潛山市自然資源和規(guī)劃局其他事項

本規(guī)定自2019年3月30日起施行。 2100433B

市自然資源和規(guī)劃局機關行政編制20名。設局長1名，副局長2名，總工程師1名，總規(guī)劃師1名。

市規(guī)劃編制研究中心整體劃歸市自然資源和規(guī)劃局管理，其機構編制事項暫維持不變。

市自然資源和規(guī)劃局所屬其他事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

市委機構編制委員會辦公室負責對本規(guī)定執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，其調整由市委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

（一）辦公室。負責機關日常運轉工作。承擔信息、檔案管理、安全保密、新聞宣傳、政務公開等工作。承擔機關資產(chǎn)管理、信息化管理工作。承擔組織編制全市自然資源中長期規(guī)劃和年度計劃工作。負責起草重要文件文稿。協(xié)調自然資源領域綜合改革有關工作。承擔自然資源領域深度發(fā)展工作。承擔綜合統(tǒng)計和局內專業(yè)統(tǒng)計歸口管理。

（二）人事科。承擔機關和所屬單位的人事管理、機構編制、勞動工資和教育培訓工作。指導自然資源和規(guī)劃人才隊伍建設等工作。承擔行業(yè)專業(yè)技術職稱評審有關工作。負責機關和所屬單位的黨群工作。負責機關離退休人員的服務管理工作。

（三）財務科。承擔自然資源專項收入征管和專項資金、基金的管理工作。擬訂有關財務、資產(chǎn)管理制度，負責機關、直屬單位財務及國有資產(chǎn)監(jiān)管，負責部門預決算、政府采購、國庫集中支付申報和內部審計工作。承擔機關財務和會計核算工作，指導直屬單位財務工作。管理重大專項投資、重大裝備。承擔財政和社會資金的結構優(yōu)化和監(jiān)測工作，擬訂合理利用社會資金的政策措施。

（四）法規(guī)監(jiān)察科。承擔自然資源管理方面重大行政決定的合法性審查及規(guī)范性文件合法性審查和清理工作。負責機關合同的審查工作。組織開展法治宣傳教育，指導全市自然資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃法制工作；承擔行政執(zhí)法聽證、行政復議、行政應訴有關工作。監(jiān)督檢查自然資源和國土空間規(guī)劃、測繪法律法規(guī)執(zhí)行情況。組織監(jiān)督國土空間規(guī)劃和自然資源及測繪案件的查處工作，指導協(xié)調全市違法案件調查處理工作。承擔“雙隨機，一公開”工作。指導全市自然資源執(zhí)法機構和隊伍建設，組織自然資源執(zhí)法系統(tǒng)人員的業(yè)務培訓和管理。負責信訪工作。

（五）行政許可科。負責政務服務窗口的管理和服務工作，承擔自然資源和規(guī)劃管理行政審批事項的統(tǒng)一受理和批件、證件的統(tǒng)一發(fā)放工作。負責協(xié)調、管理、督辦各業(yè)務科室對行政審批事項的后臺支持工作，受理并解答群眾辦理自然資源和規(guī)劃行政審批咨詢工作。負責政務服務、在線審批監(jiān)管、窗口建設等工作，承擔“互聯(lián)網(wǎng) 政務服務”等政務服務改革工作。

（六）自然資源調查和確權登記科（測繪地理信息管理科）。組織實施自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，建立全市自然資源定期調查監(jiān)測評價制度。定期組織實施全市性自然資源基礎調查、變更調查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價。開展水、森林、草地、濕地資源和地理國情等專項調查監(jiān)測評價工作。承擔全市自然資源調查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督工作。組織實施自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產(chǎn)測繪、爭議調處、成果應用。指導監(jiān)督全市自然資源和不動產(chǎn)確權登記工作。建立健全全市自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺，管理登記檔案資料。

貫徹執(zhí)行全市基礎測繪規(guī)劃、計劃并監(jiān)督實施。組織實施基礎測繪和地理信息資源建設等項目。貫徹執(zhí)行國家測繪基準、測繪系統(tǒng)。監(jiān)督管理民用測繪航空攝影和衛(wèi)星遙感。貫徹執(zhí)行測繪行業(yè)管理政策，監(jiān)督管理測繪活動、質量，管理測繪資質資格。貫徹執(zhí)行國家地理信息安全保密政策。負責地理信息成果管理和測量標志保護。負責審核和管理全市重要地理信息數(shù)據(jù)。負責地圖管理，審查向社會公開的地圖；監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)地圖服務；開展國家版圖意識宣傳教育；協(xié)同擬定并貫徹執(zhí)行界線標準樣圖。提供地理信息應急保障；指導監(jiān)督地理信息公共服務。擬定有關技術標準、規(guī)程規(guī)范，組織實施科技工程、項目及創(chuàng)新能力建設。承擔科技成果管理工作；開展衛(wèi)星遙感等高新技術體系建設。

（七）所有者權益和開發(fā)利用科。組織實施全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策；建立全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度。承擔自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算工作。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表。擬訂相關考核標準。組織實施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策。承擔報市政府審批的改制企業(yè)的國有土地資產(chǎn)處置；承擔收回國有土地所有權報市政府審批工作。組織實施自然資源資產(chǎn)有償使用制度；建立自然資源市場交易規(guī)則和交易平臺；組織開展自然資源市場調控。負責自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估。貫徹執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標準，開展評價考核，落實并指導節(jié)約集約利用。負責土地批供后監(jiān)管、閑置和低效土地認定處置工作。

（八）國土空間規(guī)劃科。貫徹執(zhí)行國土空間規(guī)劃相關政策；承擔建立空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實施。組織編制國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃，并統(tǒng)籌銜接其他各類專項規(guī)劃。承擔報省政府、安慶市政府審批的國土空間規(guī)劃的審核、報批工作，指導和審核涉及國土空間開發(fā)利用的重大專項規(guī)劃。組織劃定生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線并監(jiān)督實施。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。監(jiān)督指導全市城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊國土空間規(guī)劃的編制、審查、報批及實施管理工作。負責規(guī)劃編制單位資質管理和“多規(guī)合一”平臺維護與更新工作。

（九）建設項目規(guī)劃科。負責城市規(guī)劃區(qū)內控制性詳細規(guī)劃及修建性詳細規(guī)劃的管理工作；落實專項規(guī)劃、城市設計等成果與控制性詳細規(guī)劃的銜接；出具城市規(guī)劃區(qū)內用地規(guī)劃條件；審核項目規(guī)劃建筑方案、建設工程規(guī)劃許可證。負責交通、市政基礎設施、景觀環(huán)境工程的規(guī)劃管理工作；參與編制市政交通、市政管線工程的專項（業(yè)）規(guī)劃；承擔市政工程規(guī)劃方案的審查工作。

（十）國土空間用途管制科。組織實施國土空間用途管制制度規(guī)范和技術標準。提出土地年度利用計劃并組織實施。組織落實耕地、林地、草地、濕地等國土空間用途轉用政策；負責和指導建設項目用地預審工作。負責集體建設用地審核。負責城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤和工礦廢棄地復墾利用的實施管理工作。承擔報國務院、省政府、安慶市政府審批的各類土地用途轉用的審核、報批工作。擬訂開展城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制政策并監(jiān)督實施。組織項目的選址，審核建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證。負責城市規(guī)劃區(qū)內建設工程竣工國土、規(guī)劃驗收工作。

（十一）耕地保護科（國土空間生態(tài)修復科）。落實耕地保護政策；組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護；負責永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理。承擔耕地占補平衡管理工作。承擔土地征收征用管理工作。負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。

貫徹執(zhí)行國土空間生態(tài)修復政策；組織實施國土空間生態(tài)修復規(guī)劃。負責臨時用地審核工作。負責設施農(nóng)用地的審查和備案工作。承擔國土空間綜合整治、土地整理復墾等管理和指導工作。負責污染防治工作。指導礦山地質環(huán)境恢復治理。承擔生態(tài)保護補償相關工作。

（十二）礦產(chǎn)資源管理科（災害防治科）。執(zhí)行礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查落實情況。組織實施全市礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃，監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源合理利用和保護。承擔礦產(chǎn)資源儲量評審、備案、登記、統(tǒng)計和信息發(fā)布、礦產(chǎn)地戰(zhàn)略儲備工作。實施礦山儲量動態(tài)管理，建立礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測預警體系。組織實施礦業(yè)權管理政策，按規(guī)定權限管理礦業(yè)權的出讓及審批登記。統(tǒng)計分析并指導全市礦業(yè)權審批登記；調處權屬糾紛。承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的開采總量控制及相關管理工作。承擔礦山地質環(huán)境恢復治理。負責安全生產(chǎn)工作，加強非煤礦山安全生產(chǎn)管理。

管理地質勘查行業(yè)和全市公益性地質調查、城市地質調查工作；監(jiān)督檢查公益性地質調查、城市地質調查執(zhí)行情況。承擔地質災害的預防和治理工作；監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。監(jiān)督管理古生物化石保護工作。

（一）按規(guī)定權限履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草地、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。貫徹執(zhí)行國家、省、安慶市自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法律、法規(guī)、規(guī)章，起草相關規(guī)范性文件，制定管理措施和地方性標準規(guī)范并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

（二）負責自然資源調查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系、統(tǒng)計標準，建立統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎調查、專項調查和監(jiān)測。負責自然資源調查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。組織指導全市自然資源調查監(jiān)測評價工作。

（三）負責自然資源統(tǒng)一確權登記工作。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產(chǎn)測繪、爭議調處、成果應用相關制度、標準、規(guī)范。建立健全全市自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺。負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等工作。

（四）負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。組織實施全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度；負責全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表；擬訂考核標準。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關資產(chǎn)收益。

（五）負責自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂全市自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略；組織實施自然資源開發(fā)利用標準，建立政府公示自然資源價格體系；組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，落實并指導節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及經(jīng)濟調節(jié)、區(qū)域協(xié)調和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負責建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃；統(tǒng)籌銜接其他種類專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價；建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全國土空間用途管制制度并組織實施；研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空間用途轉用工作。負責土地征收征用管理。

（七）負責城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。擬定本市行政區(qū)域內城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，組織開展城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、評審和報批工作。負責城市規(guī)劃區(qū)內土地利用和各項建設的規(guī)劃管理；依法審查建設工程規(guī)劃設計方案及工程報建；統(tǒng)一核發(fā)選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。負責對建設工程是否符合規(guī)劃條件予以核實；指導和監(jiān)督建設項目嚴格按規(guī)劃實施。參與重大項目和城市規(guī)劃區(qū)內建設項目的選址論證和審查，提出選址意見。負責市區(qū)市政基礎設施建設工程的規(guī)劃管理工作。負責市轄區(qū)城市設計工作。組織編制或者審查重點（節(jié)點）地區(qū)城市設計和公共空間、公共景觀規(guī)劃，提高城市設計水平，推動城市品質提升。指導市轄城區(qū)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊的規(guī)劃管理工作。

（八）負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關生態(tài)修復工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，提出重大備選項目。

（九）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。貫徹執(zhí)行耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。組織實施耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（十）負責管理地質勘查相關工作。組織實施地質勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況和本級地質礦產(chǎn)勘查專項。管理本級地質勘查項目。負責地質災害預防和治理；監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。負責古生物化石的監(jiān)督管理。

（十一）負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害防治規(guī)劃；指導實施地質災害防治規(guī)劃和防護標準。組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作；指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

（十二）負責礦產(chǎn)資源管理工作。負責礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源審批。負責礦業(yè)權管理。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調控及相關管理工作。監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。

（十三）負責測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質資格與信用管理，監(jiān)督管理國家地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務管理。負責測量標志保護。

（十四）推動自然資源領域科技發(fā)展。組織實施全市自然資源領域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃。組織技術標準、規(guī)程規(guī)范的監(jiān)督實施。組織實施自然資源科技工程及創(chuàng)新能力建設，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。配合開展自然資源領域對外交流合作。

（十五）負責自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪行政執(zhí)法工作，組織查處違法案件。

（十六）統(tǒng)一領導和管理市林業(yè)局。

（十七）完成市委、市政府交辦的其他工作。

（十八）職能轉變。市自然資源和規(guī)劃局要落實中央關于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，強化制度設計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡有關行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。

內江市自然資源和規(guī)劃局局長：陳彬

內江市自然資源和規(guī)劃局副局長：汪澤洋

內江市自然資源和規(guī)劃局副局長：劉擎崔

內江市自然資源和規(guī)劃局副局長：陳勇

內江市自然資源和規(guī)劃局副局長：段勇

內江市自然資源和規(guī)劃局副局長：楊云

市自然資源和規(guī)劃局局長：李世敏

市自然資源和規(guī)劃局副局長（正縣級）：宋紅勝

市自然資源和規(guī)劃局副局長：柴紅杰

市自然資源和規(guī)劃局副局長：陳伏軍

市自然資源和規(guī)劃局副局長：史臣林、劉文俊

市自然資源和規(guī)劃局總規(guī)劃師（參照部門副職管理使用）：閆志鋒

市自然資源和規(guī)劃局副局長：王東杰

市自然資源和規(guī)劃局副縣級土地總督察：王國宏

市自然資源和規(guī)劃局調研員：穆偉、陳溪濤

市自然資源和規(guī)劃局副調研員：岳志強、高衛(wèi)平

黃山市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長：徐東海（一級調研員）

黃山市自然資源和規(guī)劃局二級調研員：查秋生

黃山市自然資源和規(guī)劃局二級調研員：劉社會

黃山市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長：程冬生（三級調研員）

黃山市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長：吳金旺

黃山市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長：馬建平（三級調研員）

黃山市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長：王錫昌

黃山市自然資源和規(guī)劃局四級調研員：潘日貫

黃山市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、監(jiān)察支隊支隊長：：王學杰

黃山市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、紀檢組長：黃峰