鉛山縣城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法

鉛山縣城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)我縣城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)建設(shè)檔案在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理以及對今后工程維修、改建、擴(kuò)建工作中的積極作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本縣轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的管理。

第三條本辦法所稱城鄉(xiāng)建設(shè)檔案（以下簡稱城建檔案），是指在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作中直接形成的，對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、表格、聲像、電子等各種形式和載體的文件材料的總稱。

第四條城建檔案是城市歷史的原始記錄，是城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作的重要依據(jù)和信息資源，是國家的科技文化財富，必須實行集中統(tǒng)一的管理。

第二章 城建檔案工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第五條縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全縣城建檔案工作，業(yè)務(wù)上受縣檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。

第六條縣建設(shè)行政主管部門設(shè)置的城建檔案工作機(jī)構(gòu)（鉛山縣城建檔案工作辦公室，簡稱縣城建檔案室）履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)城建檔案的接收、收集、保管和提供利用工作；

（二）負(fù)責(zé)城建檔案的日常管理工作；

（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第七條縣建設(shè)系統(tǒng)各單位、在我縣從事建筑的施工企業(yè)與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、基本建設(shè)項目較多的其他單位，應(yīng)當(dāng)配備專（兼）職建設(shè)工程檔案管理人員，負(fù)責(zé)本單位建設(shè)工程檔案的管理，并做好工程檔案移交前的資料收集和整理工作。逐步形成以縣城建檔案室為中心，各有關(guān)單位工程檔案管理人員為基礎(chǔ)的工作網(wǎng)絡(luò)，建立資源共享的城建檔案信息系統(tǒng)。

• 縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)逐年增加對城建檔案事業(yè)的投入，保障城建檔案機(jī)構(gòu)、人員編制和工作經(jīng)費適應(yīng)城建檔案事業(yè)發(fā)展的需要

• 第三章城建檔案的接收和移交

第九條縣城建檔案室重點接收和管理下列檔案資料：

（一）城鄉(xiāng)建設(shè)工程檔案，包括：

1．工業(yè)、民用建筑工程；

2．市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；

3．公用基礎(chǔ)設(shè)施工程；

4．公共交通基礎(chǔ)設(shè)施工程；

5．園林綠化、風(fēng)景名勝建設(shè)工程；、

6．市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程；

7．城鄉(xiāng)防災(zāi)工程。

（二）規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門（包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、勘測、設(shè)計、施工、園林、風(fēng)景名勝、環(huán)衛(wèi)、市政、公用等部門）形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。

（三）有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理的政策法規(guī)、計劃統(tǒng)計、科研成果資料以及城市歷史、自然、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等方面的基礎(chǔ)資料。

（四）軍事工程中穿越城市規(guī)劃區(qū)的地下管線走向和其

他非軍事項目建設(shè)工程。

（五）國家確定應(yīng)當(dāng)歸檔的其他城鄉(xiāng)建設(shè)檔案。

第十條城建檔案形成單位必須按照國家規(guī)定和本辦法的要求，收集、整理應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文件材料，向縣城建檔案室移交檔案原件的同時，必須提交電子文本；任何單位和個人不得自行處置。

第十一條列入縣城建檔案室接收范圍的建設(shè)工程檔案，建設(shè)單位在辦理工程交易和招投標(biāo)或者施工許可手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)與縣城建檔案室簽訂《移交建設(shè)工程檔案責(zé)任書》，并領(lǐng)取縣城建檔案室印發(fā)的《編制和報送建設(shè)工程檔案告知書》。

縣城建檔案室應(yīng)當(dāng)將工程文件材料的歸檔內(nèi)容、檔案的編制要求和檔案的移交驗收程序明確告知建設(shè)單位，并提供技術(shù)指導(dǎo)。

第十二條建設(shè)單位在組織工程竣工驗收前，應(yīng)當(dāng)提請縣城建檔案室對建設(shè)工程檔案進(jìn)行預(yù)驗收，并填報《建設(shè)工程檔案預(yù)驗收申請表》。驗收主要包括以下內(nèi)容：

（一）工程檔案是否齊全、完整；

（二）工程檔案的內(nèi)容是否真實、準(zhǔn)確地記載工程建設(shè)活動和工程實際情況；

（三）工程文件材料的簽章手續(xù)是否完備，竣工圖的編制是否符合要求；

（四）工程檔案是否整理立卷，立卷是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條工程檔案預(yù)驗收時發(fā)現(xiàn)工程檔案不真實、不齊全的，建設(shè)單位應(yīng)在限期內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)充、整改；

預(yù)驗收合格的，縣城建檔案室應(yīng)及時簽署《建設(shè)工程檔案預(yù)驗收意見書》。

第十四條建設(shè)單位組織工程竣工驗收時，應(yīng)出具《建設(shè)工程檔案預(yù)驗收意見書》。建設(shè)工程檔案未能達(dá)到驗收要求或未取得《建設(shè)工程檔案預(yù)驗收意見書》的，不得通過竣工驗收。

第十五條建設(shè)工程通過驗收后的10個工作日內(nèi)、建設(shè)單位應(yīng)將全部工程檔案（包括工程準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工圖和竣工驗收文件）報送縣城建檔案室審核；經(jīng)審核合格的，由縣城建檔案室開具《建設(shè)工程檔案移交證》，未取得《建設(shè)工程檔案移交證》的建設(shè)工程，建設(shè)工程備案機(jī)關(guān)不予辦理工程竣工驗收備案。

第十六條對改建、擴(kuò)建或者對重要部位進(jìn)行維修的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工單位據(jù)實修改、補(bǔ)充和完善工程項目檔案；涉及結(jié)構(gòu)和平面布置改變的，應(yīng)當(dāng)重新編制工程竣工檔案，并在工程竣工后3個月內(nèi)向縣城建檔案室移交。

地下管線資料是城建檔案的一個重要組成部分。各管線單位在城市地下管線普查和補(bǔ)測、補(bǔ)繪或地下管線工程竣工（完成）后，所有的地下管線資料應(yīng)在3個月內(nèi)移交給縣城建檔案室集中統(tǒng)一管理。

第十七條縣建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門形成的業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，具有永久保存價值的，自形成之日起在本單位保管使用3至5年后，應(yīng)當(dāng)向縣城建檔案室移交；具有長期保存價值的檔案，縣城建檔案室可以選擇接收。

第十八條縣城建檔案室要主動為檔案移交單位提供優(yōu)質(zhì)案服務(wù)和工作指導(dǎo)。建設(shè)單位收集、補(bǔ)充、整理建設(shè)工程檔案確有困難的，可以本著自愿的原則申請縣城建檔案室提供有償技術(shù)服務(wù)。

第十九條重點建設(shè)工程的檔案工作，還應(yīng)當(dāng)接受縣檔案行政管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四章 城建檔案的保管和利用

第二十條縣城建檔案室應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度，依法做好城建檔案的接收、整理、保護(hù)、鑒定、統(tǒng)計、保密和提供利用等工作。

第二十一條在縣城建檔案室查閱復(fù)制本單位移交的檔案，只收檔案復(fù)制成本費；查閱利用非本單位移交的檔案，按物價部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)，實行有償利用。

第五章 罰則

第二十二條違反本辦法，損毀、丟失、涂改、偽造、擅自提供、銷毀城建檔案的，依照《中華人民共和國檔案法》的規(guī)定處理。

第二十三條建設(shè)單位竣工驗收后，建設(shè)單位未按規(guī)定報送建設(shè)工程檔案的，依照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定處理。

第二十四條城建檔案管理工作人員在城建檔案管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第二十五條本辦法由縣建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條縣城建檔案室可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定本縣城建檔案管理的業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范，報縣建設(shè)行政主管部門和縣檔案行政管理部門備案。

第二十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。

貴州省人民政府令

第 121 號

《貴州省城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法》已經(jīng)2010年11月17日省人民政府第35次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年2月1日起施行。

省 長：趙克志

二〇一〇年十二月十四日

貴州省城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法

《太原市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法》已經(jīng)2008年12月4日市人民政府第18次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年2月1日起施行。

2008年12月20日

近日，《廈門市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法》以市政府令第171號公布出臺，將于明年（2018年）1月1日起施行。

城鄉(xiāng)建設(shè)檔案，是指在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動中直接形成的，具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子文件、實物等各種形式和載體的材料。該《辦法》從收集整理、保管利用、監(jiān)督責(zé)任等方面，明確了市、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)單位的職責(zé)分工和管理體制。

《辦法》要求，單位和個人在建設(shè)工程開工前，應(yīng)當(dāng)依法對相關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案進(jìn)行查詢，如未按照查詢的檔案開建工程而造成損失，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。同時，建設(shè)單位在組織建設(shè)工程竣工驗收前，應(yīng)向城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)申請建設(shè)工程檔案驗收，并自驗收通過之日起3個月內(nèi)，報送符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的建設(shè)工程檔案資料；業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案則應(yīng)自形成之日起5年內(nèi)向城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交。

查詢檔案需要出示哪些證明文件？《辦法》明確單位和個人持有介紹信或工作證、身份證等合法證明，可以利用已開放的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案?！掇k法》還鼓勵單位和個人捐贈重要或珍貴的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案資料，符合條件者將獲得一定獎勵。

與此同時，《辦法》強(qiáng)調(diào)了電子檔案建設(shè)與誠信約束的重要性。下一階段，廈門市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)將逐步轉(zhuǎn)換紙質(zhì)檔案為電子檔案，利用信息管理平臺促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案信息資源的整合與共享；加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案信用體系建設(shè)，將有關(guān)檢查、處罰、獎勵以及建設(shè)工程檔案驗收承諾等情況納入信用記錄，對城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理中的失信行為實行信用監(jiān)管。

《辦法》在行政處罰上也十分明確，如報送的檔案不真實、不完整、不準(zhǔn)確且逾期未改正者，將處以10000-30000元罰款；竊取檔案、擅自復(fù)制未開放的檔案或泄露檔案秘密者，將對單位處以10000-30000元罰款，對個人處以1000-5000元罰款。