起重機械安全監(jiān)察規(guī)定頒布信息

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定公布

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第92號

《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》已經(jīng)2006年11月27日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年6月1日起施行。

局 長

二〇〇六年十二月二十九日

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定廢止

2020年7月13日，國家市場監(jiān)督管理總局決定對《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》（2006年12月29日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第92號公布）予以廢止。

《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》總共有七章四十六條的內(nèi)容，具體如下。

第一章是總則，具體有三條。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第一條

為了加強起重機械安全監(jiān)察工作，防止和減少起重機械事故，保障人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，制定本規(guī)定。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第二條

起重機械的制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測及其監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械的安裝、使用的監(jiān)督管理按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第三條

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）負(fù)責(zé)全國起重機械安全監(jiān)察工作，縣以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)起重機械的安全監(jiān)察工作。

第二章是對起重機械制造單位要求的規(guī)定，有八條。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第四條

制造單位應(yīng)當(dāng)依法取得起重機械制造許可，方可從事相應(yīng)的制造活動。

起重機械制造許可實施分級管理，制造單位取得制造許可應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)條件，具體要求按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范等規(guī)定執(zhí)行。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第五條

起重機械制造許可證有效期為4年。

制造單位應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿6個月前提出書面換證申請；經(jīng)審查后，許可部門應(yīng)當(dāng)在有效期滿前做出準(zhǔn)予許可或者不予許可的決定。

起重機械制造許可證有效期屆滿而未換證的，不得繼續(xù)從事起重機械制造活動。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第六條

制造單位應(yīng)當(dāng)采用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的起重機械設(shè)計文件。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第七條

按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，應(yīng)當(dāng)進行型式試驗的起重機械產(chǎn)品、部件或者試制起重機械新產(chǎn)品、新部件，必須進行整機或者部件的型式試驗。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第八條

起重機械制造過程應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范等規(guī)定的范圍、項目和要求，由制造所在地的檢驗檢測機構(gòu)進行監(jiān)督檢驗。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第九條

制造單位應(yīng)當(dāng)在被許可的場所內(nèi)制造起重機械；但結(jié)構(gòu)不可拆分且運輸超限的，可以在使用現(xiàn)場制造，由制造現(xiàn)場所在地的檢驗檢測機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范等要求進行監(jiān)督檢驗。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第十條

制造單位不得將主要受力結(jié)構(gòu)件（主梁、主副吊臂、主支撐腿、標(biāo)準(zhǔn)節(jié)，下同）全部委托加工或者購買并用于起重機械制造。

主要受力結(jié)構(gòu)件需要部分委托加工或者購買的，制造單位應(yīng)當(dāng)委托取得相應(yīng)起重機械類型和級別資質(zhì)的制造單位加工或者購買其加工的主要受力結(jié)構(gòu)件并用于起重機械制造。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第十一條

起重機械出廠時，應(yīng)當(dāng)附有設(shè)計文件（包括總圖、主要受力結(jié)構(gòu)件圖、機械傳動圖和電氣、液壓系統(tǒng)原理圖）、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明、有關(guān)型式試驗合格證明等文件。

第三章是對起重機械安裝改造維修相關(guān)事宜的規(guī)定，具體有五條。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第十二條

起重機械安裝、改造、維修單位應(yīng)當(dāng)依法取得安裝、改造、維修許可，方可從事相應(yīng)的活動。

起重機械安裝、改造、維修許可實施分級管理，安裝、改造、維修單位取得安裝、改造、維修許可應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)條件，具體要求按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范等規(guī)定執(zhí)行。

從事起重機械改造活動，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)類型和級別的起重機械制造能力。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第十三條

起重機械安裝、改造、維修許可證有效期為4年。

安裝、改造、維修單位應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿6個月前提出書面換證申請；經(jīng)審查后，許可部門應(yīng)當(dāng)在有效期滿前做出準(zhǔn)予許可或者不予許可的決定。

起重機械安裝、改造、維修許可證有效期屆滿而未換證的，不得繼續(xù)從事起重機械安裝、改造、維修活動。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第十四條

從事安裝、改造、維修的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門告知，告知后方可施工。

對流動作業(yè)并需要重新安裝的起重機械，異地安裝時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向施工所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理安裝告知后方可施工。

施工前告知應(yīng)當(dāng)采用書面形式，告知內(nèi)容包括：單位名稱、許可證書號及聯(lián)系方式，使用單位名稱及聯(lián)系方式，施工項目、擬施工的起重機械、監(jiān)督檢驗證書號、型式試驗證書號、施工地點、施工方案、施工日期，持證作業(yè)人員名單等。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第十五條

從事安裝、改造、重大維修的單位應(yīng)當(dāng)在施工前向施工所在地的檢驗檢測機構(gòu)申請監(jiān)督檢驗。

檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)绞┕がF(xiàn)場實施監(jiān)督檢驗，監(jiān)督檢驗按照相應(yīng)安全技術(shù)規(guī)范等要求執(zhí)行。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第十六條

安裝、改造、維修單位應(yīng)當(dāng)在施工驗收后30日內(nèi)，將安裝、改造、維修的技術(shù)資料移交使用單位。

第四章是對起重機械使用規(guī)范的規(guī)定，具體有十二條。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第十七條

起重機械在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到登記部門辦理使用登記。

流動作業(yè)的起重機械，使用單位應(yīng)當(dāng)?shù)疆a(chǎn)權(quán)單位所在地的登記部門辦理使用登記。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第十八條

起重機械使用單位發(fā)生變更的，原使用單位應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)到原登記部門辦理使用登記注銷；新使用單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到所在地的登記部門辦理使用登記。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第十九條

起重機械報廢的，使用單位應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洸块T辦理使用登記注銷。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第二十條

起重機械使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）使用具有相應(yīng)許可資質(zhì)的單位制造并經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的起重機械；

（二）建立健全相應(yīng)的起重機械使用安全管理制度；

（三）設(shè)置起重機械安全管理機構(gòu)或者配備專（兼）職安全管理人員從事起重機械安全管理工作；

（四）對起重機械作業(yè)人員進行安全技術(shù)培訓(xùn)，保證其掌握操作技能和預(yù)防事故的知識，增強安全意識；

（五）對起重機械的主要受力結(jié)構(gòu)件、安全附件、安全保護裝置、運行機構(gòu)、控制系統(tǒng)等進行日常維護保養(yǎng)，并做出記錄；

（六）配備符合安全要求的索具、吊具，加強日常安全檢查和維護保養(yǎng)，保證索具、吊具安全使用；

（七）制定起重機械事故應(yīng)急救援預(yù)案，根據(jù)需要建立應(yīng)急救援隊伍，并且定期演練。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第二十一條

使用單位應(yīng)當(dāng)建立起重機械安全技術(shù)檔案。起重機械安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、監(jiān)督檢驗證明、安裝技術(shù)文件和資料、使用和維護說明；

（二）安全保護裝置的型式試驗合格證明；

（三）定期檢驗報告和定期自行檢查的記錄；

（四）日常使用狀況記錄；

（五）日常維護保養(yǎng)記錄;

（六）運行故障和事故記錄；

（七）使用登記證明。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第二十二條

起重機械定期檢驗周期最長不超過2年，不同類別的起重機械檢驗周期按照相應(yīng)安全技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

使用單位應(yīng)當(dāng)在定期檢驗有效期屆滿1個月前，向檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗申請。

流動作業(yè)的起重機械異地使用的，使用單位應(yīng)當(dāng)按照檢驗周期等要求向使用所在地檢驗檢測機構(gòu)申請定期檢驗，使用單位應(yīng)當(dāng)將檢驗結(jié)果報登記部門。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第二十三條

舊起重機械應(yīng)當(dāng)符合下列要求，使用單位方可投入使用：

（一）具有原使用單位的使用登記注銷證明；

（二）具有新使用單位的使用登記證明；

（三）具有完整的安全技術(shù)檔案；

（四）監(jiān)督檢驗和定期檢驗合格。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第二十四條

起重機械承租使用單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第二十條第（五）項規(guī)定，在承租使用期間對起重機械進行日常維護保養(yǎng)并記錄，對承租起重機械的使用安全負(fù)責(zé)。

禁止承租使用下列起重機械：

（一）沒有在登記部門進行使用登記的；

（二）沒有完整安全技術(shù)檔案的；

（三）監(jiān)督檢驗或者定期檢驗不合格的。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第二十五條

起重機械的拆卸應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)安裝許可資質(zhì)的單位實施。

起重機械拆卸施工前，應(yīng)當(dāng)制定周密的拆卸作業(yè)指導(dǎo)書，按照拆卸作業(yè)指導(dǎo)書的要求進行施工，保證起重機械拆卸過程的安全。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第二十六條

起重機械具有下列情形之一的，使用單位應(yīng)當(dāng)及時予以報廢并采取解體等銷毀措施：

（一）存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、維修價值的；

（二）達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范等規(guī)定的設(shè)計使用年限或者報廢條件的。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第二十七條

起重機械出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，使用單位應(yīng)當(dāng)停止使用，對其全面檢查，消除故障和事故隱患后，方可重新投入使用。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第二十八條

發(fā)生起重機械事故，使用單位必須按照有關(guān)規(guī)定要求，及時向所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和相關(guān)部門報告。

第五章是對相關(guān)部門的監(jiān)督檢查義務(wù)作出明確規(guī)定，具體有四條。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第二十九條

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和本規(guī)定等有關(guān)要求，對起重機械的制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測實施安全監(jiān)察。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第三十條

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的安全監(jiān)察人員等行政執(zhí)法人員從事安全監(jiān)察活動，應(yīng)當(dāng)忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法、依法執(zhí)法。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第三十一條

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在安全監(jiān)察工作中，需要當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門支持和配合處理起重機械事故隱患或違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時報告或者通知當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第三十二條

起重機械安全事故的調(diào)查處理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章是對相關(guān)違規(guī)行為的法律責(zé)任的規(guī)定，有九條。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第三十三條

違反本規(guī)定第六條規(guī)定的，責(zé)令改正，處以2萬元以上3萬元以下罰款。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第三十四條

制造單位違反本規(guī)定第九條規(guī)定，未在被許可的場所內(nèi)制造起重機械的，責(zé)令改正，處以2萬元以上3萬元以下罰款。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第三十五條

違反本規(guī)定第十條第一款或者第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第三十六條

起重機械使用單位發(fā)生變更，原使用單位違反本規(guī)定第十八條規(guī)定，未在變更后30日內(nèi)到原登記部門辦理使用登記注銷的，責(zé)令改正，處以2千元以上2萬元以下罰款。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第三十七條

使用不符合本規(guī)定第二十三條第（一）項規(guī)定要求的起重機械的，責(zé)令改正，處以2千元以上2萬元以下罰款。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第三十八條

違反本規(guī)定第二十四條第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，處以2千元以上2萬元以下罰款。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第三十九條

違反本規(guī)定第二十五條第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，處以1萬元以下罰款。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第四十條

違反本規(guī)定其他要求，構(gòu)成《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等規(guī)定的違法行為的，按照其規(guī)定實施處罰。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第四十一條

起重機械安全監(jiān)察人員等行政執(zhí)法人員在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究法律責(zé)任。

第七章是整個文件的附則。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第四十二條

本規(guī)定所稱起重機械，是指《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第八十八條所規(guī)定的起重機械，包括其附屬的安全附件和安全保護裝置。

起重機械的具體類別（類型）、品種（型式）按照國務(wù)院批準(zhǔn)的目錄執(zhí)行。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第四十三條

本規(guī)定下列用語的含義是：

改造，是指改變原起重機械主要受力結(jié)構(gòu)件、主要材料、主要配置、控制系統(tǒng)，致使原性能參數(shù)與技術(shù)指標(biāo)發(fā)生改變的活動。

維修，是指拆卸或更換原有主要零部件、調(diào)整控制系統(tǒng)、更換安全附件和安全保護裝置，但不改變起重機械的原性能參數(shù)與技術(shù)指標(biāo)的修理活動。

重大維修，是指拆卸或者更換原有主要受力結(jié)構(gòu)件、主要配置、控制系統(tǒng)，但不改變起重機械的原性能參數(shù)與技術(shù)指標(biāo)的維修活動。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第四十四條

起重機械作業(yè)人員、檢驗檢測機構(gòu)及檢驗檢測人員的監(jiān)督管理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第四十五條

本規(guī)定由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第四十六條

本規(guī)定自2007年6月1日起實施。2100433B

第一章　總則

第二章　起重機械制造

第三章　起重機械安裝改造維修第四章　起重機械使用

第五章　監(jiān)督檢查

第六章　法律責(zé)任

第七章　附則

附錄

附錄1　起重機械安全監(jiān)察規(guī)定

附錄2　《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》起草說明

附錄3　中華人民共和國安全生產(chǎn)法

附錄4　中華人民共和國行政許可法

附錄5　特種設(shè)備安全監(jiān)察條例

附錄6　國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定

附錄7　生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例

附錄8　鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定（國家質(zhì)檢總局令第2號）

附錄9　特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法（國家質(zhì)檢總局令第70號）

附錄10　特種設(shè)備目錄（國質(zhì)檢鍋[2004]31號）

附錄11　特種設(shè)備行政許可分級實施范圍（國質(zhì)檢鍋[2003]250號）

附錄12　關(guān)于實施《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》若干問題的意見（國質(zhì)檢法[2003]206號）

附錄13　關(guān)于實施特種設(shè)備行政處罰工作的意見（國質(zhì)檢法[2004]40號）

附錄14　起重機械安全技術(shù)規(guī)范目錄2100433B

文件全文：

珠海市人民政府令

（第29號）

《珠海市起重機械質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》已經(jīng)2001年4月6日第9次市府常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

市長：方旋

二00一年五月二十三日

珠海市起重機械質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定

第一章 總則

第一條為加強起重機械的質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察，保障起重機械業(yè)主（指承擔(dān)設(shè)備使用管理權(quán)限的單位或個人，其既可以是起重機械產(chǎn)權(quán)所有者，也可以是受產(chǎn)權(quán)所有者委托，行使設(shè)備使用管理權(quán)限者）和其他利害關(guān)系人的人身和財產(chǎn)安全，促進地方經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有起重機械的設(shè)計、制造、銷售、安裝、使用、大修改造、維修保養(yǎng)和檢測檢驗的質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察。

第三條本規(guī)定所稱起重機械是指各類用電力拖動、運送乘客或貨物的起重機、電動葫蘆、升降機（含建筑升降機及載人吊籠）和電梯、自動扶梯。

第四條珠海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）按照分級管理的原則，負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)起重機械的質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察：

（一）對新安裝、大修改造后以及可能存在安全隱患的起重機械進行強制性質(zhì)量與安全性能檢驗；

（二）對制造與安裝質(zhì)量存在爭議的起重機械進行鑒定或者確認(rèn)其檢驗結(jié)果；

（三）對在用起重機械的安全技術(shù)性能進行定期審驗；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。

第五條經(jīng)省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門資格認(rèn)可并授權(quán)的從事特種設(shè)備監(jiān)督檢驗工作的技術(shù)機構(gòu)（以下簡稱監(jiān)督檢驗機構(gòu)）在授權(quán)范圍內(nèi)承擔(dān)第四條規(guī)定的檢驗工作。

第二章 設(shè)計、制造與銷售

第六條起重機械的設(shè)計、制造單位及其相關(guān)人員應(yīng)對所設(shè)計、制造起重機械的質(zhì)量與安全性能負(fù)責(zé)。起重機械的設(shè)計、制作必須符合國家規(guī)范和有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及安全規(guī)定。

引進國外的起重機械必須符合我國有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

第七條國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對起重機械的制造統(tǒng)一實行生產(chǎn)許可證制度。未取得相應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或者安全許可證的單位不得制造相應(yīng)的起重機械。

第八條在本市銷售的起重機械須有原廠出具的產(chǎn)品質(zhì)量合格證。對于國產(chǎn)起重機械，其生產(chǎn)單位必須持有相應(yīng)的生產(chǎn)許可證或安全認(rèn)可證，并已在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理了資格證書備案手續(xù)；境外企業(yè)在本市范圍內(nèi)銷售境外制造的起重機械，必須明確中國境內(nèi)注冊的代理商，并由代理商承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量和安全責(zé)任，該代理商應(yīng)持有關(guān)證明材料到市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案。

對申報安裝起重機械時尚未辦理前款規(guī)定的備案手續(xù)的，責(zé)令其限期補辦；逾期不補辦的，不予受理其報裝申請。

第三章 安裝、大修改造與審驗

第九條安裝、大修改造、保養(yǎng)單位必須對起重機械安裝、大修改造、保養(yǎng)的質(zhì)量和安全技術(shù)性能負(fù)責(zé)。

安裝、大修改造、保養(yǎng)單位必須具備相應(yīng)條件，并向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請取得相應(yīng)內(nèi)容的起重機械從業(yè)資格證書（以下簡稱資格證書）方可開展有關(guān)業(yè)務(wù)。

非本市登記注冊的企業(yè)在本市范圍內(nèi)從事起重機械安裝、大修改造、維修保養(yǎng)業(yè)務(wù)前，必須到市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理相應(yīng)的資格證書備案手續(xù)，取得從業(yè)資格備案卡（以下簡稱資格備案卡）后方可在我市開展備案范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)。

第十條起重機械安裝前，其業(yè)主應(yīng)到市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理報裝手續(xù)，經(jīng)核準(zhǔn)后，安裝單位方可開始現(xiàn)場施工。

第十一條起重機械業(yè)主需要進行旨在提高在用設(shè)備主要性能的大修改造工作前，應(yīng)當(dāng)將經(jīng)施工單位技術(shù)總負(fù)責(zé)人審批的大修改造方案和有關(guān)計算資料報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局核準(zhǔn)。

第十二條起重機械安裝、大修改造單位作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場采取必要的安全安全防護措施。

第十三條起重機械安裝、大修改造完畢并通過施工單位自檢，其業(yè)主必須向監(jiān)督檢驗機構(gòu)申請質(zhì)量與安全性能監(jiān)督檢驗。檢驗合格的，憑檢驗報告和安全檢驗合格標(biāo)志到市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局領(lǐng)取注冊登記證后，相關(guān)設(shè)備方可投入使用。建筑工地施工用地起重機械在投入使用前，業(yè)主還應(yīng)持設(shè)備注冊登記證到有關(guān)行政主管部門或其指定的機構(gòu)辦理備案手續(xù)。

第十四條在用起重機械實行安全技術(shù)性能定期檢驗制度。業(yè)主必須按期向使用設(shè)備所在地的監(jiān)督檢驗機構(gòu)申請定期檢驗，及時更換安全檢驗合格標(biāo)志中的有關(guān)內(nèi)容。

電梯和載人升降機安全檢驗合格標(biāo)志的有效期為一年，其他類起重機械安全檢驗合格標(biāo)志有效期為兩年。

安全檢驗合格標(biāo)志超過有效期的起重機械不得使用。

第十五條因特殊情況需停用六個月以上的起重機械，其業(yè)主應(yīng)向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報送停用申請，經(jīng)核準(zhǔn)后，可暫停參加在用起重機械的定期審驗。

停止使用的起重機械重新啟用前，必須經(jīng)監(jiān)督檢驗機構(gòu)檢驗合格并換發(fā)安全檢驗合格標(biāo)志后方可投入運行，禁止業(yè)主私自啟用報停設(shè)備。

第十六條對在安裝、大修改造后質(zhì)量與安全性能檢驗不合格或?qū)僭谟迷O(shè)備定期審驗不合格的起重機械，由監(jiān)督檢驗機構(gòu)出具檢驗意見書，由有關(guān)責(zé)任方限期整改完畢后再復(fù)檢。監(jiān)督檢驗機構(gòu)應(yīng)在檢驗后3個工作日內(nèi)將該檢驗意見書報送市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。

對在規(guī)定復(fù)檢期內(nèi)未參加復(fù)檢或經(jīng)監(jiān)督檢驗機構(gòu)復(fù)檢兩次仍不合格的起重機械，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局有權(quán)責(zé)令設(shè)備停止使用并要求業(yè)主另行聘請其他有資格證書的企業(yè)完成整改。

第四章 使用和維修保養(yǎng)

第十七條起重機械業(yè)主應(yīng)當(dāng)與具有起重機械維修保養(yǎng)資格證書的單位簽訂維修保養(yǎng)合同。禁止無相應(yīng)資格證書的業(yè)主自行維修保養(yǎng)在用起重機械。

在用起重機械維修保養(yǎng)合同不得轉(zhuǎn)包或分包。

第十八條新裝起重機械的生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷企業(yè)及安裝、大修改造單位必須按國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)一定時期的維修保養(yǎng)責(zé)任。

第十九條起重機械在使用過程中，其業(yè)主應(yīng)履行下列義務(wù)：

（一）根據(jù)起重機械使用說明配備司機和其他操作人員；

（二）設(shè)置專門的管理人員負(fù)責(zé)起重機械的日常監(jiān)督管理，建立設(shè)備運行檔案，記錄起重機械運行情況和維修保養(yǎng)單位的工作內(nèi)容；

（三）將安全檢驗合格標(biāo)志張貼在起重機械的顯著位置；

（四）按時參加在用起重機械的定期審驗；

（五）制定緊急救援方案及操作程序，并由專業(yè)人員實施；

（六）發(fā)生事故時，應(yīng)積極組織搶救，同時向有關(guān)部門及維修保養(yǎng)單位報告。

第二十條電梯和載人升降機（本章內(nèi)統(tǒng)稱電梯，下同）的業(yè)主除履行第十九條規(guī)定的義務(wù)外，還應(yīng)履行下列義務(wù)：

（一）確定電梯的合理開放時間；

（二）在能夠接收警報信號的位置設(shè)立電梯管理人員的崗位；

（三）在電梯出入口明顯位置張有關(guān)安全警示標(biāo)志、安全管理人員姓名、維修保養(yǎng)單位名稱以及應(yīng)急、投訴電話號碼；

（四）加強對電梯消防、衛(wèi)生的管理；

（五）為高層樓宇的客用電梯配備備用電源。

第二十一條起重機械在使用過程中，維修保養(yǎng)單位應(yīng)履行下列義務(wù)：

（一）維修保養(yǎng)單位的法定代表人作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

（二）建立質(zhì)量保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制和企業(yè)自檢制度，保證自身維修保養(yǎng)的起重機械的質(zhì)量與安全性能符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

（三）維修保養(yǎng)人員應(yīng)持國家特種作業(yè)人員操作證上崗；

（四）制定、實施維修保養(yǎng)各環(huán)節(jié)的安全操作規(guī)程；

（五）對維修保養(yǎng)的起重機械及其安全設(shè)施應(yīng)在不超過半個月的時間間隔內(nèi)進行一次常規(guī)清潔、潤滑、調(diào)整和檢查；

（六）參考設(shè)備業(yè)主參加在用起重機械定期審驗的時間安排，每年對維修保養(yǎng)的設(shè)備進行一次內(nèi)部檢測；

（七）需要業(yè)主配合實施某項安全措施時，及時書面通知；

（八）在維修保養(yǎng)過程中，負(fù)責(zé)落實現(xiàn)場安全防護措施，保證施工安全；

（九）接到事故通知后，應(yīng)于一小時之內(nèi)趕到現(xiàn)場，在職責(zé)范圍內(nèi)采取救援及保護現(xiàn)場措施。

第二十二條電梯乘客應(yīng)遵守下列基本規(guī)則：

（一）遵守電梯安全使用規(guī)則，按照安全警示標(biāo)志操作；

（二）兒童、精神病患者及其他因年幼、病殘等原因不能獨立使用電梯的人員搭乘電梯時，應(yīng)由有行為能力者扶助；

（三）愛護電梯設(shè)施和附件；

（四）不得在電梯內(nèi)追逐、打鬧和嬉戲；

（五）未經(jīng)管理人員許可，不得擅自使用載客電梯運載貨物；除隨身攜帶的物品外，禁止使用自動扶梯運載貨物；

（六）發(fā)生火災(zāi)時，禁止公安消防以外的人員使用電梯。

第二十三條設(shè)備業(yè)主、維修保養(yǎng)單位或監(jiān)督檢驗機構(gòu)發(fā)現(xiàn)起重機械主要部件因磨損或者嚴(yán)重缺陷足以危及安全運行的，應(yīng)即時上報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局可視情況決定是否責(zé)令停止該設(shè)備運行。

第二十四條經(jīng)監(jiān)督檢驗機構(gòu)檢定報廢的起重機械，其業(yè)主應(yīng)到市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理報廢手續(xù)并迅速拆除。

第五章 事故的報告、調(diào)查和處理

第二十五條發(fā)生起重機械事故的，設(shè)備業(yè)主應(yīng)保護好現(xiàn)場，并立即向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、維修保養(yǎng)單位報告；事故中伴有重大人員傷亡的，業(yè)主還應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定在二十四小時內(nèi)向有關(guān)部門報告。

第二十六條在事故現(xiàn)場調(diào)查、處理完畢后，維修保養(yǎng)單位應(yīng)會同設(shè)備業(yè)主對發(fā)生事故的起重機械進行及時檢查、維修和處理。

第二十七條市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)聘請專業(yè)人員對發(fā)生事故的起重機械進行鑒定。鑒定人員有權(quán)向發(fā)生事故的單位和有關(guān)人員了解相關(guān)情況、索取有關(guān)資料。任何單位和個人不得拒絕、阻礙或者干涉事故調(diào)查的正常進行。

第六章 罰則

第二十八條起重機械從業(yè)單位及設(shè)備業(yè)主違反本規(guī)定的，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)出《特種設(shè)備安全監(jiān)察意見通知書》限期整改，并給予以下處罰：

（一）對無相應(yīng)資格證書而制造、安裝、大修改造起重機械的單位或個人，除責(zé)令其收回、拆除已施工設(shè)備、恢復(fù)作業(yè)現(xiàn)場原貌外，對違規(guī)者按每臺違規(guī)設(shè)備處以5000元至10000元的罰款；對設(shè)備業(yè)主處以該起重機械工程總概算百分之一的罰款；

（二）對無相應(yīng)資格證書而維修保養(yǎng)起重機械者、委托無資格證書的企業(yè)和人員維修保養(yǎng)及無資格證書自行保養(yǎng)在用起重機械的業(yè)主，除責(zé)令其立即改正外，分別對有關(guān)各方按每臺罰款1000元至2000元；

（三）對新裝、大修改造、移地安裝起重機械不按規(guī)定申報或申報后未經(jīng)核準(zhǔn)即要求有資格證書單位進行施工的，起重機械安裝后未取得安全檢驗合格標(biāo)志、未到市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理注冊登記手續(xù)即投入使用的設(shè)備業(yè)主，除責(zé)令人相關(guān)手續(xù)外，對業(yè)主處以該起重機械工程總概算百分之一的罰款，對施工單位處以每臺2000元至5000元的罰款；

（四）擅自使用已辦理報停手續(xù)的起重機械的，對業(yè)主按每臺罰款1000元至2000元；

（五）對違反在用起重機械定期審驗規(guī)定或安全檢驗合格標(biāo)志過期失效，無特殊原因未按時向監(jiān)督檢驗機構(gòu)申報年度檢驗的設(shè)備業(yè)主，責(zé)令其限期補辦年審手續(xù)，并處以每臺500元至2000元的罰款；

（六）不按規(guī)定懸掛、固定起重機械安全檢驗合格標(biāo)志的，除責(zé)令起重機械業(yè)主立即改正外，并處每臺500元的罰款；

（七）起重機械從業(yè)單位使用無操作證的人員從事特殊工種作業(yè)的，對用人單位按每個無證上崗人員罰款500元至2000元。

第二十九條已取得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的起重機械從業(yè)資格證書的單位違反本規(guī)定，有下列情況之一者，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局可按情節(jié)輕重處以5000元至10000元的罰款，并建議由發(fā)證機關(guān)吊銷其相應(yīng)的資格證書：

（一）起重機械制造、安裝、大修改造、維修保養(yǎng)質(zhì)量下降，經(jīng)整改仍達(dá)不到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范要求的；

（二）制造、安裝國家已公布淘汰或決定停止生產(chǎn)的起重機械產(chǎn)品的；

（三）因制造、安裝、大修改造、維修保養(yǎng)單位的責(zé)任而造成重大人身事故或起重機械設(shè)備事故的；

（四）轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借資格證書、協(xié)助無資格證書的單位或個人出具虛假的起重機械產(chǎn)品質(zhì)量合格證、代報裝、代簽維修保養(yǎng)合同或?qū)⒅圃?、安裝、大修改造以及維修保養(yǎng)任務(wù)轉(zhuǎn)包、分包的。

第三十條監(jiān)督檢驗機構(gòu)及其工作人員在檢驗過程中因過失給他人造成損失，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。

監(jiān)督檢驗機構(gòu)及其工作人員故意出具虛假檢驗報告的，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對直接責(zé)任人員予以行政處分；給他人造成損失的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條因起重機械安全事故造成人員傷亡及財產(chǎn)損失的，受害人有權(quán)要求設(shè)備業(yè)主先行承擔(dān)賠償責(zé)任；待有關(guān)部門查清責(zé)任后，業(yè)主有權(quán)向責(zé)任人追償。

第三十二條因事故發(fā)生的賠償，由當(dāng)事人雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可向有關(guān)部門申請調(diào)解。當(dāng)事人一方不愿調(diào)整或調(diào)解不成的，可依法向人民法院起訴。

第三十三條電梯乘客違反本規(guī)定第二十二條造成事故的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；損壞電梯、自動扶梯設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十四條市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作人員違反本規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條受處罰單位或者個人對行政處罰決定不服的，可依有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第七章 附則

第三十六條本規(guī)定有關(guān)對起重機械從業(yè)單位的資格認(rèn)證、注冊備案程序以及起重機械檢驗、審驗的技術(shù)規(guī)范，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依照國家和廣東省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條本規(guī)定由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

珠海市人民政府辦公室

2001年6月28日印發(fā)

《規(guī)定》對調(diào)整范圍、實施主體、起重機械的制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測等環(huán)節(jié)的責(zé)任和義務(wù)以及監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等內(nèi)容都作出了具體的規(guī)定。為了便于廣大質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法人員、檢驗檢測人員和起重機械生產(chǎn)、使用單位深入學(xué)習(xí)、理解和掌握《規(guī)定》的立法精神和基本內(nèi)容，遵守法定的責(zé)任和義務(wù)，依法履行安全監(jiān)察職責(zé)，保證《規(guī)定》順利貫徹實施，我們組織編寫了《規(guī)定》釋義，對《規(guī)定》立法背景和條文的理解等方面作了說明，以此作為全系統(tǒng)的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料。

2006年12月29日國家質(zhì)檢總局令第92號發(fā)布了《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），2007年6月1日起正式在全國范圍內(nèi)施行?！兑?guī)定》的發(fā)布實施，對于進一步強化起重機械的安全監(jiān)察工作，明確起重機械制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測等環(huán)節(jié)的責(zé)任和義務(wù)，保障廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會經(jīng)濟秩序有著重大意義；同時對細(xì)化和完善《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，加強特種設(shè)備法律體系建設(shè)，推進依法行政工作具有重要意義。