仁懷市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)仁懷市耕地占用稅和契稅征收實(shí)施辦法的通知簡(jiǎn)介

通知內(nèi)容

一、 征收范圍

（一）耕地占用稅：凡在仁懷市行政區(qū)域內(nèi)獲得土地使用權(quán)，并占用耕地建房和從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人，都是耕地占用稅的納稅人。

（二）契稅：凡在仁懷市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的轉(zhuǎn)移土地（指國(guó)有土地使用權(quán)出讓、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓〈包括出售、贈(zèng)與和交換〉）；房屋買賣、贈(zèng)與、交換；以及以土地、房屋權(quán)屬作價(jià)投資、入股、抵債，獲獎(jiǎng)取得、集資建房等方式取得土地、房屋權(quán)屬，承受的單位和個(gè)人為契稅納稅人。

二、 征收辦法

財(cái)政、國(guó)土、房產(chǎn)管理部門，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家土地和房地產(chǎn)稅收的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，建立和完善信息共享、情況互通的工作機(jī)制，溝通情況和信息，加強(qiáng)部門的協(xié)作配合。

（一）國(guó)土部門應(yīng)根據(jù)財(cái)政征收機(jī)關(guān)的工作需要，提供土地權(quán)屬變更的地籍、地價(jià)資料，以便財(cái)政征收機(jī)關(guān)掌握土地的占用情況，征收耕地占用稅、契稅。

（二）通過征用或者出讓、轉(zhuǎn)讓、競(jìng)買等方式取得的土地，以及出租土地使用權(quán)變更土地登記的，國(guó)土部門在辦理用地手續(xù)時(shí)，應(yīng)及時(shí)把有關(guān)信息告知當(dāng)?shù)刎?cái)政征收機(jī)關(guān)。

（三）房產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)財(cái)政征收機(jī)關(guān)工作需要，提供房產(chǎn)、房?jī)r(jià)資料，房產(chǎn)部門在辦理房屋權(quán)屬變更登記前，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)信息告知財(cái)政征收機(jī)關(guān)，以便征收契稅。。

（四）政府征用土地的整體出讓、轉(zhuǎn)讓，國(guó)有資產(chǎn)（土地、房屋）的出讓、轉(zhuǎn)讓，一律由土地和房屋承受的單位和個(gè)人繳納耕地占用稅、契稅（土地、房屋出讓金中不再包括耕地占用稅和契稅）。

（五）國(guó)土、房產(chǎn)管理部門在辦理土地、房屋權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照《貴州省耕地占用稅實(shí)施辦法》、《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例》、《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例細(xì)則》、《貴州省契稅實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)規(guī)定，要求承受土地或房屋的單位和個(gè)人出具耕地占用稅、契稅完稅（或減免）憑證；對(duì)未出具完稅（或減免）憑證的，土地、房產(chǎn)管理部門不得辦理相關(guān)的手續(xù)，發(fā)放《土地使用證》、《房屋產(chǎn)權(quán)證》。

（六）財(cái)政征收機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，根據(jù)國(guó)土、房產(chǎn)管理部門提供的土地、房屋等資料，加強(qiáng)對(duì)全市范圍內(nèi)耕地占用稅、契稅的征收管理，制定操作辦法。

（七）財(cái)政征收機(jī)關(guān)在耕地占用稅、契稅征收管理工作中，如發(fā)現(xiàn)納稅人進(jìn)行土地、房屋權(quán)屬交易而未進(jìn)行權(quán)屬變更登記的，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)信息告知國(guó)土、房產(chǎn)管理部門，以便國(guó)土、房產(chǎn)管理部門加強(qiáng)土地、房屋權(quán)屬的管理。

（八）簡(jiǎn)化辦事程序、提高工作效益、方便納稅人。財(cái)政、國(guó)土、房產(chǎn)管理部門要積極協(xié)商，創(chuàng)造條件，建立和完善我市房地產(chǎn)交易中心，實(shí)行窗口辦公，規(guī)范房地產(chǎn)交易行為，防止稅收流失。

三、 強(qiáng)化監(jiān)督檢查

（一）國(guó)土部門在進(jìn)行用地情況檢查和查處土地違法案件中，發(fā)現(xiàn)擅自轉(zhuǎn)讓（受讓）土地的，除按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理外，還應(yīng)查驗(yàn)土地使用人的完稅（或減免稅）憑證，對(duì)于不能出具完稅（或減免稅）憑證的，應(yīng)將有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)財(cái)政征收機(jī)關(guān)。要切實(shí)做好地價(jià)評(píng)估動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及基準(zhǔn)地價(jià)更新等基礎(chǔ)工作，規(guī)范土地市場(chǎng)交易行為和涉稅評(píng)估行為，防止國(guó)家稅收流失。財(cái)政部門應(yīng)積極配合國(guó)土資源管理部門開展土地管理方面的檢查。

（二）房產(chǎn)管理部門在辦理房屋權(quán)屬變更過程中，發(fā)現(xiàn)房屋權(quán)屬人提供虛假契約、合同，購(gòu)買價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)格的，對(duì)該房屋按照市場(chǎng)價(jià)格重新進(jìn)行評(píng)估，財(cái)政征收機(jī)關(guān)按照新的評(píng)估依據(jù)征收契稅。切實(shí)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的確定更新等基礎(chǔ)工作，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)交易行為和涉稅評(píng)估行為。

（三）財(cái)政部門要充分利用土地、房屋交易權(quán)屬變更登記信息，建立、健全稅源登記檔案和稅源數(shù)據(jù)庫(kù)，并根據(jù)變化情況及時(shí)更新稅源登記檔案和稅源數(shù)據(jù)庫(kù)的信息；定期將從國(guó)土、房產(chǎn)管理部門取得的權(quán)屬變更登記資料等信息，與國(guó)土、房產(chǎn)稅收征管信息進(jìn)行對(duì)比，核算計(jì)征稅款。對(duì)漏征稅款，建立催繳制度，按照程序補(bǔ)繳稅款。

四、 耕地占用稅、契稅的征收（減免）

（一）耕地占用稅、契稅的征收統(tǒng)一由財(cái)政征收機(jī)關(guān)直接征收，實(shí)行屬地征收。

（二）耕地占用稅、契稅的減免，按照《貴州省耕地占用稅實(shí)施辦法》、《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例》、《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例細(xì)則》、《貴州省契稅實(shí)施細(xì)則》以及相關(guān)減免政策規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格實(shí)行申報(bào)管理制度，由納稅人向同級(jí)財(cái)政征收機(jī)關(guān)提出申報(bào)，由縣以上財(cái)政征收機(jī)關(guān)按審批級(jí)次逐級(jí)審批。

（三）耕地占用稅、契稅減免申報(bào)應(yīng)由征收機(jī)關(guān)受理，其他任何機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人無(wú)權(quán)受理。

地方各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門、單位和個(gè)人違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，擅自作出的減稅、免稅決定無(wú)效，征收機(jī)關(guān)不得執(zhí)行，并向上級(jí)征收機(jī)關(guān)報(bào)告。

五、對(duì)于國(guó)土、房產(chǎn)管理部門配合稅收征收管理增加的支出，財(cái)政部門應(yīng)給予單位協(xié)稅、護(hù)稅工作經(jīng)費(fèi)支持。

六、從本《辦法》執(zhí)行之日起，國(guó)土、房產(chǎn)管理部門在辦理《土地使用權(quán)證》、《房屋產(chǎn)權(quán)證》時(shí)，一律實(shí)行“先交稅后辦證”，憑財(cái)政征收機(jī)關(guān)開具的完稅（或減免稅）憑證方能辦理。

七、法律責(zé)任

（一）征收機(jī)關(guān)或征管人員,違反規(guī)定擅自變通政策，并對(duì)不符合規(guī)定條件的單位和個(gè)人給予耕地占用稅、契稅優(yōu)惠，影響稅收政策落實(shí)的，追究當(dāng)事人法律責(zé)任，依照有關(guān)規(guī)定處理。

（二）國(guó)土、房產(chǎn)管理部門未執(zhí)行“先交稅后辦證”辦理土地、房屋權(quán)屬變更登記手續(xù)，造成稅收流失的，實(shí)行“誰(shuí)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究原則，依照有關(guān)法律、法規(guī)追究當(dāng)事人的直接責(zé)任。

八、本《辦法》涉及耕地占用稅、契稅征收（減免）的事項(xiàng)，由仁懷市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，并組織實(shí)施。

九、本《辦法》從公布之日起施行。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、市政府有關(guān)工作部門：

《仁懷市2006年度安全生產(chǎn)工作考核辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二00六年二月十六日

仁懷市2006年度安全生產(chǎn)工作考核辦法

第一章 總則

第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范我市天然林資源保護(hù)工程(以下簡(jiǎn)稱天保工程)森林管護(hù)工作，不斷提高森林管護(hù)實(shí)施效果，根據(jù)《貴州省天然林資源保護(hù)工程森林管護(hù)實(shí)施細(xì)則》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定《仁懷市天然林資源保護(hù)工程森林管護(hù)實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。

第二條 本《辦法》適用于全市天保工程區(qū)森林管護(hù)。

第三條 森林管護(hù)對(duì)象為有林地、灌木林地、未成林造林地以及依賴于上述林地生存的國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物。

第四條 森林管護(hù)的主要內(nèi)容是防止盜伐濫伐、森林和亂捕濫獵野生動(dòng)物及非法侵占林地，預(yù)防森林火災(zāi)和防治森林病蟲害，防止新造林地人畜破壞等。

第五條 各工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立管護(hù)制度、落實(shí)管護(hù)責(zé)任和護(hù)林人員，各村(社區(qū))應(yīng)建立天保工程護(hù)林隊(duì)，并根據(jù)本《辦法》，擬定村(社區(qū))天保工程森林管護(hù)《村規(guī)民約》，經(jīng)村(居)民大會(huì)批準(zhǔn)后

執(zhí)行。

第二章 管護(hù)制度

第六條 天保工程區(qū)必須制定和完善巡山管護(hù)、督促檢查、

獎(jiǎng)懲、資金和檔案管理等規(guī)章制度，確保森林管護(hù)效果。

第七條 工程區(qū)森林管護(hù)實(shí)行雙向目標(biāo)責(zé)任制。即市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村(居)民委員會(huì)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，將森林火災(zāi)、人畜破壞、病蟲害防治、盜伐、濫伐、毀林開荒、非法占用林地、野生動(dòng)植物保護(hù)等控制指標(biāo)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))年度工作目標(biāo)，作為政績(jī)考核內(nèi)容。市林業(yè)局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站簽訂森林管護(hù)目標(biāo)責(zé)任書。

第八條 在完成各項(xiàng)年度森林管護(hù)工作目標(biāo)后，市林業(yè)局于每年12月底前，向遵義市林業(yè)綠化局和財(cái)政局及市政府報(bào)送本年度天保工程森林管護(hù)工作總結(jié)。

第三章 管護(hù)措施

第九條 市林業(yè)局根據(jù)《細(xì)則》和《天然林資源保護(hù)工程仁懷市實(shí)施方案》，編制仁懷市天保工程森林管護(hù)年度實(shí)施方案(主要內(nèi)容為：管護(hù)組織和制度的建立與完善；新建護(hù)林碑牌的數(shù)量、規(guī)格、地點(diǎn)；護(hù)林員的聘用人數(shù)和管護(hù)費(fèi)的發(fā)放；管護(hù)合同的簽訂；管護(hù)工棚、瞭望臺(tái)、護(hù)林站建設(shè)；辦公設(shè)備和防火機(jī)具及交通工具購(gòu)置；檢查驗(yàn)收；工程管理檔案的建立；管護(hù)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和管理等)。方案于每年元月底前報(bào)遵義市林業(yè)綠化局審批后實(shí)施。

第十條 森林管護(hù)對(duì)象必須落實(shí)到小斑，并用1：10000的地形圖現(xiàn)地勾繪，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位成圖，并填寫小斑調(diào)查表。原則上不同的地類應(yīng)區(qū)劃為不同的小斑。在同一地類中，林分起源和森林分區(qū)不同，應(yīng)區(qū)劃為不同的小斑。

第十一條 加強(qiáng)天保工程區(qū)森林管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。凡是有森林管護(hù)任務(wù)的村，都應(yīng)設(shè)立永久性護(hù)林碑牌(大小為1．5X1．5米至4X4米)，并標(biāo)明管護(hù)面積、范圍、主要樹種、林種、權(quán)屬、護(hù)林公約、管護(hù)責(zé)任單位等內(nèi)容。在人為活動(dòng)頻繁的地方和森林面積大的村應(yīng)增加碑牌建立的數(shù)量。

第十二條 市林業(yè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要建立健全森林管護(hù)檔案，固定專人負(fù)責(zé)，做到計(jì)劃投資、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、檢查驗(yàn)收等文件(包括圖、文、表)齊全，管護(hù)人員建檔立卡，工程檔案管理規(guī)范化。同時(shí)，積極推廣應(yīng)用天保工程計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，努力提高天保工程區(qū)森林管護(hù)的管理水平。

第十三條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林管護(hù)必須聘請(qǐng)護(hù)林員。護(hù)林員條件應(yīng)具備： 1、政治思想好、覺悟高、遵紀(jì)守法；

2、熱愛林業(yè)，責(zé)任心強(qiáng)，誠(chéng)信明理，具有較強(qiáng)的工作能力；

3、文化程度初中以上，身體健康。

4、年齡一般在35歲以下，原則上不聘用村干部兼職作護(hù)林員，退伍軍人和林業(yè)專業(yè)畢業(yè)生優(yōu)先聘用。

第十四條 根據(jù)管護(hù)森林的面積、分布、地形和管護(hù)難易程度劃定責(zé)任區(qū)，一般每個(gè)護(hù)林員管護(hù)森林3000—6000畝。防火季節(jié)和管護(hù)森林的重點(diǎn)地段可適當(dāng)增加護(hù)林員數(shù)量。非防火季節(jié)和管護(hù)責(zé)任、制度、措施落實(shí)較好的地區(qū)，可適當(dāng)減少護(hù)林員數(shù)量，國(guó)有林場(chǎng)的森林，應(yīng)作為重點(diǎn)林區(qū)加大確定護(hù)林員人數(shù)。每個(gè)護(hù)林員的管護(hù)面積要相對(duì)集中連片，并有管護(hù)片塊示意圖。

第十五條 護(hù)林人員上崗前由個(gè)人提出申請(qǐng)，經(jīng)村(居)民委員會(huì)推薦，或經(jīng)公開報(bào)名考試，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查同意，以村(居)為單位張榜公布，最后報(bào)市林業(yè)局審批聘用。護(hù)林人員應(yīng)填寫林業(yè)主管部門印制的基本情況卡片(包括姓名、年齡、職務(wù)、政治面貌、所在單位、文化程度、家庭住址、從事管護(hù)工作的時(shí)間、擬管護(hù)地塊的數(shù)量、面積、權(quán)屬、地名、小班號(hào)、所屬地類等)，并依據(jù)履行管護(hù)責(zé)任情況的好壞，實(shí)行能上能下的聘用，解聘和辭退制度。

第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與護(hù)林員應(yīng)簽訂森林管護(hù)合同，合同一式5份(護(hù)林員、林業(yè)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市林業(yè)局、財(cái)政局各1份)。管護(hù)國(guó)有林的，由國(guó)有林場(chǎng)與護(hù)林人員簽訂森林管護(hù)合同，合同一式4份(護(hù)林員、管護(hù)實(shí)施單位、市林業(yè)局、財(cái)政局各1份)。森林管護(hù)合同的內(nèi)容、格式由市林業(yè)局統(tǒng)一制定，一年一簽。

第十七條 護(hù)林人員上崗前必須參加市林業(yè)局舉辦的培訓(xùn)班，合格后發(fā)給由市林業(yè)局統(tǒng)一印制的護(hù)林員上崗證。護(hù)林員上崗時(shí)，須佩帶護(hù)林員上崗證等標(biāo)志。

第五章 管護(hù)職責(zé)

第十八條 市林業(yè)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施和檢查考核全市森林管護(hù)工作，制定森林管護(hù)措施和獎(jiǎng)懲制度，建立森林管護(hù)設(shè)施和查處各種破壞森林的案件，抓好森林防火和森林病蟲害防治，依法加強(qiáng)林權(quán)林地管理，保護(hù)野生動(dòng)植物資源，維護(hù)林區(qū)社會(huì)治安，編制天保工程森林管護(hù)年度實(shí)施方案，分解下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度森林管護(hù)任務(wù)目標(biāo)和投資計(jì)劃(與計(jì)劃、財(cái)政部門共同行文)，及時(shí)劃撥管護(hù)資金，加強(qiáng)資金使用管理。

第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為森林管護(hù)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)站站長(zhǎng)為直接責(zé)任人。

第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)管護(hù)責(zé)任區(qū)，推選護(hù)林員，制定和完善村規(guī)民約；制止偷砍盜伐、亂砍濫伐、亂占林地、毀林開荒、非法占用林地、亂捕濫獵亂挖濫采野生動(dòng)植物等違法行為；發(fā)生森林火災(zāi)及時(shí)組織撲救；發(fā)生森林病蟲害及時(shí)組織防治；配合林業(yè)部門查處案件，落實(shí)鄉(xiāng)村干部森林管護(hù)包保責(zé)任等。

第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林管護(hù)的宣傳發(fā)動(dòng)和組織實(shí)施，審查和監(jiān)督管理護(hù)林人員、按照授權(quán)范圍，對(duì)農(nóng)民自用材的采伐實(shí)行伐前、伐中、伐后的監(jiān)督管理，依法查處破壞森林資源的林業(yè)行政案件、組織撲滅森林火災(zāi)；負(fù)責(zé)對(duì)森林病蟲害進(jìn)行調(diào)查監(jiān)測(cè)，組織指導(dǎo)防治工作；劃定森林管護(hù)責(zé)任區(qū)，編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度森林管護(hù)實(shí)施方案和森林管護(hù)責(zé)任區(qū)分布圖，將森林管護(hù)落實(shí)到山頭地塊和人頭上，建立健全森林管護(hù)資料檔案；具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施各項(xiàng)森林管護(hù)設(shè)施建設(shè)等。

第二十二條 護(hù)林人員職責(zé)

1、巡山護(hù)林，制止盜伐，濫伐行為，宣傳林業(yè)法律法規(guī)及各項(xiàng)方針政策； 2、防火期內(nèi)，巡查轄區(qū)內(nèi)一切野外生產(chǎn)生活用火。發(fā)現(xiàn)森林火險(xiǎn)立即組織群眾撲滅，并及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和林業(yè)主管部門，做到見煙就查，見火就打，遇險(xiǎn)即報(bào)。

3、認(rèn)真搞好森林病蟲害調(diào)查監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)森林病蟲害及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣土謽I(yè)部門，采集標(biāo)本送到林業(yè)站，并積極參與防治工作，每月按時(shí)向林業(yè)站報(bào)送調(diào)查監(jiān)測(cè)情況。

4、協(xié)助監(jiān)督農(nóng)戶憑證采伐林木，搞好采伐過程的監(jiān)督檢查。防止盜伐、濫伐森林和亂捕濫獵野生動(dòng)物及非法侵占林地，防止毀林開荒和人畜破壞新造林地，并積極配合有關(guān)部門查處林業(yè)行政案件，在林業(yè)部門指導(dǎo)下開展森林病蟲害防治工作。

5、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的統(tǒng)一安排調(diào)度下開展工作，除完成護(hù)林工作外，還應(yīng)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站交辦的其他工作。護(hù)林員每月至少兩次向鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站匯報(bào)森林管護(hù)情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站應(yīng)作好記錄。

第六章 管護(hù)經(jīng)費(fèi)

第二十三條 森林管護(hù)經(jīng)費(fèi)實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專賬管理、?？顚Ｓ谩⒎忾]運(yùn)行，實(shí)行報(bào)賬制。市林業(yè)和財(cái)政部門對(duì)森林管護(hù)費(fèi)的到位和使用及管理情況要經(jīng)常進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。對(duì)截留、擠占、挪用森林管護(hù)事業(yè)費(fèi)或造成資金損失浪費(fèi)的部門和單位，要追究有關(guān)人員責(zé)任。

第二十四條 林業(yè)和財(cái)政部門對(duì)森林管護(hù)資金要嚴(yán)格按照省財(cái)政廳、省林業(yè)廳印發(fā)的《貴州省天然林保護(hù)工程財(cái)政資金管理實(shí)施細(xì)則》(黔財(cái)農(nóng)[2001]107號(hào))執(zhí)行。

第二十五條 護(hù)林人員工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站造冊(cè)蓋章，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，報(bào)市林業(yè)局審核撥付。管護(hù)國(guó)有林的，由國(guó)有林場(chǎng)造冊(cè)蓋章，報(bào)市林業(yè)局審核后按季度撥付。對(duì)未簽訂森林管護(hù)合同和未經(jīng)林業(yè)站(場(chǎng))進(jìn)行季度考核的護(hù)林人員，不得發(fā)放護(hù)林工資。

護(hù)林員工資造冊(cè)時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站必須檢查護(hù)林員巡山記錄，并附護(hù)林人員工作考核表(內(nèi)容為巡山天數(shù)，有無(wú)火災(zāi)、偷砍樹木、毀林開荒、病蟲害、牛馬踐踏等現(xiàn)象)，具體考核辦法由市林業(yè)局制定。護(hù)林員領(lǐng)取工資須經(jīng)本人簽名蓋章。

第二十六條 為了加強(qiáng)森林管護(hù)事業(yè)費(fèi)的監(jiān)督和管理，森林管護(hù)費(fèi)統(tǒng)一實(shí)行一級(jí)核算，取消所有二級(jí)核算。森林管護(hù)事業(yè)費(fèi)統(tǒng)一在市林業(yè)局(會(huì)計(jì)核算中心)報(bào)賬。

第七章 檢查考核

第二十七條 森林管護(hù)檢查采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查，市林業(yè)局抽查的方式進(jìn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和林業(yè)站對(duì)護(hù)林員的管護(hù)效果要按季度進(jìn)行檢查。并將檢查結(jié)果作為每季度發(fā)放護(hù)林員工資的主要依據(jù)，年終全鄉(xiāng)進(jìn)行自查。市林業(yè)局按季度隨機(jī)抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林管護(hù)情況，年終進(jìn)行全面檢查考核，考核結(jié)果作為市政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林管護(hù)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)。

第二十八條 經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站檢查，護(hù)林員巡山護(hù)林達(dá)不到合同要求，管護(hù)區(qū)內(nèi)出現(xiàn)盜伐、濫伐林木、人畜毀壞幼樹、毀林開荒和非法占用林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物、發(fā)現(xiàn)火情和病蟲害不制止不及時(shí)報(bào)告的，將扣減護(hù)林員工資直至予以辭退解聘。對(duì)森林管護(hù)效果和工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或林業(yè)部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)以下情況之一的，市林業(yè)局將調(diào)減或停止安排森林管護(hù)費(fèi)，直至完成相應(yīng)的整改工作為止。

1、未按限定時(shí)間劃撥和核銷森林管護(hù)費(fèi)，上報(bào)森林管護(hù)資料報(bào)表，護(hù)林員管護(hù)合同和護(hù)林員考核表的；

2、發(fā)生嚴(yán)重森林火災(zāi)、盜伐濫伐森林、亂捕濫獵野生動(dòng)物及違法占用林地案件，并對(duì)案件查處不力的；

3、發(fā)生50畝以上森林病蟲害或50畝以下危險(xiǎn)性森林病蟲害不及時(shí)報(bào)告的；

4、在天保工程公益林建設(shè)、森林管護(hù)、資金使用等方面問題突出的；

5、不能按時(shí)完成天保工程公益林建設(shè)任務(wù)和工程建設(shè)質(zhì)量差的；

6、天保工程資金管理混亂，出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的；

7、天保工程資金不能按時(shí)到位，滯留時(shí)間超過三個(gè)月的。

第八章 附則

第三十條 本《辦法》從印發(fā)之日起執(zhí)行，并由市林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

耕地占用稅是對(duì)占用耕地建房或者從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人，就其實(shí)際占用的耕地面積征收的一種稅。與其他稅種相比，耕地占用稅兼有土地資源稅和行為稅類的雙重屬性，采用地區(qū)差別稅額，實(shí)行從量征收和一次課征制，并具有稅收用途明確的特點(diǎn)。2100433B