祁門縣國土資源局職能調(diào)整

（一）劃入的職能

1、原縣土地管理局的行政管理職能。

2、原縣地質(zhì)礦產(chǎn)局的行政管理職能。

3、原縣農(nóng)業(yè)區(qū)劃辦的行政管理職能。

4、全縣測繪行政管理職能。

5、原縣國有資產(chǎn)管理局承擔的國土資源實行資產(chǎn)化管理的有關(guān)職能。

6、原縣計劃委員會制訂國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和計劃的有關(guān)職能。

（二）劃出的職能

原縣地質(zhì)礦產(chǎn)局承擔地下水資源行政管理職能，交給縣水利局承擔，其中關(guān)于礦泉水、地熱水的管理職責分工，按照中編辦發(fā)（1998）14號文件執(zhí)行。

（三）轉(zhuǎn)變的職能

l、全縣基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)勘察任務(wù)及土地利用現(xiàn)狀調(diào)查評價、地籍調(diào)查和基礎(chǔ)測繪、地籍測繪具體工作，交給事業(yè)單位承擔。

2、土地、礦產(chǎn)資源基礎(chǔ)信息和資源利用情況、變化趨勢的動態(tài)數(shù)據(jù)收集、技術(shù)處理及預(yù)測分析等職能，交給事業(yè)單位承擔。

3、實行政企分開，國土資源局與所屬企業(yè)脫鉤，不再管理企業(yè)及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)活動。

（四）強化的職能

保護和合理利用國土資源是實現(xiàn)我縣經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。國土資源局要在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，加強自然資源的保護與管理，尤其要加強耕地保護和土地管理，以保障全縣人民生活和現(xiàn)代化建設(shè)當前和長遠的需要。

經(jīng)過上述職能凋整，縣國土資源局的主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)國土資源管理法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；擬定有關(guān)土地、礦產(chǎn)資源和測繪管理的規(guī)范性文件，依法監(jiān)督土地、礦產(chǎn)資源管理和測繪工作的技術(shù)標準、規(guī)程、規(guī)范、辦法的執(zhí)行，制定有關(guān)實施辦法細則，組織實施。

（二）組織編制和實施全縣國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源保護與合理利用規(guī)劃、測繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及其他專項規(guī)劃；負責制定和實施全縣基礎(chǔ)測繪、地籍測繪和其它重大測繪項目的規(guī)劃、計劃；參與報縣人民政府審批的城（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃的審核；審核縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃。

（三）監(jiān)督檢查國土資源主管部門行政執(zhí)法和土地礦產(chǎn)資源規(guī)劃執(zhí)行情況；依照規(guī)定，負責有關(guān)行政復議和應(yīng)訴；依法保護上地、礦產(chǎn)資源所有者和使用者的合法權(quán)益；承辦并組織調(diào)處重大權(quán)屬糾紛；依法查處各類違法案件。

（四）擬定實施耕地特殊保護和鼓勵耕地開發(fā)管理辦法；實施農(nóng)地用途管制；監(jiān)督指導未利用土地開發(fā)、土地整理、土地復墾、基本農(nóng)田的保護和耕地開發(fā)工作，切實保護耕地。

（五）統(tǒng)一管理全縣城鄉(xiāng)地政、地籍工作，制定、實施地籍管理辦法；組織土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查、土地統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測；組織、指導地籍信息系統(tǒng)建設(shè)；組織、指導土地確權(quán)、城鄉(xiāng)地籍、土地定級和土地登記、發(fā)證等工作。

（六）主管全縣土地的征用、劃撥工作；承擔報國務(wù)院、省政府、市政府、縣政府審批的各類用地的審查、報批工作：參與重點建設(shè)項目的評估論證、選址定點、設(shè)計審查、竣工驗收等工作。

（七）負責全縣土地市場和土地資產(chǎn)管理；擬定并按規(guī)定組織實施土地使用權(quán)出讓、租賃、作價出資、轉(zhuǎn)讓、交易和政府收購管理辦法；組織實施國有土地劃撥使用目錄和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村用地管理辦法；負責國有企業(yè)處置劃撥土地使用權(quán)的審查和審批管理；組織并領(lǐng)導開展農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理；組織并指導開展基準地價、標定地價評測；確認土地使用權(quán)價格；審查評估機構(gòu)從事土地評估的資格；負責土地收益的征收管理工作。

（八）依法管理礦產(chǎn)資源采礦權(quán)的審批登記發(fā)證、轉(zhuǎn)讓審批登記和探礦權(quán)審批登記的申報；監(jiān)督管理探礦權(quán)、采礦權(quán)評估活動；依法監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和有效保護；按規(guī)定會同有關(guān)部門管理全縣礦產(chǎn)資源補償費和采礦權(quán)使用費與價款的收取及使用。

（九）負責全縣礦產(chǎn)資源儲量管理；組織進行礦產(chǎn)資源供需形勢分析；統(tǒng)一管理地質(zhì)資料的匯交和館藏業(yè)務(wù)；組織全縣礦業(yè)資源的調(diào)查評價；依法實施全縣地質(zhì)勘查行業(yè)管理；監(jiān)督管理全縣地質(zhì)勘查活動；參與審查地質(zhì)勘查單位資格，管理地質(zhì)勘查成果；參與審批或?qū)彶閷ν夂献骺辈閰^(qū)塊。

（ ）組織監(jiān)測、防治地質(zhì)災(zāi)害和保護地質(zhì)遺跡；依法管理水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)的勘查和評價工作；監(jiān)測、監(jiān)督防止地下水的過量開采與污染，保護地質(zhì)環(huán)境；認定具有重要價值的地質(zhì)地貌景觀、古生物化石產(chǎn)地、標準地質(zhì)剖面等地質(zhì)遺跡保護區(qū)。

（十一）組織并管理全縣基礎(chǔ)測繪、行政區(qū)域界線測繪、地籍地繪和其他重大測繪項目；負責測繪單位資格審報發(fā)證、測繪任務(wù)登記、測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和管理。

（十二）根據(jù)授權(quán)管理全縣測繪基準、測量控制系統(tǒng)和測繪行業(yè)的計量工作、標準化工作；組織、指導全縣基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè)和基礎(chǔ)地理信息社會化服務(wù)；負責全縣測量標志的維護工作；依法管理全縣測繪成果的保密工作；依法管理全縣地圖編制工作，審查向社會出版、展示的地圖，管理并審核地名在地圖上的表示。

（十三）安排并監(jiān)督檢查國家、省、市、縣財政撥給的地勘、測繪、土地等事業(yè)經(jīng)費和其他專項資金的使用；組織開展對外合作與交流。

（十四）承辦縣政府交辦的其他事項。

根據(jù)上述工作職責，縣國土資源局設(shè)4個職能股室：

（一）辦公室

1、協(xié)助局領(lǐng)導組織管理機關(guān)工作，協(xié)調(diào)機關(guān)各股室工作關(guān)系，制定機關(guān)各項工作制度，對全局業(yè)務(wù)工作進行綜合、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督；

2、負責有關(guān)會議組織、有關(guān)文件起草、文電處理、檔案、保密、安全衛(wèi)生、計生、綜合治理、接待、資產(chǎn)管理、后勤服務(wù)以及退休和離崗人員的管理工作；

3、負責局機關(guān)財務(wù)管理，指導、監(jiān)督局所屬機構(gòu)的會計核算和資金管理；辦理職工工資及有關(guān)財務(wù)報銷工作，對本單位收支情況進行動態(tài)監(jiān)督與檢查；負責行政性、事務(wù)性等專項資金的財務(wù)管理和綜合統(tǒng)計工作。

（二）規(guī)劃、耕地保護股

l、組織編制和修訂全縣國土開發(fā)整治與保護規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等專項規(guī)劃，參與審核城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃，似定全縣土地利用年度計劃；

2、統(tǒng)一管理和組織申報全縣城（鄉(xiāng)）建設(shè)用地的征用、劃撥、出讓工作，對報國務(wù)院、省、市審批的建設(shè)用地進行審核；指導農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)；

3、負責實施基本農(nóng)田保護、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用；指導土地開發(fā)復墾整理工作，確保耕地占補平衡；負責土地征用的安置補償管理。

（三〕地籍法制監(jiān)察股

1、組織指導全縣土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、地籍調(diào)查、土地變更調(diào)查、基準地價更新凋整和地藉管理信息系統(tǒng)建設(shè)，承擔土地確權(quán)定級和登記發(fā)證工作；

2、監(jiān)督管理土地市場，負責土地收購儲備工作，依法規(guī)范土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等土地市場交易行為；負責土地收益的征收；

3、組織并管理全縣土地評估、測繪工作，對土地評估價格、重大測繪活動進行監(jiān)督指導，依法調(diào)處土地權(quán)屬爭議；

4、對國土資源法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的執(zhí)行和遵守情況進行監(jiān)督檢查，依法對全縣國土資源違法違章行為進行查處。

5、負責全縣有關(guān)國土資源規(guī)范性文件的起草，并認真做好法律、法規(guī)、規(guī)章、辦法的宣傳工作。

（四）地質(zhì)礦產(chǎn)股

1、依法進行全縣礦產(chǎn)資源采礦權(quán)的審核、審批、登記、發(fā)證、年檢；依法進行礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、利用與保護的督管管理；協(xié)助做好礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)；

2、依法對小型以下礦山礦產(chǎn)儲量報告、礦山設(shè)計和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案進行審批；負責全縣礦產(chǎn)資源儲量的登記、匯總、統(tǒng)計工作；

3、依法組織礦業(yè)權(quán)招標、拍賣和掛牌出讓工作；依法征收采礦權(quán)使用費、礦產(chǎn)資源補償費；

4、負責地質(zhì)環(huán)境保護、地質(zhì)災(zāi)害防治、地質(zhì)遺跡的保護和管理工作。

國土資源局機關(guān)行政編制共10名，其中：局長1名，副局長2名，后勤行政服務(wù)人員編制單列1名。

（一）縣國土資源局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源工作實行業(yè)務(wù)指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理工作人員的調(diào)整，需征得縣國土資源局的同意。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地與建設(shè)辦公室負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源工作，兼有建設(shè)和房產(chǎn)管理的職能。

2012年10月26日，獲得黃山市精神文明建設(shè)指導委員會授予的“黃山市第十屆文明單位”榮譽稱號。

（一）劃出的職能

1、將城市規(guī)劃區(qū)地下水資源的管理職能，交由縣水利局承擔。

2、將城市防洪職能，交由縣水利局承擔。

3、將燃氣用具的生產(chǎn)管理以及產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理職能，交由縣經(jīng)濟貿(mào)易委員會和縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局承擔。

（二）劃入職能

原祁門縣規(guī)劃辦公室的管理職能。

（三）轉(zhuǎn)變的職能

1、將我縣建設(shè)和管理的具體業(yè)務(wù)工作交由局屬有關(guān)事業(yè)單位。

2、行業(yè)資質(zhì)初核具體工作交由有關(guān)協(xié)會承擔，縣建設(shè)局負債監(jiān)督和管理。

3、科技成果評審、轉(zhuǎn)化推廣的具體工作，交由有關(guān)事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會承擔。。

4、取消負責歸口管理的行業(yè)產(chǎn)品許可證工作。

祁門縣防汛抗旱總指揮部辦公室設(shè)在水利局，其主要職能是：組織全縣防汛抗旱工作，承辦縣防汛抗旱總指揮部的日常工作；按照縣防汛抗旱指揮部的指示，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全縣水利、水電設(shè)施的水量。

縣建設(shè)局機關(guān)行政編制9名（其中縣環(huán)境保護局1名），其中局長1名，副局長3名。

機關(guān)后勤行政管理服務(wù)人員編制單列1名。

離退休干部管理人員編制單列1名。 2100433B