山東省工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢行業(yè)管理，規(guī)范工程造價(jià)咨詢企業(yè)從業(yè)行為，倡導(dǎo)工程造價(jià)咨詢企業(yè)文明執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提升服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)造價(jià)咨詢行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)建設(shè)部《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號(hào)）、《山東省工程造價(jià)管理辦法》（山東省人民政府令第252號(hào)）和《山東省〈工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》以及國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定制定本辦法。

第二條 本辦法適用范圍

（一）在我省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立且取得工程造價(jià)咨詢資質(zhì)一年以上的工程造價(jià)咨詢企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱造價(jià)咨詢企業(yè)）；

（二）在我省行政區(qū)域內(nèi)備案執(zhí)業(yè)一年以上的省內(nèi)外工程造價(jià)咨詢企業(yè)分支機(jī)構(gòu)。

第三條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則。

省建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)組織及等級(jí)確定工作，各設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)咨詢企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)的組織和初評(píng)工作；信用等級(jí)評(píng)價(jià)的具體工作由省、設(shè)區(qū)市的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第四條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)遵循“政府引導(dǎo)、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”的原則，客觀、公正、科學(xué)、有效地進(jìn)行。

第二章 評(píng)價(jià)內(nèi)容

第五條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用等級(jí)主要從造價(jià)咨詢企業(yè)資信狀況、成果質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、行為記錄等四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)定。

（一）資信狀況方面：包括企業(yè)工程造價(jià)專職專業(yè)人員和注冊(cè)造價(jià)師數(shù)量、中級(jí)以上職稱人數(shù)、專業(yè)人員結(jié)構(gòu)、注冊(cè)資本、股份結(jié)構(gòu)、從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)年限、辦公場(chǎng)所、技術(shù)負(fù)責(zé)人、勞動(dòng)合同、社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、從業(yè)人員培訓(xùn)、辦公信息化建設(shè)、公共關(guān)系、學(xué)術(shù)研討等情況；

（二）成果質(zhì)量方面：包括合同簽訂、質(zhì)量管理體系、咨詢成果文件、檔案管理、咨詢合同備案、業(yè)績(jī)上報(bào)等情況；

（三）經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)方面：包括咨詢業(yè)績(jī)、個(gè)人業(yè)績(jī)、工程造價(jià)專業(yè)人員人均產(chǎn)值、業(yè)務(wù)拓展等情況；

（四）行為記錄方面：企業(yè)良好行為記錄和不良行為記錄（詳見(jiàn)附表）。

第三章 評(píng)價(jià)方式和依據(jù)

第六條 信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采用百分制，由基本分部分和加減分部分組成。每項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容滿足評(píng)價(jià)基本要求得基本分（基本分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表），不滿足要求的在基本分標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上按標(biāo)準(zhǔn)扣減基本相應(yīng)分?jǐn)?shù)，但最高減分以本項(xiàng)基本分標(biāo)準(zhǔn)值為限；達(dá)到增分要求的按標(biāo)準(zhǔn)加分，但最高加分不得超過(guò)增分限額。

第七條 企業(yè)的信用等級(jí)分為A、B、C、D四個(gè)級(jí)別。

A級(jí)為信用優(yōu)秀企業(yè)，評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)應(yīng)在90分（含90分）以上；

B級(jí)為信用良好企業(yè)，評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)應(yīng)在75－90分（不含90分）；

C級(jí)為信用一般企業(yè)，評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)應(yīng)在60－75分（不含75分）；

D級(jí)為信用缺失企業(yè)，評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)應(yīng)在60分（不含60分）以下。

第八條 信用評(píng)價(jià)每三年進(jìn)行一次，信用等級(jí)證書(shū)有效期至下一評(píng)價(jià)期。在評(píng)價(jià)期內(nèi)未申請(qǐng)信用等級(jí)評(píng)價(jià)的企業(yè)可在下一個(gè)評(píng)價(jià)期的第一年度申請(qǐng)補(bǔ)評(píng)，補(bǔ)評(píng)程序同本辦法第十三條。

第九條 企業(yè)存在下列情況之一的，將取消企業(yè)的原信用評(píng)價(jià)等級(jí)，企業(yè)信用等級(jí)確定為D級(jí)，且在有效期內(nèi)不得申請(qǐng)補(bǔ)評(píng)：

（一）拒絕接受造價(jià)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查或拒絕提供反映活動(dòng)情況真實(shí)材料的；

（二）企業(yè)法定代表人及專職人員在工程造價(jià)咨詢活動(dòng)中因重大違法行為受刑事處罰的；

（三）涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書(shū)，或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)的；

（四）超越資質(zhì)等級(jí)業(yè)務(wù)范圍承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的；

（五）同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個(gè)以上投標(biāo)人對(duì)同一工程項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的；

（六）有意抬高、壓低工程造價(jià)或提供虛假報(bào)告的；

（七）由于咨詢企業(yè)過(guò)錯(cuò)給委托人造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；

（八）評(píng)價(jià)期內(nèi)無(wú)工程造價(jià)咨詢業(yè)績(jī)的；

（九）企業(yè)資質(zhì)續(xù)期考核未通過(guò)的；

（十）被省級(jí)建設(shè)主管部門下發(fā)停業(yè)整頓通知書(shū)或年度內(nèi)連續(xù)兩次下發(fā)整改通知書(shū)的；

（十一）法律法規(guī)規(guī)定的其他違法、違規(guī)行為。

第十條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)合并（或者分立），原信用等級(jí)不再保留，應(yīng)于合并（或者分立）批準(zhǔn)后重新申請(qǐng)?jiān)u價(jià)信用等級(jí)。

第十一條 在省內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的本省造價(jià)咨詢企業(yè)（即總公司）的評(píng)價(jià)工作，按照總公司和分支機(jī)構(gòu)分別評(píng)價(jià)、分支機(jī)構(gòu)關(guān)聯(lián)總公司的原則進(jìn)行?？偣竞头种C(jī)構(gòu)的得分權(quán)重為總公司占70%，分支機(jī)構(gòu)占30%，即：總公司最終得分=總公司評(píng)價(jià)得分×70% （Σn分支機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)得分/n×30%），經(jīng)評(píng)價(jià)后確定總公司信用等級(jí)。

總公司申請(qǐng)信用等級(jí)評(píng)價(jià)的，其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參加同期信用評(píng)價(jià)。

省外造價(jià)咨詢企業(yè)在本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立、備案的分支機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作，由分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)地建設(shè)主管部門給予評(píng)價(jià)，并評(píng)定信用等級(jí)。

第十二條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)依據(jù)：

（一）《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號(hào)）、《注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法》（建設(shè)部令第150號(hào)）、《山東省工程造價(jià)管理辦法》（山東省人民政府令第252號(hào)）、《山東省〈工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》、《建設(shè)工程造價(jià)咨詢規(guī)范》、《建設(shè)工程造價(jià)咨詢成果文件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等；

（二）有關(guān)部門表彰、獎(jiǎng)勵(lì)決定文件；

（三）已生效的判決書(shū)、仲裁裁決書(shū)或行政處罰決定書(shū)；

（四）省級(jí)建設(shè)主管部門簽發(fā)的責(zé)令整改通知書(shū)；

（五）省級(jí)建設(shè)主管部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)建立的咨詢企業(yè)良好行為和不良行為記錄；

（六）各級(jí)建設(shè)主管部門年度核查、專項(xiàng)檢查及抽查的結(jié)果；

（七）其他具有法律約束力的文件或經(jīng)有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)查證屬實(shí)的舉報(bào)和投訴。

第四章 評(píng)價(jià)程序和標(biāo)準(zhǔn)

第十三條 造價(jià)咨詢企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)具體程序：

（一）省建設(shè)主管部門組織部署信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作；

（二）企業(yè)根據(jù)通知要求登錄山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站中“定額站子網(wǎng)站”山東省工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理平臺(tái)報(bào)送材料，并對(duì)提交材料的真實(shí)有效性負(fù)責(zé)；

（三）各市建設(shè)主管部門在受理企業(yè)上報(bào)材料后，按照本辦法確定信用評(píng)價(jià)分值，對(duì)申請(qǐng)單位的申報(bào)信息進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，并提出信用評(píng)價(jià)初步結(jié)果、信用等級(jí)建議后，上報(bào)省建設(shè)主管部門；

（四）省建設(shè)主管部門組織對(duì)各市上報(bào)的資料進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)對(duì)初評(píng)為A級(jí)和D級(jí)的造價(jià)咨詢企業(yè)進(jìn)行復(fù)查，復(fù)核后確定評(píng)價(jià)等級(jí)；

（五）將確定的各咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)通過(guò)“山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站”公示，公示期為7個(gè)工作日。對(duì)公示有異議的，省建設(shè)主管部門將組織復(fù)議、核查，發(fā)現(xiàn)有虛報(bào)、造假或故意庇護(hù)行為，省建設(shè)主管部門可責(zé)成重新評(píng)價(jià)，情節(jié)嚴(yán)重的則作為企業(yè)不良行為記錄予以扣分；

（六）省建設(shè)主管部門將最終評(píng)價(jià)結(jié)果在“山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站”上進(jìn)行公告，并向山東省建筑市場(chǎng)與誠(chéng)信信息一體化平臺(tái)和全國(guó)工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)上傳發(fā)布。企業(yè)可隨時(shí)登陸山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站中“定額站子網(wǎng)站”山東省工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理平臺(tái)設(shè)定信用等級(jí)有效期限自行打印信用等級(jí)證書(shū)。

第十四條 造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附表。

第五章 信用等級(jí)管理

第十五條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，采用日常監(jiān)督與年度綜合檢查相結(jié)合的方式，接受社會(huì)監(jiān)督。評(píng)價(jià)期內(nèi)企業(yè)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)發(fā)生變動(dòng)，達(dá)到相應(yīng)等級(jí)時(shí)，將重新確定其信用等級(jí)。

資信狀況方面的專職專業(yè)人員和注冊(cè)造價(jià)師數(shù)量、中級(jí)以上職稱人數(shù)、股份結(jié)構(gòu)、社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；成果質(zhì)量方面的業(yè)績(jī)上報(bào)；行為記錄方面的企業(yè)良好行為記錄和不良行為記錄等均屬于動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

第十六條 省建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建立山東省工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理平臺(tái)，對(duì)全省工程造價(jià)咨詢企業(yè)誠(chéng)信行為進(jìn)行采集、檢查、記錄、發(fā)布、儲(chǔ)存，并審核、匯總、發(fā)布各市建設(shè)主管部門報(bào)送的工程造價(jià)咨詢企業(yè)誠(chéng)信行為記錄，建立企業(yè)信用檔案。

各市建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域工程造價(jià)咨詢企業(yè)誠(chéng)信信息平臺(tái)進(jìn)行維護(hù)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)工程造價(jià)咨詢企業(yè)誠(chéng)信行為進(jìn)行采集、記錄、儲(chǔ)存，匯總、上報(bào)，并將工程造價(jià)咨詢企業(yè)的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)變動(dòng)情況及時(shí)報(bào)送省級(jí)建設(shè)主管部門。

第十七條 各級(jí)建設(shè)主管部門要依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，按照誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒的原則，逐步建立誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制，在行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理、表彰評(píng)優(yōu)等工作中，充分利用已發(fā)布造價(jià)咨詢企業(yè)信用等級(jí)，依法對(duì)守信行為給予激勵(lì)，對(duì)失信行為進(jìn)行懲處。

第十八條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用等級(jí)可用于企業(yè)承接業(yè)務(wù)、企業(yè)宣傳使用，并作為各級(jí)建設(shè)主管部門對(duì)企業(yè)和從業(yè)人員進(jìn)行資質(zhì)管理的重要參考依據(jù)。

各級(jí)建設(shè)主管部門在日常監(jiān)督管理、行政審批、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)評(píng)定、周期性檢查和表彰評(píng)優(yōu)等工作中，要把企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)作為分級(jí)管理的重要依據(jù)。

第十九條 各級(jí)建設(shè)主管部門對(duì)于有多項(xiàng)良好信息記錄或沒(méi)有任何違法行為記錄的企業(yè)，給予鼓勵(lì)：

（一）適當(dāng)減少對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)檢查、抽查；

（二）在周期性檢查、審驗(yàn)中，當(dāng)年度可以免審；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他鼓勵(lì)。

第二十條 市級(jí)建設(shè)主管部門對(duì)信用等級(jí)為D級(jí)的企業(yè)應(yīng)作為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，并定期將企業(yè)監(jiān)管情況上報(bào)省建設(shè)主管部門。由省建設(shè)主管部門責(zé)令其整改或予以行政處罰，同時(shí)視情況不授予該企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人有關(guān)榮譽(yù)或稱號(hào)。納入企業(yè)不良信用信息記錄的外省企業(yè)分支機(jī)構(gòu)，由省建設(shè)主管部門將不良行為記錄通報(bào)其工商 注冊(cè)所在地的建設(shè)主管部門，建立和完善其信用檔案。

除前款規(guī)定外，法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人有限制行政許可、資質(zhì)等級(jí)審批等規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章 附則

第二十一條 對(duì)違反法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定者，依法另行處理。

第二十二條 本辦法由省建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自2016年9月9日起施行，有效期至2021年9月8日。