仁懷市人民政府2009年農(nóng)村沼氣池建設(shè)工作意見

沼氣池及其配套“三改”建設(shè)資金，實(shí)行農(nóng)民自籌和國家補(bǔ)助相結(jié)合。在上級(jí)投入的基礎(chǔ)上，市財(cái)政對(duì)農(nóng)戶每口補(bǔ)助225元，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按每口2025元實(shí)施。養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣池，每口配套1萬元建設(shè)資金。沼氣病池維修，安排50萬元專項(xiàng)資金。村級(jí)沼氣后續(xù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，每個(gè)投入2萬元資金。戶用沼氣池建設(shè)，安排42萬元專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，即每口70元，其中，52元作為工作經(jīng)費(fèi)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用36元、農(nóng)業(yè)局使用16元）； 18元作為承包經(jīng)費(fèi)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成任務(wù)的，以每口15元計(jì)發(fā)，完成全市建設(shè)任務(wù)，以每口3元計(jì)發(fā)給市農(nóng)業(yè)局）。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善管理體制

市沼氣池建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組）及其辦公室，要牽頭開展建設(shè)工作。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村沼氣池建設(shè)的指導(dǎo)、檢查、督促，幫助解決工作中遇到的實(shí)際困難和問題。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沼氣池建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其農(nóng)村能源辦公室，要安排工作人員負(fù)責(zé)日常管理工作。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)施工隊(duì)伍的組建和技工管理；宣傳發(fā)動(dòng)群眾，落實(shí)建池農(nóng)戶；運(yùn)輸、保管和發(fā)放建池材料；指導(dǎo)和督促建池農(nóng)戶開挖池體、籌措建池物資、完成配套“三改”；監(jiān)督建池質(zhì)量，發(fā)放技工工資和建池農(nóng)戶補(bǔ)助款；組織“一池三改”初驗(yàn)工作,病池普查統(tǒng)計(jì)上報(bào)和病池維修。

各村（社區(qū)），要明確人員負(fù)責(zé)沼氣池建設(shè)信息統(tǒng)計(jì)、資金補(bǔ)助和物資管理等工作。

市農(nóng)業(yè)局（能源辦），要加強(qiáng)管理協(xié)調(diào)工作。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)沼氣技工培訓(xùn)；統(tǒng)購物資的采購供應(yīng)；日常指導(dǎo)、檢查、督促，工程質(zhì)量監(jiān)管；健全后續(xù)服務(wù)機(jī)制；負(fù)責(zé)技工工資、建池農(nóng)戶補(bǔ)助款、病池維修經(jīng)費(fèi)等資金的管理、劃撥、報(bào)賬。

（二）強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，保證施工質(zhì)量

為確保工程質(zhì)量，保證施工進(jìn)度，施工隊(duì)伍由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在現(xiàn)有沼氣持證技工中擇優(yōu)組建。各施工隊(duì)，可實(shí)行工隊(duì)長承包負(fù)責(zé)制或其它方式進(jìn)行合同管理。凡從事沼氣池建設(shè)的技工，必須獲得市農(nóng)業(yè)局頒發(fā)的“沼氣生產(chǎn)工”職業(yè)資格證書持證上崗，并要“包建池、包質(zhì)量、包建后服務(wù)”。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合格技工人數(shù)不足且難以在毗鄰地區(qū)調(diào)劑聘用的，可就地推薦具有兩年以上經(jīng)驗(yàn)的泥水工，參加市農(nóng)業(yè)局組織的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后發(fā)給“沼氣生產(chǎn)工”資格證，憑證參加沼氣池施工建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要明確人員負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督管理工作，市能源辦要抽調(diào)技術(shù)人員組成督查組分片進(jìn)行指導(dǎo)檢查，確保建設(shè)質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)科技培訓(xùn)，提高“三沼”綜合利用率

以菜促畜，以畜建沼，以沼促菜（果、畜），把沼氣池建設(shè)與種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)有效結(jié)合起來，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)村綜合生產(chǎn)效益。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，不斷探索“三沼”綜合利用的新模式、新方法、新路子，積極拓展“三沼”應(yīng)用范圍，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。

（四）健全服務(wù)機(jī)制，做好后續(xù)服務(wù)

把沼氣后續(xù)服務(wù)納入2009年項(xiàng)目實(shí)施的重要內(nèi)容。市政府安排50萬元（上級(jí)規(guī)定的1%除外），用于2008年以前修建的沼氣?。◤U）池維修改造。市農(nóng)業(yè)局，要制定維修工作方案，加強(qiáng)資金的使用和管理，組建維修施工隊(duì)伍，確保工作有效開展。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村（社區(qū)）沼氣池維修服務(wù)體系，按照“政府引導(dǎo)、部門扶持、企業(yè)運(yùn)作、技工為主、有償服務(wù)”原則，加大村級(jí)后續(xù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)力度，確保后續(xù)服務(wù)有點(diǎn)、有人、有物。大力支持市沼氣后續(xù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）后續(xù)服務(wù)站建設(shè)，開展技術(shù)服務(wù)和零配件銷售供應(yīng)，確保服務(wù)和經(jīng)營正常運(yùn)轉(zhuǎn)。努力提高建池質(zhì)量和工作水平，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)使用和管理維護(hù)，提高正常應(yīng)用比率。

（五）增強(qiáng)防范意識(shí)，做好安全宣傳

建立健全沼氣安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全預(yù)警機(jī)制，明確人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，確保沼氣池建設(shè)和使用安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)技部門和施工人員，要加大安全知識(shí)宣傳力度，確保安全施工，規(guī)范安裝，安全使用，消除安全隱患，杜絕事故發(fā)生。市能源辦，要統(tǒng)一制作沼氣安全使用操作規(guī)程圖表，發(fā)放到新建池農(nóng)戶。

（六）健全項(xiàng)目檔案，規(guī)范項(xiàng)目管理

嚴(yán)格按照省制定的項(xiàng)目檔案管理指南，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按要求及時(shí)將相關(guān)數(shù)據(jù)上報(bào)市能源辦，督促技工完善建池標(biāo)識(shí)，做到“戶有卡、鄉(xiāng)有冊(cè)、縣有簿”，要求表冊(cè)規(guī)范、數(shù)據(jù)真實(shí)。對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)，弄虛作假的，將追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對(duì)舊池報(bào)新池、病池改造報(bào)新池、少建多報(bào)、以高于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格強(qiáng)行搭配物資等行為，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。市農(nóng)業(yè)局要健全完善檔案等相關(guān)內(nèi)容，定期匯總數(shù)據(jù)上報(bào)市委、市政府及遵義市農(nóng)業(yè)局，并反饋給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

（七）規(guī)范資金用途，強(qiáng)化資金監(jiān)管

農(nóng)村沼氣建設(shè)資金，實(shí)行封閉式運(yùn)行和專賬管理，任何單位和個(gè)人不得以任何理由從建設(shè)資金中提取費(fèi)用和解決工作經(jīng)費(fèi)。

1、沼氣建設(shè)資金，必須足額發(fā)放給建池農(nóng)戶。除市每口預(yù)留500元，用于沼氣燈灶具及其配套物資、建池管材、標(biāo)識(shí)牌、宣傳資料、提取后續(xù)服務(wù)費(fèi)、轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)外，其余建設(shè)資金全部劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在支付技工工資后（每口450元，本年度實(shí)付400元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代扣質(zhì)量保證金50元，如一年后無質(zhì)量問題再發(fā)放），余下部分全部發(fā)放給建池農(nóng)戶購買建池物資。為了有利于工作，各地可統(tǒng)一安排物資購置、運(yùn)輸、爆破等產(chǎn)生的費(fèi)用折抵農(nóng)戶補(bǔ)助款，但各項(xiàng)費(fèi)用不得高于農(nóng)戶自行解決的支出水平。禁止強(qiáng)行搭配其它沼氣產(chǎn)品和物資。

2、沼氣建設(shè)的各類支出，由項(xiàng)目單位審核后到市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一報(bào)賬。采購資金，除上級(jí)統(tǒng)一采購的外，市農(nóng)業(yè)局采購部分必須按照《政府采購法》進(jìn)行，采購結(jié)束如有剩余列入后續(xù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)。工程使用資金，工程啟動(dòng)時(shí)，由市農(nóng)業(yè)局預(yù)撥三分之一到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所，用于農(nóng)戶建池補(bǔ)助款和技工工資；工程進(jìn)度過半后，再報(bào)賬撥款三分之一；剩余部分，待市級(jí)驗(yàn)收后在計(jì)劃內(nèi)以驗(yàn)收合格數(shù)結(jié)算劃撥。

3、沼氣建設(shè)計(jì)劃資金，市財(cái)政局按全額撥付到市農(nóng)業(yè)局。市農(nóng)業(yè)局，要嚴(yán)格把關(guān)使用資金的用途支出；市財(cái)政、審計(jì)等部門要監(jiān)督好資金使用情況；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要在項(xiàng)目實(shí)施村對(duì)項(xiàng)目農(nóng)戶、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行公示，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督；市審計(jì)部門，要在工程完工驗(yàn)收后及時(shí)組織審計(jì)。

（八）發(fā)揮職能作用，搞好保障服務(wù)

市公安、安監(jiān)、國土、經(jīng)貿(mào)、信用等部門，要充分發(fā)揮各自職能作用，認(rèn)真履行職責(zé)，搞好后勤保障工作。市公安部門，要開辟沼氣池建設(shè)炸材“綠色通道”，方便快捷辦理審批手續(xù)，確保沼氣池建設(shè)炸材供應(yīng)；市國土、安監(jiān)部門，要結(jié)合實(shí)際，因地制宜，幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）規(guī)劃落實(shí)，增設(shè)臨時(shí)采砂（石）點(diǎn)，合理安排爆破員人數(shù)，降低建材成本，確保沼氣池建設(shè)砂、石供應(yīng)；市經(jīng)貿(mào)部門，要采取具體措施，協(xié)調(diào)市內(nèi)水泥、磚生產(chǎn)企業(yè)以優(yōu)惠價(jià)格、優(yōu)先安排沼氣池建設(shè)；市農(nóng)村信用合作社，要做好信貸發(fā)放工作，解決好農(nóng)戶建池及配套“三改”資金投入不足的問題。

建成貴州B型農(nóng)村戶用沼氣池6000口，大中型沼氣池1口，養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶供氣沼氣池10口，村級(jí)沼氣后續(xù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)25個(gè)，維修沼氣病池1000口。

遵循“政府引導(dǎo)、政策推動(dòng)、農(nóng)民為主、自建自用”的原則，堅(jiān)持“一池三改”、相對(duì)集中連片和“三沼”綜合利用，堅(jiān)持與“四在農(nóng)家”創(chuàng)建點(diǎn)、畜牧小區(qū)、商品蔬菜和茅臺(tái)酒有機(jī)原料基地相結(jié)合，大力推廣“豬—沼—菜（糧、果）等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖—沼氣—種植的良性循環(huán)，確保實(shí)施一片、成功一片、受益一片。

2009年1月至10月，為沼氣池建設(shè)時(shí)間。11月1日至15日，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自查整改階段；11月20日前，向市農(nóng)業(yè)局（能源辦）申請(qǐng)驗(yàn)收。11月下旬，由市領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收考核。

驗(yàn)收考核，由市領(lǐng)導(dǎo)小組從有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抽調(diào)人員組建驗(yàn)收考核小組進(jìn)行，驗(yàn)收考核必須“口口見面”，年終根據(jù)考核情況兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

（一）獎(jiǎng)勵(lì)

100%按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)且考核分值80分以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），市政府按每口15元計(jì)發(fā)承包費(fèi)；對(duì)考核分值85分以上的，按得分從高到低順序，評(píng)出一等獎(jiǎng)1名，獎(jiǎng)金2萬元；二等獎(jiǎng)2名，獎(jiǎng)金各1.5萬元；三等獎(jiǎng)3名，獎(jiǎng)金各1萬元。按時(shí)完成全市年度任務(wù)，獎(jiǎng)勵(lì)市農(nóng)業(yè)局1萬元，同時(shí)按每口3元計(jì)發(fā)承包費(fèi)用于獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)工作人員。

（二）懲罰

全市總?cè)蝿?wù)未完成，不予兌現(xiàn)市農(nóng)業(yè)局承包費(fèi)，并對(duì)局主要領(lǐng)導(dǎo)處罰1000元。對(duì)完不成任務(wù)、考核分值80分以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），實(shí)行“一票否決”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向市委、市政府作書面檢查，取消該鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作綜合考核和市委、市政府年終綜合考核評(píng)獎(jiǎng)資格。對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、弄虛作假套取沼氣建設(shè)資金或造成建設(shè)資金、物資損失等，將依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二OO九年二月二十六日

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》相關(guān)規(guī)定，擬對(duì)仁懷市政務(wù)中心和信息中心更新部分設(shè)備進(jìn)行詢價(jià)采購。公告發(fā)出后，有7家公司前來投標(biāo)。經(jīng)過專家評(píng)審小組審定，所有投標(biāo)單位提供投標(biāo)文件未能滿足招標(biāo)公告要求，經(jīng)研究決定予以廢標(biāo)。特此公告。

仁懷市人民政府辦公室

2009年12月19日

一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把農(nóng)村沼氣池建設(shè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，多渠道籌集資金，不斷加大投入，實(shí)行綜合利用，充分發(fā)揮功能，切實(shí)改善農(nóng)村生態(tài)、生產(chǎn)和生活環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展。

（二）任務(wù)目標(biāo)。到“十一五”期末，全縣完成農(nóng)村沼氣池建設(shè)8—10萬口，使65%以上的農(nóng)戶用上沼氣能源。

二、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)縣農(nóng)村沼氣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府副縣長管禮倫同志任組長，縣政府辦、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、國土局、發(fā)改局、林業(yè)局、畜牧局、環(huán)保局、衛(wèi)生局等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)于縣農(nóng)業(yè)局，具體負(fù)責(zé)全縣沼氣建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)、方案制定、檢查督導(dǎo)等工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并明確專人開展工作。

（二）加大資金扶持投入。縣農(nóng)業(yè)局要積極向上爭(zhēng)取國債和省沼項(xiàng)目資金投入，縣農(nóng)辦、發(fā)改局、衛(wèi)生局、畜牧局、環(huán)保局等部門要整合項(xiàng)目資金投入沼氣池建設(shè)，信用聯(lián)社要加大小額信貸的發(fā)放力度，支持農(nóng)村沼氣池建設(shè)，確保沼氣池建設(shè)任務(wù)的全面完成?？h鄉(xiāng)財(cái)政和各有關(guān)部門也要積極籌集資金，用于農(nóng)村沼氣池建設(shè)。認(rèn)真組織動(dòng)員群眾加大投入。

（三）加強(qiáng)建池管理和技術(shù)培訓(xùn)。從今年起，沼氣池建池技工由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織管理，培訓(xùn)由縣有關(guān)單位與“陽光工程”、綠色證書培訓(xùn)以及農(nóng)技培訓(xùn)等有機(jī)結(jié)合，要統(tǒng)一建池池型和質(zhì)量，要堅(jiān)持建池技工持證上崗，今年每個(gè)行政村培訓(xùn)建池維修合格技工要達(dá)到2名以上。

（四）加強(qiáng)沼氣建設(shè)的后續(xù)服務(wù)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，組建沼氣協(xié)會(huì)，探索農(nóng)民自我管理，走民建、民管、民受益的路子。要圍繞三個(gè)便于（即：便于建池農(nóng)戶咨詢服務(wù)，便于建池農(nóng)戶維修管理，便于建池農(nóng)戶沼氣配件購買）開展工作。依靠協(xié)會(huì)加大對(duì)沼氣安全使用知識(shí)培訓(xùn)，加大對(duì)病、漏池的維修服務(wù)，確保農(nóng)戶安全使用沼氣，確保沼氣長期發(fā)揮效益。

三、加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收

加強(qiáng)農(nóng)村沼氣池建設(shè)項(xiàng)目工程調(diào)度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)行半月報(bào)告制度，每半個(gè)月將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)建池?cái)?shù)量、資金使用情況、物資供應(yīng)情況、存在問題、補(bǔ)救措施等方面情況向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)告?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)調(diào)度和督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，每一年度沼氣池建設(shè)計(jì)劃任務(wù)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成后，縣領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查驗(yàn)收和申請(qǐng)省、市驗(yàn)收，對(duì)工作成績突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)驗(yàn)收效果差的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

附：桐梓縣2007年沼氣池建設(shè)管理考核辦法

桐梓縣2007年農(nóng)村沼氣池建設(shè)管理考核辦法

為確保2007年1.4萬口沼氣池建設(shè)任務(wù)按時(shí)完成，特制定農(nóng)村沼氣池建設(shè)管理考核辦法，本辦法實(shí)行百分制考核，考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下：

一、組織機(jī)構(gòu)（5分）

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視，成立沼氣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開有關(guān)專題會(huì)議及工作部署。（2分）

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專人負(fù)責(zé)并抽出2—4人常抓沼氣建設(shè)。（3分）

二、任務(wù)完成情況（40分）

全面完成計(jì)劃任務(wù)，經(jīng)檢查驗(yàn)收合格計(jì)40分，完成90%以上不足100%的，每差1口扣0.1分，完成90%以下的不計(jì)分。

三、沼氣池池型與技術(shù)規(guī)定指標(biāo)（10分）

（一）主推“貴州多能高效A型池”，其它池型不超過2%。（4分）

（二）每口池容量在8—10m3。（4分）

（三）所用PVC塑料管和單向閥符合國家產(chǎn)品質(zhì)量保證要求，建池技工經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗的。（2分）

四、連片實(shí)施，配套改圈、改廁、改廚較好，整村推進(jìn)有輻射帶動(dòng)作用，有示范亮點(diǎn)1—2個(gè)。（5分）

五、管理服務(wù)（15分）

（一）對(duì)建池農(nóng)戶有日常管理和安全使用知識(shí)培訓(xùn)，印發(fā)管理資料。（5分）

（二）成立后續(xù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，組建沼氣協(xié)會(huì)并正常開展工作。（10分）

六、按要求發(fā)放物資，賬目清楚。（5分）

（一）對(duì)建池補(bǔ)助的物資發(fā)放有登記卡。（3分）

（二）物資兌現(xiàn)有技工、農(nóng)戶簽字。（2分）

七、資料管理（10分）

（一）有建池農(nóng)戶花名冊(cè)（3分）

（二）按時(shí)報(bào)送進(jìn)度（2分）

（三）建池中有圖片、錄像、卡片等原始資料，有先進(jìn)典型、簡報(bào)信息報(bào)送（3分）

（四）檔案資料管理規(guī)范（2分）

八、沼氣池技工、維修管理人員每行政村培訓(xùn)合格2名以上。（2分）

九、實(shí)行“三沼”綜合利用，實(shí)施以沼氣為紐帶的各種無公害農(nóng)業(yè)生態(tài)模式示范辦點(diǎn)連片50畝以上。（2分）

十、沼氣安全事故（6分）

考核評(píng)比工作由縣領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，縣農(nóng)業(yè)局具體負(fù)責(zé)，按檢查驗(yàn)收情況進(jìn)行綜合評(píng)分，報(bào)縣人民政府審核，考核分在90分以上，列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合考評(píng)內(nèi)容，同時(shí)設(shè)沼氣考核單項(xiàng)獎(jiǎng)設(shè)一、二、三等獎(jiǎng)，一等獎(jiǎng)1名，二等獎(jiǎng)2名，三等獎(jiǎng)3名，分別獎(jiǎng)現(xiàn)金3000元、2000元、1000元。

一、任務(wù)目標(biāo)

任務(wù)目標(biāo)是完成2500口沼氣池，配套完成改廚、改廁、改圈，發(fā)展以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)，初步達(dá)到農(nóng)民家居清潔化、庭院經(jīng)濟(jì)高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化、農(nóng)村環(huán)境生態(tài)化，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大效益同步增長。

二、突出重點(diǎn)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合

沼氣池建設(shè)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成部門配合，齊抓共管，隊(duì)伍專抓，責(zé)任到人，任務(wù)到戶的良好工作機(jī)制?？h農(nóng)村沼氣池建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村沼氣池建設(shè)的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作?？h領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)技術(shù)管理組、后勤服務(wù)組、督導(dǎo)檢查組3個(gè)工作組，技術(shù)管理組負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，后勤服務(wù)組負(fù)責(zé)物資供應(yīng)、資金劃拔管理，督導(dǎo)檢查組負(fù)責(zé)沼氣池工程建設(shè)督查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要親自安排部署、宣傳動(dòng)員、督促檢查，要明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，認(rèn)真組織農(nóng)民實(shí)施“一池三改”建設(shè)，確保完成建設(shè)任務(wù)。要落實(shí)行政、技術(shù)責(zé)任制，行政負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)，落實(shí)農(nóng)戶，協(xié)調(diào)土地，組織開挖，建材準(zhǔn)備；技術(shù)人員負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，技工管理，物資發(fā)放，檔案表冊(cè)，資金管理，檢查驗(yàn)收等工作。實(shí)施村安排村組干部負(fù)責(zé)沼氣池建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，左右協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力，同抓共管的良好局面。

（二）提高科技，強(qiáng)化服務(wù)

一是縣農(nóng)業(yè)局要加強(qiáng)沼氣技術(shù)管理隊(duì)伍的建設(shè)，增強(qiáng)沼氣建設(shè)管理能力。抽調(diào)精干技術(shù)人員開展工作，要加強(qiáng)人員的培訓(xùn)，提高技術(shù)業(yè)務(wù)水平，適應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)需要。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保證沼氣建設(shè)技術(shù)管理隊(duì)伍的人員穩(wěn)定、數(shù)量足夠、業(yè)務(wù)技術(shù)好、精力集中專門從事沼氣池建設(shè)工作。三是能源辦加強(qiáng)沼氣技工隊(duì)伍建設(shè)，提高施工建設(shè)能力。全縣要培訓(xùn)沼氣技工人數(shù)要達(dá)到150名以上，骨干技工要達(dá)到80名，持證技工要達(dá)到60名以上，確保技工隊(duì)伍穩(wěn)定。

（三）統(tǒng)籌安排，科學(xué)規(guī)劃

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）及有關(guān)部門要把農(nóng)村沼氣池建設(shè)與畜牧小區(qū)建設(shè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、移民搬遷、整村推進(jìn)、林業(yè)生態(tài)建設(shè)，小流域綜合治理，“四在農(nóng)家”創(chuàng)建、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，相對(duì)集中，整合項(xiàng)目，加大投入，充分發(fā)揮農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)的綜合效果。

（四）整合資源，加大投入

農(nóng)村沼氣池建設(shè)，資金投入是重要保障。要采取整合項(xiàng)目資源，捆綁項(xiàng)目資金，集中投入使用，保障資金投入，實(shí)現(xiàn)建設(shè)的綜合效益?？h對(duì)每個(gè)一池三改基本建設(shè)單元投入標(biāo)準(zhǔn)為1500元，其中：國家項(xiàng)目資金1000元，縣財(cái)政配套資金200元，農(nóng)戶信貸利息補(bǔ)貼300元。為推進(jìn)沼氣項(xiàng)目建設(shè)，縣財(cái)政解決工作經(jīng)費(fèi)每口50元，用于工作開展和技術(shù)培訓(xùn)。工作經(jīng)費(fèi)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)每口20元，縣能源辦每口30元。

項(xiàng)目資金要實(shí)行專戶專賬管理，封閉運(yùn)行，?？顚Ｓ?，定向使用，確保項(xiàng)目資金足額使用到農(nóng)戶，任何單位和個(gè)人不得克扣、擠占、截留、挪用。堅(jiān)決杜絕弄虛作假，虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)助資金的情況發(fā)生。項(xiàng)目物資要專人管理，建賬立冊(cè)，賬目清楚，足額發(fā)放到農(nóng)戶手中。

（五）強(qiáng)化管理，注重質(zhì)量

沼氣建設(shè)，質(zhì)量是關(guān)鍵，要堅(jiān)持把質(zhì)量放在第一，確保建成一口，成功一口，實(shí)施一片，成功一片。建設(shè)中必須堅(jiān)持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，“一池三改”建設(shè)一定要合理布局、精心設(shè)計(jì)、精心施工。要嚴(yán)格按照沼氣池等相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范施工，保證質(zhì)量。技術(shù)管理人員要深入建池現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正建池中的問題。按照施工操作規(guī)程規(guī)范建池，按質(zhì)量檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，把好質(zhì)量關(guān)，確保建池質(zhì)量。

（六）搞好沼氣后續(xù)服務(wù)和綜合利用，充分發(fā)揮沼氣建設(shè)示范效應(yīng)

縣農(nóng)業(yè)部門要把后續(xù)服務(wù)和綜合利用作為項(xiàng)目實(shí)施的重要內(nèi)容納入日常工作之中。積極建設(shè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，探索后續(xù)服務(wù)的有效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展?？h級(jí)成立沼氣服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立沼氣服務(wù)站，規(guī)模較大，相對(duì)集中，條件較好的村建立沼氣協(xié)會(huì)，開展池氣設(shè)備易損配件供應(yīng)、維修的有償服務(wù)，構(gòu)建縣—鄉(xiāng)—村三級(jí)農(nóng)村沼氣后續(xù)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

切實(shí)抓好沼氣綜合利用示范建設(shè)，突出示范點(diǎn)的科技含量。通過打造精品工程、亮點(diǎn)工程，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

四、強(qiáng)化督查考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

縣政府將抽人組成沼氣池建設(shè)督查組，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)的督導(dǎo)檢查，定期對(duì)工程建設(shè)情況進(jìn)行通報(bào)。并將農(nóng)村沼氣池建設(shè)納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度綜合目標(biāo)考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要建立項(xiàng)目責(zé)任制，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，計(jì)劃到戶，責(zé)任到人。農(nóng)村沼氣池建設(shè)實(shí)行“黃牌警告”制，凡工作滯后，受到“黃牌警告”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年終農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作綜合考評(píng)千分制中扣除50分。對(duì)沼氣池建設(shè)工作中表現(xiàn)較好的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。