共有1394個(gè)項(xiàng)目獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)，其中設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)1341個(gè)、占比96.2%，建筑面積約13769萬(wàn)平方米、面積占比約94.9%；運(yùn)行標(biāo)識(shí)53個(gè)、占比3.8%，建筑面積約738萬(wàn)平方米、面積占比5.1%?；驀?guó)際商務(wù)城是江蘇省綠色建筑發(fā)展的排頭兵，既是江蘇省的綠色建筑示范區(qū)，也是國(guó)家級(jí)綠色建筑創(chuàng)建區(qū)。數(shù)據(jù)顯示，截止到2016年底，整個(gè)花橋國(guó)際商務(wù)城有85個(gè)綠色建筑項(xiàng)目，其中設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目81個(gè)、占比95.29%，運(yùn)行標(biāo)識(shí)項(xiàng)目只有4個(gè)、占比4.71%；獲得設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)的建筑總面積約800萬(wàn)平方米、占比95.12%，獲得運(yùn)行標(biāo)識(shí)的建筑總面積約42萬(wàn)平方米、占比只有4.88%。由以上數(shù)據(jù)可見(jiàn)，綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)項(xiàng)目的數(shù)量與設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目的數(shù)量差距很大，推動(dòng)綠色建筑發(fā)展、讓綠色技術(shù)最終落地，依舊任重道遠(yuǎn)。

綠色建筑緣何多停留在設(shè)計(jì)階段

之所以出現(xiàn)綠色建筑多停留在設(shè)計(jì)階段、運(yùn)行標(biāo)識(shí)項(xiàng)目的數(shù)量不多等問(wèn)題，與綠色建筑設(shè)計(jì)脫離傳統(tǒng)設(shè)計(jì)流程、綠色建筑僅限于設(shè)計(jì)圖紙、物業(yè)管理技術(shù)水平落后等有著重要關(guān)系。

從方案設(shè)計(jì)到初步設(shè)計(jì)、再到施工圖設(shè)計(jì)，是一個(gè)完整的建筑設(shè)計(jì)流程。建造真正的綠色建筑，必須從方案設(shè)計(jì)階段開(kāi)始就貫徹綠色建筑的理念，按綠色建筑設(shè)計(jì)的要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。但現(xiàn)實(shí)卻是綠色建筑設(shè)計(jì)脫離于方案設(shè)計(jì)，往往是在施工圖設(shè)計(jì)階段才考慮綠色建筑的要求，就像“打補(bǔ)丁”一樣將綠色建筑的要求強(qiáng)加到已完成的施工圖上，這必然導(dǎo)致難以做出真正的綠色建筑。

此外，有的項(xiàng)目，為獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)，專門做一套圖紙應(yīng)付審查；有的項(xiàng)目，施工階段隨意變更設(shè)計(jì)方案中的綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)，不按圖紙和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)施工，這樣的建筑即使獲得設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)，也必定無(wú)法獲評(píng)運(yùn)行標(biāo)識(shí)。還有的項(xiàng)目，雖然按照綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)和要求已將前期設(shè)計(jì)方案和技術(shù)措施都落實(shí)到位，但是由于建管分離，最后卻因物業(yè)公司管理水平和管理技術(shù)落后，導(dǎo)致先進(jìn)的綠色技術(shù)和設(shè)備因物業(yè)不會(huì)用、不愿用而“曬太陽(yáng)”。

三措施確保綠色技術(shù)落地

解決當(dāng)前綠色建筑發(fā)展面臨的難題，應(yīng)從流程優(yōu)化、技術(shù)提升、體制保障三方面著手。

首先，要優(yōu)化流程，將綠色理念融入傳統(tǒng)設(shè)計(jì)。在傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)流程中融入綠色建筑理念，在方案設(shè)計(jì)階段就介入，提出綠色建筑的要求和標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)模擬分析對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行優(yōu)化。在施工圖設(shè)計(jì)過(guò)程中，將綠色建筑的要求與設(shè)計(jì)單位交底。

其次，要提升技術(shù)，發(fā)展“綠色建筑+”，全面推進(jìn)綠色建筑向深層次發(fā)展。“綠色建筑+”是綠色建筑發(fā)展的一大方向，將綠色建筑與智慧城市等技術(shù)融合起來(lái)，通過(guò)云平臺(tái)對(duì)綠色建筑項(xiàng)目予以監(jiān)管，并通過(guò)APP終端將項(xiàng)目的運(yùn)行情況實(shí)時(shí)分享給業(yè)主，由業(yè)主對(duì)物業(yè)管理單位進(jìn)行監(jiān)督。

最后，要建立綠色建筑發(fā)展保障體制。根據(jù)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)主要包括節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材以及室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量五部分內(nèi)容，如果能將施工管理環(huán)節(jié)的要求也加進(jìn)去，在項(xiàng)目竣工后再去進(jìn)行綠色建筑標(biāo)識(shí)的評(píng)審，就能有效保證前期設(shè)計(jì)的綠色技術(shù)和措施最終落地。