榮成市住房和城鄉(xiāng)建設局內設機構

（一）辦公室

負責文電、會務、督查、信息、機要、保密、檔案、應急、值班、安全等局機關日常運轉工作，承擔政府信息和政務公開、新聞發(fā)布、史志、局機關綜合性文稿的起草和信息化等有關工作。牽頭擬訂全市住房和城鄉(xiāng)建設、人民防空政策、發(fā)展規(guī)劃和標準，組織開展住房和城鄉(xiāng)建設、人民防空的綜合調研。按照有關規(guī)定，指導城鄉(xiāng)建設檔案工作。

（二）政工法制科

負責局機關和直屬單位黨的建設、群團、機構編制、人事管理、社會保障、社會綜合治理、宣傳、信訪、建議提案辦理等工作，負責局機關并指導直屬單位離退休人員的管理服務工作。負責指導本行業(yè)社會組織黨建相關工作。負責全市住房和城鄉(xiāng)建設領域的人才隊伍建設。組織起草住房和城鄉(xiāng)建設、人民防空相關規(guī)范性文件。承擔局機關規(guī)范性文件的合法性審查及相關行政復議、行政應訴、行政執(zhí)法監(jiān)督等工作。

（三）財務審計科

負責編制局機關年度財務計劃。負責建設資金管理工作。負責局機關財務和國有資產管理工作，指導、監(jiān)督直屬單位財務和國有資產管理工作。辦公電話：7561608

（四）勘察設計科

組織擬訂全市勘察設計、市政工程測量相關政策并監(jiān)督實施。負責歷史文化名城、街區(qū)保護和監(jiān)督管理以及歷史優(yōu)秀建筑保護等工作。負責全市勘察設計市場與質量的監(jiān)督管理，參與擬訂全市勘察設計行業(yè)發(fā)展政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。負責建設工程消防驗收、備案和抽查工作。負責住房和城鄉(xiāng)建設領域標準設計的監(jiān)督管理。監(jiān)督實施各類房屋建筑及其附屬設施、城市市政設施的建設工程勘察設計規(guī)范和抗震技術規(guī)范。負責全市房屋建筑和市政工程抗震設防監(jiān)督管理工作，組織編制城鄉(xiāng)建設抗震防災規(guī)劃并監(jiān)督實施。參與擬訂建筑節(jié)能、綠色建筑、綠色建材、裝配式建筑、建設科技以及智慧住區(qū)、智慧建造等的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織開展全市新建住宅建筑全裝修工作。組織實施建筑節(jié)能重大項目及試點示范。負責人防工程建設專項規(guī)劃的編制、管理以及監(jiān)督檢查。參與城市總體規(guī)劃中落實人民防空防護要求的審核和城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃的編制，組織開展城市和重要經濟目標防護工作。負責地下防護建筑建設管理，負責防空地下室防護方面的設計審查和質量監(jiān)督，管理結合民用建筑修建防空地下室工作。負責單建人防工程安全、人防直屬工程平戰(zhàn)使用安全、人防工程拆除和報廢工作安全及已建成人防工程的監(jiān)督管理。組織開展全市人防指揮、通信警報、人口疏散體系、信息化和群眾防空組織建設。指導制定防空襲計劃方案，組織指導防空訓練演練，負責人防宣傳教育工作。管理人防信息化平臺。負責發(fā)布防空防災警報，負責協(xié)調軍地通信資源保障人防通信警報工作，承辦人防無線電專用頻率的管理工作。組織開展人民防空轉入戰(zhàn)時體制相關工作，負責全市人防系統(tǒng)的戰(zhàn)備值勤和應急值班工作。組織防空防災一體化建設，組織全市人防工程的平戰(zhàn)轉換工作，參與政府應急管理和城市防災救災、搶險救援工作。按照有關規(guī)定，管理上級和市撥人防經費及國有資產，負責結合民用建筑修建防空地下室易地建設費的管理。組織查處違反人防法律法規(guī)的重大案件，組織或者參與人防重大安全事故應急救援與調查處理。

（五）工程建設科（掛建筑市場和質量安全監(jiān)管科牌子）

參與擬訂全市建筑業(yè)發(fā)展改革和建筑市場監(jiān)管的政策、規(guī)劃、規(guī)章制度并監(jiān)督實施。指導監(jiān)督工程建設標準定額與造價工作。承擔限額以上房屋建筑和市政工程項目招標投標監(jiān)管責任。負責建筑市場信用體系建設和管理。指導建筑業(yè)企業(yè)對外市場開拓和經濟技術交流與合作。負責進榮建筑市場企業(yè)的監(jiān)督管理工作。負責建筑業(yè)發(fā)展研究和招商引資（引智）促進工作。負責全市建筑工程質量和安全的監(jiān)督管理。參與擬訂建筑工程質量、建筑安全生產和建筑工程竣工驗收備案的政策、技術標準并組織實施。制定建筑工程質量和安全生產指標、考核標準、規(guī)章制度并組織實施。組織或者參與工程重大質量和安全事故的調查處理，受理建筑工程質量事故、質量缺陷的投訴。

（六）城鄉(xiāng)建設科（掛精致城市建設科牌子）

參與擬訂城市建設和市政公用事業(yè)的政策、發(fā)展規(guī)劃、改革措施。指導城市燃氣、熱力、市政設施等專項規(guī)劃和工程建設工作。指導海綿城市、綜合管廊、慢行交通系統(tǒng)、停車設施建設工作。負責市政施工、燃氣、熱力經營企業(yè)及相應從業(yè)人員資質資格的監(jiān)督管理。負責擬訂城市管理的政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃和標準規(guī)范。指導城市管理和數(shù)字化城市管理工作。指導市容環(huán)境衛(wèi)生管理、園林綠化管理、環(huán)境綜合整治、城市供排水等管理工作。負責城市管理工作的監(jiān)督檢查和考核評價工作。組織開展新型城鎮(zhèn)化和精致城市發(fā)展戰(zhàn)略研究，組織擬訂新型城鎮(zhèn)化和精致城市發(fā)展規(guī)劃、標準體系、考核指標體系并組織實施。指導區(qū)鎮(zhèn)（街道）推進新型城鎮(zhèn)化工作，督促落實新型城鎮(zhèn)化政策措施。組織推進新型城鎮(zhèn)化試點示范等有關工作。組織開展城鎮(zhèn)化統(tǒng)計和精致城市發(fā)展水平監(jiān)測。研究制定新型城鎮(zhèn)化的相關政策措施。組織擬訂全市城市建設重點項目發(fā)展規(guī)劃和年度城市建設重點項目實施計劃。負責城市建設重點項目建設中的組織、協(xié)調、調度和監(jiān)督檢查工作，負責城鄉(xiāng)建設統(tǒng)計工作。負責住房和城鄉(xiāng)建設領域城市國際化相關工作。參與擬訂小城鎮(zhèn)和村莊設計、建設管理政策并指導實施。負責歷史文化名鎮(zhèn)（村）、傳統(tǒng)村落等特色村鎮(zhèn)保護和監(jiān)督的有關工作。指導農村住房建設和危房改造工作。組織開展村鎮(zhèn)建設試點。

（七）房地產開發(fā)管理辦公室

負責房地產市場開發(fā)建設秩序的監(jiān)督管理工作，加快推進房地產市場供給側結構性改革，指導全市住房建設工作。擬訂房地產開發(fā)、國有土地上房屋征收的規(guī)章制度并監(jiān)督實施。組織編制全市住房保障性安居工程（包括棚戶區(qū)改造和公租房籌集分配管理）年度計劃并監(jiān)督實施。負責落實人才安居工程，做好人才安居工程的組織實施。參與擬訂推進保障性住房安居工程的政策措施并指導實施。會同相關部門做好各級扶持資金的分配和使用監(jiān)督，配合有關部門做好全市住房保障制度改革工作。負責保障性住房項目的標準制定、性質認定并監(jiān)督管理。指導監(jiān)督保障性住房的分配和后期管理。指導市級公共租賃住房開發(fā)建設、租賃等工作。參與擬訂全市物業(yè)服務行業(yè)發(fā)展政策、規(guī)章制度并監(jiān)督實施。負責物業(yè)服務市場的監(jiān)督管理，參與擬訂物業(yè)服務標準規(guī)范并指導實施。負責擬訂住宅專項維修資金政策并監(jiān)督實施，參與擬訂房屋裝飾裝修政策。負責物業(yè)承接查驗活動的指導和監(jiān)督。負責制定老舊住宅小區(qū)整治改造和物業(yè)服務管理規(guī)劃以及年度計劃，指導老舊住宅小區(qū)整治改造工作。

（一）貫徹執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設、人民防空方面法律、法規(guī)，起草住房和城鄉(xiāng)建設、人民防空領域的有關規(guī)范性文件。擬訂全市住房和城鄉(xiāng)建設、人民防空發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃并組織實施。研究提出住房和城鄉(xiāng)建設、人民防空重大問題的政策建議。

（二）組織制定精致城市發(fā)展政策并指導實施，組織編制精致城市發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織開展精致城市發(fā)展戰(zhàn)略研究。

（三）負責推進新型城鎮(zhèn)化建設，提高城鎮(zhèn)化質量。組織開展新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略研究，提出加快新型城鎮(zhèn)化工作的政策建議。組織擬訂新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃和配套措施，督促落實新型城鎮(zhèn)化發(fā)展有關政策。

（四）承擔推進建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責任，會同有關部門擬訂建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施重大建筑節(jié)能項目。擬訂全市住房和城鄉(xiāng)建設、人民防空科技發(fā)展規(guī)劃和政策并監(jiān)督實施。

（五）指導全市建筑活動，組織實施限額以上房屋建筑和市政工程項目招標投標活動的監(jiān)督管理。負責監(jiān)督管理全市建筑市場，組織擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。

（六）組織實施工程建設實施階段的國家、省標準、統(tǒng)一定額和行業(yè)標準。指導、監(jiān)督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價，組織發(fā)布工程造價信息。

（七）承擔建筑工程、工程質量安全生產監(jiān)督管理責任，組織擬訂全市建筑工程質量、建筑安全生產和竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。負責建筑業(yè)、市政公用行業(yè)、城鎮(zhèn)燃氣、單建人防工程等安全生產監(jiān)管，組織或參與全市建設工程和市政公用行業(yè)重大質量、安全事故的調查處理。參與擬訂建筑業(yè)技術政策并指導實施。

（八）負責擬訂全市建設工程勘察設計行業(yè)、工程抗震設防相關政策并監(jiān)督實施。編制城鄉(xiāng)建設抗震防災規(guī)劃并監(jiān)督實施。負責建設工程消防驗收、備案和抽查工作。負責住房和城鄉(xiāng)建設領域標準設計的監(jiān)督管理。負責歷史優(yōu)秀建筑保護，會同有關部門負責歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）、街區(qū)保護和監(jiān)督管理工作。

（九）指導城市建設管理工作，擬訂全市城市建設管理相關政策并監(jiān)督實施。加強對城市市政公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城市供排水、城市建設檔案等方面工作的指導。組織編制城市市政公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城市供排水等專項規(guī)劃。

（十）負責擬訂村莊和小城鎮(zhèn)建設政策并指導實施。指導農村住房建設、農村住房安全和危房改造、村鎮(zhèn)建設試點工作。指導小城鎮(zhèn)人居生態(tài)環(huán)境改善工作。承擔指導全市村鎮(zhèn)建設的責任。

（十一）擬訂全市房地產業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策并組織實施。負責規(guī)范房地產市場開發(fā)建設秩序，組織擬訂房地產市場開發(fā)建設監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行。擬訂房地產開發(fā)、國有土地上房屋征收與補償?shù)囊?guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。

（十二）負責城鎮(zhèn)中等偏下收入和低收入家庭住房保障工作，研究擬訂全市住房保障相關政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施。會同有關部門做好各級城鎮(zhèn)保障性安居工程資金安排并監(jiān)督實施。配合有關部門推進全市住房制度改革工作。

（十三）擬訂物業(yè)服務行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和標準，制定物業(yè)管理相關政策并監(jiān)督實施。加強物業(yè)服務企業(yè)經營活動的監(jiān)督管理，組織擬訂房屋專項維修資金繳存、使用規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。指導物業(yè)公共部分以及公用設施交付管理。

（十四）負責落實人才安居工程，做好人才安居工程的規(guī)劃和組織實施。負責抓好全市住房和城鄉(xiāng)建設領域人才隊伍建設，聯(lián)系掌握一批本領域的優(yōu)秀人才。負責本部門城市國際化相關工作，按照城市國際化戰(zhàn)略要求，組織、策劃、實施本行業(yè)本領域城市國際化各項工作。負責本行業(yè)本領域及相關產業(yè)發(fā)展研究和招商引資（引智）促進工作，配合有關部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關工作。指導本行業(yè)社會組織黨建相關工作。

（十五）負責編制人民防空建設專項規(guī)劃并監(jiān)督執(zhí)行，組織開展城市和重要經濟目標綜合防護工作。組織實施人防指揮工作，負責人防指揮所的勘察定點和建設管理，指導制定防空襲計劃方案，負責全市人口疏散體系建設。負責全市人防工程建設管理工作，貫徹執(zhí)行國家人防工程防護標準和質量標準，負責人防工程設計、監(jiān)理、質量和安全監(jiān)督管理有關工作。組織人防信息化體系建設，負責人防信息化平臺建設與管理。組織人防平戰(zhàn)結合和防空防災一體化建設，組織實施人防戰(zhàn)備資源的平時開發(fā)利用。戰(zhàn)時根據(jù)人防指揮部的命令，組織開展人民防空轉入戰(zhàn)時體制相關工作。

（十六）完成市委、市政府和市國防動員委員會交辦的其他任務。

（十七）職責轉變。按照黨中央、國務院關于轉變政府職能、深化 “放管服”改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實“一次辦好”改革的要求，組織推進本系統(tǒng)轉變政府職能，加強事中事后監(jiān)管，構建新型監(jiān)管機制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，落實監(jiān)管責任，探索智慧監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管，提高監(jiān)管的公平性、規(guī)范性、簡約性。推進全市住房和城鄉(xiāng)建設領域信用體系建設，提高政務服務效率和質量。

（十八）有關職責分工。

1.關于行政許可職責分工。有關行政許可及其關聯(lián)事項劃轉后，根據(jù)市政府辦公室印發(fā)的《關于建立行政審批與監(jiān)管協(xié)調聯(lián)動工作機制的通知》，按照“誰審批誰負責、誰主管誰監(jiān)管”的原則，市行政審批服務局負責劃轉事項的集中審批工作，市住房城鄉(xiāng)建設局突出加強事中事后監(jiān)管，建立協(xié)調配合工作機制，嚴格落實監(jiān)管責任。

2.關于農村人居環(huán)境改善工作。市農業(yè)農村局（市委農辦）負責牽頭組織全市農村人居環(huán)境改善工作。市住房城鄉(xiāng)建設局負責農村人居環(huán)境改善相關工作。

3.關于建設工程招標投標管理。市住房城鄉(xiāng)建設局負責指導監(jiān)督限額以上房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標活動。市發(fā)展改革局負責對市重點項目和政府投資重大建設項目的工程招標投標進行監(jiān)督檢查。

4.關于住宅專項維修資金管理。市住房城鄉(xiāng)建設局負責住宅專項維修資金的交付、使用和管理工作。市自然資源局負責配合市住房城鄉(xiāng)建設局做好住宅專項維修資金交存的相關工作。

5.關于房地產市場綜合管理。市住房城鄉(xiāng)建設局負責房地產市場開發(fā)建設秩序的監(jiān)督管理工作。市自然資源局負責房地產市場銷售秩序的監(jiān)督管理工作。市發(fā)展改革局負責房地產銷售及配套設施價格的監(jiān)督管理工作。市市場監(jiān)督管理局負責房地產銷售廣告的監(jiān)督管理工

作。

6.關于節(jié)約用水管理。市水利局負責節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，會同有關部門擬訂節(jié)約用水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃，制訂有關標準，指導和推動節(jié)水型社會建設，制定用水總量控制、定額管理和計劃用水制度并組織實施，會同有關部門對水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護主要指標的落實情況進行考核。市發(fā)展改革局負責做好節(jié)約用水規(guī)劃、指標與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃協(xié)調銜接，參與節(jié)約用水政策、規(guī)劃的制定，負責提出水價改革方案和建議，完善水價體系。市工業(yè)和信息化局負責指導工業(yè)節(jié)約用水工作，參與節(jié)約用水政策、規(guī)劃的制定，會同有關部門按照工業(yè)節(jié)約用水有關標準，發(fā)布高耗水工藝、設備和產品的具體名錄，落實工業(yè)節(jié)約用水工作的要求。市住房城鄉(xiāng)建設局負責指導城市節(jié)水工作，根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準，制定城市建設和市政公用事業(yè)方面的節(jié)水制度、辦法和具體標準，落實節(jié)水工作要求。市農業(yè)農村局負責指導農業(yè)生產節(jié)約用水工作，參與節(jié)約用水政策、規(guī)劃制定，會同有關部門制定農業(yè)生產節(jié)約用水有關標準，推廣農業(yè)節(jié)約用水新技術新工藝，落實農業(yè)生產節(jié)約用水工作的要求。其他有關行業(yè)主管部門負責根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準，結合行業(yè)管理工作落實節(jié)約用水工作的要求。各部門應當按照職責分工，密切配合，形成合力，共同做好節(jié)約用水工作。

局長：許勝