仁懷市人民政府2009年農(nóng)村沼氣池建設(shè)工作意見組織管理

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善管理體制

市沼氣池建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組）及其辦公室，要牽頭開展建設(shè)工作。加強對農(nóng)村沼氣池建設(shè)的指導(dǎo)、檢查、督促，幫助解決工作中遇到的實際困難和問題。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沼氣池建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其農(nóng)村能源辦公室，要安排工作人員負(fù)責(zé)日常管理工作。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)施工隊伍的組建和技工管理；宣傳發(fā)動群眾，落實建池農(nóng)戶；運輸、保管和發(fā)放建池材料；指導(dǎo)和督促建池農(nóng)戶開挖池體、籌措建池物資、完成配套“三改”；監(jiān)督建池質(zhì)量，發(fā)放技工工資和建池農(nóng)戶補助款；組織“一池三改”初驗工作,病池普查統(tǒng)計上報和病池維修。

各村（社區(qū)），要明確人員負(fù)責(zé)沼氣池建設(shè)信息統(tǒng)計、資金補助和物資管理等工作。

市農(nóng)業(yè)局（能源辦），要加強管理協(xié)調(diào)工作。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)沼氣技工培訓(xùn)；統(tǒng)購物資的采購供應(yīng)；日常指導(dǎo)、檢查、督促，工程質(zhì)量監(jiān)管；健全后續(xù)服務(wù)機制；負(fù)責(zé)技工工資、建池農(nóng)戶補助款、病池維修經(jīng)費等資金的管理、劃撥、報賬。

（二）強化質(zhì)量監(jiān)管，保證施工質(zhì)量

為確保工程質(zhì)量，保證施工進(jìn)度，施工隊伍由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在現(xiàn)有沼氣持證技工中擇優(yōu)組建。各施工隊，可實行工隊長承包負(fù)責(zé)制或其它方式進(jìn)行合同管理。凡從事沼氣池建設(shè)的技工，必須獲得市農(nóng)業(yè)局頒發(fā)的“沼氣生產(chǎn)工”職業(yè)資格證書持證上崗，并要“包建池、包質(zhì)量、包建后服務(wù)”。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合格技工人數(shù)不足且難以在毗鄰地區(qū)調(diào)劑聘用的，可就地推薦具有兩年以上經(jīng)驗的泥水工，參加市農(nóng)業(yè)局組織的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后發(fā)給“沼氣生產(chǎn)工”資格證，憑證參加沼氣池施工建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要明確人員負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督管理工作，市能源辦要抽調(diào)技術(shù)人員組成督查組分片進(jìn)行指導(dǎo)檢查，確保建設(shè)質(zhì)量。

（三）加強科技培訓(xùn)，提高“三沼”綜合利用率

以菜促畜，以畜建沼，以沼促菜（果、畜），把沼氣池建設(shè)與種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)有效結(jié)合起來，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，增加農(nóng)村綜合生產(chǎn)效益。加強技術(shù)培訓(xùn)，不斷探索“三沼”綜合利用的新模式、新方法、新路子，積極拓展“三沼”應(yīng)用范圍，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。

（四）健全服務(wù)機制，做好后續(xù)服務(wù)

把沼氣后續(xù)服務(wù)納入2009年項目實施的重要內(nèi)容。市政府安排50萬元（上級規(guī)定的1%除外），用于2008年以前修建的沼氣?。◤U）池維修改造。市農(nóng)業(yè)局，要制定維修工作方案，加強資金的使用和管理，組建維修施工隊伍，確保工作有效開展。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村（社區(qū)）沼氣池維修服務(wù)體系，按照“政府引導(dǎo)、部門扶持、企業(yè)運作、技工為主、有償服務(wù)”原則，加大村級后續(xù)服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)力度，確保后續(xù)服務(wù)有點、有人、有物。大力支持市沼氣后續(xù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）后續(xù)服務(wù)站建設(shè)，開展技術(shù)服務(wù)和零配件銷售供應(yīng)，確保服務(wù)和經(jīng)營正常運轉(zhuǎn)。努力提高建池質(zhì)量和工作水平，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)使用和管理維護(hù)，提高正常應(yīng)用比率。

（五）增強防范意識，做好安全宣傳

建立健全沼氣安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全預(yù)警機制，明確人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，確保沼氣池建設(shè)和使用安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)技部門和施工人員，要加大安全知識宣傳力度，確保安全施工，規(guī)范安裝，安全使用，消除安全隱患，杜絕事故發(fā)生。市能源辦，要統(tǒng)一制作沼氣安全使用操作規(guī)程圖表，發(fā)放到新建池農(nóng)戶。

（六）健全項目檔案，規(guī)范項目管理

嚴(yán)格按照省制定的項目檔案管理指南，對項目進(jìn)行全程跟蹤管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按要求及時將相關(guān)數(shù)據(jù)上報市能源辦，督促技工完善建池標(biāo)識，做到“戶有卡、鄉(xiāng)有冊、縣有簿”，要求表冊規(guī)范、數(shù)據(jù)真實。對虛報、瞞報，弄虛作假的，將追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對舊池報新池、病池改造報新池、少建多報、以高于當(dāng)?shù)厥袌鰞r格強行搭配物資等行為，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。市農(nóng)業(yè)局要健全完善檔案等相關(guān)內(nèi)容，定期匯總數(shù)據(jù)上報市委、市政府及遵義市農(nóng)業(yè)局，并反饋給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

（七）規(guī)范資金用途，強化資金監(jiān)管

農(nóng)村沼氣建設(shè)資金，實行封閉式運行和專賬管理，任何單位和個人不得以任何理由從建設(shè)資金中提取費用和解決工作經(jīng)費。

1、沼氣建設(shè)資金，必須足額發(fā)放給建池農(nóng)戶。除市每口預(yù)留500元，用于沼氣燈灶具及其配套物資、建池管材、標(biāo)識牌、宣傳資料、提取后續(xù)服務(wù)費、轉(zhuǎn)運費外，其余建設(shè)資金全部劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在支付技工工資后（每口450元，本年度實付400元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代扣質(zhì)量保證金50元，如一年后無質(zhì)量問題再發(fā)放），余下部分全部發(fā)放給建池農(nóng)戶購買建池物資。為了有利于工作，各地可統(tǒng)一安排物資購置、運輸、爆破等產(chǎn)生的費用折抵農(nóng)戶補助款，但各項費用不得高于農(nóng)戶自行解決的支出水平。禁止強行搭配其它沼氣產(chǎn)品和物資。

2、沼氣建設(shè)的各類支出，由項目單位審核后到市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一報賬。采購資金，除上級統(tǒng)一采購的外，市農(nóng)業(yè)局采購部分必須按照《政府采購法》進(jìn)行，采購結(jié)束如有剩余列入后續(xù)服務(wù)經(jīng)費。工程使用資金，工程啟動時，由市農(nóng)業(yè)局預(yù)撥三分之一到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所，用于農(nóng)戶建池補助款和技工工資；工程進(jìn)度過半后，再報賬撥款三分之一；剩余部分，待市級驗收后在計劃內(nèi)以驗收合格數(shù)結(jié)算劃撥。

3、沼氣建設(shè)計劃資金，市財政局按全額撥付到市農(nóng)業(yè)局。市農(nóng)業(yè)局，要嚴(yán)格把關(guān)使用資金的用途支出；市財政、審計等部門要監(jiān)督好資金使用情況；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要在項目實施村對項目農(nóng)戶、補助標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行公示，接受社會和群眾監(jiān)督；市審計部門，要在工程完工驗收后及時組織審計。

（八）發(fā)揮職能作用，搞好保障服務(wù)

市公安、安監(jiān)、國土、經(jīng)貿(mào)、信用等部門，要充分發(fā)揮各自職能作用，認(rèn)真履行職責(zé)，搞好后勤保障工作。市公安部門，要開辟沼氣池建設(shè)炸材“綠色通道”，方便快捷辦理審批手續(xù)，確保沼氣池建設(shè)炸材供應(yīng)；市國土、安監(jiān)部門，要結(jié)合實際，因地制宜，幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）規(guī)劃落實，增設(shè)臨時采砂（石）點，合理安排爆破員人數(shù)，降低建材成本，確保沼氣池建設(shè)砂、石供應(yīng)；市經(jīng)貿(mào)部門，要采取具體措施，協(xié)調(diào)市內(nèi)水泥、磚生產(chǎn)企業(yè)以優(yōu)惠價格、優(yōu)先安排沼氣池建設(shè)；市農(nóng)村信用合作社，要做好信貸發(fā)放工作，解決好農(nóng)戶建池及配套“三改”資金投入不足的問題。

沼氣池及其配套“三改”建設(shè)資金，實行農(nóng)民自籌和國家補助相結(jié)合。在上級投入的基礎(chǔ)上，市財政對農(nóng)戶每口補助225元，補助標(biāo)準(zhǔn)按每口2025元實施。養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣池，每口配套1萬元建設(shè)資金。沼氣病池維修，安排50萬元專項資金。村級沼氣后續(xù)服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，每個投入2萬元資金。戶用沼氣池建設(shè)，安排42萬元專項工作經(jīng)費，即每口70元，其中，52元作為工作經(jīng)費（鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用36元、農(nóng)業(yè)局使用16元）； 18元作為承包經(jīng)費（鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成任務(wù)的，以每口15元計發(fā)，完成全市建設(shè)任務(wù)，以每口3元計發(fā)給市農(nóng)業(yè)局）。

遵循“政府引導(dǎo)、政策推動、農(nóng)民為主、自建自用”的原則，堅持“一池三改”、相對集中連片和“三沼”綜合利用，堅持與“四在農(nóng)家”創(chuàng)建點、畜牧小區(qū)、商品蔬菜和茅臺酒有機原料基地相結(jié)合，大力推廣“豬—沼—菜（糧、果）等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，逐步實現(xiàn)養(yǎng)殖—沼氣—種植的良性循環(huán)，確保實施一片、成功一片、受益一片。

建成貴州B型農(nóng)村戶用沼氣池6000口，大中型沼氣池1口，養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶供氣沼氣池10口，村級沼氣后續(xù)服務(wù)網(wǎng)點25個，維修沼氣病池1000口。

2009年1月至10月，為沼氣池建設(shè)時間。11月1日至15日，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自查整改階段；11月20日前，向市農(nóng)業(yè)局（能源辦）申請驗收。11月下旬，由市領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗收考核。

驗收考核，由市領(lǐng)導(dǎo)小組從有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抽調(diào)人員組建驗收考核小組進(jìn)行，驗收考核必須“口口見面”，年終根據(jù)考核情況兌現(xiàn)獎懲。

（一）獎勵

100%按時完成建設(shè)任務(wù)且考核分值80分以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），市政府按每口15元計發(fā)承包費；對考核分值85分以上的，按得分從高到低順序，評出一等獎1名，獎金2萬元；二等獎2名，獎金各1.5萬元；三等獎3名，獎金各1萬元。按時完成全市年度任務(wù)，獎勵市農(nóng)業(yè)局1萬元，同時按每口3元計發(fā)承包費用于獎勵相關(guān)工作人員。

（二）懲罰

全市總?cè)蝿?wù)未完成，不予兌現(xiàn)市農(nóng)業(yè)局承包費，并對局主要領(lǐng)導(dǎo)處罰1000元。對完不成任務(wù)、考核分值80分以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），實行“一票否決”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向市委、市政府作書面檢查，取消該鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作綜合考核和市委、市政府年終綜合考核評獎資格。對虛報、瞞報、弄虛作假套取沼氣建設(shè)資金或造成建設(shè)資金、物資損失等，將依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二OO九年二月二十六日

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》相關(guān)規(guī)定，擬對仁懷市政務(wù)中心和信息中心更新部分設(shè)備進(jìn)行詢價采購。公告發(fā)出后，有7家公司前來投標(biāo)。經(jīng)過專家評審小組審定，所有投標(biāo)單位提供投標(biāo)文件未能滿足招標(biāo)公告要求，經(jīng)研究決定予以廢標(biāo)。特此公告。

仁懷市人民政府辦公室

2009年12月19日

一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。堅持和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把農(nóng)村沼氣池建設(shè)作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，多渠道籌集資金，不斷加大投入，實行綜合利用，充分發(fā)揮功能，切實改善農(nóng)村生態(tài)、生產(chǎn)和生活環(huán)境，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康快速發(fā)展。

（二）任務(wù)目標(biāo)。到“十一五”期末，全縣完成農(nóng)村沼氣池建設(shè)8—10萬口，使65%以上的農(nóng)戶用上沼氣能源。

二、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實縣農(nóng)村沼氣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府副縣長管禮倫同志任組長，縣政府辦、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、財政局、國土局、發(fā)改局、林業(yè)局、畜牧局、環(huán)保局、衛(wèi)生局等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)于縣農(nóng)業(yè)局，具體負(fù)責(zé)全縣沼氣建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)、方案制定、檢查督導(dǎo)等工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并明確專人開展工作。

（二）加大資金扶持投入?？h農(nóng)業(yè)局要積極向上爭取國債和省沼項目資金投入，縣農(nóng)辦、發(fā)改局、衛(wèi)生局、畜牧局、環(huán)保局等部門要整合項目資金投入沼氣池建設(shè)，信用聯(lián)社要加大小額信貸的發(fā)放力度，支持農(nóng)村沼氣池建設(shè)，確保沼氣池建設(shè)任務(wù)的全面完成?？h鄉(xiāng)財政和各有關(guān)部門也要積極籌集資金，用于農(nóng)村沼氣池建設(shè)。認(rèn)真組織動員群眾加大投入。

（三）加強建池管理和技術(shù)培訓(xùn)。從今年起，沼氣池建池技工由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織管理，培訓(xùn)由縣有關(guān)單位與“陽光工程”、綠色證書培訓(xùn)以及農(nóng)技培訓(xùn)等有機結(jié)合，要統(tǒng)一建池池型和質(zhì)量，要堅持建池技工持證上崗，今年每個行政村培訓(xùn)建池維修合格技工要達(dá)到2名以上。

（四）加強沼氣建設(shè)的后續(xù)服務(wù)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，創(chuàng)新服務(wù)機制，組建沼氣協(xié)會，探索農(nóng)民自我管理，走民建、民管、民受益的路子。要圍繞三個便于（即：便于建池農(nóng)戶咨詢服務(wù)，便于建池農(nóng)戶維修管理，便于建池農(nóng)戶沼氣配件購買）開展工作。依靠協(xié)會加大對沼氣安全使用知識培訓(xùn)，加大對病、漏池的維修服務(wù)，確保農(nóng)戶安全使用沼氣，確保沼氣長期發(fā)揮效益。

三、加強項目管理，嚴(yán)格檢查驗收

加強農(nóng)村沼氣池建設(shè)項目工程調(diào)度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行半月報告制度，每半個月將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)建池數(shù)量、資金使用情況、物資供應(yīng)情況、存在問題、補救措施等方面情況向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報告?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強調(diào)度和督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，每一年度沼氣池建設(shè)計劃任務(wù)在規(guī)定時限內(nèi)完成后，縣領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查驗收和申請省、市驗收，對工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵，對驗收效果差的單位和個人，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

附：桐梓縣2007年沼氣池建設(shè)管理考核辦法

桐梓縣2007年農(nóng)村沼氣池建設(shè)管理考核辦法

為確保2007年1.4萬口沼氣池建設(shè)任務(wù)按時完成，特制定農(nóng)村沼氣池建設(shè)管理考核辦法，本辦法實行百分制考核，考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)如下：

一、組織機構(gòu)（5分）

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視，成立沼氣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開有關(guān)專題會議及工作部署。（2分）

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專人負(fù)責(zé)并抽出2—4人常抓沼氣建設(shè)。（3分）

二、任務(wù)完成情況（40分）

全面完成計劃任務(wù)，經(jīng)檢查驗收合格計40分，完成90%以上不足100%的，每差1口扣0.1分，完成90%以下的不計分。

三、沼氣池池型與技術(shù)規(guī)定指標(biāo)（10分）

（一）主推“貴州多能高效A型池”，其它池型不超過2%。（4分）

（二）每口池容量在8—10m3。（4分）

（三）所用PVC塑料管和單向閥符合國家產(chǎn)品質(zhì)量保證要求，建池技工經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗的。（2分）

四、連片實施，配套改圈、改廁、改廚較好，整村推進(jìn)有輻射帶動作用，有示范亮點1—2個。（5分）

五、管理服務(wù)（15分）

（一）對建池農(nóng)戶有日常管理和安全使用知識培訓(xùn)，印發(fā)管理資料。（5分）

（二）成立后續(xù)服務(wù)網(wǎng)點，組建沼氣協(xié)會并正常開展工作。（10分）

六、按要求發(fā)放物資，賬目清楚。（5分）

（一）對建池補助的物資發(fā)放有登記卡。（3分）

（二）物資兌現(xiàn)有技工、農(nóng)戶簽字。（2分）

七、資料管理（10分）

（一）有建池農(nóng)戶花名冊（3分）

（二）按時報送進(jìn)度（2分）

（三）建池中有圖片、錄像、卡片等原始資料，有先進(jìn)典型、簡報信息報送（3分）

（四）檔案資料管理規(guī)范（2分）

八、沼氣池技工、維修管理人員每行政村培訓(xùn)合格2名以上。（2分）

九、實行“三沼”綜合利用，實施以沼氣為紐帶的各種無公害農(nóng)業(yè)生態(tài)模式示范辦點連片50畝以上。（2分）

十、沼氣安全事故（6分）

考核評比工作由縣領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，縣農(nóng)業(yè)局具體負(fù)責(zé)，按檢查驗收情況進(jìn)行綜合評分，報縣人民政府審核，考核分在90分以上，列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合考評內(nèi)容，同時設(shè)沼氣考核單項獎設(shè)一、二、三等獎，一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名，分別獎現(xiàn)金3000元、2000元、1000元。

一、任務(wù)目標(biāo)

任務(wù)目標(biāo)是完成2500口沼氣池，配套完成改廚、改廁、改圈，發(fā)展以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)，初步達(dá)到農(nóng)民家居清潔化、庭院經(jīng)濟(jì)高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化、農(nóng)村環(huán)境生態(tài)化，實現(xiàn)生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)三大效益同步增長。

二、突出重點，確保各項措施落到實處

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合

沼氣池建設(shè)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成部門配合，齊抓共管，隊伍專抓，責(zé)任到人，任務(wù)到戶的良好工作機制?？h農(nóng)村沼氣池建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村沼氣池建設(shè)的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作?？h領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)技術(shù)管理組、后勤服務(wù)組、督導(dǎo)檢查組3個工作組，技術(shù)管理組負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，后勤服務(wù)組負(fù)責(zé)物資供應(yīng)、資金劃拔管理，督導(dǎo)檢查組負(fù)責(zé)沼氣池工程建設(shè)督查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要親自安排部署、宣傳動員、督促檢查，要明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，認(rèn)真組織農(nóng)民實施“一池三改”建設(shè)，確保完成建設(shè)任務(wù)。要落實行政、技術(shù)責(zé)任制，行政負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動，落實農(nóng)戶，協(xié)調(diào)土地，組織開挖，建材準(zhǔn)備；技術(shù)人員負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，技工管理，物資發(fā)放，檔案表冊，資金管理，檢查驗收等工作。實施村安排村組干部負(fù)責(zé)沼氣池建設(shè)工作，實現(xiàn)三級聯(lián)動，左右協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力，同抓共管的良好局面。

（二）提高科技，強化服務(wù)

一是縣農(nóng)業(yè)局要加強沼氣技術(shù)管理隊伍的建設(shè)，增強沼氣建設(shè)管理能力。抽調(diào)精干技術(shù)人員開展工作，要加強人員的培訓(xùn)，提高技術(shù)業(yè)務(wù)水平，適應(yīng)項目建設(shè)需要。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保證沼氣建設(shè)技術(shù)管理隊伍的人員穩(wěn)定、數(shù)量足夠、業(yè)務(wù)技術(shù)好、精力集中專門從事沼氣池建設(shè)工作。三是能源辦加強沼氣技工隊伍建設(shè)，提高施工建設(shè)能力。全縣要培訓(xùn)沼氣技工人數(shù)要達(dá)到150名以上，骨干技工要達(dá)到80名，持證技工要達(dá)到60名以上，確保技工隊伍穩(wěn)定。

（三）統(tǒng)籌安排，科學(xué)規(guī)劃

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）及有關(guān)部門要把農(nóng)村沼氣池建設(shè)與畜牧小區(qū)建設(shè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、移民搬遷、整村推進(jìn)、林業(yè)生態(tài)建設(shè)，小流域綜合治理，“四在農(nóng)家”創(chuàng)建、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，相對集中，整合項目，加大投入，充分發(fā)揮農(nóng)村項目建設(shè)的綜合效果。

（四）整合資源，加大投入

農(nóng)村沼氣池建設(shè)，資金投入是重要保障。要采取整合項目資源，捆綁項目資金，集中投入使用，保障資金投入，實現(xiàn)建設(shè)的綜合效益?？h對每個一池三改基本建設(shè)單元投入標(biāo)準(zhǔn)為1500元，其中：國家項目資金1000元，縣財政配套資金200元，農(nóng)戶信貸利息補貼300元。為推進(jìn)沼氣項目建設(shè)，縣財政解決工作經(jīng)費每口50元，用于工作開展和技術(shù)培訓(xùn)。工作經(jīng)費中鄉(xiāng)鎮(zhèn)每口20元，縣能源辦每口30元。

項目資金要實行專戶專賬管理，封閉運行，專款專用，定向使用，確保項目資金足額使用到農(nóng)戶，任何單位和個人不得克扣、擠占、截留、挪用。堅決杜絕弄虛作假，虛報冒領(lǐng)補助資金的情況發(fā)生。項目物資要專人管理，建賬立冊，賬目清楚，足額發(fā)放到農(nóng)戶手中。

（五）強化管理，注重質(zhì)量

沼氣建設(shè)，質(zhì)量是關(guān)鍵，要堅持把質(zhì)量放在第一，確保建成一口，成功一口，實施一片，成功一片。建設(shè)中必須堅持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，“一池三改”建設(shè)一定要合理布局、精心設(shè)計、精心施工。要嚴(yán)格按照沼氣池等相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范施工，保證質(zhì)量。技術(shù)管理人員要深入建池現(xiàn)場，加強監(jiān)督檢查，及時糾正建池中的問題。按照施工操作規(guī)程規(guī)范建池，按質(zhì)量檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗收，把好質(zhì)量關(guān)，確保建池質(zhì)量。

（六）搞好沼氣后續(xù)服務(wù)和綜合利用，充分發(fā)揮沼氣建設(shè)示范效應(yīng)

縣農(nóng)業(yè)部門要把后續(xù)服務(wù)和綜合利用作為項目實施的重要內(nèi)容納入日常工作之中。積極建設(shè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，探索后續(xù)服務(wù)的有效機制，促進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。縣級成立沼氣服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立沼氣服務(wù)站，規(guī)模較大，相對集中，條件較好的村建立沼氣協(xié)會，開展池氣設(shè)備易損配件供應(yīng)、維修的有償服務(wù)，構(gòu)建縣—鄉(xiāng)—村三級農(nóng)村沼氣后續(xù)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

切實抓好沼氣綜合利用示范建設(shè)，突出示范點的科技含量。通過打造精品工程、亮點工程，充分發(fā)揮示范帶動作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

四、強化督查考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

縣政府將抽人組成沼氣池建設(shè)督查組，加強對農(nóng)村沼氣項目建設(shè)的督導(dǎo)檢查，定期對工程建設(shè)情況進(jìn)行通報。并將農(nóng)村沼氣池建設(shè)納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度綜合目標(biāo)考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要建立項目責(zé)任制，逐級簽訂責(zé)任狀，計劃到戶，責(zé)任到人。農(nóng)村沼氣池建設(shè)實行“黃牌警告”制，凡工作滯后，受到“黃牌警告”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年終農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作綜合考評千分制中扣除50分。對沼氣池建設(shè)工作中表現(xiàn)較好的單位和個人，給予表彰獎勵。