中文名 | 山東省水利廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定 | 實施地區(qū) | 山東省 |
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根據(jù)中共中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的《山東省人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案》(廳字〔2014〕16號),設(shè)立山東省水利廳,為省政府組成部門。
一、職能轉(zhuǎn)變
(一)取消、下放的職責(zé)。
取消、下放已由國務(wù)院、省政府公布取消、下放的行政審批事項。
(二)加強的職責(zé)。
1.加強水利改革發(fā)展工作,強化水資源管理保護和節(jié)約用水職責(zé)。
2.加強水生態(tài)建設(shè),促進水環(huán)境改善。
3.加強水法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查,強化水行政許可的事中事后監(jiān)管,加強水行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
二、主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行水利工作法律、法規(guī)和方針、政策,負(fù)責(zé)水法治建設(shè)工作;起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案,擬訂全省水利政策;負(fù)責(zé)提出有關(guān)水利價格、收費、信貸、稅收的政策建議;負(fù)責(zé)水行政執(zhí)法監(jiān)督工作;指導(dǎo)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法工作;組織查處重大涉水違法事件;負(fù)責(zé)調(diào)處設(shè)區(qū)市間的水事糾紛,受省政府委托調(diào)處省際間水事糾紛;指導(dǎo)水利行業(yè)行政事業(yè)性收費征收管理工作。
(二)負(fù)責(zé)保障水資源的合理開發(fā)利用;負(fù)責(zé)組織實施水利改革發(fā)展相關(guān)工作,參與對水利改革發(fā)展成效考核;擬訂全省水利發(fā)展中長期規(guī)劃,組織編制水利綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃;負(fù)責(zé)提出水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、財政性資金安排建議,提出水利建設(shè)投資安排建議;負(fù)責(zé)省級水利資金和水利國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(三)負(fù)責(zé)實施水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督;負(fù)責(zé)生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌兼顧和保障;擬訂全省水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施;負(fù)責(zé)水資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置,以及重要流域、區(qū)域和重點調(diào)水工程的水資源調(diào)度;負(fù)責(zé)用水總量控制的監(jiān)督和管理工作;組織實施水資源論證、取水許可、水資源有償使用等制度;指導(dǎo)中水等非常規(guī)水資源和雨洪資源開發(fā)利用等工作;指導(dǎo)水利行業(yè)供水和農(nóng)村水能資源開發(fā)、小水電等工作。
(四)承擔(dān)水資源保護和節(jié)約用水的責(zé)任;負(fù)責(zé)組織編制全省水資源保護規(guī)劃;組織擬訂重要河流、湖泊、水庫的水功能區(qū)劃并監(jiān)督實施;負(fù)責(zé)核定水域納污能力,提出限制排污總量意見,指導(dǎo)入河、湖泊排污口設(shè)置工作;指導(dǎo)飲用水水源保護、地下水開發(fā)利用和管理保護工作;負(fù)責(zé)節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作,擬訂節(jié)約用水政策,指導(dǎo)和推動節(jié)水型社會建設(shè)。
(五)負(fù)責(zé)對土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和其他涉及防洪的規(guī)劃、重大建設(shè)項目布局的防洪論證提出意見;組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指揮全省防汛抗旱工作,指導(dǎo)重要洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪保護區(qū)的洪水影響評價工作,承擔(dān)省政府防汛抗旱總指揮部的日常工作;指導(dǎo)水利突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。
(六)負(fù)責(zé)指導(dǎo)水利工程建設(shè)與管理工作;負(fù)責(zé)組織實施水利工程建設(shè)與管理有關(guān)制度;指導(dǎo)水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理;指導(dǎo)水利設(shè)施、水域及其岸線的管理與保護;負(fù)責(zé)組織實施具有控制性的或跨設(shè)區(qū)市、跨流域的重要水利工程建設(shè)與運行管理;指導(dǎo)河流、湖泊及河口、海岸灘涂的治理和開發(fā);指導(dǎo)防潮堤建設(shè)與管理;承擔(dān)省重點水利工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
(七)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村水利工作;負(fù)責(zé)農(nóng)田水利的管理和監(jiān)督工作,編制農(nóng)田水利規(guī)劃,組織協(xié)調(diào)農(nóng)田水利基本建設(shè);指導(dǎo)農(nóng)田灌溉排水、村鎮(zhèn)供水工作;組織實施農(nóng)村飲水安全、節(jié)水灌溉等工程建設(shè)與管理;負(fù)責(zé)引黃灌溉工作;指導(dǎo)基層水利服務(wù)體系建設(shè)。
(八)負(fù)責(zé)水土保持和水生態(tài)建設(shè)工作;組織編制水土保持和水生態(tài)建設(shè)規(guī)劃并監(jiān)督實施;負(fù)責(zé)組織實施水土流失的綜合防治、監(jiān)測預(yù)報并定期公告;負(fù)責(zé)重點開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案的審批、監(jiān)督實施和水土保持設(shè)施的驗收工作;負(fù)責(zé)歸口管理荒山、荒丘、荒灘、荒溝的治理開發(fā)工作。
(九)負(fù)責(zé)指導(dǎo)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作;負(fù)責(zé)重點水利工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;組織實施水利工程質(zhì)量和安全監(jiān)督。
(十)負(fù)責(zé)水利科技創(chuàng)新工作;負(fù)責(zé)組織重大水利科學(xué)研究、技術(shù)推廣和創(chuàng)新服務(wù)工作;負(fù)責(zé)組織擬訂水利行業(yè)地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范;負(fù)責(zé)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范的監(jiān)督實施;指導(dǎo)水利系統(tǒng)對外交流合作、利用外資、引進國(境)外智力等工作;指導(dǎo)水利宣傳、信息化、人才隊伍建設(shè)等工作。
(十一)負(fù)責(zé)全省水文工作;負(fù)責(zé)編制水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)水文水資源監(jiān)測、水文站網(wǎng)建設(shè)和管理,對地表水和地下水水量、水質(zhì)實施監(jiān)測;負(fù)責(zé)發(fā)布雨情、水情等水文水資源信息、情報預(yù)報和水資源公報。
(十二)負(fù)責(zé)全省水利水電工程移民工作;承擔(dān)省水利水電工程移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
(十三)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省內(nèi)涉及黃河的有關(guān)事務(wù)。
(十四)承辦省委、省政府交辦的其他事項。
三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),省水利廳設(shè)11個職能處室。
(一)辦公室。
負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、應(yīng)急值班、機要、檔案、督查等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作,承擔(dān)政府信息和政務(wù)公開、新聞發(fā)布、保密、信訪、調(diào)研、綜合性文稿起草和建議提案辦理等工作。
(二)人事處。
負(fù)責(zé)廳機關(guān)和直屬單位機構(gòu)編制、人事管理、社會保障等工作;組織指導(dǎo)全省水利系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)工作,參與擬訂全省水利人才發(fā)展政策、規(guī)劃并組織實施。
(三)發(fā)展規(guī)劃處。
擬訂全省水利發(fā)展中長期規(guī)劃,組織、指導(dǎo)編制水利綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃;審核重點水利基本建設(shè)項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計;提出省水利基本建設(shè)投資規(guī)模、方向和項目安排建議;承擔(dān)水利基本建設(shè)投資計劃相關(guān)工作;負(fù)責(zé)牽頭水利改革發(fā)展相關(guān)工作。
(四)財務(wù)審計處。
編制省級水利部門預(yù)決算,提出水利財政預(yù)算資金安排建議;承擔(dān)省級水利資金及水利國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作;協(xié)調(diào)有關(guān)水利價格、收費、信貸、稅收事宜;負(fù)責(zé)廳機關(guān)財務(wù)管理工作;指導(dǎo)、監(jiān)督廳直屬單位財務(wù)管理工作,組織對廳直屬單位進行內(nèi)部審計。
(五)農(nóng)村水利處(掛省引黃辦公室牌子)。
負(fù)責(zé)農(nóng)田水利的管理和監(jiān)督工作,組織編制農(nóng)田水利規(guī)劃,協(xié)調(diào)農(nóng)田水利基本建設(shè);指導(dǎo)農(nóng)田灌溉排水、村鎮(zhèn)供水工作;組織實施農(nóng)村飲水安全、節(jié)水灌溉、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等農(nóng)村水利建設(shè)項目的建設(shè)管理與監(jiān)督檢查;組織實施引黃灌溉和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利工程項目;指導(dǎo)基層水利服務(wù)體系建設(shè)。
(六)政策法規(guī)處(掛行政許可處牌子)。
負(fù)責(zé)組織起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案,擬訂有關(guān)政策;承擔(dān)廳機關(guān)重大行政決策、規(guī)范性文件的合法性審查工作;承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政執(zhí)法監(jiān)督等相關(guān)工作;牽頭推進行政審批制度改革和政府職能轉(zhuǎn)變工作;負(fù)責(zé)行政許可事項的受理、辦理和組織協(xié)調(diào)工作;指導(dǎo)全省水利普法宣傳工作。
(七)建設(shè)處。
指導(dǎo)全省水利工程建設(shè)管理工作;承擔(dān)水利建設(shè)市場和水利工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作;組織實施水利基本建設(shè)工程項目法人、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理、質(zhì)量檢測、定額管理、驗收管理等制度;組織實施具有控制性的或跨設(shè)區(qū)市、跨流域的重要水利工程建設(shè);指導(dǎo)河流、湖泊、河口、海岸灘涂的治理開發(fā)及防潮堤建設(shè);負(fù)責(zé)水利基本建設(shè)項目的監(jiān)督檢查;承擔(dān)省重點水利工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。
(八)科技與對外合作處。
負(fù)責(zé)水利科技創(chuàng)新工作;組織重大水利科學(xué)研究、技術(shù)引進、科技推廣和創(chuàng)新服務(wù);組織擬訂水利行業(yè)地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范,負(fù)責(zé)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范的監(jiān)督實施;組織、指導(dǎo)水利系統(tǒng)對外交流合作和引進國(境)外智力工作。
(九)水資源處(掛省節(jié)約用水辦公室牌子)。
組織編制水資源保護、節(jié)水規(guī)劃,組織水資源調(diào)查評價、監(jiān)測;組織開展水資源承載能力相關(guān)工作;組織擬訂水量分配方案、水功能區(qū)劃并監(jiān)督管理;統(tǒng)籌指導(dǎo)水資源的調(diào)度工作;組織實施水資源論證、取水許可、水資源有償使用等制度;指導(dǎo)計劃用水、節(jié)約用水、地下水開發(fā)利用和管理保護等工作;承擔(dān)取水許可、水資源相關(guān)資質(zhì)取消后的事中事后監(jiān)管的責(zé)任;承擔(dān)最嚴(yán)格水資源管理制度考核的日常工作和省內(nèi)涉及黃河事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)工作。
(十)水土保持處。
組織指導(dǎo)水土流失綜合防治工作;組織編制水土保持和水生態(tài)建設(shè)規(guī)劃并監(jiān)督實施;組織實施重點水土保持建設(shè)項目;組織開展水土流失監(jiān)測、預(yù)報并定期公告;指導(dǎo)全省水生態(tài)建設(shè);承擔(dān)荒山、荒丘、荒灘、荒溝治理開發(fā)的指導(dǎo)工作;承擔(dān)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方面的事中事后監(jiān)管的責(zé)任;負(fù)責(zé)水土保持技術(shù)服務(wù)單位和水土保持項目建設(shè)管理的監(jiān)督檢查。
(十一)水政與安全監(jiān)督處(掛省水政監(jiān)察總隊牌子)。
指導(dǎo)全省水行政執(zhí)法和水政監(jiān)察隊伍建設(shè);組織查處重大涉水違法事件,調(diào)處設(shè)區(qū)市間的水事糾紛;指導(dǎo)全省水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作,負(fù)責(zé)水利安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理,承擔(dān)重點水利工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;組織實施水利工程項目與安全設(shè)施同步落實制度,開展水利工程項目安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);組織或參與重大水利安全事故的調(diào)查處理;組織開展水利工程稽察。
離退休干部處。負(fù)責(zé)廳機關(guān)離退休人員的管理服務(wù)工作,指導(dǎo)廳直屬單位離退休人員的管理服務(wù)工作。
機關(guān)黨委。負(fù)責(zé)廳機關(guān)和直屬單位黨的建設(shè)和群團工作,日常工作由人事處承擔(dān)。
四、人員編制
省水利廳機關(guān)行政編制108名(含專職黨務(wù)工作人員),配備廳長1名、副廳長5名,總規(guī)劃師1名、總工程師1名(正處級),正處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)13名(含機關(guān)黨委專職副書記1名),副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)21名。
五、部門職責(zé)分工
(一)關(guān)于水資源保護與水污染防治。省水利廳對水資源保護負(fù)責(zé),省環(huán)保廳對水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治負(fù)責(zé)。兩部門要加強協(xié)調(diào)配合,建立部門協(xié)商機制,定期通報水污染防治與水資源保護有關(guān)情況,協(xié)商解決有關(guān)重大問題。省環(huán)保廳發(fā)布水環(huán)境信息,對信息的準(zhǔn)確性、及時性負(fù)責(zé)。省水利廳發(fā)布水文水資源信息中涉及水環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)容,應(yīng)與省環(huán)保廳協(xié)商一致。
(二)關(guān)于河道采砂管理。省水利廳負(fù)責(zé)河道采砂防洪安全、河勢穩(wěn)定、堤防安全,指導(dǎo)市縣發(fā)放《采砂許可證》;負(fù)責(zé)會同省國土資源廳、省交通運輸廳監(jiān)督管理河道采砂工作,統(tǒng)一編制河道采砂規(guī)劃和計劃。省國土資源廳負(fù)責(zé)保障河道內(nèi)砂石資源合理利用,憑《采砂許可證》辦理《采礦許可證》。省交通運輸廳對河道采砂影響通航安全負(fù)責(zé);河道采砂的水上執(zhí)法監(jiān)管,充分發(fā)揮其執(zhí)法機構(gòu)的作用。
(三)關(guān)于礦泉水、地?zé)崴芾?。開采礦泉水、地?zé)崴?,省水利廳負(fù)責(zé)辦理《取水許可證》,省國土資源廳憑《取水許可證》辦理《采礦許可證》。
(四)關(guān)于城市涉水事務(wù)管理。按照有利于水資源的統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用和有效保護的原則,由城市人民政府確定城市防洪、供水、節(jié)水、排水、污水處理等方面的管理體制。
(五)關(guān)于節(jié)約用水管理。省水利廳負(fù)責(zé)節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作,會同有關(guān)部門起草節(jié)約用水法規(guī)、擬訂節(jié)約用水政策,編制節(jié)約用水規(guī)劃,制訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)和推動節(jié)水型社會建設(shè),制定用水總量控制、定額管理和計劃用水制度并組織實施,指導(dǎo)節(jié)水灌溉工程建設(shè)與管理,會同有關(guān)部門對各地區(qū)水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護主要指標(biāo)的落實情況進行考核。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)研究節(jié)水重大問題,提出政策建議,做好節(jié)約用水規(guī)劃、指標(biāo)與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接,參與節(jié)水法規(guī)、規(guī)劃、政策的制定。省經(jīng)濟和信息化委負(fù)責(zé)參與節(jié)水法規(guī)、規(guī)劃、政策的制定,會同有關(guān)部門制定節(jié)水有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)布高耗水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的具體名錄。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市節(jié)水工作,根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),制定城市規(guī)劃、建設(shè)和市政公用事業(yè)方面的節(jié)水制度、辦法和具體標(biāo)準(zhǔn),落實節(jié)水工作的要求。省物價局負(fù)責(zé)提出水價改革方案和建議,完善水價體系。農(nóng)業(yè)、商務(wù)等有關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)根據(jù)節(jié)約用水政策 、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合行業(yè)管理工作落實節(jié)水工作的要求。各部門要按照職責(zé)分工,密切配合,形成合力,共同做好節(jié)約用水工作。
(六)關(guān)于地下水監(jiān)測信息共享。省水利廳負(fù)責(zé)組織對地表水和地下水水量、水質(zhì)實施監(jiān)測。省國土資源廳負(fù)責(zé)組織監(jiān)測、監(jiān)督防止地下水過量開采引起的地面沉降和地下水污染造成的地質(zhì)環(huán)境破壞。省環(huán)保廳負(fù)責(zé)組織實施環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。 省國土資源廳、水利廳、環(huán)保廳要建立完善地下水監(jiān)測信息共享機制,定期發(fā)布和共享地下水監(jiān)測信息。
(七)關(guān)于行政復(fù)議工作。省法制辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理、審理省級行政復(fù)議案件。省水利廳負(fù)責(zé)依法提交作出原行政行為的相關(guān)證據(jù)及行政復(fù)議答復(fù)材料,履行行政復(fù)議決定。
六、其他事項
省淮河流域水利管理局、省海河流域水利管理局為省水利廳派出的流域管理機構(gòu),代表省水利廳行使所在流域的水行政主管職責(zé)。
七、附則
本規(guī)定由省機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由省機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。2100433B
(一)貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)水行政管理工作的方針政策和法律法規(guī),組織起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案。(二)負(fù)責(zé)保障水資源的合理開發(fā)利用,擬訂水利戰(zhàn)略規(guī)劃和政策,組織編制省內(nèi)重要江河湖泊的流域綜合規(guī)劃和防洪...
(一)負(fù)責(zé)保障水資源的合理開發(fā)利用。在全省經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃的框架內(nèi),擬訂水利戰(zhàn)略規(guī)劃,組織編制主要江河湖泊的流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃以及省重點水利規(guī)劃。組織起草地方性水利法規(guī)、規(guī)章和政策。按規(guī)定制定...
(一)擬定全省水利工作的方針政策,組織起草有關(guān)法 規(guī)、規(guī)章草案,組織水法律、法規(guī)的實施并監(jiān)督檢查。(二)擬定全省水利發(fā)展戰(zhàn)略,組織編制中長期規(guī)劃和 年度計劃;和有關(guān)部門配合研究擬訂全省水利投資計劃 ;...
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評分: 4.7
國務(wù)院辦公廳批準(zhǔn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
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評分: 4.4
根據(jù)第九屆全國人民代表大會第一次會議批準(zhǔn)的國務(wù)院機構(gòu)改革方案和《國務(wù)院關(guān)于機構(gòu)設(shè)置的通知》(國發(fā)[1998]5號),設(shè)置水利部。水利部是主管水行政的國務(wù)院組成部門。 一 職能調(diào)整 (一)劃出的職能 1.水電建設(shè)方面的政府職能,交給國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會承擔(dān)。
運城市交通運輸局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)省委、省政府批準(zhǔn)的《運城市人民政府機構(gòu)改革方案》(晉字[2009]23號),設(shè)立運城市交通運輸局(以下簡稱市交通運輸局),正處級建制,為市人民政府工作部門。
甘政辦發(fā)〔2010〕45號
關(guān)于印發(fā)《大連市甘井子區(qū)規(guī)劃局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》的通知
各街道辦事處,區(qū)政府各部門,事業(yè)單位:
《大連市甘井子區(qū)規(guī)劃局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》業(yè)經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。
二○一○年五月六日
株洲市交通運輸局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共株洲市委株洲市人民政府關(guān)于印發(fā)<株洲市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案的實施意見>的通知》(株發(fā)〔2015〕8號)和《中共株洲市委株洲市人民政府關(guān)于株洲市人民政府機構(gòu)設(shè)置的通知》(株發(fā)〔2015〕9號)精神,設(shè)立株洲市交通運輸局,為市人民政府工作部門。
一、職能轉(zhuǎn)變
(一)行政審批事項
取消、下放、調(diào)整、增加由市人民政府公布予以變動的行政審批事項。
(二)整合的職責(zé)
1.將市公路管理局承擔(dān)的行政職能劃入市交通運輸局。
2.將市道路運輸管理處、市城市客運管理處承擔(dān)的行政職能整合劃入市交通運輸局。
3.將湖南省株洲市地方海事局(市航務(wù)管理局、湖南省株洲市船舶檢驗局)承擔(dān)的行政職責(zé)劃入市交通運輸局。
4.將市農(nóng)村公路管理處承擔(dān)的行政職能劃入市交通運輸局。
(三)增加的職責(zé)
1.承擔(dān)全市公路、水路交通建設(shè)項目績效監(jiān)督和管理職責(zé)。
2.牽頭組織高速公路車輛通行費征收環(huán)境整治工作。
(四)加強的職責(zé)
1.推進全市綜合交通運輸體系建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃公路、水路、民航、地方鐵路及郵政行業(yè)發(fā)展,建立與綜合交通運輸體系相適應(yīng)的制度體制機制,優(yōu)化交通運輸資源配置,促進交通運輸方式融合。
2.組織擬訂全市綜合交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略和政策,組織編制綜合交通運輸體系規(guī)劃,擬訂全市公路、水路、民航機場發(fā)展戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃。負(fù)責(zé)綜合交通運輸樞紐規(guī)劃編制和管理。
3.全市重要國、省、縣道(不含高速公路)路網(wǎng)運行監(jiān)測和應(yīng)急處置協(xié)調(diào)工作,承擔(dān)綜合交通運輸統(tǒng)計工作,監(jiān)測分析交通運輸運行情況,發(fā)布有關(guān)信息;指導(dǎo)營運車輛綜合性能檢測管理。
4.監(jiān)督管理公路、水路有關(guān)規(guī)費政策的實施,負(fù)責(zé)交通運輸預(yù)算資金的申請、撥付和監(jiān)管。
二、主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)交通運輸管理的法律、法規(guī)和方針、政策;組織擬訂全市綜合交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略、政策和規(guī)范性文件,統(tǒng)籌公路、水路、鐵路、民航、郵政相關(guān)規(guī)范性文件的起草工作;負(fù)責(zé)全市交通運輸執(zhí)法檢查和監(jiān)督;指導(dǎo)全市公路、水路行業(yè)有關(guān)體制改革工作。
(二)組織編制全市綜合交通運輸體系規(guī)劃,承擔(dān)相關(guān)協(xié)調(diào)工作;組織擬定全市交通運輸發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范并監(jiān)督實施;參與擬訂物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、有關(guān)政策并監(jiān)督實施。
(三)承擔(dān)道路、水路運輸市場監(jiān)管責(zé)任。指導(dǎo)全市城鄉(xiāng)客運及有關(guān)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理工作,統(tǒng)一開發(fā)、利用和管理城區(qū)公共客運資源;負(fù)責(zé)全市道路、水路運輸、公共汽車、出租汽車、機動車維修經(jīng)營、機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)、營運車輛綜合性能檢測、汽車租賃等行業(yè)管理工作;組織協(xié)調(diào)全市重點物資和緊急客貨運輸;指導(dǎo)軌道交通的運營。
(四)承擔(dān)水上交通安全監(jiān)管責(zé)任。負(fù)責(zé)水上交通管制、船舶及相關(guān)水上設(shè)施檢驗、登記和防止污染、水上消防、救助打撈、通信導(dǎo)航、船舶與港口設(shè)施保安及危險品運輸監(jiān)督管理等工作;負(fù)責(zé)船員管理有關(guān)工作;負(fù)責(zé)市級管理水域水上交通安全事故、船舶及相關(guān)水上設(shè)施污染事故的應(yīng)急處置,組織或參與事故調(diào)查處理工作。
(五)負(fù)責(zé)提出全市公路、水路固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向和資金安排建議,提出市級財政用于交通運輸?shù)膶m椯Y金安排方案;提出涉及交通運輸?shù)呢斦?、土地、價格等政策建議;監(jiān)督管理公路、水路有關(guān)規(guī)費政策的實施,負(fù)責(zé)交通運輸預(yù)算資金的申請、撥付和監(jiān)管。
(六)負(fù)責(zé)全市公路、水路建設(shè)市場監(jiān)管。監(jiān)督實施公路、水路工程建設(shè)相關(guān)政策、制度及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);組織實施國家、省重點和大中型公路、水路交通工程建設(shè),監(jiān)督管理公路、水路交通建設(shè)工程質(zhì)量、造價和安全生產(chǎn);監(jiān)督指導(dǎo)交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施管理和維護;負(fù)責(zé)公路、水路重點基本建設(shè)項目的績效監(jiān)督和管理工作。
(七)負(fù)責(zé)公路路政、港政、航政管理。負(fù)責(zé)規(guī)劃、審批公路兩側(cè)規(guī)定范圍內(nèi)各種構(gòu)造物和廣告宣傳等設(shè)施;參與對公路兩側(cè)新建村鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等規(guī)劃管理;負(fù)責(zé)港口及港航設(shè)施、岸線使用和通航水域內(nèi)各種建筑設(shè)施建設(shè)的管理;會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)河道采砂監(jiān)督管理工作;歸口管理公路、水路收費站、檢查站(卡)設(shè)置。
(八)指導(dǎo)全市公路、水路行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。指導(dǎo)全市重點公路路網(wǎng)運行監(jiān)測和協(xié)調(diào);承擔(dān)綜合交通運輸統(tǒng)計工作,監(jiān)測分析交通運輸運行情況,發(fā)布有關(guān)信息;承擔(dān)市國防動員交通戰(zhàn)備的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)高速公路、鐵路、民航、郵政等單位涉及地方的相關(guān)協(xié)調(diào)工作。
(九)擬訂全市交通運輸行業(yè)科技政策、規(guī)劃和規(guī)范并監(jiān)督實施;組織推進交通運輸信息化建設(shè);指導(dǎo)全市交通運輸環(huán)境保護和節(jié)能減排工作。
(十)負(fù)責(zé)有關(guān)行政復(fù)議和行政訴訟應(yīng)訴工作。
(十一)承辦市人民政府交辦的其他事項。
三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),市交通運輸局設(shè)12個內(nèi)設(shè)機構(gòu):
(一)辦公室
組織協(xié)調(diào)局機關(guān)日常工作;承擔(dān)局機關(guān)文字綜合工作;承擔(dān)文電、會務(wù)、機要、宣傳、保密、檔案、接待和后勤服務(wù)工作;牽頭組織建議提案辦理、政務(wù)公開、信息化管理等工作。
(二)人事教育科
承擔(dān)機構(gòu)編制、干部人事、教育培訓(xùn)、勞動工資、考核獎懲等工作;組織、指導(dǎo)交通運輸專業(yè)技術(shù)管理、職稱評定、技工職業(yè)技能鑒定、等級考核和人才交流、智力引進工作;指導(dǎo)交通運輸系統(tǒng)職業(yè)技術(shù)教育、繼續(xù)教育工作;承擔(dān)人事檔案管理工作。
(三)財務(wù)審計科
承擔(dān)財務(wù)會計、內(nèi)部審計、交通運輸國有資產(chǎn)管理、交通運輸投資融資管理等工作;監(jiān)督全市公路、水路有關(guān)規(guī)費政策的實施;承擔(dān)交通運輸預(yù)算資金的申請、撥付和監(jiān)管;承擔(dān)全市交通運輸事業(yè)發(fā)展資金的績效監(jiān)督和管理;對全市交通征費管理和交通專項資金管理與使用情況進行審計或?qū)徲嬚{(diào)查。
(四)政策法規(guī)科(行政審批科)
承擔(dān)全市交通運輸行業(yè)的政策研究;指導(dǎo)全市公路、水路行業(yè)有關(guān)體制改革工作;擬訂地方交通運輸規(guī)范性文件并組織實施;承擔(dān)法律法規(guī)宣傳、執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;承擔(dān)局重大行政決策和規(guī)范性文件的合法性審查工作;組織、協(xié)調(diào)交通運輸行政許可、行政審批、行政服務(wù)、政務(wù)公開的有關(guān)工作;承擔(dān)交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督工作;承辦行政復(fù)議、聽證、行政應(yīng)訴、國家賠償?shù)裙ぷ?;承?dān)公路、水路“三亂”(亂設(shè)卡、亂收費、亂罰款)治理工作。
(五)綜合規(guī)劃科
組織擬訂全市綜合交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略和政策,協(xié)調(diào)和組織編制綜合運輸體系規(guī)劃;牽頭組織編制道路、水路交通基礎(chǔ)設(shè)施和各類交通運輸、交通科技發(fā)展、節(jié)能減排、信息化發(fā)展等專項規(guī)劃并監(jiān)督實施;參與擬訂全市物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃,提出有關(guān)政策;承擔(dān)全市交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目預(yù)可、工可等前期工作及后期評估工作。
(六)計劃統(tǒng)計基建科
參與擬訂全市公路、水路發(fā)展戰(zhàn)略、政策;參與編制交通運輸規(guī)劃;組織擬訂全市公路、水路交通運輸行業(yè)年度計劃;組織實施公路、水路交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);承擔(dān)全市交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目初步設(shè)計、施工圖設(shè)計的審批、審核工作;監(jiān)督管理全市交通建設(shè)市場,審核交通建設(shè)、養(yǎng)護企業(yè)資質(zhì);監(jiān)督管理全市公路、水路交通建設(shè)項目招投標(biāo)、施工許可、技術(shù)改造、工程質(zhì)量、安全和定額、造價控制、工程監(jiān)理、竣工驗收等工作;承擔(dān)全市公路、水路交通建設(shè)項目的績效監(jiān)督和管理工作;研究提出全市公路、水路固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、資金籌措方案、財政性資金安排意見并監(jiān)督實施;承擔(dān)交通建設(shè)項目資金撥付的審查、公路災(zāi)毀補助經(jīng)費的核定工作;牽頭承擔(dān)招商引資項目管理;監(jiān)督管理公路與橋梁養(yǎng)護、港口與航道維護工作;承擔(dān)綜合交通運輸統(tǒng)計工作,監(jiān)測分析交通運輸運行情況,發(fā)布有關(guān)信息。
(七)農(nóng)村公路建設(shè)科
承擔(dān)全市農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護相關(guān)政策、制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)擬定并監(jiān)督實施;牽頭組織制定全市農(nóng)村公路中長期發(fā)展規(guī)劃;組織、指導(dǎo)全市農(nóng)村公路的數(shù)據(jù)調(diào)查、審核;指導(dǎo)農(nóng)村公路行業(yè)管理;承擔(dān)全市農(nóng)村公路信息綜合,組織開展相關(guān)宣傳、經(jīng)驗交流和技術(shù)培訓(xùn)。
(八)運輸管理科
參與編制交通運輸規(guī)劃;承擔(dān)綜合交通運輸基本服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的實施;承擔(dān)各種運輸方式的協(xié)調(diào)與銜接工作,與有關(guān)部門建立綜合運輸體系協(xié)調(diào)配合機制;牽頭組織、指導(dǎo)交通運輸行業(yè)科技、環(huán)境保護、節(jié)能減排工作;指導(dǎo)城鄉(xiāng)客運及有關(guān)設(shè)施的規(guī)劃、運營管理;指導(dǎo)道路運輸、公共汽車、軌道交通運營、地方鐵路和鐵路專用線、出租汽車、汽車租賃等工作;指導(dǎo)車輛維修、營運車輛綜合性能檢測、機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)和駕駛員培訓(xùn)管理工作;指導(dǎo)全市道路客貨運輸從業(yè)人員的教育培訓(xùn);承擔(dān)全市危險貨物道路運輸經(jīng)營人員從業(yè)資格的考試、發(fā)證工作;協(xié)調(diào)重點物資運輸和春運、軍運、搶險救災(zāi)及突發(fā)緊急客貨運輸;指導(dǎo)和監(jiān)督管理所屬道路運輸企業(yè),協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)價格和收費標(biāo)準(zhǔn)的制定;承擔(dān)物流市場有關(guān)管理工作;承擔(dān)鐵路、民航、郵政等單位涉及地方相關(guān)協(xié)調(diào)工作。
(九)港航管理科
承擔(dān)全市港口、岸線、水上交通運輸設(shè)施、船舶修造與檢驗、水路運輸市場監(jiān)督工作,監(jiān)督實施水路運政、航政、港政相關(guān)政策、制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);參與編制并指導(dǎo)實施水運發(fā)展規(guī)劃;參與擬定全市航道、港口、碼頭等運輸設(shè)施建設(shè)維護管理規(guī)定并監(jiān)督實施;參與水路重點建設(shè)項目設(shè)計審批、施工許可、實施監(jiān)督、竣工驗收、績效監(jiān)督和管理等工作;承擔(dān)水運服務(wù)價格的有關(guān)工作;協(xié)調(diào)重點物資運輸和緊急水路客貨運輸工作;指導(dǎo)水上運輸行業(yè)科技、環(huán)境保護和節(jié)能減排工作。
(十)安全監(jiān)督科
承擔(dān)局機關(guān)并指導(dǎo)直屬單位的安全、保衛(wèi)工作;組織擬訂全市道路、水路安全生產(chǎn)規(guī)章制度及應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督實施;指導(dǎo)交通運輸有關(guān)安全生產(chǎn)體系建設(shè);監(jiān)督管理公路水路運輸、公路水路工程建設(shè)和已運營交通基礎(chǔ)設(shè)施安全生產(chǎn)政策的貫徹實施;監(jiān)督管理有關(guān)交通運輸單位、企業(yè)和建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作;參與交通運輸建設(shè)項目重點環(huán)節(jié)的安全審查;組織、協(xié)調(diào)道路和水路安全生產(chǎn)專項檢查;組織或參與有關(guān)安全事故的調(diào)查和處理;承擔(dān)局安全信息統(tǒng)計、分析等工作。
(十一)維穩(wěn)應(yīng)急科(信訪科)
牽頭承擔(dān)交通運輸社會管理綜合治理、維穩(wěn)和應(yīng)急處置工作,統(tǒng)籌擬定公路、水路應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督實施,指導(dǎo)有關(guān)應(yīng)急處置體系建設(shè);承擔(dān)局應(yīng)急管理日常工作,協(xié)調(diào)全市公路、水路重大突發(fā)事件的處置工作;承擔(dān)全市交通運輸搶險救災(zāi)和應(yīng)急物資運輸調(diào)度的協(xié)調(diào)工作;承擔(dān)信訪接待、受理、交辦、協(xié)調(diào)、督促檢查工作;指導(dǎo)全市交通運輸行業(yè)社會管理綜合治理、維穩(wěn)、應(yīng)急、信訪工作。
(十二)高速公路協(xié)調(diào)科
參與擬訂全市高速公路發(fā)展規(guī)劃、計劃;承擔(dān)在建高速公路征地拆遷、工程建設(shè)及施工環(huán)境的優(yōu)化工作;組織擬定高速公路經(jīng)營環(huán)境及建設(shè)環(huán)境考核目標(biāo)并指導(dǎo)、監(jiān)督執(zhí)行;承擔(dān)境內(nèi)高速公路護路護線聯(lián)防協(xié)調(diào)相關(guān)工作;牽頭協(xié)調(diào)境內(nèi)高速公路營運環(huán)境和收費環(huán)境的治理優(yōu)化工作;協(xié)調(diào)處置高速公路突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作。
四、附則
本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋,其職能調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。 2100433B