山東省財政水利發(fā)展資金使用管理辦法

第一條 為加強省級財政水利發(fā)展資金（以下簡稱水利發(fā)展資金）管理，提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，促進全省水利改革發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國預算法》《中央財政水利發(fā)展資金使用管理辦法》（財農(nóng)〔2016〕181號）等法律法規(guī)和財政專項資金管理的有關制度規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱水利發(fā)展資金，是指省級財政預算安排，用于支持全省有關水利建設和改革發(fā)展的專項資金。水利發(fā)展資金的分配、使用、管理和監(jiān)督適用本辦法。

第三條 水利發(fā)展資金由省財政廳會同省水利廳等部門負責管理。其中，省財政廳負責編制資金預算，審核資金分配方案并下達預算，組織開展預算績效管理工作，指導市、縣（市、區(qū)）加強資金管理等相關工作；省水利廳等部門負責組織水利發(fā)展資金支持的相關規(guī)劃或實施方案的編制和審核，研究提出資金分配意見，協(xié)同做好預算績效管理工作，指導市、縣（市、區(qū)）做好項目資金管理等相關工作。

市、縣（市、區(qū)）財政、水利等部門在同級人民政府的統(tǒng)一領導下，根據(jù)相關規(guī)定確定職責分工，確保建設任務按期完成、資金使用安全合規(guī)、資金效益充分發(fā)揮。財政部門主要負責水利發(fā)展資金的預算分解下達、資金審核撥付、資金使用監(jiān)督檢查以及預算績效管理總體工作等；水利等部門主要負責水利發(fā)展資金相關規(guī)劃或實施方案編制、項目審查篩選、項目組織實施和監(jiān)督等，研究提出資金分配意見，做好預算績效管理具體工作等。

第四條 水利發(fā)展資金使用管理遵循科學規(guī)范、公開透明，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，績效優(yōu)先、獎補結合的原則。

納入省級部門預算的水利發(fā)展資金按照部門預算管理有關規(guī)定執(zhí)行。

第五條 水利發(fā)展資金支持范圍根據(jù)國家和省委、省政府決策部署，以及全省水利建設和改革發(fā)展需要確定，主要包括：

（一）重大水利工程建設，包括重大引水調(diào)水工程、骨干河道治理、澇洼地治理、滯洪區(qū)建設、水庫建設以及河道攔蓄等雨洪資源利用工程等；

（二）農(nóng)村水利設施建設，包括農(nóng)田水利設施建設和更新改造、農(nóng)村飲水安全、水庫移民改善生產(chǎn)生活條件、灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造等；

（三）水利防災減災，包括病險水庫（閘）除險加固、海堤建設、山洪災害防治、中小河流治理、引水上山、防汛抗旱等；

（四）水資源節(jié)約保護，包括推行河長制、水資源監(jiān)測設施和監(jiān)測能力建設、水資源管理、節(jié)水農(nóng)業(yè)和水肥一體化、地下水超采綜合整治、水土保持、水利風景區(qū)建設、生態(tài)調(diào)水和用水結構調(diào)整、水價綜合改革等；

（五）水利現(xiàn)代管理，包括水利信息化建設、水利科技研究與推廣應用、水利工程設施維修養(yǎng)護等；

（六）根據(jù)國家和省委、省政府決策部署，其他需要省財政支持的試點或項目等。

水利發(fā)展資金不得用于城市景觀、財政補助單位的人員經(jīng)費和運轉經(jīng)費、交通工具和辦公設備購置、樓堂館所建設等支出。水利發(fā)展資金扶持項目所需的規(guī)劃編制、勘測設計、土地環(huán)評、工程監(jiān)理、招標、驗收、績效評價等相關費用，按照從嚴從緊的原則編列預算，納入項目實施方案統(tǒng)籌解決。

第六條 水利發(fā)展資金實行中期財政規(guī)劃管理。省財政廳會同省水利廳等部門根據(jù)國家和省委、省政府決策部署、水利中長期發(fā)展目標、跨年度預算平衡需要，編制水利發(fā)展資金三年滾動規(guī)劃和年度預算。

第七條 省水利廳等部門負責組織編制水利發(fā)展資金支持的相關領域規(guī)劃或實施方案。市、縣（市、區(qū)）水利等部門在具體編制本地區(qū)水利發(fā)展資金相關規(guī)劃和實施方案時，應充分征求同級財政部門意見。省水利廳等部門編制完成相關規(guī)劃或實施方案經(jīng)商省財政廳同意后印發(fā)實施，作為資金分配、項目安排的重要依據(jù)。

第八條 省級對市級或縣級分配水利發(fā)展資金，根據(jù)不同項目類別確定補助方式，可以采取因素法、競爭立項、比例補助、定額補助、以獎代補、先建后補或資本金注入等方式予以支持。市級對縣級分配水利發(fā)展資金的具體辦法，由市級財政、水利等部門自行確定。

第九條 省財政廳在省人代會審查批準省級預算后60日內(nèi)，正式下達市、縣（市、區(qū)）財政部門水利發(fā)展資金預算。市、縣（市、區(qū)）財政部門應當會同水利等部門加快資金分解下達，在規(guī)定時間內(nèi)落實到具體部門或單位。水利等部門應當督促資金使用單位加快預算執(zhí)行，提高資金使用效益，確保建設任務按期完成。專項資金支持的基本建設項目，執(zhí)行基本建設項目的申報、審批程序。

第十條 省財政廳可以根據(jù)國家和省級預算安排、項目建設需要提前下達水利發(fā)展資金。

第十一條 鼓勵各級積極采取先建后補、以獎代補、民辦公助等方式，加大對農(nóng)戶、村組集體、農(nóng)民專業(yè)合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實施項目的支持力度；鼓勵各級統(tǒng)籌整合相關水利發(fā)展資金，或采取政府與社會資本合作（PPP）模式開展項目建設，創(chuàng)新項目投入運營機制。堅持建管并重，遵循“先建機制、后建工程”的原則，支持水利工程建管體制機制改革創(chuàng)新。

第十二條 水利發(fā)展資金的支付按照國庫集中支付制度有關規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購管理范圍的，按照政府采購有關法律法規(guī)執(zhí)行。結轉結余資金，按照《中華人民共和國預算法》和其他結轉結余資金管理的有關規(guī)定處理。屬于政府和社會資本合作項目的，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 項目承擔單位要嚴格按照批復或同意的項目建設內(nèi)容和規(guī)模組織項目實施，足額落實項目資金。不得擅自變更內(nèi)容或調(diào)整預算，確需變更或調(diào)整的，須按 規(guī)定程序報批。

第十四條 各級財政部門和水利等部門應當加強水利發(fā)展資金預算績效管理，按照相關規(guī)定，做好績效目標管理、績效監(jiān)控、績效評價、結果運用等相關工作，建立健全全過程預算績效管理機制，提高財政資金使用效益。水利發(fā)展資金績效管理辦法另行制定。

第十五條 各級財政、水利等部門要按照政府信息公開規(guī)定和“誰主管、誰負責、誰公開”的原則，健全完善水利發(fā)展資金的信息公開機制，自覺接受社會監(jiān)督。

第十六條 各級財政、水利等部門應當加強對水利發(fā)展資金的監(jiān)督檢查，建立健全水利發(fā)展資金監(jiān)督檢查和信息共享機制。分配、管理、使用水利發(fā)展資金的部門、單位及個人，應當依法接受審計、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題，應當及時制定整改措施并落實。

第十七條 對水利發(fā)展資金分配使用管理中存在違法違規(guī)行為的單位及個人，按照《中華人民共和國預算法》《行政監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定追究相應責任。

第十八條 各市、省財政直接管理縣（市）可參照本辦法，并結合本地區(qū)實際，制定水利發(fā)展資金使用管理實施細則。

第十九條 本辦法由省財政廳、省水利廳負責解釋。

第二十條 本辦法自2017年5月1日起施行，有效期至2021年12月31日。原有文件中與本辦法不一致的，以本辦法為準。

關于印發(fā)《中央財政水利發(fā)展資金使用管理辦法》的通知

財農(nóng)〔2016〕181號

農(nóng)業(yè)部，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、水利（水務）廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財務局、水利局：

按照《國務院關于改革和完善中央對地方轉移支付制度的意見》（國發(fā)〔2014〕71號）、《國務院關于印發(fā)推進財政資金統(tǒng)籌使用方案的通知》（國發(fā)〔2015〕35號）以及《中央對地方專項轉移支付管理辦法》（財預〔2015〕230號）等相關要求，為規(guī)范中央財政水利發(fā)展資金使用管理，財政部、水利部制定了《中央財政水利發(fā)展資金使用管理辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：中央財政水利發(fā)展資金使用管理辦法

財政部 水利部

中央財政水利發(fā)展資金使用管理辦法

第一條 為加強中央財政水利發(fā)展資金管理，提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，促進水利改革發(fā)展，依據(jù)《預算法》和《中央對地方專項轉移支付管理辦法》（財預〔2015〕230號）等有關法律法規(guī)和制度規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中央財政水利發(fā)展資金（以下簡稱水利發(fā)展資金），是指中央財政預算安排用于支持有關水利建設和改革的專項資金。水利發(fā)展資金的分配、使用、管理和監(jiān)督適用本辦法。

水利發(fā)展資金使用管理遵循科學規(guī)范、公開透明；統(tǒng)籌兼顧、突出重點；績效管理、強化監(jiān)督的原則。

納入中央部門預算的水利發(fā)展資金按照部門預算管理有關規(guī)定執(zhí)行。

第三條 水利發(fā)展資金由財政部會同水利部負責管理。

財政部負責編制資金預算，審核資金分配方案并下達預算，組織開展預算績效管理工作，指導地方加強資金管理等相關工作。

水利部負責組織水利發(fā)展資金支持的相關規(guī)劃或實施方案的編制和審核，研究提出資金分配和工作清單建議方案，協(xié)同做好預算績效管理工作，指導地方做好項目和資金管理等相關工作。

地方財政部門主要負責水利發(fā)展資金的預算分解下達、資金審核撥付、資金使用監(jiān)督檢查以及預算績效管理總體工作等。

地方水利部門主要負責水利發(fā)展資金相關規(guī)劃或實施方案編制、項目審查篩選、項目組織實施和監(jiān)督等，研究提出資金和工作清單分解安排建議方案，做好預算績效管理具體工作。

第四條 水利發(fā)展資金支出范圍包括：

（一）農(nóng)田水利建設，主要用于農(nóng)田及牧區(qū)飼草料地灌排工程設施建設（含“五小水利”、農(nóng)村河塘清淤整治等）及配套機耕道、農(nóng)業(yè)灌排電力設施、灌溉計量設施建設。

（二）地下水超采區(qū)綜合治理，主要用于地下水超采區(qū)水利工程建設及體制機制創(chuàng)新等。

（三）中小河流治理及重點縣綜合整治，主要用于中小河流防洪治理及中小河流重點縣的水系綜合整治。

（四）小型水庫建設及除險加固，主要用于新建小型水庫及小型病險水庫除險加固。

（五）水土保持工程建設，主要用于水土流失綜合治理。

（六）淤地壩治理，主要用于病險淤地壩除險加固。

（七）河湖水系連通項目，主要用于江河湖庫水系連通工程建設等。

（八）水資源節(jié)約與保護，主要用于國家水資源監(jiān)控能力建設等水資源節(jié)約與保護。

（九）山洪災害防治，主要用于山洪災害非工程措施建設、重點山洪溝防洪治理等。

（十）水利工程設施維修養(yǎng)護，主要用于補助農(nóng)田水利設施和縣級及以下公益性水利工程維修養(yǎng)護、農(nóng)業(yè)水價綜合改革相關支出等。

水利發(fā)展資金不得用于征地移民、城市景觀、財政補助單位人員經(jīng)費和運轉經(jīng)費、交通工具和辦公設備購置、樓堂館所建設等支出。

縣級可按照從嚴從緊的原則，在水利發(fā)展資金中列支勘測設計、工程監(jiān)理、工程招標、工程驗收等費用，費用上限比例由省級財政部門會同水利部門確定，省、市兩級不得在水利發(fā)展資金中提取上述費用。

水利發(fā)展資金原則上不得用于中央基建投資已安排資金的水利項目。

第五條 水利發(fā)展資金實行中期財政規(guī)劃管理。財政部會同水利部根據(jù)黨中央、國務院決策部署，水利中長期發(fā)展目標，國家宏觀調(diào)控總體要求和跨年度預算平衡需要，編制水利發(fā)展資金三年滾動規(guī)劃和年度預算。

第六條 水利部匯總編制完成的以水利發(fā)展資金為主要資金渠道的相關規(guī)劃或實施方案應商財政部同意后印發(fā)實施。地方水利部門在編制本地區(qū)水利發(fā)展資金相關規(guī)劃和實施方案時，應充分征求地方同級財政部門意見。

第七條 中央對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市，以下統(tǒng)稱?。┓峙渌l(fā)展資金時，主要采取因素法。對黨中央、國務院明確的重點建設項目以及水利建設任務較少的直轄市、計劃單列市，可采取定額補助。因素法的分配因素及權重如下：

（一）目標任務（權重50%），以財政部、水利部根據(jù)黨中央、國務院決策部署，確定的水利發(fā)展目標任務為依據(jù)，通過相關規(guī)劃或實施方案明確的分省任務量（或投資額）測算。

（二）政策傾斜（權重20%），以全國貧困縣、革命老區(qū)縣（含中央蘇區(qū)縣）、民族縣、邊境縣個數(shù)為依據(jù)。

（三）績效因素（權重30%），以國務院最嚴格水資源管理制度考核結果，財政部、水利部組織開展的相關績效評價結果，監(jiān)督檢查結果和預算執(zhí)行進度等為依據(jù)。

省級對市級或縣級分配水利發(fā)展資金的具體辦法，由省級財政、水利部門自行確定。

第八條 財政部應當在每年10月31日前將下一年度水利發(fā)展資金預計數(shù)和工作清單初步安排情況提前下達省級財政部門，并抄送水利部、省級水利部門和財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處（以下簡稱專員辦）。財政部應當在全國人民代表大會審查批準中央預算后90日內(nèi)印發(fā)下達水利發(fā)展資金預算文件，將水利發(fā)展資金正式預算、工作清單下達省級財政部門，批復區(qū)域績效目標作為績效評價依據(jù)，同時抄送水利部、省級水利部門和當?shù)貙T辦。

工作清單主要包括水利發(fā)展資金支持的年度重點工作、支出方向、具體任務指標等，對黨中央、國務院明確的重點任務或試點項目，可明確資金額度。

省級財政部門會同省級水利部門依據(jù)相關規(guī)劃或實施方案等分解下達預算，在優(yōu)先保證完成黨中央、國務院確定的重點任務、試點項目和工作清單確定任務的基礎上，可根據(jù)本地區(qū)情況統(tǒng)籌安排各支出方向的資金額度；根據(jù)財政部、水利部要求，在規(guī)定時間內(nèi)，將匯總形成的全省績效目標、分支出方向資金安排情況報財政部、水利部，并抄送當?shù)貙T辦。

專員辦督促地方財政、水利部門分解下達預算，審核區(qū)域績效目標，并在收到省級財政、水利部門抄送的區(qū)域績效目標的20日內(nèi)，將區(qū)域績效目標審核意見報財政部。

第九條 地方各級水利部門應當會同同級財政部門采取競爭立項、建立健全項目庫等方式，及時將資金落實到具體項目。同時，督促項目單位提前做好項目前期工作，加快項目實施和預算執(zhí)行進度。

第十條 水利發(fā)展資金鼓勵采取先建后補、以獎代補、民辦公助等方式，加大對農(nóng)戶、村組集體、農(nóng)民專業(yè)合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實施項目的支持力度；鼓勵采用政府和社會資本合作（PPP）模式開展項目建設，創(chuàng)新項目投資運營機制；遵循“先建機制、后建工程”原則，堅持建管并重，支持農(nóng)業(yè)水價綜合改革和水利工程建管體制機制改革創(chuàng)新。具體辦法由地方自行制定。

第十一條 各級財政部門應當會同同級水利部門按照財政部涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用有關規(guī)定，加強水利發(fā)展資金統(tǒng)籌整合。分配給貧困縣的水利發(fā)展資金，按照《國務院辦公廳關于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點的意見》（國辦發(fā)〔2016〕22號）有關規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 水利發(fā)展資金的支付按照國庫集中支付制度有關規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購管理范圍的，按照政府采購有關法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。結轉結余的資金，按照《預算法》和其他有關結轉結余資金管理的相關規(guī)定處理。屬于政府和社會資本合作項目的，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 各級財政部門應當會同同級水利部門加強水利發(fā)展資金預算績效管理，建立健全全過程預算績效管理機制，提高財政資金使用效益。水利發(fā)展資金績效管理辦法另行制定。

第十四條 財政部應當將水利發(fā)展資金分配結果在預算下達文件印發(fā)后20日內(nèi)向社會公開。

第十五條 各級財政部門和水利部門都應加強水利發(fā)展資金的監(jiān)督檢查。專員辦按照工作職責和財政部要求，開展水利發(fā)展資金預算監(jiān)管工作。分配、管理、使用水利發(fā)展資金的部門、單位及個人，應當依法接受審計、紀檢監(jiān)察等部門監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題，應及時制定整改措施并落實。

第十六條 水利發(fā)展資金申報、使用管理中存在弄虛作假或擠占、挪用、滯留資金等財政違法行為的，對相關單位及個人，按照《預算法》和《財政違法行為處罰處分條例》進行處罰，情節(jié)嚴重的追究法律責任。

各級財政、水利等有關部門及其工作人員在水利發(fā)展資金分配、項目安排中，存在違反規(guī)定分配或使用資金，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《預算法》、《公務員法》、《行政監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第十七條 省級財政部門應當會同省級水利部門，根據(jù)本辦法并結合本地區(qū)實際，制定水利發(fā)展資金使用管理實施細則，重點明確省級及以下的部門職責、支出范圍、資金分配、支付管理、績效管理、資金整合、機制創(chuàng)新、監(jiān)督檢查、責任追究等，抄送財政部、水利部及當?shù)貙T辦。

第十八條 本辦法自2017年1月1日起施行?！督雍焖稻C合整治資金使用管理暫行辦法》（財農(nóng)〔2016〕11號）、《農(nóng)田水利設施建設和水土保持補助資金使用管理辦法》（財農(nóng)〔2015〕226號）、《中央財政山洪災害防治經(jīng)費使用管理辦法》（財農(nóng)〔2014〕1號）、《?、蛐筒‰U水庫除險加固項目中央專項資金管理辦法》（財建〔2013〕574 號）、《重點小型病險水庫除險加固項目和資金管理辦法》（財建〔2010〕436號）、《重點小型病險水庫除險加固項目財政專項補助資金管理暫行辦法》（財建〔2007〕619號 ）同時廢止。

關于印發(fā)《山東省太陽能集熱系統(tǒng)財政補貼資金使用管理暫行辦法》的通知

各市財政局、經(jīng)濟和信息化委（節(jié)能辦），各省財政直管縣（市）財政局、經(jīng)濟和信息化局（節(jié)能辦）：

現(xiàn)將《山東省太陽能集熱系統(tǒng)財政補貼資金使用管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請及時反映。

山 東 省 財 政 廳 山東省經(jīng)濟和信息化委員會

2014年5月5日

山東省太陽能集熱系統(tǒng)財政補貼資金使用管理暫行辦法

第一條 為發(fā)揮財政政策和資金的引導作用，減少化石能源消耗，推動社會節(jié)能減排，我省決定以財政補貼的方式推廣應用太陽能集熱系統(tǒng)。根據(jù)《山東省節(jié)能節(jié)水專項資金使用管理暫行辦法》（魯財建〔2007〕14號）等相關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 推廣應用太陽能集熱系統(tǒng)，旨在熱水用量大的公共領域推廣使用潔凈、可再生的太陽能資源，全部或部分替代燃煤（油、氣）鍋爐及電熱裝置。

第三條 太陽能集熱系統(tǒng)財政補貼資金（以下簡稱補貼資金），從省級節(jié)能專項資金中列支。

第四條 補貼資金堅持單位自愿、先建后補，突出重點、擇優(yōu)扶持，公開、公平、公正的使用原則。

第五條 申報范圍。高等教育、中等職業(yè)教育、基礎教育學校,公共醫(yī)療衛(wèi)生機構，敬老養(yǎng)老機構。

第六條 申報條件：

（一）具備安裝相應太陽能集熱系統(tǒng)的場地和施工條件；

（二）太陽能集熱系統(tǒng)產(chǎn)生的熱水日溫升35℃以上；

（三）擁有自有場所，有一定規(guī)模的寄宿學生、住院患者或供養(yǎng)寄宿老人；

（四）基礎教育學校擬安裝的太陽能集熱系統(tǒng)日產(chǎn)生熱水能力須在5噸以上，其他院校須在20噸以上；公共醫(yī)療衛(wèi)生機構、敬老養(yǎng)老機構擬安裝的太陽能集熱系統(tǒng)日產(chǎn)生熱水能力均須在5噸以上；

（五）從省經(jīng)濟和信息化委（省節(jié)能辦）公布的供貨企業(yè)目錄中選擇太陽能集熱系統(tǒng)供貨商；

（六）太陽能集熱系統(tǒng)建成后，須標有“財政補貼太陽能集熱示范項目”標識。

第七條 獎勵標準：

（一）基礎教育學校日產(chǎn)熱水每噸補貼7500元，其他院校日產(chǎn)熱水每噸補貼4500元。同一個校區(qū)只能一次性享受財政補貼且最多不超過120萬元。

（二）公共醫(yī)療衛(wèi)生機構日產(chǎn)熱水每噸補貼4500元，同一個院區(qū)只能一次性享受財政補貼且最多不超過100萬元。

（三）敬老養(yǎng)老機構日產(chǎn)熱水每噸補貼7500元，同一個院區(qū)只能一次性享受財政補貼且最多不超過100萬元。

第八條 申報要求：

（一）申報程序。擬建設太陽能集熱系統(tǒng)的單位按屬地原則向所在地經(jīng)信（節(jié)能）、財政部門提出申請，經(jīng)信（節(jié)能）、財政部門對受理的項目進行審查后，將符合條件的項目聯(lián)合行文逐級報送上級經(jīng)信（節(jié)能）、財政部門。

（二）申報材料。申請補貼的學校、公共醫(yī)療衛(wèi)生機構、敬老養(yǎng)老機構需報送以下項目材料：集熱系統(tǒng)應用單位簡介，經(jīng)濟技術分析報告（包括太陽能工業(yè)熱力系統(tǒng)圖，計量網(wǎng)絡圖，材料和設備明細及價格明細、投資回收期測算等），擬建太陽能集熱系統(tǒng)項目建設情況（包括安裝位置、集熱面積、集熱真空管的長度、直徑、數(shù)量、排列方式、真空管悶曬輻照量參數(shù)），供貨商提供具有資質機構出具的兩年以內(nèi)的集熱管或集熱器熱性能檢測報告，《應用太陽能集熱系統(tǒng)項目擬申請補貼資金表》（見附件1）等。

申報學校、公共醫(yī)療衛(wèi)生機構、敬老養(yǎng)老機構還需分別填報《學?；厩闆r表》（見附件2）、《公共醫(yī)療衛(wèi)生機構基本情況表》（見附件3），《敬老養(yǎng)老機構基本情況表》（見附件4）。

（三）申報時間。各市(省財政直管縣、市)每年10月底前，將下一年度擬申請省財政補貼的太陽能集熱項目匯總報送省經(jīng)濟和信息化委（省節(jié)能辦）、省財政廳。

第九條 項目立項。省經(jīng)濟和信息化委（省節(jié)能辦）會同省財政廳對受理的學校、公共醫(yī)療衛(wèi)生機構、敬老養(yǎng)老機構申報的太陽能集熱項目進行審核，并組織專家進行評審，必要時組織人員對項目進行實地查驗。對符合條件的項目，省經(jīng)濟和信息化委（省節(jié)能辦）、省財政廳聯(lián)合備案，并下達項目建設清單。

第十條 供貨企業(yè)。為確保太陽能集熱系統(tǒng)產(chǎn)品質量，省經(jīng)濟和信息化委（省節(jié)能辦）委托省質監(jiān)部門制定入圍企業(yè)資質和太陽能集熱系統(tǒng)產(chǎn)品標準，委托省太陽能行業(yè)協(xié)會組織專家嚴格按照標準審查企業(yè)相關資料，省經(jīng)濟和信息化委（省節(jié)能辦）公布入圍企業(yè)名單。學校、公共醫(yī)療衛(wèi)生機構和敬老養(yǎng)老機構須選擇入圍太陽能企業(yè)，對太陽能集熱系統(tǒng)進行設計和安裝。項目申報后，太陽能集熱系統(tǒng)供貨企業(yè)不得變更。

第十一條 竣工驗收。項目竣工后，項目單位向所在地經(jīng)信（節(jié)能）、財政部門報送以下材料：太陽能集熱系統(tǒng)財政補貼資金申請表、竣工驗收報告、中介機構出具的工程結算審計報告、集熱系統(tǒng)竣工前后同角度全景對比照片、工程建設安裝合同、工程結算發(fā)票等有效證明材料。各市（省財政直管縣、市）經(jīng)信（節(jié)能）部門會同財政部門組織實地核查集熱系統(tǒng)竣工項目實際日供水能力、供貨商資格及建設合同、項目建設及運行指標是否達到要求等，并出具驗收報告，向省財政廳、省經(jīng)濟和信息化委（省節(jié)能辦）提出資金申請。省財政廳、省經(jīng)濟和信息化委（省節(jié)能辦）組織第三方機構對項目建設情況進行抽查評價。省財政廳根據(jù)核查驗收結果撥付補貼資金。

第十二條 各市（省財政直管縣、市）節(jié)能主管部門、財政部門要嚴格把關，認真審查，確保申報材料的真實性、完整性。對虛報冒領、截留、挪用專項資金的，追究有關單位和人員的責任，并視情況削減所在地下年度省級節(jié)能專項資金規(guī)模；觸犯刑律的依法追究刑事責任。

第十三條 本辦法由省財政廳會同省經(jīng)濟和信息化委解釋。

第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。魯財建〔2013〕63號文件同時廢止。