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一項投資決策大體要經(jīng)歷以下程序：確定擬建項目要達(dá)到的目標(biāo)；根據(jù)確定的目標(biāo)，提出若干個有價值的投資方案；通過方案比選，選出最佳投資方案；最后對最佳方案進(jìn)行評價，以判斷其可行程度。投資決策的實質(zhì)，就在于選擇最佳方案，使得投資資源得到最優(yōu)配置，實現(xiàn)投資決策的科學(xué)化和民主化，從而取得更好的投資經(jīng)濟(jì)效益。

項目方案比選所包含的內(nèi)容十分廣泛，既包括技術(shù)水平、建設(shè)條件和生產(chǎn)規(guī)模等的比選，同時也包括經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的比選，同時還包括環(huán)境效益的比選。因此，進(jìn)行投資項目方案比選時，可以按各個投資項目方案的全部因素，進(jìn)行全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)對比，也可僅就不同因素，計算比較經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)行局部的對比。

投資項目方案的比選是尋求合理的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)決策的必要手段，也是投資項目評估工作的重要組成部分，因此具有十分重要的意義。

1、投資項目方案比選是實現(xiàn)資源合理配置的有效途徑

資源短缺是人們在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生活中面臨的基本問題，也是經(jīng)濟(jì)學(xué)的永恒話題。世界各國的資源都是有限的。我國素有“地大物博、資源豐富”之美稱。事實上，就人均占有量和品位而言，我國資源遠(yuǎn)未達(dá)到豐富的程度。我國主要自然資源的人均占有量大大低于世界平均水平。資源短缺時制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和人工合成材料的出現(xiàn)可以改變這種制約的程度、范圍和形式，但并不能從根本上消除這種制約。運(yùn)用定量方法對擬建項目的各個方案進(jìn)行篩選，就可以實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，以最少的資源投入，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

2、投資項目方案比選是實現(xiàn)投資決策科學(xué)化和民主化的重要手段

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有其特有的客觀規(guī)律。長期以來，由于受認(rèn)識水平的限制，我們片面強(qiáng)調(diào)發(fā)揮人的主觀能動性，以主觀愿望代替客觀規(guī)律，造成社會財富的巨大浪費(fèi)。這一點(diǎn)在固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域表現(xiàn)的尤為突出。投資決策缺乏科學(xué)方法和民主程序，僅憑借某些人的主觀意志，隨意拍板定案，給國民經(jīng)濟(jì)帶來了極大損失。投資項目方案比選是一種科學(xué)的定量分析方法，通過對擬建項目各個方案的分析、比較和排隊，選出最優(yōu)方案，就可以為投資決策提供可靠的依據(jù)，實現(xiàn)投資決策科學(xué)化和民主化。

3、投資項目方案比選是尋求合理的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)決策的必然選擇

在固定資產(chǎn)投資過程中，影響投資決策的因素是多方面的，比選經(jīng)多方案比選，才能得出正確的結(jié)論。就某一擬建項目而言，不同的投資方案采用的的技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施不同，其成本和效益會有較大差異，因此擬建項目的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工藝流程、主要設(shè)備選型等，均應(yīng)根據(jù)實際情況提出各種可能的方案進(jìn)行篩選，對篩選出的方案進(jìn)行比選，得出最佳方案。

投資項目方案比選，應(yīng)遵循一定的原則進(jìn)行。方案比選原則上應(yīng)通過國民經(jīng)濟(jì)評價來進(jìn)行，亦即以國民經(jīng)濟(jì)評價資料和社會折現(xiàn)率為基礎(chǔ)進(jìn)行比選。對產(chǎn)出物相同或基本相同、投入物構(gòu)成基本一致的方案進(jìn)行比選時，為了簡化計算，在不會與國民經(jīng)濟(jì)評價結(jié)論發(fā)生矛盾的前提下，也可通過財務(wù)評價加以確定，亦即以財務(wù)評價資料和基準(zhǔn)折現(xiàn)率為基礎(chǔ)進(jìn)行方案的比選。這是方案比選應(yīng)遵循的一條基本原則。投資項目方案比選還應(yīng)遵循效益與費(fèi)用計算口徑對應(yīng)一致的原則，同時應(yīng)注意項目方案間的可行性，以及在某些情況下，使用不同評價指標(biāo)導(dǎo)致相反結(jié)論的可能性。2100433B