韶關(guān)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局職能調(diào)整

11月23日上午，邢臺市城鄉(xiāng)規(guī)劃局王孝詩副局長一行10人到韶關(guān)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局交流學(xué)習(xí)“三規(guī)合一”工作。省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院溫春陽副院長、韶關(guān)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局呂泱副局長及省院有關(guān)專家和韶關(guān)市國土、環(huán)保、財政等部門相關(guān)工作人員參加了交流學(xué)習(xí)座談。

韶關(guān)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關(guān)于發(fā)布《韶關(guān)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局規(guī)劃公示辦法》的通告

韶城規(guī)〔2015〕17號

《韶關(guān)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局規(guī)劃公示辦法》已經(jīng)局務(wù)會議審議通過，并經(jīng)市法制局合法性審查，審查號：韶法審〔2015〕2號，現(xiàn)予以發(fā)布。

特此通告

韶關(guān)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

2015年4月1日

韶關(guān)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局規(guī)劃公示辦法

第一章 總則

第一條 為進一步完善我市城鄉(xiāng)規(guī)劃的公眾參與和社會監(jiān)督機制，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，同時提升我市城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理水平，保證其公開、公平、公正性，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政許可法》、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱規(guī)劃公示分為批前公示和批后公告。規(guī)劃公示是指城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在履行城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、實施城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職能過程中，通過多種方式和渠道，征詢公眾意見，接受公眾監(jiān)督的行政行為。

第三條 規(guī)劃公示的事項和內(nèi)容須符合國家有關(guān)保密工作的規(guī)定，涉及國家機密、軍事秘密的，須經(jīng)保密部門審查同意后方可公示。涉及商業(yè)秘密或者個人隱私等有特殊規(guī)定的從其規(guī)定。

第四條 韶關(guān)市區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實施過程中的公示，適用本辦法；曲江區(qū)可參照執(zhí)行；私房建設(shè)規(guī)劃公示辦法另行制定。

第五條 韶關(guān)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)組織實施本辦法。

第二章 公示事項和內(nèi)容

第六條 下列事項應(yīng)當(dāng)予以批前公示：

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃制定

1、城市或鎮(zhèn)總體規(guī)劃草案。公示內(nèi)容為：城市總體規(guī)劃文本主要內(nèi)容及主要圖紙。

2、控制性詳細(xì)規(guī)劃草案。公示內(nèi)容為：控制性詳細(xì)規(guī)劃文本主要內(nèi)容及主要圖紙。

3、其他重要的城鄉(xiāng)規(guī)劃。公示內(nèi)容由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局根據(jù)實際情況確定。

4、村莊規(guī)劃草案。公示內(nèi)容為：規(guī)劃總平面圖。

5、以上城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大變更與調(diào)整。公示內(nèi)容為：變更與調(diào)整的理由，變更與調(diào)整前后的規(guī)劃方案。

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃實施

1、直接關(guān)系他人重大利益的建設(shè)項目選址。公示內(nèi)容為：項目名稱、建設(shè)單位名稱、項目位置、用地面積、項目基本情況說明及選址紅線圖等。

2、建設(shè)用地規(guī)劃許可及變更。公示內(nèi)容為：項目名稱、建設(shè)單位名稱、項目位置、用地性質(zhì)、用地面積、相關(guān)說明、主要指標(biāo)、規(guī)劃建設(shè)用地紅線圖等；屬變更的，公示內(nèi)容為：項目名稱、項目位置、擬調(diào)整內(nèi)容及說明、調(diào)整前后的主要圖紙等。

3、修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖審批及調(diào)整。公示內(nèi)容為：項目名稱、建設(shè)單位名稱、項目位置、主要建筑物功能、主要指標(biāo)、主要配套設(shè)施及主要圖紙等；屬調(diào)整的，公示內(nèi)容為：項目名稱、建設(shè)單位名稱、項目位置、擬調(diào)整內(nèi)容及說明、調(diào)整前后的主要圖紙等。

4、建設(shè)工程規(guī)劃許可及變更。公示內(nèi)容為：項目名稱、建設(shè)單位名稱、項目位置、建設(shè)規(guī)模、主要配套設(shè)施及主要圖紙等；屬變更的，公示內(nèi)容為：項目名稱、建設(shè)單位名稱、項目位置、擬變更內(nèi)容及說明、變更前后的主要圖紙等。

5、建筑設(shè)計方案調(diào)整。公示內(nèi)容為：項目名稱、建設(shè)單位名稱、項目位置、擬調(diào)整內(nèi)容及說明、調(diào)整前后的相關(guān)主要圖紙等。

6、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可及變更。公示內(nèi)容為：項目名稱、建設(shè)單位名稱、項目位置、建設(shè)規(guī)模及主要圖紙等；屬變更的，公示內(nèi)容為：項目名稱、建設(shè)單位名稱、項目位置、擬變更內(nèi)容及說明、變更前后的主要圖紙等。

7、建設(shè)工程規(guī)劃條件核實。公示內(nèi)容為：項目名稱、建設(shè)單位名稱、項目位置、建設(shè)規(guī)模、主要配套設(shè)施及項目竣工位置圖等。

第七條 下列事項應(yīng)當(dāng)予以批后公告：

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃制定

公告內(nèi)容除城鄉(xiāng)規(guī)劃草案批前公示的相同內(nèi)容外，還應(yīng)增加規(guī)劃批復(fù)的相關(guān)文件。

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃實施

1、核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》。公告內(nèi)容為：證件編號、批準(zhǔn)時間、項目名稱、建設(shè)單位名稱、用地位置、用地面積、選址紅線附圖等。

2、核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。公告內(nèi)容為：證件編號、批準(zhǔn)時間、項目名稱、建設(shè)單位名稱、項目位置、用地性質(zhì)、用地面積、主要指標(biāo)、用地紅線附圖等。

3、批準(zhǔn)修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖。公告內(nèi)容為：批準(zhǔn)文號、項目名稱、建設(shè)單位名稱、項目位置、主要建筑物功能、主要指標(biāo)、主要配套設(shè)施及主要圖紙等；屬調(diào)整的，公告內(nèi)容為：項目名稱、建設(shè)單位名稱、項目位置、擬變更內(nèi)容及說明、變更前后的主要圖紙等。

4、核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。公告內(nèi)容為：證件編號、批準(zhǔn)時間、項目名稱、建設(shè)單位名稱、項目位置、建設(shè)規(guī)模、主要配套設(shè)施及主要附圖等。

5、核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。公告內(nèi)容為：證件編號、批準(zhǔn)時間、項目名稱、建設(shè)單位名稱、項目位置、建設(shè)內(nèi)容及主要附圖等。

6、核發(fā)《規(guī)劃條件核實合格證》。公告內(nèi)容為：證件編號、建設(shè)單位名稱、項目位置、相關(guān)文證號、建設(shè)規(guī)模、主要配套設(shè)施及主要附圖等。

第三章 公示公告方式和時限

第八條 公示公告的方式：

（一）批前公示方式

批前公示的方式有以下三種，應(yīng)根據(jù)具體事項的不同特點和要求進行選擇：

1、網(wǎng)上公示：在韶關(guān)規(guī)劃信息網(wǎng)（http://www.sggh.gov.cn）或韶關(guān)市人民政府網(wǎng)站進行公示。

2、現(xiàn)場公示：城鄉(xiāng)規(guī)劃實施類應(yīng)進行現(xiàn)場公示，但建設(shè)工程規(guī)劃條件核實是否現(xiàn)場公示，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局可根據(jù)實際情況確定。現(xiàn)場的公示牌應(yīng)當(dāng)擺放在選址或者用地紅線范圍內(nèi)的顯目位置，如小區(qū)（建筑物）出入口、公告欄、物業(yè)管理用房入口、社區(qū)公告欄等人流相對集中、方便利害關(guān)系人閱知的地方。

3、其他公示：包括新聞媒體公示和展覽公示，即通過新聞媒體或舉辦展覽等方式進行公示。

（二）批后公告方式

在韶關(guān)規(guī)劃信息網(wǎng)（http://www.sggh.gov.cn）進行公告。

第九條 公示公告期限

（一）批前公示：城鄉(xiāng)規(guī)劃制定類公示期不少于30日，城鄉(xiāng)規(guī)劃實施類公示期不少于10日，公示的有效意見反饋期時間不計入審批時間。

（二）批后公告：應(yīng)當(dāng)于批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)進行。

第十條 因不可抗力導(dǎo)致公示公告中斷的，在不可抗力障礙消除后，繼續(xù)計算公示公告期限。因人為因素導(dǎo)致公示中斷的，恢復(fù)后應(yīng)重新開始計算公示公告期限。

第四章 公示反饋意見收集和處理

第十一條 對批前公示事項有異議的，應(yīng)在規(guī)定的有效意見反饋期內(nèi)通過郵寄或當(dāng)面遞交等方式提出書面反饋意見，有效意見反饋期為公示起始日起，至公示結(jié)束后的5日內(nèi)。有效的反饋意見，必須包括反饋者的真實姓名、有效的聯(lián)系方式、反對的理由，認(rèn)為批前公示事項確實關(guān)系反饋者重大利益的，必須提供相關(guān)證明材料。

第十二條 韶關(guān)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局應(yīng)及時匯總有效反饋意見，并進行嚴(yán)格審核和綜合論證，作為規(guī)劃審批或行政許可的參考。

第十三條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局在批前公示中，應(yīng)當(dāng)告知利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利；利害關(guān)系人在被告知聽證之日起5日內(nèi)提出聽證申請的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組織聽證，并于舉行聽證的7日前將舉行聽證的時間、地點通知申請人、利害關(guān)系人，必要時予以公告。

第五章 附則

第十四條 本辦法由韶關(guān)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本辦法自2015年4月1日起實施，有效期至2019年 12 月 31日。

3月30日下午，為配合韶關(guān)市申報國家歷史文化名城工作，韶關(guān)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局在市申名辦的組織下，召開“申名”項目專家咨詢會，來自省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文物考古研究所、惠州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局等的專家學(xué)者參加了會議，就該市“申名”工作的開展進行研討并提出方向性指導(dǎo)。

會上，專家聽取了我市關(guān)于《升平路歷史文化街區(qū)整飾方案》等四個項目的內(nèi)容匯報，并就相關(guān)項目下一步完善提出工作意見。