榮昌縣2011年政府信息公開工作的報告

按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《重慶市人民政府關于貫徹〈中華人民共和國政府信息公開條例〉的實施意見》（渝府發(fā)〔2008〕10號）要求，2011年，我縣切實加強了政府信息公開工作，取得了較好效果，現將有關情況報告如下：

一、政府信息公開工作概況

（一）切實加強組織領導。我縣把政府信息公開工作列入重要議事日程，成立了縣政府常務副縣長為組長，縣政府辦、縣目標督查辦、縣監(jiān)察局、縣行政服務中心、縣電子政務中心、縣檔案局等單位為成員的榮昌縣推進政府信息公開工作領導小組，有力推動了政府信息公開工作。

（二）建立健全工作機制。按照重慶市人民政府辦公廳《關于印發(fā)2011年全市政務公開工作要點的通知》（渝辦發(fā)〔2011〕59號）要求，遵循合法、真實、及時、便于監(jiān)督的原則，結合工作實際制定了《榮昌縣2011年政務公開工作要點》。進一步對政府信息公開的有關內容、承辦單位及公開形式等內容進行了明確。按照有關要求，對行政職能、職責范圍、服務項目、辦事紀律、廉政勤政制度進行了及時公開。在2010年制定《政府信息公開暫行辦法》、《政府信息公開工作考核辦法》、《政府信息公開過錯責任追究辦法》的基礎上，狠抓各項制度的組織實施，強化有關干部的服務意識和服務質量。

（三）完善政府公眾信息網站。在榮昌縣公眾信息網全面改版升級的基礎上，新建了“工程建設領域項目信息和信用信息公開專欄”信息公開平臺，平臺應用初期涉及了縣城鄉(xiāng)建設委員會、縣水務局、縣交通建設委員會、縣國土房屋管理局等4個試點單位，主動公布工程建設領域項目信息和信用信息200余條，目前，試點單位已經擴大為13個，公布各類信息897條。同時公眾信息網還嵌入了行政服務中心行政審批項目庫，將辦理事項進行公示，自覺接受社會各界和群眾的監(jiān)督。2011年1-11月，縣行政服務中心共受理行政審批服務事項51151件，提前辦結46588件，提前辦結率91.08%，6-11月無超期辦理現象?？h政府門戶網站發(fā)布信息1000余條，訪問量達152萬余人次。設置了政府公開信息集中查閱窗口，公眾查閱20萬余人次。全年受理縣長信箱1866條，群眾滿意率達99%。

（四）加強教育培訓。我縣把政府信息公開工作教育培訓作為重要工作，開辦了信息人員培訓班，加強對各單位的業(yè)務指導，推進政府信息公開工作的協(xié)調同步運作。

（五）落實人員和經費。為切實推進政府信息公開工作，我縣專門招錄了1名事業(yè)編制的工作人員，有2名技術人員對全縣政務內外網進行維護和管理。同此，70個相關單位也各配備了1名以上工作人員從事此項工作，并切實保障了政府信息公開工作經費。

二、主動公開政府信息的情況

我縣實施政府信息公開的單位共有21個鎮(zhèn)街、52個縣政府所屬部門。截止2011年12月14日，全縣共公開目錄2057項，更新政府信息7萬余條。

三、政府信息公開形式

為方便公眾了解信息，一是通過每周編發(fā)一期《榮昌政務》，以及榮昌縣公眾信息網、公共資源交易網、行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)、工程建設領域項目信息和信用信息公開專欄、《榮昌報》、榮昌廣播電視臺、廣場電視墻和公告欄等形式對外即時發(fā)布、更新信息；二是各相關單位通過所屬網站、公示欄、登報等方式公布。

四、依申請公開政府信息的情況

2011年，我縣沒有依申請公開信息。

五、政府信息公開申請行政復議、申訴和訴訟情況

2011年，我縣未發(fā)生針對政府信息公開事務的行政復議申請、申訴和行政訴訟案件。

六、政府信息公開收費及減免情況

2011年，我縣未對公眾收取依申請公開政府信息產生的有關費用。

七、下一步工作打算

一是切實抓好依托電子政務平臺推進政務公開和政務服務的國家試點工作。依托和整合現有的軟硬件資源，囊括全縣各級部門和鎮(zhèn)街辦事窗口，建設自上而下的統(tǒng)一電子政務平臺，并不斷完善。

二是進一步完善網上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)。實現行政審批的申請、受理、審核、聯(lián)審和審批結果等環(huán)節(jié)上網，并進行電子監(jiān)察。整合已有的公共資源交易系統(tǒng)，實現工程招標、政府采購、土地出讓、產權交易等業(yè)務流程上網并對其進行電子監(jiān)察。建設公共財政資金運行監(jiān)察系統(tǒng)，實現對公共財政資金申請、預算、撥付、管理、使用的聯(lián)網審計和全程電子監(jiān)察。

三是進一步做好“工程建設領域項目信息和信用信息公開專欄”的推廣應用。堅持“五個銜接”，即與電子政務建設相銜接、與電子監(jiān)察工作相銜接、與有形建筑市場的建設規(guī)范相銜接、與審批部門管理流程再造相銜接、與查處工程領域違紀違法案件相銜接，逐步推廣應用到縣內各級各部門。

四是結合實際，突出重點推進好政府信息公開工作。督促各單位緊緊圍繞本單位行政職責實施政務公開，緊緊圍繞縣委、縣政府交辦的重點工作和縣委、縣政府年度制定的重點工作目標，真正立足于服務群眾，立足于解決問題，在辦實事、見實效上下功夫。

五是提高政府信息公開面，拓寬政府信息公開宣傳渠道。切實解決政府信息公開工作中的死角，真正做到全面、徹底的公開。以縣政府門戶網、新聞媒體、宣傳單等多種形式為載體，進一步搞好政府信息公開情況的宣傳，不斷拓寬政府信息公開宣傳渠道。

六是進一步規(guī)范各項公開制度。建立健全各項公開制度，努力實現政府信息公開的規(guī)范運作。進一步完善政府信息公開工作的責任制度，強化責任追究，層層落實責任。繼續(xù)完善政府信息公開的審議制度，完善社會評價體系。

七是加大對政府信息公開工作的監(jiān)督檢查力度。自上而下強化對政府信息公開工作的監(jiān)督檢查，督促各部門政府信息公開的落實和實施，使政府信息公開工作更加規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。

我縣按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《重慶市人民政府關于貫徹〈中華人民共和國政府信息公開條例〉的實施意見》（渝府發(fā)〔2008〕10號）的要求, 在2010年度切實加強了政府信息公開工作，并取得了良好效果，現將我縣推進政府信息公開工作有關情況報告如下：

一、我縣政府信息公開工作概況

（一）加強組織領導

2010年，我縣把政府信息公開工作列入重要議事日程，縣政府主要領導和分管領導多次強調政府信息公開工作的重要性和緊迫性，要求各鎮(zhèn)街和部門要立足當前，著眼長遠，加強領導，強化措施，促使政府信息公開真正落到實處。以常務副縣長為組長，縣政府辦、縣目標督查辦、縣監(jiān)察局、縣行政服務中心、縣電子政務中心、縣檔案局等單位為成員的榮昌縣推進政務公開工作領導小組有力的推動了我縣政府信息公開工作。

（二）建立健全政府信息公開工作機制

為了加強對全縣政府信息公開工作的管理，我縣印發(fā)了《榮昌縣人民政府辦公室關于做好突發(fā)事件隱患信息公開工作的通知》（榮昌府辦發(fā)〔2010〕11號）和《榮昌縣人民政府辦公室關于印發(fā)榮昌縣2010年政務公開工作要點的通知》（榮昌府辦發(fā)〔2010〕2號），并根據要求，制定了《榮昌縣政務公開實施方案》，明確了政務信息公開的形式、責任主體、公開時間、公開標準等具體事項，將全縣政務信息公開工作納入了規(guī)范化運作軌道，從制度上保證政府信息公開工作的順利開展。

（三）政府公眾信息網站改版升級

榮昌縣公眾信息網全面改版升級。加強了“六個榮昌”建設、工程建設領域和行政審批制度改革等方面公開力度，主動公開政府信息930條，縣政府門戶網站發(fā)布信息1000余條，訪問量達149萬余人次。設置了政府公開信息集中查閱窗口，公眾查閱20萬余人次。進一步保障了公民、法人和其他組織的知情權、參與權和監(jiān)督權。

（四）加強教育培訓

政府信息公開工作是一個全新的探索領域，我縣特別強化政府信息公開工作的教育培訓。一是組織政府信息公開工作人員到市電子政務辦公室進行學習交流，提高政府信息公開工作水平；二是加強對各單位的業(yè)務指導，推進政府信息公開工作的協(xié)調同步運作。

（五）落實人員、保障經費

為切實推進政府信息公開工作，我縣專門外招了2名事業(yè)編制的工作人員，并有2名技術人員對全縣政務內外網進行維護和管理。同此，70個相關單位也各配備了1名以上工作人員從事此項工作，并切實保障了政府信息公開工作經費。

二、主動公開政府信息的情況

我縣實施政府信息公開的單位共有21個鎮(zhèn)街、52個縣政府所屬部門。截止2010年12月12日，全縣共公開目錄2032項，更新政府信息7萬余條。

三、政府信息公開形式

為方便公眾了解信息，我縣公開政府信息采用的形式主要有：一是政府主要通過每周編發(fā)一期《榮昌政務》，以及榮昌縣公眾信息網、《榮昌報》、榮昌廣播電視臺、廣場電視墻和公告欄等形式對外即時發(fā)布、更新信息；二是各相關單位主要通過所屬網站、公示欄、登報等方式公布。

四、依申請公開政府信息的情況

2010年，我縣沒有依申請公開信息。

五、政府信息公開申請行政復議、申訴和訴訟情況

2010年，我縣未發(fā)生針對政府信息公開事務的行政復議申請、申訴和行政訴訟案件。

六、政府信息公開收費及減免情況

2010年，我縣未對公眾收取依申請公開政府信息產生的有關費用。

七、下一步工作打算

一是繼續(xù)認真貫徹《條例》精神，按照市政府的部署和要求，把我縣政府信息公開工作推向新高度。

二是繼續(xù)深化公開內容，增加更多人民群眾關心的重要欄目和內容。做到所公開的信息透明度更高、內容涉及更廣、強度更大、形式更多樣。

三是規(guī)范公開行為，進一步公開信息公開流程，拓寬公開渠道，確保操作簡便明了，利于查找。

四是加強基礎工作，推進政府機關對社會關注度高、專業(yè)性強的重大決定提供解讀服務，加強政府信息公開咨詢服務工作。

五是要加強政府信息公開普及力度，提高公眾對政府信息公開的認知度，為廣大人民群眾監(jiān)督政府提供完整、詳細的資料。

六是建立長效工作機制。建立政府信息公開內容審查、更新維護、考核評估、監(jiān)督檢查評議、培訓宣傳和工作年報等工作制度，建立和完善信息公開審查制度，確保政府信息公開工作在制度化、規(guī)范化建設方面邁出新的步伐。

按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《重慶市人民政府辦公廳關于切實做好政府信息公開有關工作的通知》（渝辦發(fā)〔2012〕194號）的要求, 榮昌縣在2012年度切實加強了政府信息公開工作，并取得了良好效果，現將我縣推進政府信息公開工作有關情況報告如下：

一、政府信息公開工作概況

（一）加強組織領導

2012年，我縣把政府信息公開工作列入重要議事日程，以常務副縣長為組長，縣政府辦、縣目標督查辦、縣監(jiān)察局、縣行政服務中心、縣電子政務中心、縣檔案局等單位為成員的榮昌縣推進政務公開工作領導小組有力的推動了我縣政府信息公開工作。成立了以縣政府常務副縣長為組長的“依托電子政務平臺加強政務公開和政務服務”全國試點工作領導小組，多次召開專題會議研究部署相關工作，明確各單位職責，確保試點縣各項工作有序推進。

（二）建立健全政府信息公開工作機制

縣政府在年初印發(fā)了《2012年全縣政務公開工作要點的通知》，對政府信息公開的有關內容、承辦單位及公開形式等內容進行了明確。同時，嚴格執(zhí)行《政府信息公開暫行辦法》、《政府信息公開工作考核辦法》、《政府信息公開過錯責任追究辦法》，狠抓各項制度組織實施，強化政務公開考核，保證各項工作扎實有效開展。

（三）完善政府公眾信息網站

我縣于2011年12月被確定為“依托電子政務平臺加強政務公開和政務服務”全國試點縣。“政務公開專欄和政務服務專欄”已發(fā)布到榮昌縣公眾信息網站并進入試運行階段。兩個專欄公布了516項政務公開和政府服務事項目錄，包括21項政府信息公開事項、45項財政專項資金事項、433項行政服務事項和17項便民服務事項?！肮こ探ㄔO領域項目信息和信用信息公開專欄”錄入單位16個，公布各類信息2330條?？h政府門戶網站發(fā)布信息1000余條，訪問量達40萬余人次。全年受理縣長信箱1785條，群眾滿意率達97%。進一步保障了公民、法人和其他組織的知情權、參與權和監(jiān)督權。

（四）加強教育培訓

在政府信息公開工作推進過程中，我縣高度重視隊伍建設和人員培訓工作，今年以來，我縣組辦了3次培訓會，對全縣政務公開工作人員進行了系統(tǒng)的業(yè)務培訓，同時，縣政府辦公室（縣電子政務中心）還派出業(yè)務指導小組深入各單位、各鎮(zhèn)街，對基層工作人員進行手把手地業(yè)務指導。

（五）落實人員、保障經費

為保障政務公開工作順利推進，縣政府專門配備2名專業(yè)技術人員對全縣政務內外網進行維護和管理，各鎮(zhèn)街、各部門也落實了工作人員專項負責政務公開工作，并切實保障了政府信息公開工作經費。

二、主動公開政府信息的情況

我縣實施政府信息公開的單位共有21個鎮(zhèn)街、49個縣政府所屬部門。截止2012年12月31日，全縣共公開目錄2067項，更新政府信息7萬余條。

三、政府信息公開形式

為方便公眾了解信息，我縣公開政府信息采用的形式主要有：一是政府主要通過每周編發(fā)一期《榮昌政務》，以及榮昌縣公眾信息網、榮昌縣依托電子政務平臺開展政務公開和政務服務試點工作專欄、《榮昌報》、榮昌廣播電視臺、廣場電視墻和公告欄等形式對外即時發(fā)布、更新信息；二是各相關單位主要通過所屬網站、公示欄、登報等方式公布。

四、依申請公開政府信息的情況

2012年，我縣沒有依申請公開信息。

五、政府信息公開申請行政復議、申訴和訴訟情況

2012年，我縣未發(fā)生針對政府信息公開事務的行政復議申請、申訴和行政訴訟案件。

六、政府信息公開收費及減免情況

2012年，我縣未對公眾收取依申請公開政府信息產生的有關費用。

七、下一步工作打算

一是切實抓好依托電子政務平臺推進政務公開和政務服務的國家試點縣工作。依托和整合現有的軟硬件資源，囊括全縣各級部門和鎮(zhèn)街辦事窗口，建設自上而下的統(tǒng)一電子政務平臺，對各成員單位政府信息公開和政務服務工作進行督查，并定期對運行情況進行通報，切實保障其高效運行。

二是進一步做好“工程建設領域項目信息和信用信息公開專欄”的推廣應用。堅持“五個銜接”，即與電子政務建設相銜接、與電子監(jiān)察工作相銜接、與有形建筑市場的建設規(guī)范相銜接、與審批部門管理流程再造相銜接、與查處工程領域違紀違法案件相銜接，逐步推廣應用到縣內各級各部門。

三是結合實際，突出重點推進好政府信息公開工作。督促各單位緊緊圍繞本單位行政職責實施政務公開，緊緊圍繞縣委、縣政府交辦的重點工作和縣委、縣政府年度制定的重點工作目標，真正立足于服務群眾，立足于解決問題，在辦實事、見實效上下功夫。

四是提高政府信息公開面，拓寬政府信息公開宣傳渠道。切實解決政府信息公開工作中的死角，真正做到全面、徹底的公開。以建設政府門戶網站集群形式，建立高速、便捷的全縣各機關部門信息共享平臺，并以縣政府門戶網、新聞媒體、宣傳單等多種形式為載體，進一步搞好政府信息公開情況的宣傳，不斷拓寬政府信息公開宣傳渠道。

2011年，我縣高度重視政府信息公開工作，認真貫徹落實《條例》，按照《福州市人民政府辦公廳關于印發(fā)福州市2011年政府信息公開工作要點的通知》（榕政辦〔2011〕142號）及《閩侯縣人民政府辦公室關于印發(fā)閩侯縣2011年度政府信息公開工作要點的通知》（侯政辦[2011]121號）的要求，進一步完善政府信息公開工作機制，深化公開內容，豐富公開形式，加強學習培訓，拓展公開層面，規(guī)范政府信息公開行為等方面取得了一定成效，為政府信息公開工作的深入開展打下了良好基礎。其主要做法是：

（一）主動公開與公眾密切相關的重大事項，深化政府信息公開工作。

1、財政性資金公開方面，公開了《關于閩侯縣2010年財政預算執(zhí)行情況和2011年財政預算草案的報告》及各種政府專項資金使用情況。實時公開政府集中采購項目招投目錄、相關政府采購政策、采購機構及其監(jiān)督情況方面的信息，如《關于閩侯縣部分政府采購項目可實行低價跟單采購的通知》、《閩侯縣政府集中采購目錄及標準》、《閩侯縣財政局關于2011年空調采購實行協(xié)議供貨辦法的通知》等信息。

2、規(guī)劃與政府投資重點項目方面，公開了《閩侯縣國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《閩侯縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、《閩侯縣2011—2015年名牌提升工程規(guī)劃》、《閩侯縣畜禽養(yǎng)殖污染治理規(guī)劃》等規(guī)劃，并按月份公開縣重點項目征交地、投資、工程進展情況。

3、政策解讀方面，政府門戶網站特設了法規(guī)文件專欄，進行縣政府規(guī)范性文件解讀，如《閩侯縣人民政府關于印發(fā)〈閩侯縣縣級政府投資項目代建制管理規(guī)定（試行）〉的通知》、《閩侯縣人民政府關于印發(fā)〈閩侯縣新型農村社會養(yǎng)老保險工作實施辦法〉的通知》、《閩侯縣人民政府關于培育農民專業(yè)合作社示范社建設的實施意見》、《閩侯縣人民政府關于印發(fā)閩侯縣農村環(huán)境連片整治示范資金管理暫行辦法的通知》等。

4、公共服務類信息公開，主要公開了教育、衛(wèi)生、救災救濟、就業(yè)等方面信息。教育方面，主要包括招生考試、教育收費、教育政策、辦事制度等方面的信息。公共衛(wèi)生方面，主要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務、疾病防治、衛(wèi)生行政許可和處罰等方面的信息。救災救濟方面，公開了救助幫困、養(yǎng)老服務、優(yōu)撫安置、賑災救災以及本縣實施市政府有關幫困和社會救助政策規(guī)定的信息。勞動就業(yè)方面的信息，實時提供我縣各種就業(yè)和招聘會信息，如《閩侯經濟技術開發(fā)區(qū)校企對接活動》、《閩侯-江西校企對接活動》、《關于開展海西招聘活動—青口汽車城專場招聘會的活動方案》、《閩侯縣退役士兵和隨軍家屬就業(yè)服務周招聘活動信息》等各招工就業(yè)信息。

（二）健全工作制度，不斷規(guī)范信息公開工作機制

進一步完善了《閩侯縣政府信息公開工作考核辦法（試行）》、《閩侯縣政府信息公開工作社會評議辦法（試行）》、《閩侯縣政府信息公開責任追究辦法（試行）》等工作制度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門信息公開工作考核、社會評議總體要求、內容、程序和方式進行了明確規(guī)定，并加強了對政府信息公開各項制度的落實和各單位政府信息公開工作的考核和督促檢查，進一步規(guī)范了政府信息公開工作，有力促進了全縣政府信息公開工作開展。

（三）加強管理，不斷健全政府信息公開工作隊伍

2011年，為切實搞好信息隊伍管理，加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣各工作部門信息公開工作的溝通和聯(lián)系，保障信息公開渠道暢通，一是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門明確1名分管政府信息公開工作的領導和1名政府信息公開專（兼）職人員負責信息公開工作，并編制了通訊錄，隨時保持聯(lián)絡；二是建立和完善閩侯政府信息公開QQ群，進一步拓展信息公開工作人員的聯(lián)系渠道，為深入開展好信息公開工作提供良好的交流平臺。

（四）不斷加強政府信息公開渠道建設

按照政府信息公開工作的要求，“福建？閩侯”政府門戶網站進行了改版。在“福建？閩侯”政府門戶網站首頁顯著位置設置了“政府信息公開”專欄，并下設“政府信息公開指南”、“政府信息公開目錄”、“依申請公開” 、“政府信息公開年度報告”、 “信息公開制度規(guī)定”、 “信息公開意見箱”和“行政職權公開”等7個二級欄目，開設了66個縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開發(fā)布平臺。此外，縣檔案館、圖書館還專門開設了府信息公開查閱場所，為社會公眾查閱政府公開信息提供便捷服務。

（五）加強《條例》學習培訓。

繼續(xù)抓好政府信息公開培訓工作。2011年，我縣通過以會代訓形式，擴大培訓人員的范圍，重點加強對政府信息公開工作具體經辦人員的規(guī)范性、保密性培訓，使我縣政府信息公開工作人員工作能力得到提高。