石油危機

回顧過去發(fā)生過的石油危機，也曾帶來積極的一面，首先危機引發(fā)了世界能源市場長遠的結(jié)構(gòu)性變化，迫使主要進口國積極尋找替代能源，開發(fā)節(jié)能技術(shù)。比如居高不下的汽油價格促使廠家推出更多高能效的汽車：1990年美國汽車每加侖汽油的平均行駛里程較1973年增長了40%。另一方面刺激了非歐佩克國家石油產(chǎn)量的增長，提高生產(chǎn)率。歐佩克的份額已經(jīng)從原來的80%逐步降低到40%左右。但是由于產(chǎn)品的推陳出新、替代能源的發(fā)現(xiàn)往往需要相當長時間，因此高油價仍然是經(jīng)濟增長的一大風險。

從近幾十年來國際關(guān)系的現(xiàn)實可以看到，石油資源和水資源是國家間發(fā)生戰(zhàn)爭和沖突的主要因素，特別是謀求對石油資源的控制成為國際斗爭的焦點之一。伊拉克入侵科威特、海灣戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭、巴以沖突，非洲一些國家的內(nèi)戰(zhàn)、日本阻撓中俄“安大線”石油管道項目，以及涉及中國主權(quán)的南沙群島問題等，其背后都存在著深刻的資源因素。過去半個世紀中，僅僅由水引發(fā)的沖突就達到500多起，其中20余起演變?yōu)槲溲b沖突。隨著石油和水資源的日益緊缺，能源對經(jīng)濟發(fā)展的制約作用將更加突出，以各種形式出現(xiàn)的全球能源爭奪戰(zhàn)也將愈演愈烈。

石油資源和水資源在國計民生中占有極其重要的位置，是社會發(fā)展和人類生存不可缺少的資源。石油、天然氣等是重要的能源資源。在現(xiàn)代文明社會，如果沒有了能源，一切現(xiàn)代物質(zhì)文明也將隨之消失。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，全球面臨經(jīng)濟發(fā)展與能源緊缺的雙重壓力。隨著工業(yè)的迅速發(fā)展、人口的增長和人民生活水平的提高，能源短缺已成為世界性問題，能源安全受到越來越多國家的重視。

世界石油資源的地區(qū)分布是不平衡的，許多國際矛盾和沖突由此引發(fā)。從石油資源來看，到2003年底全球各地區(qū)已探明的石油儲量分布為，中東地區(qū)探明儲量995.8億噸，占全球總探明儲量的57.4%。主要集中在沙特阿拉伯、伊朗、科威特、伊拉克、阿曼、卡塔爾和敘利亞等國，這些國家的儲量達849.3億噸。該地區(qū)石油產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的30.4%。北美地區(qū)累計探明石油儲量為297.6億噸，占世界總探明儲量的17.2%，其中，加拿大的儲量為245億噸，僅次于沙特阿拉伯，居世界第二位。在前蘇聯(lián)地區(qū)，獨聯(lián)體國家累計探明石油儲量為106億噸，占世界總探明儲量的6.11%，其石油產(chǎn)量為4.9億噸，占世界總產(chǎn)量的14.5%。其中俄羅斯石油產(chǎn)量已位居世界第二，僅次于沙特阿拉伯。此外，亞太地區(qū)探明石油儲量52.4億噸，占世界總儲量的3.1%；非洲地區(qū)為110億噸，占世界總儲量的6.6%；南美地區(qū)探明石油儲量134億噸，占世界總探明儲量的7.7%。世界石油地區(qū)消費量與石油資源擁有量存在嚴重失衡現(xiàn)象，而石油資源在國家發(fā)展中有具有特殊的戰(zhàn)略意義，因此全球圍繞油氣資源的爭奪一直非常激烈。如北美、西歐、亞太三個地區(qū)的石油探明儲量不超過世界總量的22%，而其石油消費卻占世界石油消費總量的近80%，于是世界最大的石油消費國美國三分之二的石油消費依賴進口，其中60%來自中東；歐盟70%的石油消費依賴進口，除了從中東進口石油外，歐盟借助非洲許多國家曾是英法殖民地的“優(yōu)勢”，在非洲石油開發(fā)中已領(lǐng)先一步。西方大國對石油資源和市場的控制和爭端不斷加劇，資源戰(zhàn)略成為大國地緣政治經(jīng)濟戰(zhàn)略的重要組成部分。為增強危機處理能力，經(jīng)歷過石油危機的西方大國先后立法、以確保石油的戰(zhàn)略儲備。如美國制定的《能源政策與保護法》，日本有《石油儲備法》、德國有《石油及石油制品儲備法》、法國制定的《關(guān)于工業(yè)石油儲備庫存結(jié)構(gòu)的58-1106號法》，都明確規(guī)定了儲備目標和規(guī)模。政府儲備加上民間儲備，美、日、德、法的石油儲備量分別相當于本國158天、169天、117天和96天的石油消費。中國正加快戰(zhàn)略石油儲備的立法工作，力爭在幾年之后中國的石油儲備能夠達到180天的安全消費量。

第一次危機（1973年）：1973年10月第四次中東戰(zhàn)爭爆發(fā)，為打擊以色列及其支持者，石油輸出國組織的阿拉伯成員國當年12月宣布收回石油標價權(quán)，并將其積沉原油價格從每桶3.011美元提高到10.651美元，使油價猛然上漲了兩倍多，從而觸發(fā)了第二次世界大戰(zhàn)之后最嚴重的全球經(jīng)濟危機。持續(xù)三年的石油危機對發(fā)達國家的經(jīng)濟造成了嚴重的沖擊。在這場危機中，美國的工業(yè)生產(chǎn)下降了14%，日本的工業(yè)生產(chǎn)下降了20%以上，所有的工業(yè)化國家的經(jīng)濟增長都明顯放慢。

第二次危機（1978年）：1978年底，世界第二大石油出口國伊朗的政局發(fā)生劇烈變化，伊朗親美的溫和派國王巴列維下臺，引發(fā)第二次石油危機。此時又爆發(fā)了兩伊戰(zhàn)爭，全球石油產(chǎn)量受到影響，從每天580萬桶驟降到100萬桶以下。隨著產(chǎn)量的劇減，油價在1979年開始暴漲，從每桶13美元猛增至1980年的34美元。這種狀態(tài)持續(xù)了半年多，此次危機成為上世紀70年代末西方經(jīng)濟全面衰退的一個主要原因。

第三次危機（1990年）：1990年8月初伊拉克攻占科威特以后，伊拉克遭受國際經(jīng)濟制裁，使得伊拉克的原油供應中斷，國際油價因而急升至42美元的高點。美國、英國經(jīng)濟加速陷入衰退，全球GDP增長率在1991年跌破2%。國際能源機構(gòu)啟動了緊急計劃，每天將250萬桶的儲備原油投放市場，以沙特阿拉伯為首的歐佩克也迅速增加產(chǎn)量，很快穩(wěn)定了世界石油價格。

此外，2003年國際油價也曾暴漲過，原因是以色列與巴勒斯坦發(fā)生暴力沖突，中東局勢緊張，造成油價暴漲。幾次石油危機對全球經(jīng)濟造成嚴重沖擊。

第四次中東戰(zhàn)爭爆發(fā)后10天，阿拉伯幾個主要產(chǎn)油國宣布，將海灣地區(qū)石油價格提高17%。阿拉伯世界為打擊以色列及其支持者而發(fā)動的石油戰(zhàn)正式打響，震撼世界的第一次石油危機爆發(fā)。這次石油危機觸發(fā)了二戰(zhàn)后最大規(guī)模的全球經(jīng)濟危機，并對此后的世界經(jīng)濟產(chǎn)生了一系列深遠的影響。

1973年10月6日，埃及和敘利亞等12個阿拉伯國家向以色列發(fā)動“齋月戰(zhàn)爭”，第四次中東戰(zhàn)爭爆發(fā)。為配合戰(zhàn)爭，打擊以色列及其支持者，戰(zhàn)爭爆發(fā)當天，敘利亞首先切斷了一條輸油管，黎巴嫩也關(guān)閉了其南部重要的石油輸送港口西頓。10月7月，伊拉克宣布將伊拉克石油公司所屬巴士拉石油公司中美國?？松湍葼杻杉衣?lián)合擁有的股份收歸國有。

10月16日，科威特、伊拉克、沙特阿拉伯、卡塔爾、阿拉伯聯(lián)合酋長國和伊朗決定，將海灣地區(qū)的原油市場價格提高17%。國際石油市場一片恐慌，標志著第一次石油危機的開始。10月17日，阿爾及利亞等10國參加的阿拉伯石油輸出國組織部長級會議宣布，立即減少石油產(chǎn)量，決定以9月份各成員國的產(chǎn)量為基礎(chǔ)，每月遞減5%；對于美國等支持以色列侵略的國家的石油供應，逐月減少5%。10月18日，阿拉伯聯(lián)合酋長國中的阿布扎比酋長國決定完全停止向美國輸出石油。接著利比亞、卡塔爾、沙特阿拉伯、阿爾及利亞、科威特、巴林等阿拉伯主要石油生產(chǎn)國也都先后宣布中斷向美國出口石油。短短三天，阿拉伯各產(chǎn)油國連續(xù)采取了三個重要步驟，給西方國家來了個措手不及。

1973年12月，歐佩克組織中的阿拉伯成員國宣布收回原油標價權(quán)，并將其基準原油價格從每桶3.011美元提高到10.651美元。從1973年10月1日至1974年1月1日，國際油價從每桶3.11美元上升到11.65美元。

阿拉伯國家的石油武器，沉重打擊了嚴重依賴石油的世界經(jīng)濟。當時，美國每天的石油進口減少了200萬桶，許多工廠因而關(guān)門停工。正在受到能源危機困擾的美國政府不得不宣布全國處于“緊急狀態(tài)”，并采取了一系列節(jié)省石油和電力的緊措施，其中包括：減少班機航次，限制車速，對取暖用油實行配給，星期天關(guān)閉全國加油站，禁止和限制戶外燈光廣告等，甚至連白宮頂上和聯(lián)合國大廈周圍的電燈也限時關(guān)閉。尼克松總統(tǒng)還下令降低總統(tǒng)專機飛行的正常速度，取消了他周末旅行的護航飛機。

美國國會則通過法案，授權(quán)總統(tǒng)對所有石油產(chǎn)品實行全國配給。美國國防部的正常石油供應幾乎有一半中斷，美國在歐洲的駐軍和地中海的第六艦隊不得不動用它們的戰(zhàn)時石油儲備。

在這場危機中，美國的工業(yè)生產(chǎn)下降了14%，日本工業(yè)生產(chǎn)下降了20%以上，所有工業(yè)化國家的生產(chǎn)力增長都明顯放慢。而發(fā)動石油戰(zhàn)爭的阿拉伯國家卻因此增強了經(jīng)濟實力，據(jù)統(tǒng)計，僅提價一項，就使阿拉伯國家的石油收入由1973年的300億美元，猛增到1974年的1100億美元。

1978年12月，伊朗發(fā)生推翻巴列維王朝的革命，從1978年底至1979年3月初，伊朗停止輸出石油60天，使石油市場每天短缺500萬桶，約占世界總消費量的1/10，致使油價動蕩和供應緊張。到1980年9月22日，兩伊戰(zhàn)爭爆發(fā)，兩國石油生產(chǎn)完全停頓，終于使油價創(chuàng)下每桶41美元的紀錄，從而釀成了第二次世界石油危機。致使尚未從第一次石油危機造成的經(jīng)濟危機中恢復元氣的世界經(jīng)濟再一次陷入大規(guī)模的嚴重經(jīng)濟危機。

石油危機促使西方改變經(jīng)濟戰(zhàn)略，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，以減少石油危機的影響。西方還被迫加快了新油田的勘探開發(fā)。由于各國積極開發(fā)油源，非歐佩克國家的原油產(chǎn)量在1982年超過了歐佩克組織。石油危機促進了節(jié)能與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，到20世紀80年代前期，美、德及日本等國還逐步建立起大量的戰(zhàn)略性石油儲備。

盡管各國防范石油危機的意識日益增強，但石油危機仍然無法完全避免。1990年海灣戰(zhàn)爭和2001年的“9·11”恐怖事件，也引發(fā)了國際石油價格的波動。盡管由于國際間防止石油危機形成的機制日趨完善，但在能源需求和供給日趨緊張的情況下，石油危機的陰影仍然無法消除?！笆桶踩币呀?jīng)成為各國緊要的戰(zhàn)略問題。

從石油資源的供求分布來看，“不平衡”一詞可點破其中的根本特征。也正是由于這種不平衡，才從根本上導致了國際上各種因石油問題而產(chǎn)生的糾紛甚至是戰(zhàn)爭。

因石油問題而引起的戰(zhàn)爭和地區(qū)紛爭愈來愈多，如美國借口伊拉克有大規(guī)模殺傷性武器而對伊發(fā)動軍事行動，就是一個明證。

由地區(qū)紛爭與戰(zhàn)爭引起油價波動的幅度不斷變大。歷史上曾于2004年10月22日達到油價（輕質(zhì)低硫原油）每桶55.17美元的最高點。

隨著人類社會的不斷進步與發(fā)展，石油資源不斷走向枯竭，幾十年后，使用石油將成為歷史。今后國際石油市場將充滿更多的變數(shù)。

1973年能源危機- 原因∶石油輸出的主要力量為阿拉伯國家，他們因不滿西方國家支持以色列而采取石油禁運。

英國石油抗議活動 - 原因∶英國油稅已高居不下，而原油價格卻又上揚。

1979年能源危機 - 原因∶伊朗革命爆發(fā)。

1990年石油價格暴漲 - 原因∶波斯灣戰(zhàn)爭。

20世紀50年代以后，由于石油危機的爆發(fā)，對世界經(jīng)濟造成巨大影響，國際輿論開始關(guān)注起世界“能源危機”問題。許多人甚至預言：世界石油資源將要枯竭，能源危機將是不可避免的。如果不作出重大努力去利用和開發(fā)各種能源資源，那么人類在不久的未來將會面臨能源短缺的嚴重問題。

世界能源危機是人為造成的能源短缺。石油資源將會在一代人的時間內(nèi)枯竭。它的蘊藏量不是無限的，容易開采和利用的儲量已經(jīng)不多，剩余儲量的開發(fā)難度越來越大，到一定限度就會失去繼續(xù)開采的價值。在世界能源消費以石油為主導的條件下，如果能源消費結(jié)構(gòu)不改變，就會發(fā)生能源危機。

全球各國都認識到石油的局限性，各國政府都在竭力發(fā)展自己的新能源技術(shù)，力求在新能源技術(shù)革新中搶占先機。隨著新能源技術(shù)的不斷發(fā)展，石油需求量會逐漸減小直至其最終退出歷史舞臺。

參考資料：《當代經(jīng)濟與政治》華文出版社《環(huán)球時報》2004年 若干期

（摘自環(huán)球時報2004年12月29日第915期）

● 國際油價大幅上漲

2004年，國際油價一路走高，引起世界各國普遍關(guān)注。1月初，紐約商品交易所原油期貨價格為每桶32美元左右，而到了10月25日，國際原油期貨價格居然達到了每桶55.67美元，漲幅達73%！

原油價格居高不下，給世界經(jīng)濟發(fā)展前景蒙上了一層陰影。據(jù)國際貨幣基金組織估算，油價每上漲5美元，將使全球經(jīng)濟增長率下降約0.3百分點。高油價給消費者帶來了影響，是家庭能源支出增加，不得不削減其他開支。油價持續(xù)上揚還使得企業(yè)成本上升，盈利空間縮小，尤其是航空、汽車等領(lǐng)域的企業(yè)，日子更加難過。在居高不下的有油價面前，盡管亞洲經(jīng)濟增長沒有明顯的減緩，但由此帶來的通貨膨脹壓力已顯而易見，亞洲經(jīng)濟潛伏著滯脹的危險。

● 尤科斯公司解體

2004年7月，俄羅斯第二大石油公司尤科斯公司拖欠稅款案進入司法程序。迄今為止，俄稅務部門要求尤科斯公司償還的稅款已超過了275億美元，該公司只償還了39億美元。

由于事關(guān)國際石油市場的安全和利益，如何解決尤科斯的巨額債務成了世界關(guān)注的焦點。2月19日喜，鮮為人知的神秘買家貝加爾金融集團以2,607.5億盧布（約合93億美元）拍得尤科斯“王冠上的明珠”——尤甘斯克石油天然氣公司76.79%的股份，引起外界一片愕然。之后僅3天，國有的俄羅斯石油公司就被證實為尤甘斯克的真正買家。俄專家認為，由于尤科斯公司解體及尤甘斯克石油天然氣公司國有化，俄羅斯政府重新恢復了因蘇聯(lián)解體和國有企業(yè)民營化而喪失的對石油天然氣領(lǐng)域的管理能力。

戰(zhàn)略石油儲備制度起源于1973年中東戰(zhàn)爭期間。當時，由于歐佩克石油生產(chǎn)國對西方發(fā)達國家搞石油禁運，發(fā)達國家聯(lián)手成立了國際能源署。成員國紛紛儲備石油，以應對石油危機。當時國際能源署要求成員國至少要儲備60天的石油，主要是原油。上世紀80年代第二次石油危機后，他們又規(guī)定增加到90天，主要包括政府儲備和企業(yè)儲備兩種形式。世界上只有為數(shù)不多的國家戰(zhàn)略石油儲備達到90天以上。戰(zhàn)略儲備的主要經(jīng)濟作用是通過向市場釋放儲備油來減輕市場心理壓力，從而降低石油價格不斷上漲的可能，達到減輕石油供應對整體經(jīng)濟沖擊的程度。對石油進口國而言，戰(zhàn)略儲備是對付石油供應短缺而設(shè)置的頭道防線，但其真正的作用不在于彌補損失的進口量，而在于抑制油價的上漲。此外，戰(zhàn)略石油儲備還有以下作用：一、可以給調(diào)整經(jīng)濟增長方式，特別是能源消費方式爭取時間。二、可以起到一種威懾作用，使人為的供應沖擊不至于發(fā)生或頻繁發(fā)生。在石油輸出國組織歐佩克交替實行“減產(chǎn)保價”和“增產(chǎn)抑價”的政策時，戰(zhàn)略儲備能夠使進口國的經(jīng)濟和政治穩(wěn)定，不會受到人為石油供應沖擊的影響。

從1996年起，我國就已經(jīng)成為石油和石油產(chǎn)品凈進口國。我國的石油和石油產(chǎn)品進口已占全部供應量的1/3。國家信息中心2008年9月22日發(fā)表了題為《2000年以來中國能源經(jīng)濟形勢分析》的報告，國內(nèi)石油消費量到2010年和2020年將分別增加到4.25億噸和5.72億噸，對進口石油的依存度將達到55%和66%。2100433B

• 石油危機

• 哈伯特頂點

關(guān)于結(jié)構(gòu)突變理論的應用還不是非常廣泛。皮榮Perron(1989)將大蕭條（1929年）和石油危機（1973年）做為對美國經(jīng)濟序列的沖擊，認為大蕭條使得經(jīng)濟水平降低（均值突變），而石油危機使得增長率降低（斜率突變），并運用這種假設(shè)突變時點已知的方法檢驗了Nelson & Plosser(1982)中的14個單位根過程，認為其中有11個為結(jié)構(gòu)突變的趨勢穩(wěn)定。然而，Zivot & Andrews(1992)通過內(nèi)生化結(jié)構(gòu)突變點的檢驗方法，認為Perron的結(jié)論部分不正確。Tony Caporale等（2000）檢驗了1961.1-1986.3的美國實際利率與政府換屆之間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)利率發(fā)生結(jié)構(gòu)突變的時間與總統(tǒng)換屆的時間相吻合，而與更換美聯(lián)儲主席的時間不一致。Hungnes（2004）利用VAR模型中的結(jié)構(gòu)突變方法，檢驗了德國統(tǒng)一前后貨幣需求、真實GNP、利率、通貨膨脹等變量，發(fā)現(xiàn)在統(tǒng)一貨幣（1990年7月）后，變量都有結(jié)構(gòu)突變。王少平（2003）檢驗了1976－2000年中國人民幣匯率的穩(wěn)定性，結(jié)果表明人民幣匯率服從結(jié)構(gòu)突變的單位根過程，兩個突變點——1989年和1993年——都是由于人民幣自身的幣值對匯率的調(diào)整所致，并且匯率在亞洲金融危機之后沒有出現(xiàn)結(jié)構(gòu)突變，保持了穩(wěn)定。佟孟華等（2004）檢驗了1996年1月到2003年5月的中國上證指數(shù)，結(jié)果表明上證指數(shù)是結(jié)構(gòu)突變的趨勢平穩(wěn)過程。 2100433B