齊齊哈爾市中心城區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法

文件全文

第一條　為規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)房屋征收工作的順利實(shí)施，根據(jù)國務(wù)院，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本市中心城區(qū)（龍沙區(qū)、鐵鋒區(qū)、建華區(qū)）范圍內(nèi)國有土地上的房屋征收與補(bǔ)償工作，適用本辦法。

第三條　為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）按本辦法的規(guī)定給予公平補(bǔ)償。

第四條　房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。

第五條　齊齊哈爾市城市房屋拆遷管理辦公室為市人民政府確定的房屋征收部門（以下稱房屋征收部門），負(fù)責(zé)組織實(shí)施中心城區(qū)內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。中心城區(qū)內(nèi)的各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)的棚戶區(qū)改造房屋征收補(bǔ)償工作。市、區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同財(cái)政、國土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門，加強(qiáng)對房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)。

第六條　房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位（以下稱實(shí)施單位），承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作，但該實(shí)施單位不得以營利為目的。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償行為進(jìn)行監(jiān)督并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任

第七條　從事房屋征收與補(bǔ)償工作的人員，應(yīng)經(jīng)過房屋征收部門專業(yè)培訓(xùn)。

第八條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對房屋被征收人給予補(bǔ)償。前款所稱補(bǔ)償包括：（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。為鼓勵被征收人搬遷，對積極搬遷的被征收人，市、區(qū)人民政府按照本辦法第三十條的規(guī)定給予獎勵。符合本辦法規(guī)定照顧對象的補(bǔ)助，按本辦法第五章規(guī)定執(zhí)行。

第九條　被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第十條　具有合法產(chǎn)權(quán)證被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，依法由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)按照國家相關(guān)規(guī)定獨(dú)立、客觀、公正地予以評估確定。 　被征收房屋已裝修的，房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具單獨(dú)的裝修評估報(bào)告。 　被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模幢緱l第一款規(guī)定確定的房屋價(jià)值的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對被征收人予以補(bǔ)償。

第十一條　房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)入戶對被征收房屋進(jìn)行評估，并通過錄音、錄像等方法對評估的標(biāo)的物做好取證工作，逐戶出具評估報(bào)告。房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)在房屋征收現(xiàn)場應(yīng)派專人做好解釋工作。 　被征收人應(yīng)當(dāng)配合房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)做好評估工作，拒不配合的，自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十二條　房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將評估結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)進(jìn)行公示。房屋評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)逐戶送達(dá)，送達(dá)回執(zhí)應(yīng)當(dāng)存檔。

第十三條　被征收人對評估報(bào)告有異議的，可在收到評估報(bào)告之日起5日內(nèi)，向作出評估報(bào)告的原房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)書面申請復(fù)估，房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)出具復(fù)核結(jié)果報(bào)告。 　被征收人對復(fù)核結(jié)果有異議，應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核結(jié)果之日起5日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會申請鑒定。房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)出具鑒定結(jié)果。

第十四條　征收可享受房改政策未參加房改的直管公產(chǎn)及單位產(chǎn)的住宅房屋，房屋承租人其他住宅房屋從未享受房改優(yōu)惠政策的，房屋承租人選擇貨幣補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)確定的被征收房屋補(bǔ)償總額中的5%付給房屋產(chǎn)權(quán)人，95%付給房屋承租人。

第十五條　房屋產(chǎn)權(quán)證載明為住宅，實(shí)際用于經(jīng)營12個(gè)月以上、已依法取得營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營性用房，按住宅房屋予以補(bǔ)償或安置；其實(shí)際用于經(jīng)營的建筑面積部分，按本辦法第二十四條和第二十九條規(guī)定，計(jì)發(fā)一次性搬遷費(fèi)和三個(gè)月停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

第十六條　1998年以前批小建大的有證平房住宅，其超出房屋產(chǎn)權(quán)證標(biāo)注的面積3平方米以上部分，其房屋價(jià)值按本辦法第十九條第（一）項(xiàng)規(guī)定給予補(bǔ)償，但其超過產(chǎn)權(quán)證標(biāo)注的建筑面積部分，不能作為安置房屋面積和計(jì)發(fā)搬遷補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。 　通過房改獲得房屋產(chǎn)權(quán)的被征收人，對原房屋產(chǎn)權(quán)證載明的建筑面積有異議的，可以書面申請市房屋測繪仲裁委員會對其房屋面積重新鑒定，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按鑒定結(jié)果對被征收人給予安置或補(bǔ)償。 　被征收人應(yīng)當(dāng)交納房屋面積鑒定費(fèi)。

第十七條　自建或自建公助的無證住宅房屋符合下列全部條件并按本辦法第十八條規(guī)定提供證明材料的，給予安置或補(bǔ)償： ?。ㄒ唬┙ㄔ煊?000年以前； ?。ǘ┆?dú)立開門，檐高在2.2米以上，墻體厚度不低于37厘米； 　（三）房屋坐落位置與居住人持有的獨(dú)立居民戶口標(biāo)注的地址相一致，并形成獨(dú)立家庭； ?。ㄋ模┪闯鲎饣蜣D(zhuǎn)借他人； ?。ㄎ澹﹥H用于居??； ?。榫幼∪宋ㄒ蛔》俊?　不符合上述規(guī)定和本辦法第五十三條、第五十四條規(guī)定的無證房屋，按本辦法第二十條規(guī)定予以補(bǔ)償。

第十八條　無證住宅被征收人應(yīng)當(dāng)配合房屋征收部門或?qū)嵤﹩挝蛔龊脽o證住宅房屋確認(rèn)補(bǔ)償、安置工作并提供下列證明材料： ?。ㄒ唬┚用駪艨诤途用裆矸葑C； ?。ǘ┓课菟诘亟值擂k事處出具的居住情況證明； ?。ㄈ艨谒诘毓膊块T戶籍狀況證明； 　（四）其他應(yīng)當(dāng)提供的材料。 　無證住宅被征收人應(yīng)當(dāng)保證提供的證明材料和房屋狀況的真實(shí)性。采取虛假手段騙取補(bǔ)償或安置的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，所訂立的補(bǔ)償協(xié)議自行廢止，由房屋征收部門依法追回違法所得，無證住宅被征收人自行承擔(dān)由此產(chǎn)生的相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失。

第十九條　無證住宅被征收人符合本辦法第十七條規(guī)定的，區(qū)分情況，按下列標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償或安置： ?。ㄒ唬o證住宅被征收人選擇貨幣補(bǔ)償，按被征收房屋重置價(jià)格予以補(bǔ)償。 　（二）無證住宅被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按本辦法第三十四條第二款或第三十五條第二款規(guī)定予以安置。

第二十條　征收被征收人自接的偏廈、門斗等建筑物，按建筑面積每平方米180元標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償；非民用煙囪等構(gòu)筑物，按其重置價(jià)格結(jié)合成新予以補(bǔ)償。

第二十一條　對被征收人的附屬設(shè)施按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償： ?。ㄒ唬┯芯€電視，每戶300元； 　（二）電話，每部遷移費(fèi)100元； ?。ㄈ﹦恿﹄?，每千瓦270元； ?。ㄋ模┤?xì)庠O(shè)施，每戶1500元； 　（五）其他地上附屬設(shè)施按市政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條　凡已給予補(bǔ)償?shù)慕ㄖ?、?gòu)筑物及附屬設(shè)施，均交由房屋征收部門處置。

第二十三條　征收住宅房屋，按被征收房屋產(chǎn)權(quán)證載明建筑面積每平方米12元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)一次性搬遷費(fèi)。按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算一次性搬遷費(fèi)低于460元的，按460元計(jì)發(fā)。

第二十四條　征收非住宅房屋，按被征收房屋用途計(jì)發(fā)搬遷費(fèi)： ?。ㄒ唬┓课轂檗k公性質(zhì)的，按建筑面積每平方米12元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)； 　（二）房屋為商服性質(zhì)的，按建筑面積每平方米18元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)； 　（三）房屋為生產(chǎn)加工性質(zhì)的，按建筑面積每平方米36元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。對設(shè)備較多的生產(chǎn)加工企業(yè)，房屋征收部門也可根據(jù)設(shè)備拆裝、運(yùn)輸所發(fā)生的費(fèi)用支付搬遷費(fèi)。房屋征收部門負(fù)責(zé)搬遷的，不支付搬遷費(fèi)。 　住宅改為非住宅房屋的被征收人搬遷費(fèi)，可比照上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)一次搬遷費(fèi)。

第二十五條　房屋被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，發(fā)給一次搬遷費(fèi)；選擇房屋安置的，發(fā)給兩次搬遷費(fèi)。

第二十六條　住宅房屋被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，自被征收人房屋搬遷驗(yàn)收之日起至通知進(jìn)戶之日止，以原住宅房屋產(chǎn)權(quán)證載明建筑面積每平方米10元標(biāo)準(zhǔn)，按月對被征收人計(jì)發(fā)臨時(shí)安置費(fèi)。 　住宅房屋為直管公產(chǎn)或單位產(chǎn)權(quán)的，臨時(shí)安置費(fèi)應(yīng)當(dāng)發(fā)給房屋承租人。

第二十七條　非住宅房屋被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，自被征收人房屋搬遷驗(yàn)收之日起至通知進(jìn)戶之日止，以原非住宅房屋產(chǎn)權(quán)證載明的建筑面積為依據(jù)，視實(shí)際用途和過渡期限，對被征收人按下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)臨時(shí)安置費(fèi)： ?。ㄒ唬┍徽魇辗课轂檗k公性質(zhì)的，按月以被征收房屋建筑面積每平方米10元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)臨時(shí)安置費(fèi)； 　（二）被征收房屋為商服性質(zhì)的，按月以被征收房屋建筑面積每平方米20元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)臨時(shí)安置費(fèi)； ?。ㄈ┍徽魇辗课轂樯a(chǎn)加工性質(zhì)的，按月以被征收房屋建筑面積每平方米16元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)臨時(shí)安置費(fèi)。

第二十八條　安置多層住宅房屋的，其過渡期限一般不超過18個(gè)月；安置高層住宅房屋的，其過渡期限一般不超過24個(gè)月；安置商服用房的，其過渡期限一般不超過24個(gè)月。 　過渡期限超過前款規(guī)定期限的，其超過規(guī)定期限部分加倍計(jì)發(fā)臨時(shí)安置費(fèi)。

第二十九條　被征收房屋用途為商服或生產(chǎn)加工性質(zhì)的非住宅房屋，因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，區(qū)分情形，依據(jù)過渡期，按下列標(biāo)準(zhǔn)對被征收人計(jì)發(fā)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償： ?。ㄒ唬┍徽魇杖四軌蛱峁┒悇?wù)部門出具應(yīng)納稅所得額和向勞動保險(xiǎn)部門交納勞動保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金確定的職工人數(shù)，按下列公式計(jì)算停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償： 　上年度應(yīng)納稅所得額÷12個(gè)月 上年度職工月工資總額 ?。ǘ┍徽魇杖瞬荒芴峁┒悇?wù)部門出具的應(yīng)納稅所得額和向勞動保險(xiǎn)部門交納勞動保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金的職工人數(shù)，但被征收房屋在房屋征收決定公告發(fā)布前實(shí)際用于經(jīng)營且能夠提供營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記等證照、手續(xù)的，以被征收房屋產(chǎn)權(quán)證載明的建筑面積每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。 　非住宅房屋被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，區(qū)分情形，按本條第（一）項(xiàng)或第（二）項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)三個(gè)月一次性停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償；被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，自房屋搬遷驗(yàn)收之日起至通知進(jìn)戶之日止，對被征收人按月計(jì)發(fā)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。 　房屋征收決定公告發(fā)布前已停產(chǎn)停業(yè)的非住宅房屋，對被征收人不予計(jì)發(fā)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

第三十條　被征收人自房屋征收決定公告發(fā)布之日起20日內(nèi)完成搬遷的，以被征收房屋建筑面積每平方米30元的標(biāo)準(zhǔn)，對住宅房屋被征收人給予獎勵，按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算低于1200元的，按1200元計(jì)發(fā)；以被征收房屋建筑面積每平方米60元的標(biāo)準(zhǔn)，對非住宅房屋被征收人給予獎勵，按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算低于5000元的，按5000元計(jì)發(fā)。住宅改非住宅的，可比照非住宅標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。 　房屋征收決定公告發(fā)布前已出租的非住宅和住宅改為非住宅，被征收人與房屋承租人有約定的，從其約定。

第三十一條　經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)的違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。

住宅房

第三十二條　被征收人房屋的安置地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃要求就地或易地給予安置。 第三十三條　被征收人應(yīng)當(dāng)服從城市總體規(guī)劃，自行選擇多層或者高層住宅安置用房。 　本條所稱高層住宅，是指整體建筑為七層（含七層）以上的住宅房屋。 第三十四條　私產(chǎn)有證住宅房屋被征收人選擇多層安置用房的，按被征收房屋建筑面積就近靠標(biāo)準(zhǔn)戶型安置，其被征收房屋產(chǎn)權(quán)證載明建筑面積與新安置房屋建筑面積相等部分，按照“征一還一”原則，不結(jié)算差價(jià)；新安置標(biāo)準(zhǔn)戶型房屋的建筑面積超過被征收房屋建筑面積部分，由被征收人按新安置房屋的本體工程造價(jià)交納增加面積款。 　按本辦法第十七條規(guī)定確定的無證住宅被征收人選擇多層安置用房的，安置建筑面積不低于40平方米的房屋，其被征收房屋建筑面積按50%折算后的建筑面積與新安置房屋建筑面積相等部分，不結(jié)算差價(jià)，超過部分按新安置房屋的本體工程造價(jià)交納增加面積款；無證住宅被征收人還要增加安置面積的，可上調(diào)到建筑面積不低于50平方米的安置用房，其新增加建筑面積部分按新安置房屋成本價(jià)交納增加面積款。 第三十五條　樓房被征收人選擇高層住宅的，被征收房屋產(chǎn)權(quán)證載明建筑面積與新安置房屋建筑面積相等部分，不交納差價(jià)。 　平房被征收人選擇高層住宅的，有產(chǎn)權(quán)證的被征收房屋按產(chǎn)權(quán)證載明建筑面積、無產(chǎn)權(quán)證的被征收房屋按有關(guān)部門確認(rèn)的建筑面積先按50%折算，折算后的建筑面積與新安置房屋建筑面積相等部分，根據(jù)下列標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算差價(jià)： 　（一）被征收房屋為磚混結(jié)構(gòu)的，每平方米結(jié)算50元差價(jià)； 　（二）被征收房屋為磚木結(jié)構(gòu)的，每平方米結(jié)算80元差價(jià)； ?。ㄈ┍徽魇辗课轂槠渌Y(jié)構(gòu)的，每平方米結(jié)算120元差價(jià)。 　新安置標(biāo)準(zhǔn)戶型房屋的建筑面積超過被征收房屋產(chǎn)權(quán)證載明的建筑面積或無證住宅按50%折算后所得建筑面積部分，樓房被征收人應(yīng)按多層住宅的本體工程造價(jià)交納增加面積款；平房被征收人應(yīng)按多層住宅的本體工程造價(jià)上浮8%交納增加面積款。 第三十六條　征收可享受房改政策未參加房改的直管公產(chǎn)及單位產(chǎn)權(quán)住宅房屋，在房屋承租人按被征收房屋評估價(jià)格的5%向房屋征收部門交納投資款后，可比照本辦法規(guī)定，視為私產(chǎn)有證房屋對被征收人進(jìn)行安置。 第三十七條　多層住宅房屋安置用房標(biāo)準(zhǔn)戶型的建筑面積分別為：40平方米、50平方米、60平方米、70平方米。 　高層住宅房屋安置用房標(biāo)準(zhǔn)戶型的建筑面積分別為：45平方米、56平方米、67平方米、78平方米、89平方米、100平方米、112平方米、123平方米。 第三十八條　被征收人選擇多層住宅安置用房的，房屋征收部門按下列辦法進(jìn)行安置： 　（一）被征收房屋建筑面積低于40平方米的，安置建筑面積不低于40平方米的房屋；被征收人要求增加安置面積的，可再上調(diào)到建筑面積不低于50平方米的房屋。 ?。ǘ┍徽魇辗课萁ㄖ娣e高于40平方米低于50平方米的，安置建筑面積不低于50平方米的房屋；被征收人要求增加安置面積的，可再上調(diào)到建筑面積不低于60平方米的房屋。 ?。ㄈ┍徽魇辗课萁ㄖ娣e高于50平方米低于60平方米的，安置建筑面積不低于60平方米的房屋；被征收人要求增加安置面積的，可再上調(diào)到建筑面積不低于70平方米的房屋。 ?。ㄋ模┍徽魇辗课萁ㄖ娣e高于60平方米低于70平方米的，安置建筑面積不低于70平方米的房屋。 　凡屬上述上調(diào)一個(gè)戶型的安置房屋，其新增加建筑面積部分均按成本價(jià)交納增加面積款。被征收人的安置房屋上調(diào)戶型后，規(guī)劃新建安置用房還有剩余面積的，可允許再增加安置面積，其增加的建筑面積部分按市場價(jià)格交納增加面積款。 第三十九條　被征收人選擇高層住宅安置用房的，房屋征收部門按下列辦法進(jìn)行安置： ?。ㄒ唬┍徽魇辗课萁ㄖ娣e低于40平方米的，提供一套建筑面積不低于45平方米的安置用房。 ?。ǘ┍徽魇辗课萁ㄖ娣e高于40平方米、低于50平方米的，提供一套建筑面積不低于56平方米的安置用房。 ?。ㄈ┍徽魇辗课萁ㄖ娣e高于50平方米、低于60平方米的，提供一套建筑面積不低于67平方米的安置用房。 　（四）被征收房屋建筑面積高于60平方米、低于70平方米的，提供一套建筑面積不低于78平方米的安置用房。 ?。ㄎ澹┍徽魇辗课萁ㄖ娣e高于70平方米、低于80平方米的，提供一套建筑面積不低于89平方米的安置用房。 ?。┍徽魇辗课萁ㄖ娣e高于80平方米、低于89平方米的，提供一套建筑面積不低于100平方米的安置用房。 ?。ㄆ撸┍徽魇辗课萁ㄖ娣e高于89平方米、低于100平方米的，提供一套不低于112平方米的安置用房。 ?。ò耍┍徽魇辗课萁ㄖ娣e高于100平方米、低于112平方米的，提供一套不低于123平方米的安置用房。 ?。ň牛┍徽魇辗课莓a(chǎn)權(quán)證載明建筑面積超過123平方米的，就近上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型，提供一套建筑面積不低于被征收房屋建筑面積的安置用房，該安置用房建筑面積超過被征收房屋建筑面積部分，按高層住宅本體工程造價(jià)交納增加面積款。 　被征收人獲上述標(biāo)準(zhǔn)戶型后還可以自愿上調(diào)一個(gè)戶型。上調(diào)戶型后所增建筑面積部分，樓房被征收人應(yīng)按多層住宅成本價(jià)交納增加面積款；平房被征收人應(yīng)按多層住宅成本價(jià)上浮8%交納增加面積款。被征收人上調(diào)戶型后，還要增加安置面積的，其新增建筑面積部分，按高層住宅市場價(jià)格購買。 第四十條　被征收人選擇高層住宅進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在按本辦法第三十九條規(guī)定上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型后，房屋征收部門應(yīng)依據(jù)下列規(guī)定免收部分新增面積款： 　（一）被征收房屋建筑面積上靠45平方米標(biāo)準(zhǔn)戶型的，免收5平方米增加面積款； ?。ǘ┍徽魇辗课萁ㄖ娣e上靠56平方米標(biāo)準(zhǔn)戶型的，免收6平方米增加面積款； ?。ㄈ┍徽魇辗课萁ㄖ娣e上靠67平方米標(biāo)準(zhǔn)戶型的，免收7平方米增加面積款； ?。ㄋ模┍徽魇辗课萁ㄖ娣e上靠78平方米標(biāo)準(zhǔn)戶型的，免收8平方米增加面積款； ?。ㄎ澹┍徽魇辗课萁ㄖ娣e上靠89平方米標(biāo)準(zhǔn)戶型的，免收9平方米增加面積款； ?。┍徽魇辗课萁ㄖ娣e上靠100平方米標(biāo)準(zhǔn)戶型的，免收10平方米增加面積款； ?。ㄆ撸┍徽魇辗课萁ㄖ娣e上靠112平方米標(biāo)準(zhǔn)戶型的，免收12平方米增加面積款； ?。ò耍┍徽魇辗课萁ㄖ娣e上靠123平方米標(biāo)準(zhǔn)戶型的，免收13平方米增加面積款。 第四十一條　被征收房屋布局符合分戶條件且被征收人的人口結(jié)構(gòu)形成兩個(gè)獨(dú)立家庭在2年以上的，允許分戶安置；分戶后按規(guī)定安置的標(biāo)準(zhǔn)戶型建筑面積減去被征收房屋建筑面積所增建筑面積部分，按成本價(jià)格交納增加面積款。 　被征收人選擇多層住宅進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被征收房屋建筑面積超過70平方米（不含本數(shù)），按照多層住宅安置用房最大標(biāo)準(zhǔn)戶型安置后，剩余建筑面積就近上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型（不允許上調(diào)戶型），其增加的建筑面積部分按多層住宅房屋的成本價(jià)交納增加面積款。 第四十二條　住宅房屋被征收人自選安置用房樓層順序號按下列規(guī)定確定： 　（一）被征收房屋是平房的，依據(jù)搬遷和交齊投資款時(shí)間確定順序。順序號相同的，再按各戶人口年齡排列順序，年齡大者順序號在前。 ?。ǘ┍徽魇辗课菔菢欠康?，依據(jù)搬遷和交齊投資款時(shí)間確定順序。順序號相同的，再依據(jù)被征收房屋樓層確定順序號；以中間樓層為界，每上升或下降一個(gè)樓層，下降一層在前，頂層排在最后。按本條規(guī)定方法排列后順序仍相同的，再按戶口簿載明的年齡排列順序，年齡大者，順序號在前。 ?。ㄈ┍徽魇杖思彝ブ饕蓡T中下肢殘疾達(dá)到2級以上，其搬遷和交齊投資款時(shí)間排列的順序號相同的，被征收人的自選安置用房順序號應(yīng)排在最高年齡或原中間樓層的前面。 第四十三條　房屋重置價(jià)格、本體工程造價(jià)、成本價(jià)格由市建設(shè)行政管理部門會同物價(jià)部門測算并依法定程序確定后，發(fā)布執(zhí)行。

第四章　非住宅房屋安置

第四十四條　非住宅房屋被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，區(qū)分情形，按下列規(guī)定收取差價(jià)款： ?。ㄒ唬┍徽魇辗课莓a(chǎn)權(quán)證載明的用途為商服用房的，被征收房屋建筑面積與新安置房屋建筑面積相等部分按被征收房屋重置價(jià)格與新安置房屋本體工程造價(jià)結(jié)算差價(jià)； 　（二）被征收房屋產(chǎn)權(quán)證載明為生產(chǎn)加工、辦公或者倉儲等性質(zhì)的非住宅房屋，在新規(guī)劃的商服用房能滿足被征收房屋安置的前提下，允許被征收人進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換；被征收人應(yīng)交納被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)款。 第四十五條　征收生產(chǎn)加工企業(yè)房屋，被征收人同意易地安置的，可采取易地遷建或者給予相應(yīng)的補(bǔ)償，由被征收人自行遷建。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和單位對被征收房屋易地遷建的費(fèi)用進(jìn)行測算并按測算的結(jié)果予以補(bǔ)償。 第四十六條　征收持有營業(yè)執(zhí)照并進(jìn)行稅務(wù)登記的生產(chǎn)加工企業(yè)經(jīng)營性房屋，由于歷史原因造成手續(xù)不全或不能提供房屋相關(guān)手續(xù)且在1990年4月1日前建造，檐高在3米以上，墻體厚度不低于37厘米，有固定資產(chǎn)帳的，區(qū)分被征收房屋結(jié)構(gòu)，按重置價(jià)格予以補(bǔ)償。 第四十七條　非住宅被征收房屋的安置位置，應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)劃和被征收房屋位置等因素確定。

第五章　保障與補(bǔ)助

第四十八條　被征收人具有城市居民戶口滿兩年并符合下列條件之一的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將被征收人確定為照顧對象： 　（一）被征收房屋征收決定公告前已獲得市民政部門頒發(fā)的《城市生活保障金領(lǐng)取證》； 　（二）家庭主要成員殘疾致使喪失勞動能力并無生活來源的。 　照顧對象名單應(yīng)在房屋征收范圍內(nèi)張榜公示，廣泛征求被征收人和住戶意見。 第四十九條　對照顧對象區(qū)分不同情況，按下列辦法給予補(bǔ)償或安置： ?。ㄒ唬┍徽魇杖诉x擇貨幣補(bǔ)償?shù)模幢徽魇辗课菰u估補(bǔ)償價(jià)格，對被征收人增加3平方米的補(bǔ)償款；對其中的無證住宅被征收人按本辦法第十九條規(guī)定，增加3平方米補(bǔ)償款。 ?。ǘ┚哂蟹课莓a(chǎn)權(quán)的被征收人選擇多層住宅進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被征收房屋建筑面積低于40平方米的，安置建筑面積不低于40平方米的房屋，免收增加面積款；被征收房屋建筑面積在40平方米以上的，可就近靠標(biāo)準(zhǔn)戶型，免收增加面積款。無證住宅被征收人選擇多層住宅進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，其被征收房屋按50%折算后的建筑面積低于40平方米的，可安置建筑面積不低于40平方米的房屋，免收增加面積投資款。 ?。ㄈ┍徽魇杖诉x擇高層住宅進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被征收房屋產(chǎn)權(quán)證載明的建筑面積或無證住宅被征收房屋按50%折算后的建筑面積低于40平方米的，可安置建筑面積不低于45平方米的房屋，免收增加面積款；被征收房屋在40平方米以上的，可就近靠標(biāo)準(zhǔn)戶型，免收增加面積款。 ?。ㄋ模┢椒勘徽魇杖诉x擇高層住宅進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，免收本辦法第三十五條第二款規(guī)定的差價(jià)款。 第五十條　征收低收入家庭的有證房屋，被征收人按被征收房屋建筑面積上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型或上調(diào)一個(gè)戶型安置后，無力購買超出被征收房屋建筑面積部分的，對被征收房屋建筑面積部分確認(rèn)產(chǎn)權(quán)，超出部分按成本租金標(biāo)準(zhǔn)建立租賃關(guān)系。被征收人租賃一定時(shí)間后具備支付能力且愿意購買的，允許其再購買租賃部分的住房面積。 第五十一條　征收低收入家庭的無證住宅房屋，被征收人無力購買按50%折算后所得的建筑面積上靠和上調(diào)所增加的建筑面積部分，可先交納50%的增加面積款，被征收房屋建筑面積按50%折算后的建筑面積和交納50%增加面積款折算后的剩余建筑面積部分確認(rèn)產(chǎn)權(quán)，應(yīng)交納增加面積款未交納部分按成本租金標(biāo)準(zhǔn)建立租賃關(guān)系。無證住宅被征收人五年內(nèi)具備支付能力后，可再按原投資價(jià)格購買另一半產(chǎn)權(quán)。 第五十二條　照顧對象或低收入家庭有幾處房屋的，允許其中一處房屋享受政府規(guī)定的優(yōu)惠政策，其他住宅房屋不再享受。 第五十三條　無證住宅被征收人不具備與無證住宅房屋坐落位置相一致的獨(dú)立居民戶口，但戶口于2007年12月31日前在中心城區(qū)，其他條件符合本辦法第十七條規(guī)定并按本辦法第十八條規(guī)定提供證明材料的，按下列規(guī)定給予補(bǔ)償和安置： ?。ㄒ唬o證住宅被征收人要求貨幣補(bǔ)償?shù)?，以被征收房屋建筑面積每平方米180元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償； ?。ǘo證住宅被征收人要求房屋安置的，按安置房屋的成本價(jià)購買，產(chǎn)權(quán)歸己；無力購買安置房屋全部產(chǎn)權(quán)的，可一次性購買60%產(chǎn)權(quán)，剩余的40%產(chǎn)權(quán)可以在五年內(nèi)按原購買的成本價(jià)格購買。無證住宅被征收人未購買全部產(chǎn)權(quán)的，按混合產(chǎn)權(quán)進(jìn)行管理。 第五十四條　無證住宅被征收人居民戶口在本市所轄縣（市）或南四區(qū)（富拉爾基、昂昂溪、梅里斯達(dá)斡爾族、碾子山）范圍內(nèi)，被征收人連續(xù)在被征收無證住宅房屋居住五年以上且又無其他住房并能夠提供固定崗位用工合同三年以上，同時(shí)購買或以其他方式取得的無證住宅房屋又符合本辦法第十七條規(guī)定的其他確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)并按本辦法第十八條規(guī)定提供證明材料的，按下列規(guī)定給予補(bǔ)償和安置： ?。ㄒ唬o證住宅被征收人要求貨幣補(bǔ)償，以被征收無證住宅房屋建筑面積為依據(jù)，每平方米補(bǔ)償180元； ?。ǘo證住宅被征收人要求房屋安置的，應(yīng)當(dāng)按安置房屋成本價(jià)格上浮15%后的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)購買，產(chǎn)權(quán)歸己；無力購買全部產(chǎn)權(quán)的，可按本辦法第五十三條第（二）項(xiàng)規(guī)定購買部分產(chǎn)權(quán)。 　符合本辦法第五十三條和本條規(guī)定的無證住宅房屋，房屋征收部門提供的安置用房建筑面積應(yīng)當(dāng)控制在40平方米至50平方米之間。 第五十五條　符合本辦法第十七條、第五十三條、第五十四條規(guī)定的無證住宅被征收人，按本辦法規(guī)定獲得安置房屋后，除繼承之外不允許交易、轉(zhuǎn)讓、贈予等行為。 第五十六條　被征收人、房屋承租人要求房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換或重新購買房屋的，價(jià)款中相當(dāng)于貨幣補(bǔ)償金額部分可免交契稅。 第五十七條　征收房屋涉及的初中生、小學(xué)生可以在原學(xué)?；蛘攥F(xiàn)居住地就近學(xué)校就讀。學(xué)校不得收取擇校費(fèi)或以非本學(xué)區(qū)學(xué)生為由收取其他費(fèi)用。

第六章　附則

第五十八條　房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本辦法的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。 　被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。 第五十九條　被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 第六十條　富拉爾基區(qū)、碾子山區(qū)、梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)、昂昂溪區(qū)和各縣（市）可參照本辦法規(guī)定，制定　符合本地實(shí)際的房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。 第六十一條　本辦法所稱“以上”、“低于”均含本數(shù)。 第六十二條　本辦法自2011年4月15日起實(shí)施。2008年5月13日公布的《齊齊哈爾市中心城區(qū)棚戶區(qū)改造拆遷補(bǔ)償安置辦法》、2008年5月13日公布的《齊齊哈爾市中心城區(qū)棚戶區(qū)改造強(qiáng)制拆遷規(guī)定》、2009年3月18日公布的《齊齊哈爾市中心城區(qū)棚戶區(qū)改造拆遷補(bǔ)償安置辦法補(bǔ)充規(guī)定》、2010年4月30日公布的《齊齊哈爾市中心城區(qū)棚戶區(qū)改造中保障性住房建設(shè)安置暫行辦法》、2010年7月22日公布的《齊齊哈爾市中心城區(qū)棚戶區(qū)改造房屋拆遷安置高層住宅暫行辦法》不再適用本辦法實(shí)施后房屋征收活動。本辦法實(shí)施前已依法取得《房屋拆遷許可證》的項(xiàng)目，繼續(xù)執(zhí)行原有規(guī)定辦理。

齊齊哈爾市人民政府令

第5號

《齊齊哈爾市中心城區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》業(yè)經(jīng)2011年11月3日市人民政府十四屆60次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年1月1日起實(shí)施。

市長 韓冬炎

二〇一一年十一月三十日

齊齊哈爾市中心城區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)房屋征收工作的順利實(shí)施，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市中心城區(qū)（龍沙區(qū)、鐵鋒區(qū)、建華區(qū)）范圍內(nèi)國有土地上的房屋征收與補(bǔ)償工作，適用本辦法。

第三條 為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）按本辦法的規(guī)定給予公平補(bǔ)償。

第四條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。

中心城區(qū)房屋征收補(bǔ)償工作實(shí)行目標(biāo)管理，由市政府與區(qū)政府簽訂工作責(zé)任書，明確相關(guān)責(zé)任、政策、措施和要求。

第五條 市政府負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作；市城市房屋拆遷管理辦公室為本市房屋征收部門（以下稱房屋征收部門），負(fù)責(zé)組織實(shí)施本市房屋征收與補(bǔ)償工作，并履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對擬征收地段進(jìn)行封閉；

（二）負(fù)責(zé)對房屋征收范圍內(nèi)房屋、構(gòu)筑物和附屬設(shè)施進(jìn)行房屋征收成本測算；

（三）負(fù)責(zé)全市重點(diǎn)公益項(xiàng)目房屋征收工作；

（四）受市政府委托，對全市房屋征收工作進(jìn)行管理、監(jiān)督、檢查和年終考核。

區(qū)政府負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作（市政府重點(diǎn)公益項(xiàng)目房屋征收除外）；區(qū)房屋征收工作辦公室負(fù)責(zé)同級政府所轄行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償?shù)慕M織實(shí)施工作。

市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同財(cái)政、規(guī)劃、國土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門，加強(qiáng)對房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)。

第六條 征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位（以下稱實(shí)施單位），承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作，但該實(shí)施單位不得以營利為目的。

征收部門應(yīng)當(dāng)對實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償行為進(jìn)行監(jiān)督并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

從事房屋征收與補(bǔ)償工作的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過房屋征收部門專業(yè)培訓(xùn)。

第七條 監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

第二章 征收決定

第八條 市、區(qū)政府確定房屋征收項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。區(qū)政府的房屋征收年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)。

第九條 符合國家有關(guān)規(guī)定的建設(shè)活動確需征收房屋的，由市、區(qū)政府按分工作出房屋征收決定。市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

舊城區(qū)改造需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合國家有關(guān)規(guī)定的，市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

第十條 市、區(qū)政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。

房屋征收決定作出前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位，專戶存儲，?？顚Ｓ?。

第十一條 市、區(qū)政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)發(fā)布房屋征收決定公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

第十二條 被征收人應(yīng)當(dāng)配合征收部門或?qū)嵤﹩挝蛔龊梅课莸臋?quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況的調(diào)查登記工作，并對提供的相關(guān)手續(xù)和證件的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

征收部門或?qū)嵤﹩挝粦?yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布調(diào)查結(jié)果。

第十三條 房屋征收范圍確定后，禁止下列行為：

（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋；

（二）改變房屋用途；

（三）辦理遷入戶口和分戶；

（四）搶種、搶栽果樹等經(jīng)濟(jì)樹木；

（五）辦理工商營業(yè)執(zhí)照；

（六）其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。

違反本條規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。

第三章 征收補(bǔ)償

第十四條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)對房屋被征收人給予補(bǔ)償。

前款所稱補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

為鼓勵被征收人搬遷，對積極搬遷的被征收人，市、區(qū)政府按照本辦法第三十六條的規(guī)定給予獎勵。

第十五條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第十六條 具有合法產(chǎn)權(quán)證被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，依法由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)按照國家相關(guān)規(guī)定獨(dú)立、客觀、公正地予以評估確定。

被征收房屋已裝修的，房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具單獨(dú)的裝修評估報(bào)告。

被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按本條第一款規(guī)定確定的房屋價(jià)值的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對被征收人予以補(bǔ)償。

第十七條 房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)入戶對被征收房屋進(jìn)行評估，并通過錄音、錄像等方法對評估的標(biāo)的物做好取證工作，逐戶出具評估報(bào)告。房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派專人在房屋征收現(xiàn)場做好解釋工作。

被征收人應(yīng)當(dāng)配合房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)做好評估工作，拒不配合的，自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十八條 房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將評估結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)進(jìn)行公示。房屋評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)逐戶送達(dá)，送達(dá)回執(zhí)應(yīng)當(dāng)存檔。

第十九條 被征收人對評估報(bào)告有異議的，可在收到評估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向作出評估報(bào)告的原房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)書面申請復(fù)估，房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)出具復(fù)核結(jié)果報(bào)告。

被征收人對復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會申請鑒定。房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)出具鑒定結(jié)果。

第二十條 征收可享受房改政策未參加房改的直管公產(chǎn)及單位產(chǎn)的住宅房屋，房屋承租人其他住宅房屋從未享受房改優(yōu)惠政策的，房屋承租人選擇貨幣補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)確定的被征收房屋補(bǔ)償總額中的5%付給房屋產(chǎn)權(quán)人，95%付給房屋承租人。

第二十一條 房屋產(chǎn)權(quán)證載明為住宅，實(shí)際用于經(jīng)營12個(gè)月以上、已依法取得營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營性用房，按住宅房屋予以補(bǔ)償或安置；其實(shí)際用于經(jīng)營的建筑面積部分，按本辦法第三十條、第三十五條和第三十六條規(guī)定，計(jì)發(fā)一次性搬遷費(fèi)、六個(gè)月一次性停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償和搬遷獎勵。

第二十二條 1998年以前批小建大的有證平房住宅，其超出房屋產(chǎn)權(quán)證標(biāo)注的面積3平方米以上部分，按原房屋的重置價(jià)格給予補(bǔ)償，但其超過產(chǎn)權(quán)證標(biāo)注的面積部分，不能作為安置房屋面積和計(jì)發(fā)搬遷補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。

通過房改獲得房屋產(chǎn)權(quán)的被征收人，對原房屋產(chǎn)權(quán)證載明的建筑面積有異議的，可以書面申請市房屋測繪仲裁委員會對其房屋面積重新鑒定，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按鑒定結(jié)果對被征收人給予安置或補(bǔ)償。

被征收人應(yīng)當(dāng)交納房屋面積鑒定費(fèi)。

第二十三條 無證住宅房屋應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）2008年9月26日以前建造（以航拍圖記載為準(zhǔn)）；

（二）獨(dú)立開門，檐高在2.2米以上，墻體厚度不低于37厘米；

（三）房屋座落位置與居住人持有的獨(dú)立居民戶口標(biāo)注的地址相一致并形成獨(dú)立家庭；

（四）未出租或轉(zhuǎn)借他人；

（五）僅用于居??；

（六）為居住人唯一住房。

第二十四條 無證住宅被征收人應(yīng)當(dāng)配合房屋征收部門或?qū)嵤﹩挝蛔龊脽o證住宅確認(rèn)補(bǔ)償、安置工作并提供下列證明材料：

（一）居民戶口和居民身份證；

（二）房屋所在地街道辦事處出具的居住情況證明；

（三）戶口所在地公安部門戶籍狀況證明；

（四）其他應(yīng)當(dāng)提供的材料。

無證住宅被征收人應(yīng)當(dāng)保證提供的證明材料和房屋狀況的真實(shí)性。采取虛假手段騙取補(bǔ)償或安置的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，所訂立的補(bǔ)償協(xié)議自行廢止，由房屋征收部門依法追回違法所得，無證住宅被征收人自行承擔(dān)由此產(chǎn)生的相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失。

第二十五條 根據(jù)無證住宅不同情況，按下列辦法給予貨幣補(bǔ)償或安置：

符合本辦法第二十三條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，無證住宅被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按原房屋重置價(jià)格予以補(bǔ)償；選擇多層住宅安置用房的，安置建筑面積不低于40平方米的房屋，其被征收房屋建筑面積按50%折算后的建筑面積與新安置房屋建筑面積相等部分，不結(jié)算差價(jià)，超過部分按新安置房屋的本體工程造價(jià)交納增加面積款；無證住宅被征收人還要增加安置面積的，可上調(diào)到建筑面積不低于50平方米的安置用房，其新增加建筑面積部分按新安置房屋成本價(jià)交納增加面積款。

2011年9月3日前建造并符合本辦法第二十三條第（二）項(xiàng)規(guī)定的無證住宅，按原房屋結(jié)構(gòu)的重置價(jià)格予以補(bǔ)償；確實(shí)在此房長期居住且為唯一住房的，可提供一套廉租住房予以安置，原房按重置價(jià)格予以補(bǔ)償。

第二十六條 征收被征收人自接的偏廈、門斗等建筑物，按建筑面積每平方米180元標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償；非民用煙囪等構(gòu)筑物，按其重置價(jià)格結(jié)合成新予以補(bǔ)償。

第二十七條 對被征收人的附屬設(shè)施按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償：

（一）有線電視，每戶300元；

（二）電話，每部遷移費(fèi)100元；

（三）動力電，每千瓦270元；

（四）燃?xì)庠O(shè)施，每戶1500元；

（五）其他地上附屬設(shè)施按市政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 凡已給予補(bǔ)償?shù)慕ㄖ?、?gòu)筑物及附屬設(shè)施，均交由房屋征收部門處置。

第二十九條 征收住宅房屋，按被征收房屋產(chǎn)權(quán)證載明建筑面積每平方米12元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)一次性搬遷費(fèi)。按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算一次性搬遷費(fèi)低于460元的，按460元計(jì)發(fā)。

第三十條 征收非住宅房屋，按被征收房屋用途計(jì)發(fā)搬遷費(fèi)：

（一）房屋為辦公性質(zhì)的，按建筑面積每平方米12元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)；

（二）房屋為商服性質(zhì)的，按建筑面積每平方米18元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)；

（三）房屋為生產(chǎn)加工性質(zhì)的，按建筑面積每平方米36元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)；對設(shè)備較多的生產(chǎn)加工企業(yè)，房屋征收部門也可根據(jù)設(shè)備拆裝、運(yùn)輸所發(fā)生的費(fèi)用支付搬遷費(fèi)。房屋征收部門負(fù)責(zé)搬遷的，不支付搬遷費(fèi)。

住宅改為非住宅房屋的被征收人搬遷費(fèi)，可比照上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)一次搬遷費(fèi)。

房屋征收決定公告發(fā)布前已出租的非住宅和住宅改為非住宅房屋，搬遷費(fèi)應(yīng)當(dāng)發(fā)給房屋承租人。

第三十一條 房屋被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，發(fā)給一次搬遷費(fèi)；選擇房屋安置的，發(fā)給兩次搬遷費(fèi)。

第三十二條 住宅房屋被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，自被征收人房屋搬遷驗(yàn)收之日起至通知進(jìn)戶之日止，以原住宅房屋產(chǎn)權(quán)證載明建筑面積每平方米10元標(biāo)準(zhǔn)，按月對被征收人計(jì)發(fā)臨時(shí)安置費(fèi)。

住宅房屋為直管公產(chǎn)或單位產(chǎn)權(quán)的，臨時(shí)安置費(fèi)應(yīng)當(dāng)發(fā)給房屋承租人。

第三十三條 非住宅房屋被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，自被征收人房屋搬遷驗(yàn)收之日起至通知進(jìn)戶之日止，以原非住宅房屋產(chǎn)權(quán)證載明的建筑面積為依據(jù)，視實(shí)際用途和過渡期限，對被征收人按下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)臨時(shí)安置費(fèi)：

（一）被征收房屋為辦公性質(zhì)的，按月以被征收房屋建筑面積每平方米10元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)臨時(shí)安置費(fèi)；

（二）被征收房屋為商服性質(zhì)的，按月以被征收房屋建筑面積每平方米20元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)臨時(shí)安置費(fèi)；

（三）被征收房屋為生產(chǎn)加工性質(zhì)的，按月以被征收房屋建筑面積每平方米16元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)臨時(shí)安置費(fèi)。

第三十四條 安置多層住宅房屋的，其過渡期限一般不超過18個(gè)月；安置高層住宅房屋的，其過渡期限一般不超過24個(gè)月；安置商服用房的，其過渡期限一般不超過24個(gè)月。

過渡期限超過前款規(guī)定期限的，其超過規(guī)定期限部分加倍計(jì)發(fā)臨時(shí)安置費(fèi)。

第三十五條 被征收房屋用途為商服或生產(chǎn)加工性質(zhì)的非住宅房屋并且連續(xù)經(jīng)營一年以上，因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，區(qū)分情形，依據(jù)過渡期，按下列標(biāo)準(zhǔn)對被征收人計(jì)發(fā)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償：

（一）被征收人能夠提供稅務(wù)部門出具應(yīng)納稅所得額和向勞動保險(xiǎn)部門交納勞動保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金確定的職工人數(shù)，按下列公式計(jì)算停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償：

上年度應(yīng)納稅所得額÷12個(gè)月 上年度職工月工資總額

（二）被征收人不能提供稅務(wù)部門出具的應(yīng)納稅所得額和向勞動保險(xiǎn)部門交納勞動保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金的職工人數(shù)，但被征收房屋在房屋征收決定公告發(fā)布前實(shí)際用于經(jīng)營且能夠提供營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記等證照、手續(xù)的，按被征收房屋產(chǎn)權(quán)證載明的建筑面積每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

非住宅房屋被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模瑓^(qū)分情形，按本條第（一）項(xiàng)或第（二）項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)六個(gè)月一次性停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償；被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，自房屋搬遷驗(yàn)收之日起至通知進(jìn)戶之日止，對被征收人按月計(jì)發(fā)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

房屋征收決定公告發(fā)布前已出租的非住宅房屋，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按本條第（一）項(xiàng)或第（二）項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)六個(gè)月一次性停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償并按本辦法第三十六條標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)搬遷獎勵。被征收人與房屋承租人有約定的，按其約定進(jìn)行補(bǔ)償；沒有約定的，分別對被征收人和房屋承租人各付50%的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償和搬遷獎勵。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，對被征收人和房屋承租人按上述辦法補(bǔ)償，并對被征收人按本辦法第三十三條規(guī)定按月計(jì)發(fā)臨時(shí)安置費(fèi)。

房屋征收決定公告發(fā)布前已停產(chǎn)停業(yè)的非住宅房屋，對被征收人不予計(jì)發(fā)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

第三十六條 被征收人自房屋征收決定公告發(fā)布之日起20日內(nèi)完成搬遷的，以被征收房屋建筑面積每平方米30元的標(biāo)準(zhǔn)，對住宅房屋被征收人給予獎勵，按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算低于1200元的，按1200元計(jì)發(fā)；以被征收房屋建筑面積每平方米60元的標(biāo)準(zhǔn)，對非住宅房屋被征收人給予獎勵，按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算低于5000元的，按5000元計(jì)發(fā)。住宅改非住宅的，可比照非住宅標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。

第三十七條 經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)的違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。

第四章 住宅房屋安置

第三十八條 被征收人的安置地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃要求在改建地段或易地給予安置。

被征收人應(yīng)當(dāng)服從城市總體規(guī)劃，選擇多層或者高層住宅安置用房。

本條所稱高層住宅，是指整體建筑為七層以上的住宅房屋。

第三十九條 私產(chǎn)有證住宅房屋被征收人選擇多層安置用房的，按被征收房屋建筑面積就近靠標(biāo)準(zhǔn)戶型安置，其被征收房屋產(chǎn)權(quán)證載明建筑面積與新安置房屋建筑面積相等部分，按照“征一還一”原則，不結(jié)算差價(jià)；新安置標(biāo)準(zhǔn)戶型房屋的建筑面積超過被征收房屋建筑面積部分，由被征收人按新安置房屋的本體工程造價(jià)交納增加面積款。

第四十條 樓房被征收人選擇高層住宅的，被征收房屋產(chǎn)權(quán)證載明建筑面積與新安置房屋建筑面積相等部分，不交納差價(jià)。

平房被征收人選擇高層住宅的，有產(chǎn)權(quán)證的被征收房屋按產(chǎn)權(quán)證載明建筑面積和符合本辦法第二十三條規(guī)定的無證住宅房屋按有關(guān)部門確認(rèn)的建筑面積先按50%折算，折算后的建筑面積與新安置房屋建筑面積相等部分，根據(jù)下列標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算差價(jià)：

（一）被征收房屋為磚混結(jié)構(gòu)的，每平方米結(jié)算50元差價(jià)；

（二）被征收房屋為磚木結(jié)構(gòu)的，每平方米結(jié)算80元差價(jià)；

（三）被征收房屋為其他結(jié)構(gòu)的，每平方米結(jié)算120元差價(jià)。

新安置標(biāo)準(zhǔn)戶型房屋的建筑面積超過被征收房屋產(chǎn)權(quán)證載明的建筑面積或無證住宅按50%折算后所得建筑面積部分，樓房被征收人應(yīng)按多層住宅的本體工程造價(jià)交納增加面積款；平房被征收人應(yīng)按多層住宅的本體工程造價(jià)上浮8%交納增加面積款。

第四十一條 征收可享受房改政策未參加房改的直管公產(chǎn)及單位產(chǎn)權(quán)住宅房屋，在房屋承租人按被征收房屋評估價(jià)格的5%向房屋征收部門交納投資款后，可比照本辦法規(guī)定，視為私產(chǎn)有證房屋對被征收人進(jìn)行安置。

第四十二條 多層住宅房屋安置用房標(biāo)準(zhǔn)戶型的建筑面積分別為：40平方米、50平方米、60平方米、70平方米、80平方米、90平方米、100平方米、110平方米。

高層住宅房屋安置用房標(biāo)準(zhǔn)戶型的建筑面積分別為：45平方米、56平方米、67平方米、78平方米、89平方米、100平方米、112平方米、123平方米。

第四十三條 被征收人選擇多層住宅安置用房的，房屋征收部門按下列辦法進(jìn)行安置：

（一）被征收房屋建筑面積低于40平方米的，安置建筑面積不低于40平方米的房屋；被征收人要求增加安置面積的，可再上調(diào)到建筑面積不低于50平方米的房屋。

（二）被征收房屋建筑面積高于40平方米低于50平方米的，安置建筑面積不低于50平方米的房屋；被征收人要求增加安置面積的，可再上調(diào)到建筑面積不低于60平方米的房屋。

（三）被征收房屋建筑面積高于50平方米低于60平方米的，安置建筑面積不低于60平方米的房屋。被征收人要求增加安置面積的，可再上調(diào)到建筑面積不低于70平方米的房屋。

（四）被征收房屋建筑面積高于60平方米低于70平方米的，安置建筑面積不低于70平方米的房屋。被征收人要求增加安置面積的，可再上調(diào)到建筑面積不低于80平方米的房屋。

（五）被征收房屋建筑面積高于70平方米低于80平方米的，安置建筑面積不低于80平方米的房屋。被征收人要求增加安置面積的，可再上調(diào)到建筑面積不低于90平方米的房屋。

（六）被征收房屋建筑面積高于80平方米低于90平方米的，安置建筑面積不低于90平方米的房屋。被征收人要求增加安置面積的，可再上調(diào)到建筑面積不低于100平方米的房屋。

（七）被征收房屋建筑面積高于90平方米低于100平方米的，安置建筑面積不低于100平方米的房屋。被征收人要求增加安置面積的，可再上調(diào)到建筑面積不低于110平方米的房屋。

（八）被征收房屋建筑面積高于100平方米低于110平方米的，安置建筑面積不低于110平方米的房屋。

被征收房屋建筑面積超過110平方米的，剩余建筑面積部分可就近上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型，其所增加的安置建筑面積部分按多層的成本價(jià)格購買；被征收人對剩余建筑面積選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模丛u估價(jià)格予以補(bǔ)償。

凡屬上述上調(diào)一個(gè)戶型的安置房屋，其新增加建筑面積部分均按成本價(jià)交納增加面積款。被征收人的安置房屋上調(diào)戶型后，規(guī)劃新建安置用房還有剩余面積的，可允許再增加安置面積，其增加的建筑面積部分按市場價(jià)格交納增加面積款。

第四十四條 被征收人選擇高層住宅安置用房的，房屋征收部門按下列辦法進(jìn)行安置：

（一）被征收房屋建筑面積低于40平方米的，提供一套建筑面積不低于45平方米的安置用房；

（二）被征收房屋建筑面積高于40平方米、低于50平方米的，提供一套建筑面積不低于56平方米的安置用房；

（三）被征收房屋建筑面積高于50平方米、低于60平方米的，提供一套建筑面積不低于67平方米的安置用房；

（四）被征收房屋建筑面積高于60平方米、低于70平方米的，提供一套建筑面積不低于78平方米的安置用房。

（五）被征收房屋建筑面積高于70平方米、低于80平方米的，提供一套建筑面積不低于89平方米的安置用房。

（六）被征收房屋建筑面積高于80平方米、低于89平方米的，提供一套建筑面積不低于100平方米的安置用房。

（七）被征收房屋建筑面積高于89平方米、低于100平方米的，提供一套不低于112平方米的安置用房。

（八）被征收房屋建筑面積高于100平方米、低于110平方米的，提供一套不低于123平方米的安置用房。

（九）被征收房屋產(chǎn)權(quán)證載明建筑面積超過110平方米的，提供一套不低于被征收房屋建筑面積的安置用房，該安置用房建筑面積超過被征收房屋建筑面積部分，按高層住宅本體工程造價(jià)交納增加面積款。

被征收人獲得上述標(biāo)準(zhǔn)戶型后還可以自愿上調(diào)一個(gè)戶型。上調(diào)戶型后所增建筑面積部分，樓房被征收人應(yīng)按多層住宅成本價(jià)交納增加面積款；平房被征收人應(yīng)按多層住宅成本價(jià)上浮8%交納增加面積款。被征收人上調(diào)戶型后，還要增加安置面積的，其新增建筑面積部分，按高層住宅市場價(jià)格購買。

第四十五條 被征收人選擇高層住宅進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在按本辦法第四十四條規(guī)定上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列規(guī)定免收部分新增面積款：

（一）被征收房屋建筑面積上靠45平方米標(biāo)準(zhǔn)戶型的，免收5平方米增加面積款；

（二）被征收房屋建筑面積上靠56平方米標(biāo)準(zhǔn)戶型的，免收6平方米增加面積款；

（三）被征收房屋建筑面積上靠67平方米標(biāo)準(zhǔn)戶型的，免收7平方米增加面積款；

（四）被征收房屋建筑面積上靠78平方米標(biāo)準(zhǔn)戶型的，免收8平方米增加面積款；

（五）被征收房屋建筑面積上靠89平方米標(biāo)準(zhǔn)戶型的，免收9平方米增加面積款；

（六）被征收房屋建筑面積上靠100平方米標(biāo)準(zhǔn)戶型的，免收10平方米增加面積款；

（七）被征收房屋建筑面積上靠112平方米標(biāo)準(zhǔn)戶型的，免收12平方米增加面積款；

（八）被征收房屋建筑面積上靠123平方米標(biāo)準(zhǔn)戶型的，免收13平方米增加面積款。

第四十六條 被征收平房布局符合分戶條件且被征收人的人口結(jié)構(gòu)形成兩個(gè)獨(dú)立家庭在2年以上的，允許分戶安置。分戶后按規(guī)定安置的標(biāo)準(zhǔn)戶型建筑面積減去被征收房屋建筑面積所增建筑面積部分，被征收人選擇多層住宅安置用房的，應(yīng)按成本價(jià)格交納增加面積款；被征收人選擇高層住宅安置用房的，應(yīng)按多層住宅成本價(jià)上浮8%交納增加面積款。

被征收人選擇多層住宅進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被征收房屋建筑面積超過110平方米（不含本數(shù)），按照多層住宅安置用房最大標(biāo)準(zhǔn)戶型安置后，剩余建筑面積就近上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型（不允許上調(diào)戶型），其增加的建筑面積部分按多層住宅房屋的成本價(jià)交納增加面積款。

第四十七條 住宅房屋被征收人自選安置用房樓層順序號按下列規(guī)定確定：

（一）被征收房屋是平房的，依據(jù)搬遷和交齊投資款時(shí)間確定順序。順序號相同的，再按各戶人口年齡排列順序，年齡大者順序號在前。

（二）被征收房屋是樓房的，依據(jù)搬遷和交齊投資款時(shí)間確定順序。順序號相同的，再依據(jù)被征收房屋樓層確定順序號；以中間樓層為界，每上升或下降一個(gè)樓層，下降一層在前，頂層排在最后。按本條規(guī)定方法排列后順序仍相同的，再按戶口簿載明的年齡排列順序，年齡大者，順序號在前。

（三）被征收人家庭主要成員中下肢殘疾達(dá)到2級以上，其搬遷和交齊投資款時(shí)間排列的順序號相同的，被征收人的自選安置用房順序號應(yīng)排在最高年齡或原中間樓層的前面。

第四十八條 房屋重置價(jià)格、本體工程造價(jià)、成本價(jià)格由市建設(shè)行政管理部門會同物價(jià)部門測算并依法定程序確定后，發(fā)布執(zhí)行。

第五章 非住宅房屋安置

第四十九條 非住宅房屋被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，區(qū)分情形，按下列規(guī)定收取差價(jià)款：

（一）被征收房屋產(chǎn)權(quán)證載明的用途為商服用房的，被征收房屋建筑面積與新安置房屋建筑面積相等部分按被征收房屋重置價(jià)格與新安置房屋本體工程造價(jià)結(jié)算差價(jià)；

（二）被征收房屋產(chǎn)權(quán)證載明為生產(chǎn)加工、辦公或者倉儲等性質(zhì)的非住宅房屋，在新規(guī)劃的商服用房能滿足被征收房屋安置的前提下，允許被征收人進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換；被征收人應(yīng)交納被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)款。

第五十條 征收生產(chǎn)加工企業(yè)房屋，被征收人同意易地安置的，可采取易地遷建或者給予相應(yīng)的補(bǔ)償，由被征收人自行遷建。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和單位對被征收房屋易地遷建的費(fèi)用進(jìn)行測算并按測算的結(jié)果予以補(bǔ)償。

第五十一條 征收持有營業(yè)執(zhí)照并進(jìn)行稅務(wù)登記的生產(chǎn)加工企業(yè)經(jīng)營性房屋，由于歷史原因造成手續(xù)不全或不能提供房屋相關(guān)手續(xù)且在1990年4月1日前建造，檐高在3米以上，墻體厚度不低于37厘米，有固定資產(chǎn)帳的，區(qū)分被征收房屋結(jié)構(gòu)，按重置價(jià)格予以補(bǔ)償。

第五十二條 非住宅被征收房屋的安置位置，應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)劃和被征收房屋位置等因素確定。

第六章 保障對象補(bǔ)償與安置

第五十三條 被征收人具有城市居民戶口滿兩年并符合下列條件之一的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將被征收人確定為照顧對象：

（一）被征收房屋征收決定公告前已獲得市民政部門頒發(fā)的《城市生活保障金領(lǐng)取證》；

（二）家庭主要成員殘疾致使喪失勞動能力并無生活來源的。

照顧對象名單應(yīng)在房屋征收范圍內(nèi)張榜公示，廣泛征求被征收人和住戶意見。

第五十四條 對照顧對象區(qū)分不同情況，按下列辦法給予補(bǔ)償或安置：

（一）被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模幢徽魇辗课菰u估補(bǔ)償價(jià)格，對被征收人增加3平方米的補(bǔ)償款；對其中的無證住宅被征收人按本辦法第二十三條規(guī)定，增加3平方米補(bǔ)償款。

（二）具有房屋產(chǎn)權(quán)的被征收人選擇多層住宅進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被征收房屋建筑面積低于40平方米的，安置建筑面積不低于40平方米的房屋，免收增加面積款；被征收房屋建筑面積在40平方米以上的，可就近靠標(biāo)準(zhǔn)戶型，免收增加面積款。符合本辦法第二十三條規(guī)定的無證住宅被征收人選擇多層住宅進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，其被征收房屋按50%折算后的建筑面積低于40平方米的，可安置建筑面積不低于40平方米的房屋，免收增加面積投資款。

（三）被征收人選擇高層住宅進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被征收房屋產(chǎn)權(quán)證載明的建筑面積低于40平方米或符合本辦法第二十三條規(guī)定的無證住宅按50%折算后的建筑面積低于40平方米的，可安置建筑面積不低于45平方米的房屋，免收增加面積款；被征收房屋建筑面積在40平方米以上的，可就近靠標(biāo)準(zhǔn)戶型，免收增加面積款。

（四）平房被征收人選擇高層住宅進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，免收本辦法第四十條第二款規(guī)定的差價(jià)款。

第五十五條 征收低收入家庭的有證房屋，被征收人按被征收房屋建筑面積上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型或上調(diào)一個(gè)戶型安置后，無力購買超出被征收房屋建筑面積部分的，對被征收房屋建筑面積部分確認(rèn)產(chǎn)權(quán)，超出部分按成本租金標(biāo)準(zhǔn)建立租賃關(guān)系。被征收人租賃一定時(shí)間后具備支付能力且愿意購買的，允許其再購買租賃部分的住房面積。

第五十六條 符合本辦法第二十三條規(guī)定安置多層或高層安置用房的無證房住戶無力購買全部產(chǎn)權(quán)的，可先購買50%產(chǎn)權(quán)，五年內(nèi)具備支付能力的，可再按原價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)交納增加的面積款購買另一半產(chǎn)權(quán)。

第五十七條 照顧對象或低收入家庭有幾處房屋的，允許其中一處房屋享受政府規(guī)定的優(yōu)惠政策，其他住宅房屋不再享受。

第五十八條 按照本辦法第二十三條規(guī)定獲得的安置房屋，除繼承之外不允許交易、轉(zhuǎn)讓、贈予等行為。

第五十九條 被征收人、房屋承租人要求房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換或重新購買房屋的，價(jià)款中相當(dāng)于貨幣補(bǔ)償金額部分可免交契稅。

第六十條 征收房屋涉及的初中生、小學(xué)生可以在原學(xué)?；蛘攥F(xiàn)居住地就近學(xué)校就讀。學(xué)校不得收取擇校費(fèi)或以非本學(xué)區(qū)學(xué)生為由收取其他費(fèi)用。

第七章 補(bǔ)償決定

第六十一條 房屋征收部門與被征收人依照本辦法的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可依法提起訴訟。

第六十二條 房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請市、區(qū)政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第六十三條 房屋征收部門應(yīng)按補(bǔ)償決定對被征收人給予補(bǔ)償，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第六十四條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、區(qū)政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

第六十五條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第八章 法律責(zé)任

第六十六條 市、區(qū)政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級政府或者本級政府責(zé)令改正，通報(bào)批評；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十七條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第六十八條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第六十九條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第七十條 房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評估報(bào)告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款，對房地產(chǎn)估價(jià)師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十一條 對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃私建、亂建房屋、構(gòu)筑物和房屋封閉公告后搶栽、搶種等行為，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政處罰法》和《社會治安管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的予以制止、清理和處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第七十二條 樓房被征收人獲得安置房屋產(chǎn)權(quán)后可直接上市交易。

第七十三條 富拉爾基區(qū)、碾子山區(qū)、梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)、昂昂溪區(qū)和各縣（市）可參照本辦法規(guī)定，制定符合本地實(shí)際的房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

第七十四條 本辦法的應(yīng)用解釋由市政府授權(quán)市房屋征收部門負(fù)責(zé)。

第七十五條 本辦法所稱“以上”、“低于”均含本數(shù)。

第七十六條 本辦法自2012年1月1日起實(shí)施。2011年4月15日實(shí)施的《齊齊哈爾中心城區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》同時(shí)廢止。本辦法實(shí)施前已依法取得《房屋征收決定》的建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)執(zhí)行原有規(guī)定。

第一條 為確保國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動順利實(shí)施，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，依據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《齊齊哈爾市中心城區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》（市政府令〔2011〕5號，以下簡稱《實(shí)施辦法》），結(jié)合中心城區(qū)房屋征收工作實(shí)際，制定本補(bǔ)充規(guī)定。

第二條 本市所轄龍沙區(qū)、建華區(qū)、鐵鋒區(qū)的國有土地上的房屋征收與補(bǔ)償工作，適用本補(bǔ)充規(guī)定。富拉爾基區(qū)、碾子山區(qū)、梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)、昂昂溪區(qū)可參照執(zhí)行。

第三條 房屋征收補(bǔ)償方案公布后，征收部門與征收范圍內(nèi)被征收人簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議，征收補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂數(shù)量達(dá)到一定比例后，可以實(shí)施房屋征收。

第四條 原有證住宅房屋被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，?yīng)以房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)評定的被征收房屋價(jià)值為基數(shù)，按被征收房屋建筑面積上浮補(bǔ)償價(jià)格。原房建筑面積低于40平方米的，上浮20%；原房建筑面積超過40平方米，低于50平方米的，上浮15%；原房建筑面積超過50平方米的，上浮10%。

第五條 符合《實(shí)施辦法》第二十三條規(guī)定的無證住宅房屋，無證房住戶選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模丛课萁Y(jié)構(gòu)的重置價(jià)格上浮80%予以補(bǔ)償。

第六條 房屋產(chǎn)權(quán)證載明為住宅，實(shí)際用于經(jīng)營，被征收人在房屋征收范圍封閉前已實(shí)際經(jīng)營12個(gè)月以上，且依法取得營業(yè)執(zhí)照的住宅改為非住宅房屋，對其實(shí)際用于經(jīng)營的建筑面積部分，依據(jù)房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)評定的住宅房屋價(jià)值給予增加20%的補(bǔ)償款，原房按住宅房屋補(bǔ)償和安置標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償或安置。

被征收人要求安置非住宅的，房屋征收部門在滿足本征收范圍非住宅房屋安置的前提下，尚有剩余安置房源的，可優(yōu)先允許其購買。被征收人應(yīng)先與房屋征收部門簽訂貨幣補(bǔ)償協(xié)議，再與提供房源主體簽訂購買房屋協(xié)議書，其過渡期間不計(jì)發(fā)停產(chǎn)停業(yè)損失和臨時(shí)安置費(fèi)。

第七條 安置多層住宅房屋的，過渡期限一般不超過24個(gè)月；安置高層住宅房屋的，過渡期限一般不超過36個(gè)月；安置非住宅用房的，過渡期限一般不超過36個(gè)月。

過渡期限超過前款規(guī)定期限的，超過規(guī)定期限部分上浮50%計(jì)發(fā)臨時(shí)安置費(fèi)。

第八條 高層住宅房屋安置用房標(biāo)準(zhǔn)戶型的建筑面積分別為：58平方米、69平方米、81平方米、92平方米、103平方米、115平方米、127平方米。

第九條 有證住宅房屋被征收人選擇高層住宅的，產(chǎn)權(quán)證載明建筑面積與新安置房屋面積相等部分，不交納差價(jià)款；新安置房屋面積超過原房面積部分，樓房被征收人應(yīng)按多層住宅的本體工程造價(jià)下浮20%交納增加面積款；平房被征收人按多層住宅的本體工程造價(jià)交納增加面積款。被征收人還可以自愿上調(diào)一個(gè)戶型，上調(diào)戶型面積部分，樓房被征收人應(yīng)按多層住宅成本價(jià)下浮20%交納增加面積款；平房被征收人應(yīng)按多層住宅成本價(jià)交納增加面積款。

符合《實(shí)施辦法》第二十三條規(guī)定的無證住宅房屋被征收人選擇高層住宅的，原房建筑面積按50%折算后面積與新安置房屋面積相等部分，不交納差價(jià)款；新安置房屋面積超過原房50%面積部分，被征收人按多層住宅的本體工程造價(jià)交納增加面積款。被征收人還可以自愿上調(diào)一個(gè)戶型，上調(diào)戶型面積部分，被征收人應(yīng)按多層住宅成本價(jià)交納增加面積款。

被征收人上調(diào)戶型后，還要增加安置面積的，其新增建筑面積部分，按高層住宅市場價(jià)格購買。

第十條 被征收人選擇高層住宅安置用房的，房屋征收部門按下列辦法進(jìn)行安置和免收部分新增面積款：

（一）被征收房屋建筑面積低于50平方米的，提供一套建筑面積不低于58平方米的安置用房，免收8平方米增加面積款。

（二）被征收房屋建筑面積高于50平方米、低于60平方米的，提供一套建筑面積不低于69平方米的安置用房，免收9平方米增加面積款。

（三）被征收房屋建筑面積高于60平方米、低于70平方米的，提供一套建筑面積不低于81平方米的安置用房，免收11平方米增加面積款。

（四）被征收房屋建筑面積高于70平方米、低于80平方米的，提供一套建筑面積不低于92平方米的安置用房，免收12平方米增加面積款。

（五）被征收房屋建筑面積高于80平方米、低于90平方米的，提供一套建筑面積不低于103平方米的安置用房，免收13平方米增加面積款。

（六）被征收房屋建筑面積高于90平方米、低于100平方米的，提供一套不低于115平方米的安置用房，免收15平方米增加面積款。

（七）被征收房屋建筑面積高于100平方米、低于110平方米的，提供一套不低于127平方米的安置用房，免收17平方米增加面積款。

第十一條 符合《實(shí)施辦法》第五十三條規(guī)定的照顧對象，選擇高層住宅房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被征收房屋產(chǎn)權(quán)證載明的建筑面積低于50平方米或符合《實(shí)施辦法》第二十三條規(guī)定的無證住宅房屋按50%折算后的建筑面積低于50平方米的，可安置建筑面積不低于58平方米的房屋，免收增加面積款；被征收房屋建筑面積高于50平方米的，按本補(bǔ)充規(guī)定第十條規(guī)定，上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型，免收增加面積款。

第十二條 無證房住戶不具備與無證住宅坐落位置相一致的獨(dú)立居民戶口，具備居住5年以上證明，其他條件又符合《實(shí)施辦法》第二十三條規(guī)定，并按《實(shí)施辦法》第二十四條規(guī)定提供證明材料，無證房住戶要求房屋安置的，房屋征收部門應(yīng)提供一套多層住宅建筑面積不高于50平方米戶型或高層住宅建筑面積不高于58平方米戶型的安置用房，無證房住戶應(yīng)按安置房屋的成本價(jià)購買，產(chǎn)權(quán)歸己，原房屋按重置價(jià)格予以補(bǔ)償，過渡期不計(jì)發(fā)臨時(shí)安置費(fèi)和搬遷費(fèi)。

第十三條 被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可以選擇就地安置，也可以選擇易地安置。

（一）被征收人選擇就地安置的，按照《實(shí)施辦法》規(guī)定給予安置。

（二）被征收人選擇易地安置的，按照《實(shí)施辦法》規(guī)定給予安置后，被征收人再按照回遷安置房屋建筑面積結(jié)算就地安置用房與易地安置用房區(qū)域類別的差價(jià)款。

第十四條 房屋重置價(jià)格、本體工程造價(jià)、成本價(jià)格、搬遷獎勵、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷費(fèi)、無證房補(bǔ)償、附屬物補(bǔ)償由市征收辦組織相關(guān)部門測算，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后適時(shí)發(fā)布執(zhí)行。

第十五條 各縣（市）可結(jié)合本地實(shí)際，制定符合本地實(shí)際的補(bǔ)償辦法。

第十六條 在房屋征收工作中，涉及集體土地上房屋征收的，其情形與國有土地上房屋征收相類似的，可參照本規(guī)定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十七條 本補(bǔ)充規(guī)定的應(yīng)用解釋由市政府授權(quán)市征收辦負(fù)責(zé)。

第十八條 本補(bǔ)充規(guī)定所稱“以上”“低于”“不低于”“不高于”均含本數(shù)；“高于”“超過”不含本數(shù)。

第十九條 本補(bǔ)充規(guī)定自2015年7月25日起實(shí)施，與原《實(shí)施辦法》規(guī)定不一致的，以本補(bǔ)充規(guī)定為準(zhǔn)。本補(bǔ)充規(guī)定實(shí)施前已依法公告《房屋征收決定》的房屋征收項(xiàng)目，繼續(xù)執(zhí)行原有法規(guī)政策規(guī)定。

運(yùn)城市中心城區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法

第一條　為規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《國有土地上房屋征收評估辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本中心城區(qū)實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條　房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。

第三條　為了公共利益的需要，在中心城區(qū)征收國有土地上單位、個(gè)人房屋的，適用本暫行辦法。

第四條　市人民政府負(fù)責(zé)中心城區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

市住建局為中心城區(qū)房屋征收部門，其所屬的市房屋征收與補(bǔ)償管理中心對中心城區(qū)房屋征收與補(bǔ)償進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)等日常工作。

市政府確定的重大項(xiàng)目房屋征收與補(bǔ)償工作由市政府委托的單位（以下簡稱重大項(xiàng)目受委托單位）具體負(fù)責(zé)。

第五條　房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的，禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

第六條　市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對縣（市、區(qū)）人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。

規(guī)劃、國土、發(fā)改、財(cái)政、公安、工商、稅務(wù)等單位按照工作職能分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與房屋征收與補(bǔ)償工作的有關(guān)單位及其工作人員的監(jiān)察。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。

第七條　為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

房屋征收決定作出前，重大項(xiàng)目受委托單位應(yīng)當(dāng)向市房屋征收部門備案，具體工作由市房屋征收與補(bǔ)償管理中心負(fù)責(zé)。

第八條　符合本辦法第七條規(guī)定，確需要征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動，市發(fā)改、國土、規(guī)劃等單位應(yīng)當(dāng)出具符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃等方面的意見，并應(yīng)當(dāng)對保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建活動提請市人民政府納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃。

第九條　房屋征收部門擬定的房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)市人民政府。房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）征收范圍、征收實(shí)施時(shí)間、征收期限；

（二）補(bǔ)償方式，包括貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換；

（三）裝飾裝潢和附屬物補(bǔ)償參照標(biāo)準(zhǔn)；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營性房屋停產(chǎn)停業(yè)損失和補(bǔ)償辦法；

（五）過渡方式和期限，獎勵與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；

（六）安置房地點(diǎn)及安置面積；

（七）其他應(yīng)該納入補(bǔ)償方案的內(nèi)容。

市人民政府組織有關(guān)單位論證并在房屋征收范圍內(nèi)予以公布，征求公眾意見，征求意見期限為30日。被征收人需提交意見的，應(yīng)在征求意見期限內(nèi)以書面形式提交。

房屋征收部門應(yīng)及時(shí)提請市人民政府公布征收補(bǔ)償方案征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改情況，期限為5個(gè)工作日。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，2/3以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合征收條例規(guī)定的，由征收部門報(bào)請市人民政府組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

第十條　市人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估；涉及被征收人戶數(shù)較多的，由市人民政府常務(wù)會議討論決定。

作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)足額到位、專戶存儲，?？顚Ｓ?。

第十一條　市人民政府作出房屋征收決定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

市人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?/p>

第十二條　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合，調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第十三條　房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為，違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。

自房屋征收決定公告發(fā)布之日起十日內(nèi)，房屋征收部門將前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)單位暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。

第十四條　作出房屋征收決定的市人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償；

（四）對被征收人按期搬遷的獎勵和住房困難補(bǔ)助。

第十五條　對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。

被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)評估確定。房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

第十六條　房屋征收實(shí)施單位組織被征收人在房屋征收決定公告之日起10日內(nèi)選定房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)；被征收人在此期限內(nèi)無法選定房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)的，則以多數(shù)人的意見選定房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)；被征收人無法形成多數(shù)意見的，則在上述期限后10日內(nèi)，由房屋征收部門通過公開抽號的方式隨機(jī)選定。

第十七條　對于已經(jīng)登記的房屋，其性質(zhì)、用途和建筑面積，一般以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿的記載為準(zhǔn)；房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿的記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外，以房屋登記簿為準(zhǔn)。對于未經(jīng)登記的建筑，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)定、處理的結(jié)果進(jìn)行評估。

第十八條　被征收人對評估報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到評估報(bào)告之日起10日內(nèi)，以書面形式向做出評估報(bào)告的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核，房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)出具復(fù)核結(jié)果并送達(dá)。被征收人對復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向評估專家委員會申請鑒定。評估專家委員會應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)出具鑒定意見。

第十九條　被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被征收房屋的補(bǔ)償，屬于住宅房屋采用貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式，由被征收人自主選擇。屬于住改非和營業(yè)性用房原則上采取貨幣補(bǔ)償?shù)霓k法。

第二十條　房屋征收部門或重大項(xiàng)目受委托單位與被征收人就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)過渡費(fèi)或周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

第二十一條　征收經(jīng)營性、生產(chǎn)性非住宅房屋應(yīng)當(dāng)根據(jù)被征收人上一年度納稅情況給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，沒有納稅的不予補(bǔ)償。

第二十二條　對被征收人住房有困難的，經(jīng)被征收人提供相關(guān)資料核實(shí)后，按照保障性住房政策給予安置。對征收范圍內(nèi)生活特殊困難戶視具體情況處理。

第二十三條　房屋征收部門或重大項(xiàng)目受委托單位與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有人不明確的，由房屋征收部門或重大項(xiàng)目受委托單位報(bào)請市人民政府作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

第二十四條　被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟。

第二十五條　被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出補(bǔ)償決定的市人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十六條　簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議后，被征收人應(yīng)當(dāng)將被征收房屋的房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證一并繳回，征收部門應(yīng)及時(shí)會同有關(guān)單位辦理注銷手續(xù)。房屋征收工作檔案的收集、整理和歸檔，由受委托實(shí)施單位負(fù)責(zé)收集整理并接受房屋征收部門的監(jiān)督、指導(dǎo)，項(xiàng)目結(jié)束后及時(shí)移交檔案管理部門。

第二十七條　采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；違反治安管理規(guī)定或者其他行政管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)單位依法予以處罰；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條　被征收人漫天要價(jià)，采取暴力、使用易燃易爆腐蝕物等方式對人身構(gòu)成威脅，阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第二十九條　市人民政府、市直各有關(guān)單位工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé)，按本暫行辦法開展征收與補(bǔ)償工作，嚴(yán)禁濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊；嚴(yán)禁違反規(guī)定采取中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷；嚴(yán)禁貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用。嚴(yán)禁房地價(jià)格評估機(jī)構(gòu)或房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或有重大差錯(cuò)的評估報(bào)告。對違反規(guī)定的，依法追究責(zé)任。

第三十條　各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會國有土地上房屋征收與補(bǔ)償管理工作參照本暫行辦法規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條　本暫行辦法自公布之日起30日后施行。 2100433B